2012云南申论模拟试卷(四)答案及解析

一、认真阅读给定资料，简要回答下面两题。

(20分)
1.国务院出台的“十项措施”有多方面的原因。

请依据“给定资料2”对其出台的必要性进行概括。

(10分)
要求：准确、简明、全面。

不超过150字。

参考答案：
全球金融危机逐渐加剧，对我国冲击愈来愈大，需做好应对举措;(3分)国内发展存在农业效益低、农民种粮积极性不高、中小企业发展困难、节能减排等诸多问题;(3分)扩大内需是由实践证明的我国一项必须长期坚持的基本政策，符合我国国情，且近年来我国扩大内需的一系列政策措施已取得明显成效。

(4分)
赋分说明：
1、严格按分值赋分。

2、不能超过150字，多20字扣1分，最多扣2分
2.“给定资料7”中，广东省省长黄华华将经济目标的超额完成归功于“外需不足内需补、工业不足服务业补、外资不足内资补”。

请结合资料内容，对这句话进行具体的阐释。

(10分)
要求：准确、简明、全面。

不超过150字。

参考答案：
为实现经济复苏，广东省采取了积极措施(3分)：积极推动“广货北上”，打开内销市场;(2分)充分发挥亚运会的聚集和品牌效应，策划组织了一系列配套活动，以促进旅游、商贸、会展、通讯、体育等产业发展;(2分)按照“凡是民营资本能办的事尽量让民营资本去办”的要求，着力破除针对民营资本的各种隐形壁垒，千方百计激活民间投资。

(3分)
赋分说明：
1、严格按分值赋分。

2、不能超过150字，多20字扣1分，最多扣2分。

二、“给定资料5”引述了某公司董事长的建议，他认为发放1万亿消费券拉动消费，才是拉动内需的根本之策。

他的观点有没有道理，为什么?请谈谈你的见解。

(20分)
要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过400字。

参考答案：
这个观点有一定道理。

(2分)
(一)该观点具有一定的价值，发放消费券能够起到拉动消费的作用，使企业得到更多的订单，并增加就业率，从而进一步拉动内需。

例如长三角地区各个城市向游客发放的旅游消费券，在短期内明显起到了稳定旅游市场，刺激旅游消费的作用;成都市向困难群众发放的消费券已转化为实际消费，把扶助贫困与拉动消费结合了起来，也促进了“成都造”商品的销售。

(8分)
(二)该观点也存在一定问题。

第一，消费券效果有待观察，发放消费券更多的是一种即时行为或是减少库存的方法，并不能使民众拥有比较持久的消费动力，从长远看，一旦没有财政资金的长期支持，其长期效果会大大减弱;第二，发放程序尚需完善，可将其纳入预算，并经相关部门审查批准通过，发放过程中加强监督，保证消费券发放的科学性和公正性;第三，消费券并不能从根本上解决扩内需的问题，应该通过加大投资、税收改革、扶持企业、创新发展、促进就业、完善保障等多种途径扩大内需。

(10分)
赋分说明：
1、严格按分值赋分。

2、不能超过400字，多40字扣1分，最多扣2分。

三、给定资料介绍了国内外应对经济危机，扩大内需的一些做法，请结合我国发展实际，谈谈怎样实现扩大内需。

(20分)
要求：条理清楚，切实可行，见解全面，不超过300字。

参考答案：
要解决我国当前扩大内需方面的问题，应采取以下措施：
第一，合理、规范的发放消费券，特别是增加对低收入人群的补贴，以拉动消费;
第二，进行税制改革，降低所得税税率和调整税收规模与结构;
第三，加大财政预算，增大对公共事业的投资，并着力破除针对民营资本的各种隐形壁垒，以激活民间投资;
第四，积极鼓励并大力扶植中小企业发展，对其实行优惠政策;
第五，不断寻找新的经济增长点，开拓和发展信息、文化、医疗、保健、文体、娱乐、旅游等新兴产业;
第六，解决失业人员的救济和再就业问题，通过培训等促进就业;
第七，通过立法等方式建立健全覆盖面宽的社会保障体系。

赋分说明：
1、措施只作参考，答对其中5条即可给满分，每一条4分，若考生只回答出分析要点，给1-2分：根据考生的论证充分程度，酌情给1-3分：
2、若考生回答的要点与本参考答案不符，但确属依据材料且言之成理，可酌情给1-3分;
3、字数超过300字者，多30字扣1分，最多扣2分。

四、结合给定资料中的具体事例，以“保增长，扩内需，惠民生”为题目;自选角度，写一篇文章。

(40分)
要求：
1.中心明确，事实与观点紧密结合;
2.言语畅达，调理清楚;
3.总字数800～1000字。

写作思路：
保增长，扩内需，惠民生
交代背景，并罗列一些现象，比如材料中的各个地方拉动内需的做法。

第一段话结尾一句摆明观点：应对国际金融危机，保证我国经济平稳较快增长，拉动内需，惠及百姓生活。

本段大约一百到二百字。

过渡段，提出问题，要交代保增长的任务，两到三行即可，不宜太长。

接下来一到两段分析原因，即扩内需的必要性。

简要分析即可。

过渡段，从分析过渡到对策。

(重点分析与民生相关的对策，每一条对策要展开论述)
第一，合理、规范的发放消费券，特别是增加对低收入人群的补贴，以拉动消费;
第二，解决失业人员的救济和再就业问题，通过培训等促进就业;
第三，支持与民生密切相关的服务、环保、卫生、保健、文化、娱乐等产业的发展;
最后，通过立法等方式建立健全覆盖面宽的社会保障体系，解除民众消费的后顾之忧。

点题：保增长是任务，扩内需是手段，惠民生是目的，也是最根本的出发点。

政府必须能够拿出真金白银，加强推进住房、教育、医疗等与民众生活密切相关的公共消费品的改革，建立覆盖面、普及率极高的社会保障体系，推进城乡一体化建设进程，为民众增强消费能力消除后顾之忧，为全面应对国际金融危机和实现小康社会打下坚实基础。

赋分说明：
分四大类：
一类：观点正确鲜明，见解深刻，内容充实，分析充分，结构严谨，逻辑性强，语言流畅规范。

(34-40分)
二类：观点明确，符合题目要求，内容较充实，分析较充分，结构完整，条理清楚，移顺。

(28-33分)
三类：观点清楚，内容不够充实，有所分析，结构基本完整，语言基本通顺，有少量语病。

(20-27分)
四类：不符合题目要求，思路不清，结构不够完整，语病较多，字迹难以辨认。

(19分以下)
说明：
1、从立意、内容、语言、结构等方面综合评判，分类赋分，整体观照。

如考生在某些方面答得非常好的，在按评分标准给分后，总分可向上浮动，但幅度不超过5分。

2、主要减分项目：
(l) 无标题扣3分，不以“保增长，扩内需，惠民生”为题目扣2分;
(2) 字数少于800字者，每少50字，扣1分，最多扣2分;字数多于1000字者，每多50字，扣1分，最多扣2分;
(3) 每3个错别字扣1分，最多扣2分。