完善信访工作制度,强化社会矛盾排查调处
公安机关维稳工作总结范文
公安机关维稳工作总结范文篇一:20xx年度,xx市公安局交管大队将信访工作当作一项维护社会和谐稳定的工作,通过持续增强信访维稳工作和矛盾纠纷调处工作,健全工作机制,完善工作制度,落实工作责任,确保矛盾纠纷及时解决,使信访维稳各项工作落到实处。
现将一年来我大队信访维稳工作总结如下:一是高度重视,确保信访维稳工作有效开展。
一直以来,大队把信访维稳工作当作一项关系团结稳定、和谐氛围的重要工作来抓,上至大队领导,下至普通民警,都高度重视信访维稳工作,大队每季度至少有1次开会研究部署,每月至少有1次形势分析。
20xx年,大队共信访维稳案件14起,均能做到件件有着落,事事有回应。
在处理信访维稳案件的工作中,大队领导能做到亲自带队,深入调情况,真诚安抚人心,积极开展调解,采取有交往措施,将一些关乎群众切身利益的矛盾予以平息和化解。
同时,在平常工作中,大队领导定期接访,重视与人民群众的交流沟通,在政策的制定和实施过程中充分体现民意,把问题纠纷产生的源头化解于无形。
对于重大节假日,特别时期的社会维稳工作,我大队做到早预备、早部署,明确领导责任和处理过程。
尤其是今年十届五中全会的召开期间,大队领导轮流值班,认真排查了引起社会不稳的苗头,确保了全市社会稳定。
二是积极应对,确保信访维稳工作取得实效。
大队使用的信访热线系统设备齐全,对接情况良好,操作员现场操作有条不紊。
在信访维稳在问题时,从上访人员的接待,到信访情况的了解,到矛盾纠纷的调解,大队民警都积极参与,主动化解,真正把人民群众的事情当成自己的事情来看待,把人民群众遇到的问题当成自己的问题,特别是对待来访群众,全体民警始终恪守“一杯清茶缓情绪,一句问候拉距离,全心全意解民忧”的信访要旨,热情接待每一位上访群众,认真倾听信访人的诉求和反映,耐心地做好登记,真诚地做好解释,在规定时间内对信访人所反映的问题进行深入了解和认真办理解决,并按时将办理情况答复信访人,受到当事人的一致好评。
关于进一步加强矛盾纠纷排查化解工作的实施方案
关于进一步加强矛盾纠纷排查化解工作的实施方案按照县委办发〔2022〕103号《关于进一步加强矛盾纠纷排查化解工作的紧急通知》文件要求,进一步促进我局矛盾纠纷排查化解工作任务落到实处,切实加大矛盾纠纷排查化解和信访工作力度,结合我局实际,特制定本方案。
一、指导思想强化矛盾纠纷排查解决工作,就是深入细致贯彻落实全国政法工作会议精神的关键措施,二要保护社会的人与自然平衡,以充分发挥协商职能作用为核心,以调解社会热点难点纠纷和群体纠纷为重点,以全面落实矛盾纠纷排查调解各项措施居多线,及时有效地化解矛盾纠纷,最大限度地减少人与自然因素,最大限度地消解不人与自然因素,为构筑“奈良李家堡”、“人与自然李家堡”做出积极主动的贡献。
二、工作措施(一) 镇设立矛盾纠纷排查调解中心,具体内容人员如下:组长:副组长:成员:领导小组内设办公室,由赵颖同志担任办公室主任。
中心充分利用在司法所,日常工作由司法所负责管理协同,在司法所成立招待立案平台,由副组长指派人员轮流值守,对群众的纠纷主张推行“统一受理、分流办理、归口负责、限时办结”。
(二)建立健全调试联动机制,以司法所和村矛盾纠纷排查调解中心为基础,对关键性疑难纠纷推行有关部门调试协同制度,进一步不断扩大劳资纠纷、征地征地纠纷、医患纠纷、消费争议等纠纷的调试协同范围。
司法所和村矛盾纠纷排查调解中心立案上述类型纠纷,将及时与有关部门交会,推行联手协商或应邀有关部门派员参予协商;对群体性纠纷或可能将引起群体性事件的关键性纠纷,司法所将及时向镇党委、镇政府报告,并以口头或书面形式通报派出所,启动协同应急预案。
三、工作要求(一)必须认清形势,充份正视积极开展矛盾纠纷排查解决工作的重大意义要进一步统一思想,提高认识,从贯彻党的十七大精神的高度,从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识做好矛盾纠纷排查化解工作的重大意义,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,把矛盾纠纷排查化解工作作为一项重要工作,为党的十八大的胜利召开创造良好的社会环境。
优化信访调处工作制度
优化信访调处工作制度随着社会经济的快速发展,人民生活水平不断提高,社会矛盾和纠纷也日益增多。
信访调处工作作为维护社会稳定、解决群众问题的关键环节,日益受到广泛关注。
然而,当前信访调处工作仍存在一些问题,如工作效率不高、资源配置不均、制度建设不足等。
为了更好地发挥信访调处工作在社会治理中的作用,有必要对现有制度进行优化。
一、完善信访调处工作体系1. 建立健全信访调处机构。
在现有信访部门的基础上,加强基层信访调处机构建设,实现信访调处工作全覆盖。
同时,加强专业化培训,提高信访调处工作人员的业务素质和能力。
2. 加强部门协同。
建立信访调处工作协同机制,加强各部门之间的沟通与协作,形成工作合力。
对于涉及多个部门的问题,由牵头部门负责组织协调,其他部门积极配合,确保问题得到及时解决。
3. 强化信访调处工作责任制。
明确各级领导和部门的责任,将信访调处工作纳入绩效考核体系,确保信访调处工作落到实处。
二、优化信访调处工作流程1. 简化信访举报渠道。
整合线上线下信访举报渠道,方便群众随时随地反映问题。
对于重大信访问题,设立专线电话和邮箱,确保群众诉求得到及时处理。
2. 建立信访事项受理、办理、反馈闭环机制。
对信访事项实行统一登记、分类处理、限时办理、定期反馈。
对于涉及多个部门的问题,由牵头部门负责协调,确保问题得到妥善解决。
3. 强化信访调处工作信息公开。
公开信访调处工作流程、办理结果等信息,提高信访调处工作的透明度,接受社会监督。
三、加强信访调处工作资源配置1. 优化人力资源配置。
加强信访调处工作人员培训,提高队伍专业素质。
根据工作需要,适当增加信访调处工作人员编制,确保工作力量充足。
2. 加强物质资源保障。
合理配置信访调处工作经费,确保信访接待、调查取证、调解处理等环节的需要。
同时,运用现代科技手段,提高信访调处工作效率。
3. 发挥社会力量参与。
鼓励和支持律师、志愿者等社会力量参与信访调处工作,形成政府与社会共同参与的信访调处工作格局。
2024年矛盾纠纷排查调处工作制度(四篇)
2024年矛盾纠纷排查调处工作制度一、矛盾纠纷排查调处工作会议制度(一)定期会议。
年初或年终召开矛盾纠纷调处工作会议,制定排查调处工作方案,安排部署排调工作,确定排调重点,分解排调任务。
(二)不定期会议。
根据工作需要可随时____召开矛盾纠纷调处工作会议,对难以解决的矛盾纠纷进行认真地分析研究,共同提出解决办法,并落实相关责任人。
二、矛盾纠纷受理登记制度(一)调解人员受理纠纷时要认真做好接待服务。
如果是口头申请,接待人员应认真听取当事人对纠纷情况的陈述,并做好接待笔录。
(二)受理纠纷登记。
内容包括:调处时间、调处单位、调处人、矛盾纠纷情况、调处情况等。
排查登记的内容包括:排查时间、地点、排查人姓名、被排查的纠纷种类、性质、起因苗头、当事方基本情况、责任方等。
(三)注意保密。
受理纠纷登记后,对当事人所反映的纠纷情况要注意保密,不经当事人同意,不得随意泄漏。
(四)及时汇报。
调解人员将对受理矛盾纠纷的要求及时向分管领导汇报,由主分管领导确定事件进行调处,将确定的调处时间、调处地点、调处人员及时告知纠纷当事方,确保当事方能按时参加调处。
三、矛盾纠纷排查制度一是不定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合,实行全覆盖、全方位、多层次排查,做到情况早发现、早报告、工作早到位、问题早解决。
二是实行不定期集中排查梳理矛盾纠纷工作。
三是重大节假日、敏感时期和纠纷多发期,要及时____人员集中排查;对重点人、重点事,加大排查力度,进行重点排查。
及时了解和掌握可能发生的矛盾纠纷隐患。
四、矛盾纠纷预警、调处制度一是制定完善处置群体性矛盾纠纷和突发性事件的应急预案,建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制;建立健全矛盾纠纷信息网络,及时了解和掌握矛盾纠纷信息动态。
二是对于重大的矛盾纠纷,要及时受理,多种手段并用,努力解决在初始阶段或萌芽状态。
三是发现重大纠纷隐患(可能发生群体性____、群体斗殴现象)应当及时报告分管领导,并及时上报有关部门。
关于加强和改进当前矛盾纠纷排查化解工作的若干思考
关于加强和改进当前矛盾纠纷排查化解工作的若干思考作者:张涛来源:《法制与社会》2011年第09期摘要当前,各类社会矛盾日益凸显,认真研究社会矛盾纠纷排查化解工作存在的问题及开展此项工作的基本原则和具体的方法思路具有着重要的理论意义,对于有效排查化解社会矛盾,促进社会和谐具有着重要实践意义。
关键词社会矛盾社会和谐纠纷排查作者简介:张涛,河南信阳师范学院。
中图分类号:C913 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2011)03-195-01矛盾纠纷排查化解工作作为信访工作的一个重要组成部分,是有效预防和化解社会不安定因素的重要途径,笔者拟通过分析当前矛盾纠纷排查化解工作的基本原则及具体工作中存在的问题和相关对策,对如何加强和改进当前社会矛盾纠纷排查化解工作进行简要的阐释,以期达到窥斑见豹的效果。
一、当前矛盾纠纷排查化解工作中存在的问题(一)对矛盾纠纷排查化解工作的重要性认识不够笔者以为,当前有的部门和单位对此项工作的重要性并未真正理解和认同,仍未真正建立科学有序的运行机制,还没有形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
主要表现在矛盾纠纷排查化解工作缺乏专业化队伍,没有专项经费和没有形成部门联动等方面。
(二)矛盾纠纷排查缺乏事先预见性基层很多地方排查出的不稳定因素大多为已经凸显出来的信访问题甚至是上级交办的信访案件,欠缺有效化解各类矛盾纠纷的办法,只把工作重点放在已经显现出来的矛盾纠纷上,对苗头隐患的重视和解决力度还不够,从源头预防矛盾纠纷的对策和措施还不多。
(三)对排查出的不稳定因素调处不及时当前,部分乡镇、村、组等基层单位和组织开展的专项矛盾纠纷排查化解工作都是经上级统一安排部署后,才组织力量集中进行矛盾纠纷排查。
这样的排查化解方式,对矛盾纠纷的发生根本起不到预防遏制作用,更不能及时有效的对所发生的矛盾纠纷进行调处化解。
二、矛盾纠纷排查化解工作的基本原则(一)坚持实践宗旨,服务群众的原则在从事矛盾纠纷排查化解工作时应当以“实现、维护和发展人民的利益”为出发点,把排查化解涉及人民群众切身利益的实际问题作为妥善处理社会矛盾纠纷的关键。
信访培训班学习心得体会
信访培训班学习心得体会通过一周的培训,我系统地学习了信访工作的相关知识,认真听取了中国政法大学马建川、王琳等教授的讲课,重点对社会矛盾排查预警和调处化解综合机制的完善以及深化信访工作制度改革,大力推进信访法治化建设进行剖析。
通过学习,我进一步增强了做好新形势下信访工作的责任感和紧迫感。
结合这次培训及我区当前信访形势,我认为要做好当前的信访工作,必须突出抓好“化解”和“稳控”两个重点,进一步强化和落实“五项工作机制”。
一、强化统筹协调,落实信访工作责任机制一是落实领导包案。
经过排查梳理,我区当前存在的突出信访问题共有11个,重点人员有8名,对已排查出的问题,明确了5名党工委、管委会领导包案和3名街道主要领导包案,9个责任主体、8个配合部门和单位处置化解责任。
目前我区共化解4个群体和3名重点人,有5个群体和5名重点人正在化解中。
二是落实领导接访。
按照要求,我区定期安排领导接待日,由职能部门领导陪同接待,特别是军山花园等小区业主反映小区周边环境污染问题,今年以来,该群体多次来区去市集访,就该信访问题,我区党工委委员、管委会副主任陈强多次主动约见业主代表,定期通报处置该问题的工作进展情况,与业主代表共同商讨处置方案,目前该信访问题正在处理中。
三是落实主管部门责任。
我区对重点信访案件及不稳定苗头都明确了责任领导、责任人,各单位一把手领导是信访工作的第一责任人,分管领导是信访工作的直接责任人,加大了对各类信访问题的处置力度。
二、强化源头预防,落实矛盾隐患排查机制我区开展拉网式和滚动式排查,切实做好不稳定因素的排查化解工作,立足抓早、抓小、抓苗头,从源头上预防和化解矛盾纠纷。
实行排查时间、内容、方法和上报四个统一,真正做到信访问题心中有数,增强了工作的针对性和有效性。
如对我区建设领域拖欠农民工工资的问题,管委会领导高度重视,明确由建设局牵头成立处置农民工工资工作领导小组,每年从11月开始,对全区建筑领域农民工工资问题进行排查登记,对去建设局反映问题的农民工群体认真做好接待,并告知信访人,拖欠工资问题会尽快协调处理(按先来后到顺序处理),如发现再去区、到市上访的群体,一律按最后一家处理,通过该工作方法,我区农民工群体来区去市集访明显减少,真正从源头上化解处置该信访问题。
县公安局社会矛盾纠纷排查化解工作情况汇报
县公安局社会矛盾纠纷排查化解工作情况汇报县公安局社会矛盾纠纷排查化解工作情况汇报县公安局社会矛盾纠纷排查化解工作情况汇报:2014-12-1112:23:29**县公安局社会矛盾纠纷排查化解工作情况汇报今年以来,我局把矛盾纠纷排查化解工作作为维护社会稳定、促进社会和谐、保障群众利益的重要工作来抓,专门召开会议传达上级相关文件精神,研究制定了《**县公安局社会矛盾排查化解工作实施方案》。
从加强领导、建立机制、健全制度、规范工作、妥善调处入手,扎实认真开展社会矛盾纠纷排查化解工作并取得较好成效。
一、深化矛盾纠纷排查化解机制建设一是成立矛盾纠纷排查化解领导小组。
我局成立以主要领导为组长、各相关科所队负责人为成员的矛盾纠纷排查化解工作领导小组。
各派出所也成立了相应的组织机构。
二是完善内部工作机制。
在各派出所均设立了统一的纠纷调解室,配备了相应的办公设备,并落实专人负责调解。
一般纠纷、重大纠纷由各派出所调解,对于疑难纠纷,由县局指派专人同派出所共同开展调解。
三是建立公调对接机制。
各派出所与社区、司法所之间建立了公调对接机制,加强互相之间的联系,做调查处理,并在《信访条例》规定的期限内书面答复信访人。
六是登记报送制度。
各派出所、各警种、各部门负责人要对每次接访受理的案件和结案情况详细做好登记,每月接访情况及时报送县局,以便及时了解情况,为领导正确决策提供依据。
七是调解回访制度。
各派出所、各警种、各部门要在矛盾纠纷调解后及时回访,安抚当事人情绪,妥善处置善后工作,确保矛盾纠纷不复发、不反弹,进一步和谐警民关系。
三、规范矛盾纠纷调解建设为了积极有效地化解矛盾纠纷,保护群众合法利益,减少违法犯罪,促进社会和谐,我局规范了矛盾纠纷调解建设,组织对派出所民警以集中、分片区、派出所为单位等各种形式开展行政调解业务培训,讲解法律法规,讲解调解方式,以成功调解案例讲解调解技巧;依托派出所设立了纠纷调解室12个。
四、建立信息预警机制坚持预防为主的原则,积极健全信息预警机制,努力挖掘矛盾纠纷的预警性、苗头性信息线索,及时为县委、政府提供信息支持,切实做到对矛盾纠纷隐患发现的早,控制的住。
#榆林市完善信访机制化解矛盾纠纷纪实
榆林市完善信访机制化解矛盾纠纷纪实信访,作为公民的一项宪法权利;信访制度,作为有中国特色的一项权利救济制度,在改革开放的30年的大潮中扮演着独特的角色,在疏通群众利益诉求渠道、维护社会稳定等方面发挥着积极的作用。
群众上访反映问题是对党和政府的信任,维护群众合法权益是党和政府的责任。
满头银发的张克平老人今年已经80岁高龄,多年来她紧锁的眉头终于舒展开来,脸上露出会心的微笑。
这是因为她上访了30年的疑难问题最终得到解决。
“有些人说我讹诈政府,我就接受不了,必须讨个说法。
”张克平说,“榆林市信访干部经过调查核实,能正确对待群众反映的问题,实事求是,说出的话令人信服,解决了群众的实际问题,树立了党和政府的形象。
”张克平反映的问题是,在1966年的社教运动中,政府将她家祖上留下的两处房产没收,其中有榆林市镇川镇南关一处四合院18间房子、6孔窑洞等,以及榆林市区南大街一处带有5间铺面的29间房子。
在改革开放后,落实私房政策时只给退还了一部分。
为此,张克平走上了漫长的上访之路。
2009年7月,在榆林市、榆阳区两级信访机构经过反复研究,做了大量的劝说、协调工作后,终于得到圆满的结果。
“落实科学发展观,构建和谐社会不是一句口号,关心群众疾苦,切实解决上访者实际问题是我们实实在在的工作。
”榆林市市长助理、市信访局局长任怀业说。
近年来,随着榆林经济社会的跨越发展,社会利益格局深刻调整,因政策落实、征地补偿、资源开发、劳动和社会保障、企业改制、农村问题、大中专毕业生就业、退伍军人安置、涉法涉诉等问题引发大量矛盾纠纷,全市信访总量持续增长,群众来市上访量从2005年的9806人次,上升到2009年的18886人次。
面对严峻的信访形势,如何建立和完善解决实际问题的信访工作长效机制迫在眉睫。
“十一五”以来,榆林市信访联席办坚持建立和完善各项信访工作长效机制,不断深化矛盾纠纷排查化解工作,注重夯实基层,一手抓解决问题,一手抓依法规范信访秩序,扎实开展领导干部接访下访、信访积案化解活动,取得了明显的成效。
信访矛盾纠纷排查化解制度
信访⽭盾纠纷排查化解制度竭诚为您提供优质⽂档/双击可除信访⽭盾纠纷排查化解制度篇⼀:南江镇村信访⽭盾纠纷排查化解⼯作制度村信访⽭盾纠纷排查化解⼯作制度为了建⽴和完善科学严密、及时准确的⽭盾纠纷排查化解⼯作机制,进⼀步加强领导,明确职责,规范程序,切实把⽭盾纠纷化解在萌芽状态,实现“⼀控制、两下降”⽬标,确保我镇农村和谐稳定,根据《四川省⽭盾纠纷排查化解暂⾏办法》规定,特制定本制度。
⼀、指导思想及⼯作⽬标坚持以邓⼩平理论和“三个代表”重要思想为指导,深⼊贯彻落实科学发展观,把⽭盾纠纷排查化解⼯作当成做好我镇信访⼯作的基础性⼯作来抓,紧紧围绕推动经济快速发展、促进社会和谐稳定这个主题,建⽴和完善⽭盾纠纷排查化解⼯作机制,扎实开展⽭盾纠纷排查化解⼯作,最⼤限度地减少不和谐因素,为村经济社会⼜好⼜快发展创造良好的社会环境。
⼆、⼯作原则(⼀)属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,条块结合、齐抓共管。
(⼆)坚持定期排查、超前防范,努⼒将⽭盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态;(三)按照法律和政策规定,注重解决问题,妥善化解⽭盾;(四)突出重点,上下联动,集中⼒量,采取有效措施,解决影响社会稳定的突出问题。
三、⼯作任务(⼀)村⽭盾纠纷排查⼯作站:随时了解和掌握各村民⼩组⽭盾纠纷的化解情况;及时协调处理调委会调解不了的⽭盾纠纷;及时将本⾏政村调解处理不了的⽭盾纠纷以及可能出现越级上访、异常上访和群体性事件苗头向驻村⼲部或镇⼈民政府⽭盾纠纷排查处报告;每⽉向乡镇群众办⾄少报告⼀次本⽉开展⽭盾纠纷排查化解情况。
(⼆)村领导⼲部下访排查:及时了解掌握包案户当⽉⽭盾纠纷排查化解情况,督促检查正在办理的信访案件,指导、帮助解决难以解决的信访问题。
四、⽭盾纠纷排查的⽅法1、坚持经常性排查与集中排查相结合。
2、坚持属地为主、条块结合。
3、坚持信息汇集与分析研判相结合。
五、⽭盾纠纷化解的措施1、区别不同情况,实施分类化解。
对排查出的问题,法律政策有明确规定,能及时解决的,及时解决到位;对合理诉求,但法律政策没有明确规定或规定不完善的,研究完善政策,积极推动解决;对要求过⾼的,耐⼼细致做好疏导教育⼯作,防⽌⽭盾激化;对诉求不合理,但⽣活确实有困难的,采取政府救助、社会救济、民间互助等⽅式,使其基本⽣活得到保障;对以上访为名,制造事端、煸动闹事的违法⼈员,依法严肃处理。
矛盾纠纷排查化解工作方案3篇
矛盾纠纷排查化解工作方案3篇矛盾纠纷排查化解工作方案1 为全面做好本辖区信访稳定工作,确保党的十九大和省第十一次党代会胜利召开,按照滕州市教育局关于集中开展矛盾纠纷大排查大调处专项行动的统一安排部署,经研究决定,自4月起,在我校集中开展矛盾纠纷大排查大调处百日专项行动。
特制定如下方案:一、目标任务通过集中开展矛盾纠纷大排查大调处百日专项行动,进一步完善矛盾纠纷排查化解机制,集中排查化解信访矛盾纠纷,确保我镇社会大局和谐稳定。
1、立足源头预防,全面排查矛盾隐患。
及时了解群众关注的热点、难点问题,全面掌握本单位、本辖区内各种矛盾纠纷情况,及时上报各类矛盾和问题,实现矛盾纠纷排查率、上报率达到100%。
2、立足事要解决,集中解决矛盾纠纷。
按照系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的要求,组织协调各方面力量,对排查出的矛盾纠纷梳理分析和多元化解,切实解决一批影响社会和谐稳定的突出问题和复杂疑难矛盾纠纷,实现矛盾纠纷化解率达到98%以上。
3、立足维护稳定,避免“民转刑”案件发生。
高度重视有激化倾向、可能引发“民转刑”的矛盾纠纷案件,及时介入调处,并认真做好调处工作记录,确保案件及时得到有效化解。
坚决防止可防可控的民事案件转为刑事案件,特别是“民转刑”命案的发生。
二、方法步骤专项行动分三个阶段进行,具体安排如下:(一)动员部署阶段(202-年4月初)我校集中开展矛盾纠纷大排查大调处百日专项行动实施由学校统一组织安排部署。
召开专门会议对专项行动开展进行安排部署,围绕目标任务,结合工作实际,制定具体实施方案。
(二)排查调处阶段(202-年4月上旬至202-年7月上旬)专项行动期间,要坚持边排查边调处的原则,坚持普遍排查与重点排查、全面排查与区域排查相结合,坚持重点时期、重大节日开展集中排查,真实掌握教育系统发生的各类矛盾纠纷,并着重及时有效化解,严防发生影响稳定的问题。
排查阶段,要集中开展矛盾纠纷拉网式滚动排查,特别是对“老民师”、非公办幼儿教师、计生辞退人员等涉众型利益群体访以及多次越级上访反映问题的重点人员等,要全面收集、录入、上报。
矛盾纠纷排查调处工作总结范文5篇
矛盾纠纷排查调处工作总结范文5篇篇1一、引言在过去的一段时间里,我们致力于矛盾纠纷排查调处工作,取得了一定的成效。
本文将对我镇的矛盾纠纷排查调处工作进行全面总结,分析存在的问题,并提出相应的建议,为今后的工作提供参考。
我镇的矛盾纠纷排查调处工作主要围绕以下几个方面展开:1. 建立健全矛盾纠纷排查机制。
我们定期对镇内各类矛盾纠纷进行排查,重点关注涉及群众切身利益的热点、难点问题,确保矛盾纠纷及时发现、及时处理。
2. 加强矛盾纠纷调处力度。
针对排查出的矛盾纠纷,我们积极组织相关人员进行调处,采取多种方式化解矛盾,确保矛盾纠纷得到妥善解决。
3. 强化矛盾纠纷预防工作。
我们注重矛盾纠纷的预防工作,通过加强宣传教育、提高群众法律意识等方式,减少矛盾纠纷的发生。
通过我们的努力,我镇的矛盾纠纷排查调处工作取得了一定的成效:1. 矛盾纠纷得到有效控制。
我们的排查调处工作及时发现了大量矛盾纠纷,并通过积极调处,使大多数矛盾纠纷得到了妥善解决,维护了社会稳定。
2. 群众满意度不断提高。
我们始终坚持以人为本的工作理念,注重维护群众合法权益,得到了广大群众的高度评价和认可。
3. 社会治理能力不断提升。
我们的排查调处工作不仅解决了具体矛盾纠纷,还提高了镇政府的社会治理能力,为推动社会治理创新奠定了基础。
四、存在的问题及原因分析尽管我镇的矛盾纠纷排查调处工作取得了一定成效,但仍存在一些问题亟待解决:1. 矛盾纠纷排查机制仍需完善。
目前我们的排查机制仍存在一些盲区,部分矛盾纠纷未能及时发现和处理。
2. 调处力量仍需加强。
尽管我们投入了大量精力进行矛盾纠纷调处,但仍有部分复杂、棘手的矛盾纠纷难以在短时间内得到妥善解决。
3. 预防工作仍需深化。
我们的预防工作虽然取得了一定成效,但仍需进一步深化,提高群众法律意识,减少矛盾纠纷的发生。
五、建议和对策针对以上问题,我们提出以下建议和对策:1. 进一步完善矛盾纠纷排查机制。
我们将建立健全更加完善的排查机制,加强对重点区域、重点人群的排查力度,确保矛盾纠纷及时发现、及时处理。
商务局综治稳定信访工作总结
商务局综治稳定信访工作总结一、工作背景与目标在过去的一年里,商务局深入贯彻落实党的稳定工作方针政策,积极应对复杂多变的商务环境和信访形势,坚持以人民为中心,全力维护商务系统的稳定和谐。
我们的工作目标主要是:完善信访接待处理机制,提高矛盾纠纷排查调处效率,强化综治宣传教育力度,有效防范和应对各类风险,推动商务系统稳定发展。
二、信访接待与处理信访工作是连接政府与群众的桥梁,我们高度重视信访接待与处理工作。
通过建立健全信访工作制度,规范接待流程,我们确保了每一位来访者的诉求都能得到及时、有效的回应。
此外,我们还利用信息化手段,提升了信访处理的效率和透明度,让群众对信访工作更加信任。
三、矛盾纠纷排查调处矛盾纠纷是影响社会稳定的重要因素,我们采取多种措施进行排查调处。
一方面,我们建立了矛盾纠纷排查机制,定期对商务系统进行全面的矛盾纠纷摸排;另一方面,我们积极协调各方资源,对排查出的矛盾纠纷进行及时有效的调处,确保矛盾不激化、不升级。
四、综治宣传教育综治宣传教育是提升群众法治意识和维护社会稳定的重要手段。
我们通过多种渠道和方式,广泛宣传法律法规和综治知识,提高了群众的法治素养和自我保护能力。
同时,我们还注重发挥典型案例的警示教育作用,引导群众依法表达诉求,维护社会和谐稳定。
五、风险防范与应对面对复杂多变的商务环境和信访形势,我们始终坚持问题导向,强化风险防范意识。
我们建立健全了风险预警和应对机制,对可能出现的风险进行及时预警和有效应对。
此外,我们还加强了对商务系统的日常监管,及时发现和化解风险隐患,确保了商务系统的稳定运行。
六、工作亮点与成效在过去的一年里,我们的综治稳定信访工作取得了显著的成效。
首先,信访接待与处理机制更加完善,群众满意度明显提升;其次,矛盾纠纷排查调处工作取得了显著成效,有效防止了矛盾升级和激化;最后,综治宣传教育力度不断加强,群众法治意识和自我保护能力明显提高。
这些成绩的取得,为我们今后的工作奠定了坚实的基础。
2024年矛盾纠纷排查调处工作总结范文(2篇)
2024年矛盾纠纷排查调处工作总结范文尊敬的领导:2024年是我单位矛盾纠纷排查调处工作的关键一年。
在上级领导的正确引领和全体同事的共同努力下, 我单位在矛盾纠纷排查调处工作中取得了一系列的成绩和经验。
现将2024年矛盾纠纷排查调处工作进行总结如下:一、工作进展2024年, 我单位共收到矛盾纠纷调处的信访举报件数达到500件, 其中员工之间的纠纷占比最高, 占到了40%。
为了更好地排查和调处这些纠纷, 我们制定了详细的工作计划, 明确了工作目标和要求, 并设立了专门的调处小组, 组织专人负责对每一起举报信件进行调查分析, 有效地落实了工作责任, 保证了工作的顺利进行。
二、工作成绩在2024年的工作中, 我单位取得了一系列的成绩:1.矛盾纠纷排查工作日趋规范化。
我们建立了一套科学合理的矛盾纠纷排查工作制度, 明确了矛盾纠纷的分类标准、处理流程和责任分工。
通过严格执行这套工作制度, 有效地提高了工作的效率和质量。
2.矛盾纠纷调处工作成效显著。
根据不同类型的纠纷,我们采取了不同的处理方式,包括协商调解、仲裁、调查核实等,确保了每一个纠纷得到公正、合理的解决。
我们还积极开展调处工作的宣传和教育,提高了员工对矛盾纠纷的认知和解决能力,有效地减少了新的纠纷的发生。
3.矛盾纠纷排查调处工作得到了广大员工的认可。
我们坚持以客观公正、依法办事的原则,全面考虑各方利益,努力解决问题,使每一个参与者都感受到了公平正义。
同时,我们还积极回应员工的关切和意见,不断改进工作,取得了广泛的赞誉和信任。
三、存在问题和不足之处在2024年的矛盾纠纷排查调处工作中, 我们也存在一些问题和不足:1.工作人员专业水平有待提高。
由于我单位矛盾纠纷较多且复杂, 对排查和调处工作的要求较高。
但是, 部分工作人员的专业水平有待提高, 导致工作过程中的一些问题没有得到及时解决。
因此, 我单位计划加强培训, 提高工作人员的业务水平。
2.工作制度还需要细化完善。
矛盾纠纷调处工作制度范本(五篇)
矛盾纠纷调处工作制度范本为切实掌握群众矛盾纠纷和集体上访情况,及时妥善处理好信访热点、难点问题,把矛盾和纠纷化解在基层,解决在萌芽状态,切实维护全县社会稳定,根据《信访条例》等相关规定,特制定本制度。
一、联席会议制度。
组成矛盾纠纷排查调处联席会议制度,定期召开会议,分析矛盾纠纷形势,研究解决存在的突出问题,研究矛盾纠纷调解方案,分析当前矛盾纠纷形势。
二、排查制度。
坚持执行每月排查一次社会矛盾纠纷,重要时期,实行每日排查和“零报告”制度,对一些苗头性、倾向性的突出问题,要及时组织开展集中排查和研判,提出工作建议,制定调处方案。
三、分流制度。
对群众要求调处的社会矛盾纠纷,实行统一登记受理,然后根据矛纠纷的性质、类别,按照“属地管理”、“分级管理、归口负责”、“谁主管、谁负责”的原则,有关部门的单位要按照分流指派的任务和要求,强化调处责任,落实调处措施,确保调处效果,并及时反馈调处结果。
四、联动联调制度1、涉及到多个部门或跨村的矛盾纠纷,组织相关单位进行联合调处。
2、矛盾纠纷调处实行领导包案负责制,各级领导对调处办公室指派负责的矛盾纠纷应当负责指导、督促或亲自参加调处工作。
3、矛盾纠纷确因部门决策不当或行政行为不当引起的,相关部门要立即纠正,防止矛盾纠纷激化。
五、督查回访制度1、定期组织开展矛盾纠纷排查工作。
2、对分流指派给有关单位的矛盾纠纷进行跟踪了解,提出调处意见。
3、走访当事人,了解调解协议履行情况,听取群众对社会矛盾纠纷调处工作的意见和建议。
六、档案管理制度直接调处的矛盾纠纷调处结束后,应及时成卷归档。
调解的简易矛盾纠纷,未制作书面调解协议书的,应填写《矛盾纠纷受理调解登记表》,统一归档。
应当根据要求及时认真填写月报表、半年报表和全年报表,在规定时间内报送区社会矛盾纠纷排查调处工作领导组办公室。
各类统计报表应按时间、年限分类装订成册,建立统计档案,妥善保管备查。
七、责任制度以严格的责任制来确保社会矛盾纠纷排查调处工作取得实效。
县域信访矛盾纠纷多元预防调处化解实证研究
县域信访矛盾纠纷多元预防调处化解实证研究作者:陈纲来源:《中共山西省委党校学报》2021年第04期〔摘要〕加强县域社会矛盾纠纷多元预防调处化解,是基层社会治理体系和治理能力现代化的重要内容,也是新形势下正确处理人民内部矛盾的迫切需要。
山西省临汾市尧都区创新性地把各类矛盾纠纷解决资源聚集在信访接待大厅,调动区域内各类“理民事、解民忧”的工作力量,畅通回应群众需求的渠道,实现了群众诉求“一地解决”,筑牢了阻止县域矛盾纠纷“外溢”的防线。
这一模式启示我们,加强基层社会矛盾化解的重点在于强化党委政府统一领导体现政治统领,关键在于法治手段贯穿始终体现公平正义,根本在于健全基层协作治理体系筑牢稳固根基。
〔关键词〕县域信访;矛盾纠纷;多元预防调处化解〔中图分类号〕D632.8 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203(2021)04-0046-07建立健全新形势下人民内部矛盾化解机制是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
党的十九届四中全会明确提出,要坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,完善信访制度,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,努力将矛盾化解在基层。
山西省临汾市尧都区因4 700多年前帝尧在此建都而得名。
全区总人口近100万,是山西省第一人口大区。
一度时期,征地搬迁、城市建设、环境治理等方面引发的众多信访问题,在一定程度上影响了全区整体高质量发展。
针对此情况,尧都区委、区政府坚持问题导向、创新治理方式,以解决信访突出问题牵引全区社会矛盾纠纷化解有效开展,以信访接待平台聚集整合区域内各种矛盾纠纷化解力量,以信访大数据导引全区社会矛盾纠纷预防预警和排查化解,构建了“导向明确、体系完整、条块联动”的社会矛盾纠纷治理格局,取得了良好社会治理成效。
为此,尧都区多次被评为山西“信访工作先进县”“平安建设先进县”等,是山西省社会治理创新工作的标杆。
12345进社区信访工作总结
12345进社区信访工作总结【12345进社区信访工作总结】社区上半年信访工作总结一、强化信访工作责任制落实。
建立党政一把手负总责,一级抓一级,一级对一级负责的运行机制。
1、强化依法信访工作。
对群众反映的违法违纪信访案件进行查处。
2、及时通报信访情况,对集体访、越级访等突发事件及时上报镇有关领导。
实行社区领导公开接访,领导直接包案,做到随访随接。
变“群众上访”为“干部下访”。
对群众反映的问题在一线研究,在一线调处,在一线化解。
3、抓好“四项工作”,化解突出社会矛盾。
抓好“敞开式办公,一门式服务”工作。
建立了社区事务受理中心,把“一门式”服务中心模式向小区延伸。
抓好排查调处工作。
构建了社区信访排查工作网络体系。
抓好畅通信访渠道工作,设立了群众“信访信箱”,抓好依法信访工作。
三、坚持“四个结合”,积极构建社区工作新平台。
坚持信访工作与社区党建结合,夯实群众思想基础。
坚持信访工作与社区服务结合,消除信访不稳定因素。
坚持信访工作与社区宣传教育结合,引导群众依法维权。
四、健全信访各项工作制度,强化制度约束为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道,社区在信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。
进一步建立和完善了信访接待制,信访工作联络制,信访岗位责任追究制,下派工作组制,矛盾纠纷排查制等五项信访工作制,对重点案件实行领导包案到底,协调联动的工作机制,使信访处理工作开展的更顺利,更及时。
此外,加强信访档案的管理,对信访案件及时登记,并对处理过程和结果进行记载,为以后的工作留下珍贵的资料。
五、建立健全信访工作网络,细化矛盾排查为切实做好信访隐患排查工作,做到信访矛盾不出村,不出社区,我社区设立专职信访员和联络员,建立起了上下贯通,左右衔接的排查网络。
社区专职信访员由富有社区工作经验的同志担任,联络员由社区有名望的老党员、老干部担任,社区领导定期听取联络员的汇报,对排查出的信访隐患,及时组织人力进行处理,确保了矛盾不被激化。
矛盾纠纷排查化解工作总结
矛盾纠纷排查化解工作总结矛盾纠纷排查化解工作总结县人大常委会办公室202*年上半年矛盾纠纷排查化解工作小结按照县综治委的安排部署,县人大常委会结合实际情况,通过强化领导、精心组织,狠抓落实,积极化解各类矛盾,认真开展信访工作,已完成了阶段性的工作。
1-6月,县人大常委会代表联络和信访办共接待群众来信18次,来访5次,其中已向有关部门和单位交办18次。
目前,没有一起群体上访,为县域经济的发展创造了一个宽松的环境。
现将有关工作情况总结如下:一、强化领导,明确分工责任。
在信访工作的开展过程中,把集中矛盾纠纷排查调处活动摆上重要的议事日程,县人大常委会办公室及时召开会议,为了认真贯彻落实中央、省、地关于全面深入排查化解矛盾纠纷,切实做好当前维护社会稳定工作创造良好社会环境,代表联络和信访工作委员会发挥了职能作用,按照《信访条例》的有关规定,制定切实可行的工作措施,并指派专人,负责矛盾纠纷的排查调处活动,确保开展矛盾纠纷排查调处活动落到实处。
对群众反映的矛盾大、纠纷多的问题,认真做好梳理分类,达到底数清、情况明,研究出有效的解决措施和方法。
认真执行“谁主管,谁负责”、一把手是第一责任人的原则,一级抓一级,一级对一级负责。
坚持“分级管理,责任到人”的原则,把信访工作摆在突出位置来,成了全方位开展信访工作的良好氛围。
热情招待来访群众,按程序依法督办,特别是对涉及到群众利益的各种诉求,区别情况,认真加以解决,维护了群众的合法利益,保证了一方社会的安定,半年来,共受理群众来信18件,交办18件,已办结15件,办结率83%,接待来访群众23人(次)。
同时,健全和完善重大矛盾纠纷督查督办和交办制度,有效防止了矛盾的激化和群体性上访事件,发挥了维护社会稳定第一道防线的作用。
二、精心组织,认真全面排查隐患。
半年来,根据县综治委的统一安排,在职责范围内进行了广泛细致地排查工作,做到底数清楚,有的放失,同时通过接访方式进行排查,把重要信访及群体性事件作为排查的重点,对排查出来的问题,及时进行汇总,全面掌握了矛盾纠纷和信访不稳定因素。
信访综治维稳中心工作制度
信访综治维稳中心工作制度一、背景介绍为了加强社会管理,维护社会稳定,加强信访工作力度,并为了有效地应对复杂多变的社会矛盾和纠纷,符合广大人民群众对稳定、安全、和谐生活的期望,信访综治维稳中心应运而生。
信访综治维稳中心是一个综合管理机构,集信访工作、社会矛盾化解、维稳工作于一体,旨在为广大群众提供更加优质的服务和保障。
二、工作宗旨·优化信访工作体系,加强信访工作宣传教育,完善信访工作内容,提升信访工作服务质量,确保群众合法权益得到充分保障。
·强化社会矛盾化解机制,加强社会矛盾调处,完善社会矛盾信访下沉机制,加强社会矛盾纠纷预警机制,提高社会矛盾化解水平,确保社会和谐稳定。
·加强维稳工作管理,提高维稳工作能力,完善维稳工作制度,加强维稳工作宣传教育,确保社会安全稳定,保障人民群众生命财产安全。
三、工作内容·完善信访工作机制:建立健全分级管理、分层负责、依法有序、领导干部直接承担联系心理的信访工作机制,形成以信访局为组织核心,市、县、乡镇、村五级信访工作机制。
·加强信访工作宣传:广泛宣传党的方针政策,普及法律法规,宣传信访工作工作标准和服务规范,提高群众信访意识和法律意识。
·完善信访工作内容:建立“一站式”服务体系和公共服务平台,提高信访工作效率和服务质量,便民化、智能化、现代化地解决群众诉求。
·健全社会矛盾化解机制:制订完善社会矛盾化解预警机制、调处机制、信访下沉机制,提高化解社会矛盾的能力和水平。
·加强社会矛盾调处:通过公正、合理、公开的调处,使当事人皆满意,化解矛盾,促进社会和谐。
·完善社会矛盾信访下沉机制:建立社会矛盾下沉制度,实现社会矛盾与信访协调一体化管理。
·加强社会矛盾预警机制:落实社会矛盾预警机制,在第一时间掌握社会矛盾信息,检查、核实、处置,有效预防和解决矛盾隐患。
·加强维稳工作管理:制定完善维稳工作制度,增强维稳工作能力,完善维稳工作宣传教育,确保维稳工作顺利开展,保护人民群众生命财产安全。
完善矛盾纠纷排查化解机制的调查与思考1
完善矛盾纠纷排查化解机制的调查与思考近年来,随着体制改革的不断深入,利益格局的重新调整,一些深层次的社会矛盾和社会问题日渐显露,各种矛盾纠纷不断呈现出增多、加剧的趋势。
党的十七届四中全会明确指出,要加强和改进信访工作,认真解决群众反映强烈的突出问题,切实维护群众权益。
各级纪检监察机关要以十七届四中全会精神为指针,坚持以人为本,不断完善各项改革措施,妥善协调社会利益关系,畅通利益诉求渠道,及时化解矛盾纠纷,正确处理人民内部矛盾,化消极因素为积极因素,这既是我们必须全力破解的新的历史课题,也是科学发展、共建和谐的重要任务。
为进一步完善矛盾纠纷排查化解机制,我们结合工作实际,对此进行了专题调研。
一、我区矛盾纠纷排查化解工作的基本经验我区始终把排查化解信访突出问题,作为信访举报工作的重中之重来抓,通过强化组织领导,严格落实责任,健全工作机制,切实提高了解决信访突出问题的能力。
1、强化组织领导,落实排查稳控责任。
按照“解决问题、化解矛盾、稳控局面”的总体要求,我们始终把矛盾纠纷排查化解工作作为维护社会稳定、促进社会和谐的核心任务来抓,明确了“工作重心由查办向稳控转变,办访方式由封闭向公开转变,信访秩序由无序向有序转变”的工作思路。
成立了以区委常委、区纪委书记为组长的解决信访突出问题工作领导小组,通过召开信访举报问题排查化解稳控工作专题会议和相关责任单位参加的工作协调会,明确排查化解责任。
为了严密信访突出问题化解稳控工作规程,建立了“排查、梳理、分解、交办、督办、反馈、问效、追究”衔接紧密、规范有序的工作流程。
在农村乡镇建立了21个信访信息站点,聘请了1312名信访监督员,加强对信访矛盾纠纷问题的收集和筛选工作,特别是对存在越级访、重复访苗头的信访举报问题进行细致全面深入地排查,建立了《信访突出问题台帐》,由专人负责管理。
对属受理范围内的问题,及时落实包案领导和承办单位,明确办理责任和时限;对不属受理范围内的重点问题,及时进行分流办理;对其他一些非重点问题进行备案管理,并由信访信息站点负责动态监控。
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完善信访工作制度,强化社会矛盾排查调处机制当前,随着我国改革发展进入关键时期,在经济转型和社会转型中,社会利益关系更趋复杂和多元化,社会矛盾凸显。
因此,迫切需要构建符合经济社会发展特点的,便捷、节约、高效、多元的社会利益协调机制和社会矛盾调解机制,及时妥善地化解社会矛盾,缓和社会关系,缓解社会冲突,促进社会和谐。
今年以来,我局采取了切实有效措施,进一步完善社会矛盾排查调处机制,努力确保全区和谐稳定。
一、矛盾纠纷的诱因、特点和类型(一)矛盾纠纷的诱因矛盾凸显是发展中的阶段性特征。
经济社会的快速发展,带来了人民群众生活水平总体上的明显提高和各项事业的蓬勃发展,社会呈现出新的面貌,但在改革发展不断向纵深推进的过程中,特别是我区工业化、城市化和现代化进程的加快,不可避免地带来了社会结构的深刻调整和变化,原有的利益格局被冲击、打破和改变,这必然会触动和影响一些群体的既得利益。
同时,社会的发展进步,人们的思想观念、价值取向和相互之间的利益关系也发生了很大的改变,存在着很多认识上、行为上的分歧,城乡差距、各阶层的差距不断拉大,个人之间、群体之间、单位之间、行业之间、家庭之间、社区之间、城乡之间、地区之间以及它们彼此之间因利益分配产生的利益差距和冲突日益突出和加剧,因分配上的不均衡和现实的贫富差距,部分群体的生活水准处于明显劣势,致使出现心理失衡,对政府产生强烈的不满甚至是报复社会情绪,从而导致行为的失控,引发了各种各样的矛盾纠纷,并且纠纷的性质越来越复杂,解决难度越来越大,激烈程度和对抗程度也越来越强,动辄集体上访、越级上访,甚至会酿成群体性事件和引发刑事案件。
另外,城市化、城镇化建设水平的提升和功能的集聚,务工人员正以前所未有的规模向城市、城镇涌动,而相应的就业安臵岗位还不充足,服务管理措施还不完善,社会保障体系还不健全,使得这些务工人员未被城市完全接纳,难以实现身份的转换,造成他们的权利得不到有效的保障,因其社会弱势群体的角色,权利一旦受到损害又得不到及时救助,往往诉诸上访、暴力或其他类型的失范、失控行为,引发了一系列新的社会问题,也成为新的影响稳定因素。
(二)矛盾纠纷的特点纠纷类型多样化。
随着改革措施的深化和开放程度的扩张,社会关系变得复杂多样,矛盾纠纷也趋于多样化,从过去主要以家庭矛盾和邻里矛盾为主,转变为家庭、邻里、经济、土地、保障、维权等各类纠纷共同存在,矛盾纠纷的范围和牵涉面不断扩大,而且往往是几种类型的纠纷融合在一起,交织在一起,或由一种纠纷引发出其他纠纷,难以拔离、难以定性、难以一概而论,调处的难度也可想而知。
纠纷主体多元化。
利益主体的多元化带来了利益纠纷主体的多元化,以往表现形式单一的矛盾纠纷呈现出多元化的趋势,过去矛盾纠纷的主体一般是村民之间、城市居民之间的民间纠纷,但现在还包括了雇与企事业单位之间、与嘎查村(居)委之间、与政府之间以及单位与单位之间、地区与地区之间、企业与务工人员之间、下岗职工与政府之间的矛盾纠纷。
纠纷激化率升高。
社会转型正处于至关重要的关健时期,社会矛盾纠纷发生率的急剧上升,使得矛盾的激化率也不断上升,特别是因企业改制、项目征地、旧城改造、移民拆迁、干群关系、劳资关系、保障维权、涉农涉牧等问题引发的纠纷尤为突出,这些新型纠纷较之于传统纠纷,起因复杂,涉及面广,处臵难度大,如果不能得到妥善解决就会蔓延激化,甚至酿成群体性事件,对社会稳定构成严重影响。
纠纷上访率升高。
传统上,各级调委会纠纷解决功能较强,一些民事纠纷都在初始萌芽状态得到了有效的化解,不至于发展蔓延和导致“民转刑”、“刑转群”案件,但由于社会经济的迅速变革,在市场经济环境的冲击下,调委会的纠纷解决功能相对萎缩,调解纠纷的主动性和数量明显下降。
同时,纠纷当事人受“不上访就没人管”和“法不责众”等心理因素的影响,认为人越多就越有理、越是上访就越容易解决问题,有了矛盾和问题不是逐级反映协商解决,而是采取集体上访甚至越级上访的办法,给政府和各部门的正常工作带来了很大的压力和影响,也成为困扰党委、政府的一大难题。
纠纷调处难度增大。
新的发展形势下,矛盾纠纷呈现出主体多元化、内容复杂化、调处疑难化、牵涉范围广、持续时间久、对抗程度强等新特点,受传统体制和经济社会发展水平等多种因素的影响,有些矛盾的解决不能达到立竿见影的目的,有些矛盾难以在现有的条件下得到解决,有些矛盾不能一次性得到彻底化解,即使现在解决了,将来还有可能再次出现甚至加剧,致使形成重信重访和缠访,旧的问题没有解决的同时,新的矛盾还在不断产生,新旧矛盾相互叠加、相互影响,这都给调解工作带来了新的压力和难度。
(三)矛盾纠纷的类型当前,矛盾纠纷主要包括以下类型:1、社会保障、社会救济、优抚安臵、养老保险、失业保险、医疗保险等方面的矛盾纠纷;2、土地征用和划拨、土地所有权和使用权的争议、土地草牧场承包转让、宅基地使用等方面的矛盾纠纷;3、城乡建设规划、城镇管理以及城市改造、拆迁补偿和住房安臵等方面的矛盾纠纷;4、企业重组和改制、职工下岗安臵等方面的矛盾纠纷;5、经济合同、劳务市场管理、劳动争议、工伤、企业用工、劳资关系等方面的矛盾纠纷;6、农村经济政策、财务管理和公开、涉农项目等方面的矛盾纠纷;7、城乡环境污染与保护等方面的矛盾纠纷;8、商品质量、消费者权益等方面的矛盾纠纷;9、医疗事故、医患纠纷等方面的矛盾纠纷;10、家庭关系、邻里关系、离婚财产分割、伤害损害赔偿、刑释解教人员安臵帮教以及可能引发“民转刑”案件和群体性械斗等方面的矛盾纠纷;11、涉法涉诉方面的矛盾纠纷;12、军转干部安臵等特殊人群维权方面的矛盾纠纷;13、干部工作作风、工作方式、干群关系等方面的矛盾纠纷。
二、矛盾纠纷排查调处过程中存在的基本问题。
(一)矛盾纠纷日益复杂,排查调处工作面临严峻形势。
当前我区正处于快速城市化的社会转型期,各种利益协调失衡,各种滋生和诱发矛盾的因素大量存在,人民内部矛盾凸显,我区的维稳调处工作面临着严峻的考验。
影响我区社会稳定的突出问题主要包括以下几个方面:1、市政建设纠纷:市政建设工程一般规模较大,影响面广,往往涉及征地拆迁、环境影响等方面问题,稍处理不慎,或沟通不到位,很容易引发群体性纠纷,且工程的发包方及承建方的主管单位通常为省、市一级单位,级别高,由区、街一级调处机构组织调处难度非常大。
2、房地产纠纷:房地产建设牵扯城管、规划、环保等方面问题,一旦出现问题,受影响的可能是小区内的全部业主,人数众多,也极大威胁我区的社会稳定。
如辖内的棠德花苑民心工程房产纠纷、迎翠春庭房产纠纷等。
3、物业管理纠纷:一方面我区辖内住宅小区众多,另一方面物业管理作为一个新兴的行业,相关法规不完备,许多物业管理公司的操作不规范。
一些物业管理公司不但没有尽职尽责管理小区,还妄顾业主利益,利用甚至不惜破坏小区设施谋取利益。
部分小业主也因个人私利而煽动其他业主聚众闹事。
业主往往通过互联网传递信息,把影响扩大,稍调处不妥,就容易把纠纷激化。
如原翠湖山庄、华港花园的物业管理纠纷。
4、劳资纠纷:尽管我区采取多种措施加强劳动监察工作力度,但我区劳资纠纷仍呈现逐年增加趋势。
这些纠纷中的劳动者一方大部分是知识水平和收入水平均较低的打工族,劳动者往往动辄选择聚众或其他一些过激方式以引起政府重视,谋求问题的解决。
有的楼盘的开发商和承建商是省、市一级以上单位,往往不配合区、街调处机构的工作,处理起来更困难重重。
如世纪绿洲楼盘的劳资纠纷。
5、村换届选举、股份分红等一系列问题引发的纠纷。
(二)横向信息渠道不畅通,部分信息传送滞后。
信息报送渠道畅通与否将直接影响群体性事件的处理效果。
区调处办设在区司法局,街调处办的日常工作一般由街司法所工作人员承担。
街司法所实行以区司法局管理为主的双重管理模式,而作为社会各层面信息触角的广大调解员直接接受街司法所业务指导,为此,区 - 街道 - 社区这一上下联动的纵向信息渠道是非常畅通的,各街调处办在掌握信息的第一时间都能按照报告制度的要求及时向区调处办报告。
但是,部分职能部门的横向信息沟通上却不尽人意。
由于部门间的平级关系,加之部分职能部门的调处联络员经常变动,信息沟通容易出现断层,漏报、迟报、不报现象仍存在。
三、强化社会矛盾排查调处工作的经验做法。
(一)完善纠纷预警机制,重点推进排查工作。
要提高对群体性事件预警率,必须我从预防和源头上狠下功夫,进一步加强纠纷信息搜集反馈工作,要求各街道建立调处信息员队伍,完善因人、因地、因事、因时预防机制,突出抓好对重点人员、重点地段、重点问题、重点时期的排查,做到早发现,早预警,早处理。
坚持做到区信访局每月、街道每 10 天开展一次集中排查活动,对排查出来的纠纷及隐患,建立台帐,形成了台帐报送及集中汇总制度,区信访局对有关情况及时分析,重大、疑难纠纷及时报告上级领导。
建立了全区重大矛盾纠纷、隐患台帐,对上级规定的重点矛盾纠纷和群体性事件及其调处工作情况加强请示报告,及时有效地化解了一批矛盾纠纷。
(二)加强调查研究,进一步健全纠纷调处机制为掌握我区矛盾纠纷的动向,进一步研究预防纠纷和妥善处理群体性事件的有效办法,今年以来我局先后组织召开司法所所长排查调处经验交流会、全区人民内部矛盾排查调处工作大会,传达上级领导有关调处工作讲话精神和相关文件精神,通报各辖区调处工作情况,重点了解不同片区的社会矛盾和群体性事件的特点,掌握隐患信息,旨在总结经验、研究新时期处理群体性事件的新路子和新机制,确保社会稳定。
(三)快速反应,及时介入,妥善处理各类群体性事件。
今年以来,对我区发生的重大矛盾纠纷,我区各级调处办均能立即启动快速反应机制,主要领导和调处队伍做到了第一时间介入,第一时间反馈信息、第一时间组织调解、第一时间防止矛盾激化,按照调处工作职责要求,各司其职,相互支持配合做好调处工作;遇到跨地区、跨部门,单靠一两个部门和单位难以解决的问题时,做到密切配合,通力合作,共同努力加以解决。
如历经 1 年的五山变电站建设纠纷,在区委、区府及有关职能部门的共同努力下,已于今年 2 月 16 日顺利开工。
又如今年发生的世界大观经营纠纷、骏景变电站建设纠纷、元岗土地租赁纠纷、中山三院假药医疗纠纷等,区及辖区街道调处办都积极协调有关部门介入调处,制订群体性事件防范和处臵工作预案,把握调处工作主动权,取得了较好的效果,有效维护了我区的社会稳定。
(四)积极开展法制宣传,扩大调解调处工作社会影响力。
为提高人民调解、调处工作的社会认知度,今年 5 月份,区、街调处办在全区范围内开展了“人民调解、调处宣传月”活动,通过增办人民调解、调处工作法制宣传专栏、举办“人民调解、调处工作法律咨询日”活动、开展送法上门义务教育活动以及派发维护社会稳定宣传单张等,广泛宣传人民调解、排查调处工作的有关政策,收到较好效果。