论政府公共信息资源开发利用政策研究—以江苏省为例
信息资源管理论文：基于内容管理的政府信息资源的开发与利用
信息资源管理论文：基于内容管理的政府信息资源的开发与利用【摘要】政府信息资源内容的开发,是政府信息资源开发的重中之重。
基于这种认识,本文从内容管理的理念出发,阐述面向内容管理的政府信息资源开发与利用的原则及策略。
【关键词】内容管理政府信息资源开发利用在信息爆炸、知识经济社会中,谁掌握了内容、掌握了运用内容的手段,谁就是时代潮流的引领者,谁就拥有核心竞争力。
越来越多的信息机构开始重新审视自己所掌握的内容(信息资源),并视手中的信息资源为资产,内容管理变得日益重要。
对于掌握大量信息资源的政府,也应该重视内容管理,重视政府信息资源的开发利用,重视政府网上信息的发布与更新维护,争取在内容管理和内容服务上取得突破。
1内容管理的基本概念内容管理是数据管理新的发展方向,是数据管理下一个发展阶段。
那究竟什么是内容管理呢?目前,学界还没有一个统一的定义,不过,有以下几种代表性的观点:Gartner组织(GartnerGroup)认为:内容管理从内涵上应该包括企业内部内容管理、Web内容管理、电子商务交易内容管理和企业外联网信息共享内容管理(CRM和SCM 等),其中,Web内容管理是当前的重点,e-Business和XML是推动内容管理发展的源动力。
MerrillLynch公司认为:内容管理侧重于企业员工、企业用户、合作伙伴和供应商,是为便于获得非结构化信息的处理过程。
其目的是把非结构化信息出版到内联网、外联网和ITE(InternetTradingExchanges)上,从而可以使用户检索、使用、分析和共享。
内容管理侧重于企业内部和外部非结构化资源的战略价值提取。
Yankee组织(YankeeGroup)认为:内容价值链包括内容供应商(ContentProviders)、服务提供商(ServiceProviders)和内容消费者(ContentConsumers),因此内容管理解决方案必须提供从创建、出版传递到个性化等全套功能。
行政管理毕业论文选题(几百个优秀题目推荐)
行政管理毕业论文选题（几百个优秀题目推荐）村民自治中存在的问题与对策研究浅析政府低效率的成因及对策农村劳动力转移就业的问题及其对策研究浅谈我国行政环境对行政管理的制约和影响析“官僚制”理论对我国行政管理制度改革的启示我国农民负担过重问题的研究我国公共政策决策中存在的问题及对策深化新农合资金管理体制改革的思考论我国基层民主建设中村民自治的困境与出路当前我国政府职能转变的问题研究浅谈公共权力腐败的成因及对策浅谈中国公务员的职业化问题我国公共政策评估存在的问题与对策农民负担过重的原因及对策探究浅析中国市制改革我国基层民主政治建设进程中的村民自治研究从政治文明的视角看我国村民自治当前我国政府职能转变的必要性分析基于村民自治下的村民公共参与问题探讨论行政环境对我国行政管理的影响我国古代人力资源开发与管理的思想源流当前我国政府职能转变的动因及内容研究当代中国行政环境的特点及其对行政管理的影响浅析农村社会保障面临的困境挑战与对策论农村基层民主建设的制约从科学发展观的角度浅谈农民负担过重的原因与对策村民自治中存在的问题及对策村民自治制度中存在的问题与对策研究浅析我国农村养老保障存在的问题及其对策我国村民自治中存在的问题及对策浅析政府职能转变试论我国公共政策主体的现状一基于公众的视角我国村民自治的主要问题及对策浅析太平天国政治理想的局限性事业单位的改革现状与发展对策研究开题报告事业单位的改革现状与发展对策研究和谐社会建设下村民自治问题的研究论服务型政府权力自我约束机制的构建我国公务员培训制度存在的问题与对策行政监察在行政监督中的地位研究浅谈激励机制在政府管理中的作用1219浅析社区工作站模式一以深圳为例1220社会工作介入青少年犯罪的分析与研究1221深圳市养老保障系统运行的现状及改革策略1222社区的外来人口管理分析一以宝安为例1223浅析深圳市大部制改革1224社区环境污染的多中心治理1225社区养老:需求与实施条件分析1226浅析我国政府的公共危机处理方式1227深圳市政府绩效评估指标体系分析1228日本町内会研究1229社区业委会选举制度实证研究1230深圳市行政改革历史经验及启示1231浅析中国资源环境税费政策1232社区民主与和谐社区建设1233民意代表的立职机制研究- -深圳与新加坡的比较1234深圳市事业单位人员聘任制改革分析1332中小企业生存及发展问题的分析1336志愿精神和志愿者组织在大学的发展1337浅析城市社区管理存在的问题及对策1338论新农村建设中的宅基地征用补偿问题1339公共事业组织内部治理结构研究1340简析我国基层民主的理论和实践1341当代中国服务型政府建设中的问题与对策研究1342我国体育赛事市场化运作研究1343城市化进程中的失地农民经济权益保护问题研究1344如何进- 步完善人民代表大会制度1345群体性事件治理中的政府公共危机管理研究1346服务型政府建设的模式比较与分析1347强化政府社会管理职能与构建和谐社会研究1348新农村建设中的土地制度问题研究1349公共治理新模式:政府、市场与社会的互动合作1350服务型乡镇政府建设问题研究1351论群体性事件的治理之道1352城市化进程中的农村新型社区管理问题研究1353论当前我国媒体对行政权力的制约1354中国非政府组织的公共政策参与过程研究1355社区自治制度建设研究1356新形势下的政府合法性塑造一对若干官员腐败案例的分析2000我国地方政府管理创新研究- 以吉林市国税局实践为例2001论危机管理中政府与媒体的关系2002论中国居住权制度2003论中国社会转型时期的富伦理重构2004群体性突发事件中政府与公众信息沟通方式研究2005赛后我国奥运场馆的运营模式研究2006深圳市城市轨道交通发展现状及趋势2007体育运动员的社会保障制度研究高等教育管理体制改革研究公共事业管理伦理建设框架研究公关危机中的生机探讨公民社会成长与社会治理模式变迁研究公务员激励机制创新研究和谐城市理念下的公民素质研究河南省民办高校发展问题研究河南省民办学前教育的发展现状及对策研究论网络时代中的公民政治参与我国公立医院改革的阻力及路径选择我国行政问责制研究我国企业危机公关的对策研究一以富士康为例我国食品安全预警机制分析香港环保NGO的发展经验对促进内地环保NGO发展的几点启示香港廉政建设研究新加坡人才战略分析新加坡社区管理模式探究新农村建设中的土地流转问题研究新时期的社区治理:问题与出路新时期都市社会运动研究:深圳市业主维权的个案分析业主委员会建设中的问题与建议医疗卫生服务满意度研究以大鹏街道为例以A公司为例，浅谈新员I入职培训中的问题及对策益集团对公共政策影响的最新趋势分析渝港城市品牌标识设立程序模式之比较征地拆迁中领导干部职务犯罪现象研究-以江苏省为例政府对留守儿童的帮扶实践分析2 :政府信任理论研究综述政府形象如何助推中国形象政府在食品安全问题中的责任追究志愿精神的动力来源及其培育途径研究中国高等教育大众化与质量保证机制研究中国公务员晋升制度研究中国广电行政管理现状分析1357和谐社会与社会慈善制度的构建研究1358论网络时代中的公民政治参与模式的选择1359论网络时代的政府形象塑造1360中国行政问责制的发展困境及对策分析1361政府职能转变下的公共事业组织发展研究1362汶川地震中公共事业组织的作用1363关于领导干部“引咎辞职”制度的探讨1364地方政府政策执行能力研究1365我国公益基金会公信力现状及建设研究1366当前城市社区自治制度建设研究1367公共事业组织监督机制研究1368经营性文化事业单位转企改制问题与对策研究1369新型农村合作医疗制度:实践与创新1370非营利组织法律制度研究1371城市公共交通民营化制约因素与对策研究1372中国行政体制改革的阻力与动力1373社会就业形势严峻下的劳工权益保护1374慈善立法存在的问题及对策研究1375论中国古代官员选拔制度1376大学品牌建设现状与对策研究1377简论我国政府改革的理论与实践1378论公共危机中公共事业组织的作用1379简析行为选择中的道德与利益博弈1380慈善组织公信力的研究1381中国公共危机管理现状及机制构建研究1382简论全球化背景下的中国公务员制度创新1383社会主义核心价值观在和谐社会构建中的主导地位和作用1384论第三部i ]对构建和谐社会的影响1385论网络时代政府治理的变革与创新1386拓宽大学生就业途径浅探1387服务型政府建设模式研究1388中外公务员养廉制度简论1389环境危机管理的问题与对策研究1390公共危机事前风险管理与评估研究1391政府公共关系的价值与模式研究1392论基于标杆超越的绩效管理1393非公蒡基金会内部治理机制研究1394公共危机视角下的政府公共关系研究1395中国基层政府的绩效评估研究1396_工作满意度对企业人才流动的影响分析1397试论社区居家养老建设-以郑州市为例1398非营利组织的绩效评估1399基于绩效管理的企业激励机制的构建1400准公共物品的供给模式研究1401简析西方发达国家对我国行政体制改革的作用和影响1402论当代中国社会转型时期的行政伦理重建1403基层领导干部的素质要求之浅见1404公共政策的公民参与机制研究1405公共事业组织税收优惠制度研究1406中国公共政策制定现状及优化策略研究| 1328城市化进程中失地农民边缘化问题探讨1329中山作为生态城市的发展路径1330 “一站式”行政服务机构制度建设研究- 以江门市行政服务中心为例1331 “疏堵”之策-破解大城市交通困局的思考1333 “官产学研”协作机制研究- 以江门市为例| 1334中小企业的生存及发展问题分析21335网络对大学生的影响及教育对策2。
论政府信息资源的开发利用
论政府信息资源的开发利用内容摘要:在全球信息化的趋势下,政府信息资源的开发利用必然会提高经济绩效,如今,世界各国都普遍重视政府信息资源的开发利用,采取了一系列举措并取得了较大进展。
具体而言,合同外包、特许经营、用者付费、补助等方式是政府信息资源的开发利用的主要手段。
关键词:政府信息资源开发利用方式政府信息资源开发利用的重要性政府信息是指为政府或者由政府创建、采集、加工、发布或处理的信息,而政府信息资源则是一切产生于政府内部或虽然产生于政府外部、但却对政府各项业务活动有影响的信息的统称。
政府信息的开发利用必然会提高经济绩效,主要表现在以下方面:第一,政府信息开发利用使政府决策行为更加透明,政府和公众便都减少了因为相互博弈而花费的不必要的资源或费用,把资源或费用投入到更有意义的经济活动中去,从而提高社会整体的经济绩效水平。
第二,政府在对信息进行开发利用时,从经济发展全局或总体出发,发布有关经济活动的信息,在一定程度上将克服个人决策的局限性,使个人的决策同全社会的利益一致起来,也将大大提高社会整体的经济绩效水平。
第三,政府信息开发利用向公众提供为其经济活动所必需的信息,大大改善其信息收集和处理工作的效率,把其决策更为稳妥、可靠地置于有效信息的基础之上,使之获得更大的成功。
第四,政府信息开发利用可以在一定程度上改变经济社会的信息不对称状况,也将有效地促进经济绩效的提高。
在现代市场经济中普遍存在的关系是委托—代理关系。
在政府信息开发利用、信息透明的情况下,会在一定程度上克服“逆向选择”或“道德风险”的负面影响,改善委托—代理关系,减少交易成本,进而提高经济活动的绩效。
国外对政府信息资源的开发利用正因为如此,各国政府均重视政府信息资源的开发利用,设定明确的目标和计划,制定统一的规划和技术标准,规划电子政务的发展。
如美国于1993年制定并颁布了《美国国家基础设施行动计划》,1994年又提出了《政府资讯科技服务远景》,从而确定了美国联邦政府推动电子政府发展的目标。
我国政府数据开放背景下的公共信息资源开发利用策略探讨
我国政府数据开放背景下的公共信息资源开发利用策略探讨作者：周华阳蒋亚东向林来源：《中国管理信息化》2016年第05期[摘要] 引入政府数据开放背景，简单描述我国公共信息资源开发现状，指出目前普遍存在的问题，并对问题进行分析。
试探性地提出了一种新的开发利用模式，解释了新模式的具体内容，最后对公共信息资源的开发建设工作提出建议。
[关键词] 政府数据开放；公共信息资源；开发；利用doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016 . 05. 101[中图分类号] G203 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）05- 0186- 030 引言公共信息资源作为国家重要的战略资源，对其进行开发利用将会带来巨大的综合效益。
我国公共信息资源开发利用工作正在稳步进行，随着大数据时代的到来，需要更加全面、系统的数据作为基础。
2015年8月31日，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，大力推动政府信息系统和公共数据互联开放共享。
政府推动数据开放让庞大的公共信息资源进入市场，为其开发与利用提供了更多的“原材料”。
1 公共信息资源开发的内涵公共信息资源是指政府为了维护公共利益和社会公平而向公众提供的信息资源。
狭义的公共信息资源主要包括政府等公共机构运行过程中产生的信息资源，例如政府政策法规、PM2.5等公共信息。
广义的公共信息资源是指社会组织在公共管理活动中产生的各种信息的集合，具有公共性、组织性、多边性、可利用性的特点，本文所探讨的属于广义范围的公共信息资源。
“公共信息资源的开发利用”是指利用现代信息技术采集、处理、传递和使用公共信息资源，提高公共信息资源的可获得性、适用性和有效性，提高其数字化、数据库化、网络化和商品化的水平，实现高度共享。
2 国内外公共信息资源开发利用进程1976年美国联邦政府出台《版权法》将政府拥有的任何文档公开并禁止从中谋取任何利益，1983年，英国信息技术咨询小组建议政府拥有的部分可公开信息以交易的方式提供给私营信息部门开发利用。
高校科研效率研究：以江苏省为例
摘 要 ：高等院校 的科研 活动 是 国家科研体 系的重要 组成部 分 ，对 高校 科研效 率进行科 学合理 的评价有 利于政府 合 理配置资源 ，有利 于高校 自身的发展 建设 。运 用数据 包络分在 ２ ０ ０７ 的 科研 效 率 进 行 了评 价 分析 。研 究模 型 的 投 入 指 标 选 取 了科 技 活动 人 员数 、研 究 与 发 展 全 时人 员 当量 和 科 技 经 费这三项 ，产 出指标选取 了专著数量、在 国外及全 国性期刊 发表 的论文数 、鉴定成 果数和技 术转让 当年 实际收 入 。分析结果显示 ，２ ０ ０７年 江苏省 高校 中 １ ２所科研 效率是 Ｄ Ａ有效 的，其余 ｌ Ｅ ８所 高校科研效 率非 Ｄ Ａ有效 ， Ｅ １ ８所高校均存在投入 冗余 问题 ，有 ９所高校存在产 出不足 问题 。 关 键 词 ：科 研 效 率 ；评 价 ；数 据 包络 分析 中图分 类号 ：Ｇ ４ ６４ 文献 标识码 ：Ａ 文章编号 ：１０ ７ ９ （０ ２ ｌ ０ ２ ０ ０ ０— ６５ ２ １ ）１ 一 １７— ６
Ｐｒ ｖｎ ｅ ｉ ｏ ｉｃ ｓＤＥＡ ｆｅ ｔｖ ｎｄ ｔ ａ ｆｔ ｅ ｅｆｃ ｉｅ ａ ｈ ｔｏ ｒ ｍａｉｉ ｇ １ ｎｉｅ ｓｔｅ ｓＤＥＡ ｏ — ｅｆｃ ｉｅ；１ ｎｉｅ ｓｔ ｓｈ ｖ ｎｐ ｔｒ ｄ － ｈｅ ｎ ｎ ８ ｕ ｖ ｒｉｉｓ ｉ ｎｎ ｆｅ ｔｖ ８ ｕ ｖ ｒｉｉ ａ ｅ ｉ ｕ ｅ ｕｎ ｅ
１８ ２
王丽娜 ：高校科研效 率研究 ：以江苏省为例
对 公立 大学 与 私立 大 学 、有 医 学 相 关 专 业 的 大 学 与 没 有 医学相 关专 业 的大学 进行 了比较分 析 。 目前 国 内对 高 校 科 研 效 率 的研 究 主 要 关 注 在 两 个方 面上 ：一 是 高 校科 研 创 新 能 力评 价 ，二 是 高 校 无关 。 （ ） 高 等 教 育 效 率 评 价 与 分 析 。 Ｇ ａｚｗ 和 科 研效 率评 价 。 ２ ｒｎ ｏ （ ）高 校 科 研 创 新 能 力 评 价 。 周 静 ，王 立 杰 １ Ｈｅｍａｎ （９ ９ 对 德 国高 等学 校 的 效 率 问 题 进 行 ｒ ｎ １７ ） 了分 析 ，阐述 了德 国 高 等 教 育 中存 在 的 效 率 问 题 ， 和 石 晓军 （ ０ ５ ２ ０ ）用 Ｄ Ａ方 法对 我 国 ２ Ｅ ９个 不 同地 提 出 了应 该通 过 激励 机制 、功 能 目标 透 明化 以 及 建 区高 校 的科 技 创 新 效 率 进 行 比较 研 究 ，从 人 、财 、 物 以及 论 文 产 出 、成 果 鉴定 及 科 技 服务 六 个 方 面 构 立更 加 明晰合 理 公 正 的评 价 机 制 等管 理 方法 来 改进 ９ ４～２ ０ ０ ２年 的 合 并 Ｄ Ａ分 析 Ｅ 高 等教 育 的 效 率 。Ｎ ｃ ．Ａ ｋｒｎ （ ９ ９ 首 先 造 了这些 地 区高校 １ ９ ｅｍｉ Ｋ ｖｉ ａ １９ ） 运用 Ｄ Ａ方 法 对澳 大利 亚 高 校 １９ Ｅ ９ ５年 的技 术 效 率 模 型 ，分 析 得 出我 国不 同地 区高 校 科技 创 新 效 率 总 和 规模 效 率 进行 了评 价 ，结 果 表 明有 少 量 高 校 投 人 体 差 异并 不 悬 殊 ，我 国高 校科 技 创 新 目前 基 本 处 于 冗 余 ，而 大 部分 高 校 处 于规 模 收 益递 减 区间 应 适 当 依 靠 规模 投 入 带 动 的发 展 阶 段 ，我 国高校 科 技 创 新 缩 减 规模 。Ｊ ｌ ｏ ｎ ｓ（ ０ ５ 讨 论 了运 用 Ｄ Ａ方 效 率 与 所 在 地 区 的经 济 发 展 程 度 没 有 必 然 的 联 系 ， ｉ ｈ ｅ ２ ０ ） ｌＪ Ｅ 法 对 高 等教 育 进 行评 价 的可行 性 ，并 运用 此 方 法 对 高校 科 技创 新 融 入 现 实经 济 建设 的程 度 还有 待 加 强 英 国 １ ０多所 高 校 的效 率 进 行 了评 价 分析 ，得 出英 等 结论 。王 章 豹 、徐 枞 巍 和 李 姚 矿 等 人 （ ０ ５） ０ ２０ 国高 校 的 技 术 效 率 和 规 模 效 率 平 均 较 高 。 Ｃ ｉｎ 在借 鉴 已有研 究 成 果 和对 高 校科 技 创 新 能力 内 涵 及 ｈａ ｇ Ｋ ｏ和 Ｈｓ—Ｔ ｉ ｕ ｇ （ ０ ６ 运 用 Ｄ Ａ 方 法 对 台 其 构成 要 素 进行 剖 析 的基 础 上 ，设 计 了 高校科 技 创 ａ ｉ ａ Ｈ ｎ ２０ ） Ｅ 湾 国立 成功 大学 各 院 系 的相 对效 率 进 行 了分 析 ，通 新 能力 量 化 综合 评 价 指标 体 系 ，并 对 指 标设 置 及 其 过 Ｄ Ａ方 法 中对效 率 的 分 解 ，帮 助效 率 低 的 院 系 逻 辑关 系进 行 了 阐述 ，以科 技 人 力投 入 、科 技 财 力 Ｅ 找 到原 因并 制 定 解 决 方 案 。 Ｅ ｌ ｒｎ （ ０ ６） ｍｉｏＭａ ｉ ２ ０ 投 入 和科 技 项 目投 入 三 个方 面 作 为 高校 科 技 创 新 投 ｉ ｔ 对 欧洲 的高 等教 育 效 率 与质 量 进行 了评 述 ，并 运 用 入 的评价 指 标 ，高校 科 技创 新 产 出 能力 指 标 则 选 择 Ｄ Ａ方 法 对 西 班 牙 公 立 萨 拉 戈 撒 大 学 各 部 门 的 效 了论 文著 作 、专利 、科 技 奖励 、成 果转 化 和 人 才 培 Ｅ 率进 行 了 评 价 与 分 析 。Ａ ｄｅ ． Ｗｏｔｉｇ ｎ和 养 这 五个 方 面 。 白小 萱 ，王 文 生 和 卫 民堂 （ ０ ３） ｎ ｒｗ Ｃ ｒ ｎｔ ｈ ｏ ２０ Ｂ ｏ ．Ｌ ｅ （ ０ ６ 运 用 非 参 数 前 沿 技 术 对 ３ 根 据 我 国研 究 型 大学 建 设 的 目标 ，借鉴 国 内外 大 学 ｏ ｎＬ ｅｂ ２ ０ ） ５ 所 澳 大利 亚 高 校 在 １ ９ ９ ８—２ ０ ０ ３年 期 间 的 生 产 率 进 评 价 指标 体 系 ，结 合 多 年科 研 管 理 工作 经 验 并 采 用 步 进行 了分 析 ，结 果 表 明研 究生 产 率 对生 产 率 的 提 部 分 专 家调 查 法 ，构 建 了 我 国研 究 型 大学 科 研 效 益 高 有 很 大贡 献 ，且研 究 生 产 率 与纯 技 术效 率 和 规 模 评 价 的指标 体 系结 构 和综 合评 价 模 型 。
在数字政府建设中发挥大数据管理部门作用研究——以江苏省为例
第14期2021年5月No.14May ，2021在数字政府建设中发挥大数据管理部门作用研究摘要：新一代信息技术变革推动数字政府建设快速发展，为提升政务服务水平、社会治理效能、政府行政能力注入活力。
数字政府建设既是创新性探索性工程，也是系统性全局性工程，需要区域一盘棋建设发展，需要有综合管理部门来统筹推进，在此次机构改革中，各地成立的大数据管理部门被寄予厚望。
然而，作为一个新生组织体，大数据管理部门如何在数字政府建设中发挥应有作用，是各地无法回避的课题。
因此，文章以江苏省为例，厘清数字政府建设内涵和原则，把握大数据管理部门的职能和定位，剖析江苏数字政府建设现状和问题，给出在数字政府建设中发挥大数据管理部门作用的建议。
关键词：数字政府；大数据管理部门；江苏省中图分类号：G311文献标志码：A张培勇，王旭，刘晓红（江苏省大数据管理中心，江苏南京210019）作者简介：张培勇（1987—），男，安徽阜阳人，硕士；研究方向：数字政府建设，大数据规划。
江苏科技信息Jiangsu Science &Technology Information——以江苏省为例0引言习近平总书记深刻指出，以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术日新月异，给各国经济社会发展、国家管理、社会治理、人民生活带来重大而深远的影响。
基于信息时代背景，政府变革主要方向之一便是探索数字政府建设、完善政府治理体系，党的十九届四中全会明确提出“推进数字政府建设，加强数据有序共享”。
加快数字政府建设，运用大数据提升国家治理现代化水平、促进保障和改善民生，是党中央推进政府管理和社会治理模式创新、提升公共服务水平做出的战略性部署。
1数字政府建设内涵在政府信息化的发展历史视角下，认识数字政府才能更加清晰。
我国政府信息化起步可追溯到20世纪80年代，“六五”期间已明确提出了办公自动化的概念；1993年12月，国家正式启动了金桥、金关、金卡等“三金工程”；2002年国家成立国务院信息化工作办公室，系统提出了我国电子政务建设的指导意见，规划了“两网四库十二金”等重点信息化工程。
国家档案馆政府信息查阅点利用率现状分析：以江苏省为例
家 档 案 馆 普 遍 设 立 政 府 公 开 信 息 查 阅 点 ， 展 相 关 服 务 。然 而 ， 江 开 对 苏 省 若 干 城 市 的调 查 访 问 结 果 说 明 ， 项 旨在保 障公 民权 利 的举 措 这
实施 效果 并不 十分 理想 。
人 民共 和 国政府信 息 公 开条 例 》 （ 下简 称《 例 》第 十 六条 规 定 ： 以 条 ）
“ 级 人 民政 府 应 当在 国家 档 案 各 馆 、 共 图 书 馆 设 置 政 府 信 息 查 阅 公 场所 ， 配备 相应 的设 施 、 备 ， 并 设 为
档 案 馆 仅 有 历 史 档 案 ， 不 提 供 政 并 府信 息查 阅服务 。在公 众 心 目中 ，
单位。
公 民 、 人 或 者其 他组 织 获 取政 ｆ 法 ｆ ， 信 息 提 供 便 利 。 ” 一 规 定 明 确 了 这
国 家档 案 馆 开 展 政 府公 开 信 息 服 务 这 一 新 职 能 。 一 年 多 来 ， 地 国 各
查 阅 点 利 用 率 不 高 使 得 政 府
要 通 常 提 供 的 这 些 信 息 ” 真 实 需 ， 要 的 ， 无 从 查找 。 由于信 息需 求 却 并 非基 本生 活 需要 ， 普 通 公 民缺 且 乏 一 定 信 息 素 养 ， 使 需 要 已经 产 即
１利用 率现状 及其 成 因分析 ．
（ 公 民的权 利意 识模糊 ２） 《 例 》是 国家档 案 馆开 展 政 条 府 公 开 信 息 服 务 的 法 律 依 据 ， 是 也 政 府 信 息 公 开 工 作 全 面 开展 的法
律 基 础 ， 是 公 民 “ 情 权 ” 法 律 更 知 的 保 障 。虽 然 我 国 法 律 没 ， 明 确 提 出 ｉ ｆ －
江苏省政务信息资源共享管理暂行办法
江苏省政务信息资源共享管理暂行办法省政府关于印发江苏省政务信息资源共享管理暂行办法的通知（苏政发〔2017〕133号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：现将《江苏省政务信息资源共享管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
江苏省人民政府2017年10月26日（此件公开发布）江苏省政务信息资源共享管理暂行办法第一章总则第一条为规范全省政务信息资源管理工作，加快推动全省政务信息系统整合和政务信息资源共享应用，充分发挥政务信息资源共享在深化改革、转变职能、创新管理中的重要作用，提升政务服务水平和行政效能，按照《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）的要求，依据有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称政务信息资源，是指政务部门在履行职责过程中形成或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源，包括直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。
本办法所称政务部门，是指政府部门、法律法规授权具有行政职能的事业单位和社会组织。
本办法也适用其他依法经授权具有公共管理职能的组织。
第三条本办法用于规范全省政务信息资源共享工作，包括政务部门间因履行职责需要使用其他政务部门政务信息资源和为其他政务部门提供政务信息资源的行为。
第四条政务信息资源共享应遵循以下原则：（一）以共享为原则，不共享为例外。
各政务部门形成的政务信息资源原则上应予共享，涉及国家秘密和安全的，按相关法律法规执行。
（二）需求导向，无偿使用。
因履行职责需要使用共享信息的部门（以下统称使用部门）提出明确的共享需求和信息使用用途，共享信息的产生和提供部门（以下统称提供部门）应及时响应并无偿提供共享服务。
（三）统一标准，统筹建设。
按照国家和省政务信息资源标准规范进行政务信息资源的采集、存储、交换和共享工作，坚持“一数一源”、多元校核，统筹建设全省政务信息资源目录体系和数据共享交换体系。
江苏省政务信息资源共享管理暂行办法
江苏省政务信息资源共享管理暂行办法第一章总则第一条为规范全省政务信息资源管理工作，加快推动全省政务信息系统整合和政务信息资源共享应用，充分发挥政务信息资源共享在深化改革、转变职能、创新管理中的重要作用，提升政务服务水平和行政效能，按照《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）的要求，依据有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称政务信息资源，是指政务部门在履行职责过程中形成或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源，包括直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。
本办法所称政务部门，是指政府部门、法律法规授权具有行政职能的事业单位和社会组织。
本办法也适用其他依法经授权具有公共管理职能的组织。
第三条本办法用于规范全省政务信息资源共享工作，包括政务部门间因履行职责需要使用其他政务部门政务信息资源和为其他政务部门提供政务信息资源的行为。
第四条政务信息资源共享应遵循以下原则：（一）以共享为原则，不共享为例外。
各政务部门形成的政务信息资源原则上应予共享，涉及国家秘密和安全的，按相关法律法规执行。
（二）需求导向，无偿使用。
因履行职责需要使用共享信息的部门（以下统称使用部门）提出明确的共享需求和信息使用用途，共享信息的产生和提供部门（以下统称提供部门）应及时响应并无偿提供共享服务。
（三）统一标准，统筹建设。
按照国家和省政务信息资源标准规范进行政务信息资源的采集、存储、交换和共享工作，坚持“一数一源”、多元校核，统筹建设全省政务信息资源目录体系和数据共享交换体系。
（四）完善机制，保障安全。
建立完善政务信息资源共享管理机制和政务信息资源共享工作评价机制，加强对共享信息采集、共享、使用全过程的身份鉴别、授权管理和安全保障，确保共享信息安全。
第五条江苏省政务信息系统整合共享工作领导小组（以下简称领导小组）负责组织、指导、协调和监督全省政务信息资源共享工作。
信息资源管理论文：基于内容管理的政府信息资源的开发与利用
信息资源管理论文：基于内容管理的政府信息资源的开发与利用基于内容管理的政府信息资源的开发与利用【摘要】政府信息资源内容的开发,是政府信息资源开发的重中之重。
基于这种认识,本文从内容管理的理念出发,阐述面向内容管理的政府信息资源开发与利用的原则及策略。
【关键词】内容管理政府信息资源开发利用引言：在信息爆炸、知识经济社会中,谁掌握了内容、掌握了运用内容的手段,谁就是时代潮流的引领者,谁就拥有核心竞争力。
越来越多的信息机构开始重新审视自己所掌握的内容(信息资源),并视手中的信息资源为资产,内容管理变得日益重要。
对于掌握大量信息资源的政府,也应该重视内容管理,重视政府信息资源的开发利用,重视政府网上信息的发布与更新维护,争取在内容管理和内容服务上取得突破。
1内容管理的基本概念内容管理是数据管理新的发展方向,是数据管理下一个发展阶段。
那究竟什么是内容管理呢?Gartner组织认为:内容管理从内涵上应该包括企业内部内容管理、Web内容管理、电子商务交易内容管理和企业外联网信息共享内容管理,其中,Web内容管理是当前的重点,e-Business和XML是推动内容管理发展的源动力。
MerrillLynch公司认为:内容管理侧重于企业员工、企业用户、合作伙伴和供应商,是为便于获得非结构化信息的处理过程。
其目的是把非结构化信息出版到内联网、外联网和ITE 上,从而可以使用户检索、使用、分析和共享。
内容管理侧重于企业内部和外部非结构化资源的战略价值提取。
Yankee 组织认为:内容价值链包括内容供应商、服务提供商和内容消费者,因此内容管理解决方案必须提供从创建、出版传递到个性化等全套功能。
有的学者认为从内容的生命周期来看,同时要兼顾内容的创建、内容的管理和内容的发布。
Bob认为:内容管理是指在目标出版物中有效地收集、管理和形成可利用的信息。
首先在收集方面包括内容的创建与获取,其次,内容被放置在存储环境中,以进行相应的管理,最后,内容管理系统将内容发布到目标出版物,诸如Web站点、印刷型文档等,使内容变得可以利用。
基于政府作用视角的社会信用体系建设研究——以江苏省为例
教授 ， 博士生导师 ， 主要研 究方向为灰 色系统理论等 。
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５ ８・
【 基层调查 】
朱建军 ， 刘小弟 ， 刘思峰
基于政府作用视角的社会信用体系建设研究—— 以江 苏省为例
的步伐 。２ ０ ０ ７年 ９月 １ １日， 企业 和 个人 信用 方 面 的
法 规 的通过 ， 标 志 江 苏 省 信 用 征信 地 方 立 法 工 作 走 在 了全 国前 列 。 同年 ９月 １ ４日， “ 诚 信 江苏 ” 建设 工
风 险防 范 、 商 业贿 赂 犯 罪 查 询 和工 程 建 设 项 目信 息 公 开等方 面得 到较 好 应 用 。社 会 信 用 体 系 的建 立 、 运 营全过 程都 需要政 策 和法律 、 法 规 的支 撑 ， 到 目前
信机 构 发 展 、 国 外 发 达 国家 信 用 立 法 经 验 等 方
关键词 ： 社 会 信 用体 系 ； 政 策 法律 环境 ； Ｓ ｗ０ Ｔ分 析
中图分类号 ： ｝ ＇ ８ ３ ２ ． ４
文献标志码 ： Ａ
文章 编 号 ： １ ６ ７ ４—７ ４ ７ Ｘ（ ２ ０ １ ３ ） ０ ２— ０ ０ ５ ８— ０ ５
外， 对 信用 信息 的规 范化使 用 、 信 用市 场 监管 以及 信
政府信息资源开发利用研究
政府信息资源开发利用研究政府是政务信息资源的最大拥有者，也是最大的政府信息生产者，使用者和发布者。
政府是否能够充分开发和有效利用信息资源，是能否正确、高效行使国家行政职能的重要环节。
在研究政府信息资源的组成、特征等的基础上，分析我国政府信息资源开发利用现状，提出我国政府信息资源开发利用的策略。
标签：政府信息资源开发利用当前我国的信息化发展进程已经从信息资源基础建设阶段走进了信息资源利用阶段。
新的阶段要有新的主题，这个主题就是信息资源利用。
当前我国信息化工作应当突出强调创新、开放、竞争、合作、协调，紧紧抓住电子政务、电子商务、信息资源开发利用等重点，按照领域信息化、区域信息化、企业信息化和社会信息化的方向，开创中国特色的信息化道路。
一、信息资源和政府信息资源目前，国内外对信息资源这一概念的认识尚未达成共识。
综合国内外现有的研究成果，有两种观点具有代表性：一种观点是狭义的理解，认为信息及其载体就是信息资源；另一种观点是广义的理解，认为信息资源不但包括了信息及其载体，而且反映了信息采集、传输、加工、存储与利用的能力和发展潜力。
狭义的信息资源是经过采集、加工、有序的、有价值的、有共享的可能的信息。
政府信息资源包括政府部门为履行管理国家行政事物的职能而采集、加工、使用的信息资源，政府部门在业务过程中产生和生成的信息资源，由政府投资建设的信息资源以及由政府部门直接管理的信息资源。
政府信息资源是政府行政管理的基础、科学决策的依据、联系公众的纽带、宏观调控的手段。
因此，政府信息资源是信息资源类的一个子集。
按照广义信息资源的理解，政府信息资源可理解为政府行政工作中所产生和利用的信息资源。
二、政府信息资源的主要特征政府信息除了具有一般信息的基本特征外，还有其自身的特点，归纳起来有以下几个特征：（1）宏观性：政府信息通常不是追求直接的经济效益，而是政府的工作效益或社会效益，它主要从宏观角度来反映战略性、全局性的重大情况和问题，即使是反映一些局部性的情况和问题，也对全局具有普遍的意义。
政务信息资源共享与开发利用探析
１ ． 政务网软件平台缺乏协调规划 。电子政务是社会信息化的 “ 领头羊”是国民经济和社会信息化的最重要领域之一。 ， 在某种意 义上 ，它也体现 了一个国家或地区的综合竞争力 。但由于缺乏科
学、 合理 的规 划 ， 基层 单 位使 用 不 同 的 系统 软件 ， 标 准 不统 一 ， 建设 项 目建 设 各行 其 是 ， 重 复 建设 ， 使 造 成 已建 成 的应 用 系 统 没 存在 致
二 、 务 信息 资 源整 合 与 开发 利 用现 状分 析 政
已成为 目前政府信息化建设的重要任务之一 。本文试从 当前我 国 政务信息资源利用中存在的几个主要问题人手 ，探讨如何进一步 整合 、 挖掘 、 开发利用政务信息资源 ， 如何提高政务信息资源的共
享 水平 和 利用 效 率 ， 推动 我 国 电子 政务 建 设水 平 的 提 高 。 以
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摘 要
河北农业 大学 夏 荣敏
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★本 文为市级 社会科 学规划 项 目成果之一（ＯＯ２８ ） ２ １ｏ０３．
针 对 目前我 国政务 信 息 资 源利 用 中存 在 的 问题 ， 政 府信 息公 开 、 务 信 息共 享 、 从 政 政 务信 息资 源社 会 化增 值 开 发 与利 用 等 方 面 ， 出政 务 信 息 资 源开发 利 用 的 策略 。 提 政 务信 息资 源 资源 共 享 开发 利 用
行 特色资源的序化 、 开发与整合 ， 确立馆藏资源的特色定位 ， 促进
高校 档 案 资源 总量 增 加 、 提 高 、 构 优 化 。 外 ， 条 件 的高 校 质量 结 另 有 还 可 在 高年 级 中 开设 档 案 管理 类 选 修课 程 ，以 培养 大 学 生 的档 案 认 知 意 识 和利 用水 平 。 ３开展 档 案编 研工 作 。档 案 编研 提 供 的 主动 服务 功 能 ， 挖 掘 ． 在 档 案 历史 内涵 、 显 档案 现 实 意 义 、 高档 案 机 构知 名 度 和美 誉 度 彰 提
政务信息资源研究论文
政务信息资源研究论文随着信息技术的快速发展和应用，政务信息资源已经成为当今社会运行的重要组成部分。
政务信息资源是指政府行政机关依法行使国家行政管理职能所产生的各类信息和数据，是政府服务和管理的基础和保证。
政务信息资源研究论文，旨在研究政务信息资源的分类、存储、共享、利用及保护等方面的问题，以提高政务信息化水平，促进政府服务和管理的现代化。
一、政务信息资源的分类政务信息资源的分类是政务信息资源研究的一个重要方面，它能够清晰地反映政府信息化建设的现状以及未来发展的趋势。
根据来源的不同，政务信息资源可以分为内部信息资源和外部信息资源。
内部信息资源是指政府各级机关内部部门所产生的各类信息和数据，如中国人民政治协商会议、全国人民代表大会、国务院等机关部门的信息资源。
外部信息资源是指政府机关以外的其他机构、个人参与公共事务所涉及的各类信息和数据，如企业、社会组织、群众等，例如税务信息、社会保险信息等。
根据内容的不同，政务信息资源可以分为涉政信息、公共安全信息、行政管理信息、社会经济信息等。
根据形式的不同，政务信息资源可以分为文本信息、图像信息、音频信息和视频信息等。
二、政务信息资源的存储政务信息资源的存储是保证政务信息资源管理的基础。
通常情况下，政务信息资源可以存储在政府信息中心，而政府信息中心是政府核心信息管理部门，负责政府信息资源的采集、管理、共享和利用等工作。
政务信息资源的存储具有以下几个特点：1. 安全性：政府信息资源的安全性是首要保证。
政府信息中心需要采用各种合适的安全措施，防止政务信息资源被非法侵入和破坏。
2. 可扩展性：政务信息资源的管理是一个不断扩展和更新的过程。
政府信息中心需要在技术上具备可扩展性，以保证政务信息资源得到充分利用。
3. 可访问性：政府信息中心需要采用先进的技术手段，将政务信息资源存储在云端并实现远程访问，以实现政务信息共享和利用。
三、政务信息资源共享政务信息资源共享是政府信息化建设中的关键环节。
我国政府信息资源开发与利用问题分析
我国政府信息资源开发与利用问题分析作者：高永来源：《现代企业文化·理论版》2008年第15期摘要：文章针对我国政府信息资源开发与利用方面存在的重硬件轻软件、重电子轻政务、“信息孤岛”问题、系统架构封闭、标准化水平低、信息资源组织不科学、分类不尽合理、立法滞后、复合性人才匮乏等问题进行了详尽分析。
关键词：电子政务；信息资源；开发利用电子政务，使政务变得公开、高效、透明、廉洁，并为政务信息资源的开发利用提供了新的手段和平台。
电子政务的有效开展，就必须要有充足的政务信息资源作为后盾。
近年来我国信息化建设尤其是电子政务建设取得了重大进展，但信息资源的开发和利用工作，还远远滞后于网络基础设施和应用系统的建设，制约了国家信息化综合效益的发挥。
究其原因，除了意识、技术、资金、人才等方面存在制约外，还有一个重要因素，那就是支撑电子政务的信息资源相当匮乏。
因此，政务信息资源开发与利用已成为当前政务信息化建设中的重要而迫切的任务。
政务信息资源通常是指政务部门为履行职能而采集、储存、加工的信息资源，既包括政务部门在办理业务过程中产生的信息，也包括因需在外部采集、加工的信息，还有一些历史继承下来的资源；政务信息资源的开发与利用是指政务部门、社会以及公众对政务信息资源的使用和增值性开发。
其利用可分为四种情况：一是政务部门内部的使用；二是政务部门之间的交流共享；三是政务部门向社会开放；四是在政务信息不能充分利用的情况下，通过向社会开放，由信息资源企业加工增值后进行商业化运作。
近年来我国网络化、数字化的政务信息资源开发与利用的环境有所改善，但在建设、应用和管理等方面还存在着一些亟待解决的问题：一、重硬件轻软件、重电子轻政务信息资源开发利用，是信息基础设施投资增值的最大引擎。
目前社会各界对信息资源的开发和利用还缺乏科学的认识，普遍存在着重硬件，轻软件；重建设，轻应用；重网络，轻信息的失衡现象。
仅从资金投入上看，长期以来，政务部门信息化建设的大量资金多投入到硬件设备上，而投在信息采集、存储、更新上的专项资金很少，可是投在信息资源开发、利用以及平台建设上的资金更是少之又少。
浅谈政务信息资源的开发与利用
浅谈政务信息资源的开发与利用作者：刘彦凯来源：《数码世界》2008年第07期电子政务，使政务变得公开、高效、透明、廉洁，并为政务信息资源的开发利用提供了新的手段和平台。
实践证明，电子政务要想有效地开展，就必须要有充足的政务信息资源作为后盾，两者是相辅相承、互为依托的辩证关系。
当前，我国电子政务特别是政府上网工程正在全面铺开，但人们想通过网络办理各种事务的理想与现实之间存在着较大的反差。
究其原因，除了意识、技术、资金、人才等方面存在制约外，还有一个重要的因素，就是支撑电子政务的信息资源相当匮乏。
因此，政务信息资源开发和利用已成为当前政务信息化建设中的重要而迫切的任务。
我国政务信息资源开发和利用的现状与问题政务信息资源通常是指政务部门为履行职能而采集、储存、加工的信息资源，既包括政务部门在办理业务过程中产生的信息，也包括因需在外部采集、加工的信息，还有一些历史继承下来的资源；政务信息资源的开发和利用是指政务部门、社会以及公众对政务信息资源的使用和增值性开发。
其利用可分为四种情况：一是政务部门内部的使用；二是政务部门之间的交流共享；三是政务部门向社会开放；四是在政务信息不能充分利用的情况下，通过向社会开放，由信息资源企业加工增值后进行商业化运作。
近年来我国网络化、数字化的政务信息资源开发和利用的环境有所改善，但在建设、应用和管理等方面还存在着一些亟待解决的问题，分述如下：（一）重硬轻软、信息资源建设滞后。
信息资源开发利用，是信息基础设施投资增值的最大引擎。
目前社会各界对信息资源的开发和利用还缺乏科学的认识，普遍存在着重硬件，轻软件；重建设，轻应用；重网络，轻信息的失衡现象。
仅从资金投入上看，长期以来，政务部门信息化建设的大量资金多投入到硬件设备上，而投在信息采集、存储、更新上的专项资金很少，可是投在信息资源开发、利用以及平台建设上的资金更是少之又少。
（二）纵强、横弱，信息资源孤岛化。
政务信息资源与各级政府、国家各部门和社会各行、各业密切相关，这些部门与单位，既是政务信息的制造者，同时又是使用者，他们之间的信息互动是不可或缺的。
政府信息资源开发与利用存在的问题及对策分析
政府信息资源开发与利用存在的问题及对策分析［收稿日期］2007－04－04［基金项目］本文系国家社科项目《用市场机制引导全社会信息资源共享研究》（项目编号：05BTQ008）的成果之一。
［摘要］在现代社会中，信息资源已经成为不可缺少的生产要素与无形资产，而政府信息资源又占到社会信息资源总量的一大部分，具有更加重要的作用。
政府信息资源的有效利用是政府职能转变的核心内容之一，是促进经济发展的有效动力。
［关键词］政府信息资源；开发和利用政府是国家最重要的信息机构，政府信息资源是国家的战略性资源。
如何开发和利用政府信息资源，是国家信息化进程中的重要内容。
据统计，目前各级政府部门大约集中了全社会信息资源总量的80%，这些信息资源常常比一般的信息资源更价值，质量和可信度较高，并直接关系到国民经济与社会发展的状况和水平。
所以，加强管理、综合开发和有效利用政府信息资源已经成为了各级政府工作的当务之急，它直接关系到国民经济与社会发展的状况和水平，关系到社会的稳定和可持续发展。
1.政府信息资源的内涵信息资源管理是指对信息、信息技术、信息设备和信息人员等信息资源的管理，强调的是信息、信息技术及信息人员等要素的复合性集成管理。
政府信息资源是一切产生于政府内部或产生于政府外部但对政府活动有影响的信息资源。
“作为社会团体的常设组织，行政机构的第一职能是掌握各种信息。
行政机构是收集和传播信息的有力工具。
”〔1〕它是一个国家进行政治、经济、科技、军事、文化等活动所必不可少的重要资源，是政府部门、企业单位、公众、个人在社会经济中普遍需要、不可或缺的主要资源。
政府信息资源是政府行政管理的基础、科学决策的依据、联系公众的纽带、宏观调控的手段。
开发利用好政府信息资源是提高政府效率的重要途径，是政府信息能力的重要表现。
2.我国政府信息资源开发利用的现状及存在的问题20世纪末，政府信息资源开发与利用有了相当程度的进展，已形成了一定的规模。
政府部门信息资源开发利用
政府部门信息资源开发利用作为信息化时代的重要组成部分，信息资源的开发和利用对于政府部门的运行和决策具有重要的意义。
政府部门信息资源的开发利用既能提高政府工作的效率和透明度，也能推动经济社会的发展。
本文将探讨政府部门信息资源的开发利用，介绍其意义和影响，以及如何有效开发和利用政府信息资源。
一、政府部门信息资源开发利用的意义政府部门拥有大量的信息资源，包括人口统计、经济数据、环境监测、政策法规等各方面的信息。
这些信息资源对于政府决策、社会管理和公共服务具有重要的作用。
首先，政府部门信息资源开发利用可以提高政府决策的科学性和准确性。
有了足够的信息支持，政府能够更准确地分析问题、制定政策，减少主观臆断和盲目行动，提高决策的科学性和可行性。
其次，政府部门信息资源开发利用可以提升政府服务的效率和质量。
通过信息化手段，政府可以及时掌握民生需求，提供更加高效、便捷的公共服务。
例如，政府部门可以建立在线平台，让市民通过网上申请办理各类事务，简化办事程序，提高办事效率。
再次，政府部门信息资源开发利用对于推动经济社会的发展具有重要作用。
政府部门的信息资源能够为企业提供市场情报和政策支持，帮助企业做出准确的市场判断和战略决策。
同时，政府部门也可以利用信息资源来促进各方面的合作和协调，推动产业升级和创新发展。
二、政府部门信息资源开发利用的影响政府部门信息资源的开发和利用对于政府部门和社会经济产生了深远的影响。
首先，政府部门信息资源的开发利用可以提高政府工作的效率和透明度。
通过建立信息化平台和数据库，政府能够更加高效地管理和利用信息资源，提高工作效率。
同时，政府部门信息公开和透明度的提升也能够促进政府的廉洁和公信力。
其次，政府部门信息资源的开发利用能够促进政府与社会各界的互动和合作。
政府部门可以将信息资源向社会开放，与企业、学术机构、公众等进行合作，形成共享共赢的合作模式。
这种合作模式有助于形成全社会的合力，推动经济社会的发展。
江苏省政务数据整合共享发展研究
江苏省政务数据整合共享发展研究江苏省是中国东南沿海地区的一个重要省份，其地域辽阔，人口众多，经济发达，政府机构健全，政务数据资源丰富。
政务数据是政府部门生产、处理、管理和运用的各种数据信息，包括社会经济、市政公用、交通运输、环境保护、文化教育等多个领域。
它们是政府决策和公共服务的重要依据和基础，对于优化治理、提升公共服务、推进数字化转型具有不可替代的作用。
在江苏省，政务数据的整合共享发展研究也引起了广泛的关注和重视。
政务数据整合共享的概念是指将政府部门所保存的各种数据信息进行整合，构建数据资源体系，以便于政府内部和外部用户可以更加高效便捷地访问、处理和利用这些数据。
政务数据共享概念是指通过信息化手段，将政府部门生产的数据向社会公开，使公众对政府决策有更全面深入的了解，并促进社会各个领域的发展。
政务数据整合共享发展研究，是针对政务数据开展的研究和实践，旨在推动政务数据的整合和共享，促进政府数字化转型和创新驱动发展，提高政府治理效能和服务水平。
在江苏省，政务数据整合共享发展研究已经取得了一些积极的进展。
首先，政府部门主动承担了数据整合共享的责任，通过建立数据开放平台、建设政务数据中心等手段，推动了政务数据整合共享的进程。
其次，政府部门加强了对政务数据的采集和整理，为政务数据的利用提供了更加可靠的数据来源。
此外，江苏省政府还与企业、高校等组织开展合作，共同推进政务数据应用的研究。
但是，江苏省政务数据整合共享还存在一些困难和挑战。
首先，政府部门数据管理和流转机制尚未建立完善，政务数据整合共享的信息安全问题需要加强。
其次，政府部门数据采集和处理的质量和效率亟待提高，以更好地满足社会公众和政府各部门的需求。
此外，在政务数据的利用方面，与企业、高校等组织的协作需要进一步加强，以实现政务数据的更加广泛的应用。
在这样的情况下，江苏省政府将继续加大对政务数据整合共享的支持和投入，加强政府部门之间的数据共享和协作，推动政务数据资源共享的平台建设，加强对政务数据的管理和安全保障，建设全省范围的政务数据中心，打通政务数据的应用通道，不断提升政务数据整合共享的水平和质量，为加快数字江苏建设，服务社会经济发展提供更好的数据支撑。
谈政府信息资源开发利用问题
谈政府信息资源开发利用问题王克义2004年9月，是邓小平同志题词“开发信息资源，服务四化建设”发表的第20个年头。
以信息资源开发为核心的信息化建设，本身就是一个不断认识和发展的过程。
具体到政府信息化，即电子政务，为什么要把开发信息资源放在首位以至开发哪些信息资源怎样开发和不同阶段开发工作的障碍在哪里一直是理论界及实际工作者跟踪和不断求索的课题。
随着信息化进程的推进，回顾所走过的发展之路，重温“题词”的光辉论断，将会使我们的认识日趋清晰起来：服务于现代化建设，服务于“以人为本”的信息资源共享是信息化建设的永恒主题!尤其电子政务建设更为如此。
一、采用先进信息技术是信息资源开发利用的先行条件信息化的显着表征，是已有信息内容的数字化、电子化和网络化的实现。
信息内容与计算机、互联网络之间是“货物”与“车辆”和“道路”的关系。
信息技术所形成的生产力，如同18世纪蒸汽机、电机为代表的工业生产力一样，它创造了社会信息基础设施，构成了社会生产力系统，孕育了以信息经济、知识经济、网络经济、数字经济等概念为代表的新的经济形态，并对生产关系、上层建筑已经并将继续产生更加深刻影响。
在一定意义上讲，这一影响作用是通过利用信息技术不断开发信息资源来得以实现的。
大力推进信息化，是党中央顺应时代进步潮流和世界发展趋势作出的重大决策。
面对机遇和挑战，市委、市政府不失时机地提出了“数字北京”建设。
按照科学发展观部署我市信息化建设，一方面是信息产业的迅猛发展，产业结构重心向信息产业转移，另一方面是信息技术和通信技术的运用向各个产业渗透，最终实现对人的行为方式的改变，并通过从政府、企业、公众自身的及相互间的行为方式的变革改变经济运行的形态和格局，在经济社会各领域真正形成一场数字化革命。
在正确指导思想的指引下，北京市信息化总指数近年来一直居全国领先水平。
截至2003年底，城镇居民平均拥有家用电脑68.3台／百户，全市固定电话用户达680.4万户，移动电话用户达到1095.6万户。
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学位论文政府公共信息资源开发利用政策研究—以江苏省为例摘要本课题来源于以下四项出自于政府部门的基础研究：①《江苏省信息化信息化促进条例》立法研究的子项目：信息资源开发利用；②江苏省政务信息资源共享机制调研报告；③江苏省省级机关“十一五”信息化建设情况调查报告；④江苏省信息资源开发利用情况调查报告。
以上四项研究分别是江苏省在信息资源开发利用工作方面的初步研究成果。
在以上现有研究成果的基础上，本人承担江苏省经济和信息化委员会《江苏省“十二五”信息资源综合开发利用研究》专项课题的具体工作。
近年来，随着国家信息化建设的深入推进，信息资源的开发利用已经成为世界各主要国家政府普遍关注的重要问题。
目前我国政府信息资源开发工作虽然已经起步，但与世界上一些信息资源大国相比存在较大差距。
造成此结果的一个很重要的原因就是缺少全面的政策保障体系。
在信息资源开发利用领域，江苏省在“数字城管”、医疗信息化、农村信息服务、公安信息化、省级企业信用基础数据库和服务平台建设中都进行了诸多实践，部分领域的建设成果居于在全国各省市区居于先进行列。
然而在政府公共信息资源开发利用政策等方面的问题仍然存在，“信息孤岛”现象尚未消除，已成为制约江苏省信息化发展和率先基本实现现代化建设的主要瓶颈之一。
本文着力于对江苏省信息资源开发利用的相关政策研究，研究探索江苏信息化发展过程中信息资源开发利用的实践模式。
在此过程中，首先对信息资源、政府信息资源、公共信息资源、政府公共信息资源等概念进行阐述和界定，进而梳理出政府信息资源、公共信息资源、政府公共信息资源三者之间的联系和区别，明确界定政府公共信息资源所涵盖的范围和主要内容。
随后，通过查阅大量资料文献，深入了解目前相关领域内的国内外研究和实践成果，确定政府信息资源的一般特征和特有特征，进而寻求政府公共信息资源开发利用政策的理论依据，并对美国、欧洲、日本等发达国家和地区的政府公共信息资源开发利用政策进行实例分析和政策比较，总结实践成果，借鉴成功经验。
在此基础上，综合运用情报学、社会学、经济学、政策学、公共管理学等多门学科知识，对江苏省政府公共信息资源开发利用政策进行实证分析，阐述目前政府公共信息资源开发利用的目标原则及政策演变，指出其现有政策所存在的问题和漏洞，并从行政机制、公益机制和市场机制三个角度对政府公共信息资源开发利用政策进行了改良设计和局部优化，本文还结合江苏省政府公共信息资源开发利用政策中存在的相关问题提出了相应的政策建议。
关键词：公共管理、信息资源；发展战略；政策设计；电子政务目录摘要 (2)ABSTRACT................................ 错误！未定义书签。
第1章绪论. (6)1.1 课题来源 (6)1.2研究的背景和意义 (6)1.3研究方法 (7)1.4研究内容和框架 (8)第2章文献综述 (10)2.1政府公共信息资源概述 (10)2.1.1 政府信息资源与公共信息资源 (10)2.1.2 政府公共信息资源 (11)2.2政府公共信息资源及其利用相关研究综述 (12)2.2.1公共信息资源相关研究 (12)2.2.2政府公共信息资源相关研究 (14)2.2.3政府公共信息资源开发利用的相关研究 (16)2.2.4政府公共信息资源开发利用政策的相关研究综述 (18)第3章政府公共信息资源开发利用政策的理论依据 (22)3.1政府公共信息资源的特征 (22)3.1.1政府公共信息资源的一般特征 (22)3.1.2政府公共信息资源的特有特征 (23)3.2政府公共信息资源开发利用政策研究理论依据 (24)3.2.1政府公共信息资源开发利用的含义 (24)3.2.2 政府公共信息资源开发利用政策理论依据 (24)3.3 政府公共信息资源开发利用的现实意义 (26)第4章国外政府公共信息资源开发利用政策及启示 (28)4.1美国信息资源管理政策与法案 (28)4.2欧洲公共信息资源开发与利用政策 (30)4.3日本信息资源开发与利用 (32)4.3.1日本信息化战略中资源开发利用政策 (32)4.3.2内容产业体系中的信息资源开发与利用政策 (32)4.3.3日本数据库产业振兴政策 (33)4.4我国信息资源开发利用政策 (33)4.4.1信息资源开发利用相关政策发展历程 (34)4.4.2我国信息资源开发利用相关政策发展特点 (35)4.5世界各国信息资源开发利用政策比较及对我国的启示 (36)4.5.1世界各国信息资源开发利用政策比较 (36)4.5.2经验与启示 (38)第5章江苏省政府公共信息资源开发利用政策研究 (41)5.1江苏省政府公共信息资源开发利用情况分析 (41)5.1.1江苏省政府公共信息资源开发利用总成效 (41)5.1.2典型案例 (44)5.2江苏省政府公共信息资源开发利用目标和原则 (45)5.3江苏省政府公共信息资源开发利用政策演变 (47)5.4江苏省政府公共信息资源开发利用政策存在的问题 (49)5.5 江苏省政府公共信息资源开发利用政策设计 (50)5.5.1江苏省政府公共信息资源开发利用政策设计的原则 (50)5.5.2江苏省政府公共信息资源开发利用政策设计的内容 (52)5.6江苏省政府公共信息资源开发利用政策建议 (54)结语.................................... 错误！未定义书签。
参考文献 (57)第1章绪论1.1 课题来源本课题来源于以下四项出自于政府部门的基础研究：①《江苏省信息化促进条例》立法研究的子项目：信息资源开发利用；②江苏省政务信息资源共享机制调研报告；③江苏省省级机关“十一五”信息化建设情况调查报告；④江苏省信息资源开发利用情况调查报告。
以上四项研究分别是江苏省在信息资源开发利用工作方面的初步研究成果。
在以上现有研究成果的基础上，本人承担江苏省经济和信息化委员会《江苏省“十二五”信息资源综合开发利用研究》专项课题的具体工作。
1.2研究的背景和意义信息化是一个时代性的社会主题，是社会发展和经济建设的必然趋势，是一个全球性的公认社会行动纲领。
从20世纪50年代起，世界上的大多数国家都经历着社会信息化的过程。
信息化极大地改变了社会的经济组织结构和社会生产方式，解放了社会生产力，推动了社会经济的飞速发展。
信息基础设施建设的快速发展也推动了信息资源开发利用，推动了信息技术向传统产业领域和社会领域的渗透。
随着经济的发展和社会的进步，在世界进入“基于信息资源”的信息社会之后，信息资源的开发利用和服务已经成为世界各国信息化建设的重要发展战略。
在我国，信息资源已经成为与金融、能源、交通等同等重要的人类社会发展要素，是极为重要的无形资产和社会财富，在经济社会资源结构中占有不可替代的重要战略地位，党和政府向来重视信息资源的开发利用和服务问题。
目前，信息资源的开发利用已经成为世界各主要国家政府普遍关注的重要问题。
然而，由于将要从事的是一项开创性工作，真正实现信息资源的开发利用，尚面临着一系列理论和实务操作上的困难。
首先，从理论上讲，关于信息资源开发利用的理论基础研究，目前尚处在探索阶段，并无成体系的理论支撑。
同时，从实务操作上看，我国正处在转型时期，信息资源开发利用正处在发展的初级阶段。
因而，针对我国信息化面临的实际问题，设计出符合我国国情的信息资源开发利用政策框架，显得尤为重要。
江苏是我国经济、文化大省，也是全国信息化建设领先城市。
2010年，全省信息化水平总指数超过了0.73，提前2年实现了国家提出的“十一五”期末信息化水平总指数超过0.7的目标。
《江苏省“十二五”国民经济和社会发展信息化规划》中明确提出了“社会信息化目标”，包括：公共卫生和疾控体系信息化覆盖所有人口，90%以上的三级甲等医院基本具备开展远程医疗的基础条件；70%以上的城乡居民建立电子健康档案，基于健康档案的市、县级区域卫生信息平台、基于电子病历的医院信息服务平台基本建成。
教育信息化公共服务覆盖城乡各级各类学校；95%以上的中小学建成校园网，基本普及无线宽带上网，基础教育信息化程度达到发达国家平均水平；国家教育信息化达标率达到90%。
人力资源和社会保障信息化公共服务体系基本建成，社会保障卡基本实现“一卡通”，全省社会保障卡持卡人数达到4900万人。
城乡社区综合管理和服务信息平台建设取得阶段性成果，省辖市全部建成运行信息平台并覆盖90%以上的县(市、区)。
民政社会服务信息平台、养老服务信息平台基本建成。
生态环境信息监管体系基本建立。
社会发展各相关领域信息化水平明显提升。
在信息资源开发利用中，江苏省早在1997年就出台了《江苏省信息化建设规划纲要（1997－2010年）》，明确提出“信息资源是社会发展的战略资源，信息资源的开发和利用是信息化建设的核心内容。
因此，要把信息资源的开发、利用放在信息化建设的首位，由此推进信息基础设施的建设和信息产业的发展。
”近年来，江苏在信息资源开发利用工作取得了重要进展，信息资源开发利用水平不断提高。
目前江苏正处于加快推进工业化，信息化的关键时期，随着江苏信息化进程的加快，信息资源开发利用已经成为江苏信息化发展的一大瓶颈。
通过对江苏信息资源开发利用相关政策研究，探索江苏信息化发展过程中信息资源开发利用的政策实践，大力促进江苏信息资源开发利用，已成为重要的研究课题。
1.3研究方法本文属于应用研究。
在研究的过程中，本人坚持宏观研究与微观分析、动态分析与静态探究相结合的原则，在查阅大量文献资料的基础上进行分类、整理、归纳、判断、推理，最终得出结论。
本文的研究方法主要包括：1.文献研究法由于公共信息资源开发利用是一项跨学科研究的范围，因此，本研究的中外文献主要是：管理学和经济学文献；社会学、心理学文献；图书馆学和情报学、信息技术方面的文献以及有关知识经济的研究文献。
2.比较分析法通过对不同国家和地区的公共信息资源开发利用情况的比较，找出不同和差异。
针对江苏实际，寻找相应的对策。
3.归纳分析法从理论和实际归纳提炼出提升江苏公共信息资源开发利用水平的策略和措施。
4.案例分析法通过以江苏省政府公共信息资源开发利用政策的具体做法、效果以及仍然存在的问题进行分析，从实践上为理论提供依据。
1.4研究内容和框架本论文的主要研究内容是探讨政府公共信息资源开发利用政策问题。
通过对本文的研究对象——政府公共信息资源概念的界定，特征的分析，以及世界各国政府开发利用公共信息资源的政策的梳理，结合江苏省现有的政府公共信息资源开发利用政策中存在的问题，提出提高江苏省政府公共信息资源开发利用工作的政策建议，为江苏省政府公共信息资源合理开发利用提供政策依据。
鉴于上述几方面的考虑，本着理论研究与应用研究相结合的原则，本论文的主要研究内容大致分为如下几个部分：1.对本文中涉及到的一些基本概念进行了界定，包括信息资源、公共信息资源、政府信息资源及政府公共信息资源等概念，并对国内外政府公共信息资源管理、政府公共信息资源开发利用等相关研究内容进行了理论综述。