完善界别协商、对口协商、探索开展网络议政、远程协商
在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话
在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话（2014年9月21日）习近平同志们，朋友们：今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国人民政治协商会议成立65周年。
65年来，在中国共产党领导下，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，走过了辉煌的历程，建立了历史的功勋！首先，我代表中共中央，向中国人民政治协商会议成立65周年，表示热烈的祝贺！向共同致力于中国特色社会主义事业、为人民政协事业作出突出贡献的各民主党派、全国工商联和无党派人士，各人民团体和各族各界人士，致以崇高的敬意！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚的问候！此时此刻，我们更加深切缅怀毛泽东同志、周恩来同志、邓小平同志、邓颖超同志、李先念同志等老一辈人民政协事业领导人。
我们将永远铭记所有为人民政协事业作出贡献的人们，在新的时代条件下把人民政协事业继续推向前进。
同志们、朋友们！1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开。
会议代表全国各族人民意志，代行全国人民代表大会职权，通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》和《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》，作出关于中华人民共和国国都、国旗、国歌、纪年4个重要决议，选举中国人民政治协商会议全国委员会和中华人民共和国中央人民政府委员会，宣告中华人民共和国的成立。
这标志着100多年来中国人民争取民族独立和人民解放运动取得了历史性的伟大胜利，标志着爱国统一战线和全国人民大团结在组织上完全形成，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。
人民政协为新中国的建立作出了重大贡献。
新中国成立后，人民政协为恢复和发展国民经济、巩固新生人民政权、推动各项社会改革、促进社会主义革命和建设作出了历史性贡献。
1954年，全国人民代表大会召开后，人民政协作为多党合作和政治协商机构、作为统一战线组织继续发挥重要作用，在完成社会主义改造、推动各种社会力量为实现国家总任务而奋斗、活跃国家政治生活、调整统一战线内部关系、扩大国际交往等方面发挥了重要作用，为推进新中国各项建设贡献了力量。
人民政协是发展社会主义协商民主的重要政治平台
议” 间加入“ 协商” 二字 ， 双方无异议 ， 政治协商会议 的 名称及其任务被确定下来。１ ９ ４ ８ 年４ 月 ３日， 中国人 民政治协商会议第一届全体会议 ， 中共 中央发表著名
的“ 五 一 口号 ” ， 这 个 民主 口号 就 是共 产 党号 召各 民主 党派和无 党派 民主人士一起来共商 国是 ，建立新 中
习近平总书记在纪念政协成立65周年大会上特别强调人民政协要拓展协商内容丰富协商形式建立健全协商议题提出活动组织成果采纳落实和反馈机制更加灵活更为经常开展专题协商对口协商界别协商提案办理协商探索网络议政远程协商等新形式提高协商实效努力营造既畅所欲言各抒己见又理性有度合法依章的良好协商氛围
人民政协是发展社会主文 协商民主的重要政治平台
一
国。由此可以看 出， “ 共商 国是” 就是一种协商民主的 形式 ， 而 且在 政协 成立 之初 ， 就非 常重视 “ 协 商” 。 其次 ， “ 新政 协 ” ， １ ９ ４ ９年 ９月 ２ １日中国人 民政 治 协商会议成立。新政协更加体现 了精英协商的政治体 制， 就 新 一 届 中央人 民政 府 组成 成 员 结 构 来看 ， 其 中
织构成 ， 大量的精英民主人士参与协商 ， 共商 国是 ， 为 民 主协商 提 供 了重要 的组 织保 障 。
最后 ， 毛 泽东 对 人 民政 协 的认 识 。毛泽 东 在建 国 初 期 曾语 重 心 长地 对 民主 党 派 人 士 说 “ 新 中 国 的建
大类 ： 党派代表 、 区域代表 、 军队代表 、 团体代表 、 特邀 代表。 １ ９ ５ ４年二届政协一次会议代表有 ４ 大类 ： 党派 、 团体 、 界别 、 特邀 。 ２ ０ ０ ３ 年十届政协委员全部以界别代 表身份加入政协 ， 共划分 ３ ４个 界 别 ， 包 括 中共 、 八 大 民主党派、 教育界、 医药卫生界 、 新闻届等。 人 民政协 实 际上 是 中国多 元 社会 的缩影 ， 是 中 国 各种利益的集 中体现 ， 它体现和代表各界别的思想观 念、 价值取 向、 利益诉求 。在人 民政协的组织构成 中， 充分体现了政治上的巨大包容性 ， 党派上 的真诚合作 性， 组织上 的广泛代表性 ， 人员上的精英荟萃性 ， 工作 上的民主协商性。而这些特质正好 吻合 了协商民主的 特点 ， 即多元 、 平等 、 理性、 责任 、 包容和共识 。 政协 界别 是协 商 民主 的重要渠 道 ，通 过政 协 的界 别渠 道联 系一个 ， 团结 一 界 ， 就 能够 把分 散 的 、 个 别 的 呼声会聚成系统的、 集中的意见 ， 便于在协商 中了解民 情、 把握 民意 、 协调关系 、 化解 矛 盾 、 理顺 情 绪 、 凝 聚人
【意见】有关加强界别工作的意见
【关键字】意见有关加强界别工作的意见按照《中国人民政协协商会议章程》有关规定,由界别组成是人民政协组织的显着特色。
为充分发挥各界别在政协组织中的作用,不断提高界别的组织化程度和界别履职水平,进一步开创新时期政协工作的新局面,根据《中共中央关于加强人民政协工作的意见》(中发[XX]5号)、《中共湖北省委关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定》(鄂发[XX]20号)、《中共武汉市委关于推进人民政协履行职能制度化、规范化、程序化建设的意见》(武发[XX]17号)等文件精神,结合我市政协工作实际,就加强界别工作提出如下意见:一、充分认识新形势下加强界别工作的意义人民政协各界别联系着特定的社会群体、阶层和各方面的人士。
在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下,进一步加强人民政协界别工作,彰显界别特色,充分发挥界别作用,有利于体现政协组织的广泛代表性和党派合作性,集中广大委员的智力优势,提高政协履行职能的整体水平;有利于政协适应社会管理创新的要求,发挥自身优势,促进社会的稳定、团结、和谐;有利于保障和扩大各界人士有序的政治参与,推动社会主义民主政治建设;有利于广泛了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和诉求,协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作、为做好新时期的群众工作发挥更大作用。
全体政协委员要进一步深化对加强界别工作重要性和必要性的认识,树立参加界别活动、承担界别工作任务是履职的重要方面的观念,不断增强做好界别工作的责任感和自觉性、主动性。
二、不断丰富界别活动的内容和形式界别活动是政协开展界别工作的主要方面,主要内容和形式有:1、组织学习。
组织委员学习理论知识和业务知识,学习政协重要会议精神,不断提高委员理论素养和履职能力。
2、建言献策。
在政协召开的各种协商会议和座谈会上,以界别名义提出主张,发表意见。
委员发表意见、提出建议时,既要有个人的独到见解,更要将所联系的界别群众的意见和诉求真实准确地反映出来。
中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》
中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现，是深化政治体制改革的重要内容。
为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，推进协商民主广泛多层制度化发展，建设社会主义政治文明，推进国家治理体系和治理能力现代化，现就加强社会主义协商民主建设提出如下意见。
一、加强协商民主建设的重要意义协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。
（1）发展历程。
社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创造，源自中国共产党领导人民进行革命、建设、改革的长期实践。
党的十八大和十八届三中全会深刻总结我国社会主义民主政治建设的经验和规律，作出健全社会主义协商民主制度、推进协商民主广泛多层制度化发展的重大战略部署。
协商民主在我国具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础、制度基础，为发展中国社会主义民主政治丰富了形式，拓展了渠道，增加了内涵。
（2）重要意义。
当前，我国正处在全面建成小康社会的决定性阶段。
面对改革开放进程中利益格局深刻调整的新形势，面对社会新旧矛盾相互交织的新变化，面对市场经济条件下思想观念多元多样的新情况，面对世界范围内不同政治发展道路竞争博弈的新挑战，加强协商民主建设，有利于扩大公民有序政治参与、更好实现人民当家作主的权利，有利于促进科学民主决策、推进国家治理体系和治理能力现代化，有利于化解矛盾冲突、促进社会和谐稳定，有利于保持党同人民群众的血肉联系、巩固和扩大党的执政基础，有利于发挥我国政治制度优越性，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
二、加强协商民主建设的指导思想、基本原则和渠道程序（3）指导思想。
加强协商民主建设，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持和完善我国根本政治制度和基本政治制度，以保证人民当家作主为根本，构建程序合理、环节完整的协商民主体系，推进协商民主广泛多层制度化发展，为发展中国社会主义民主政治注入新的活力，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚智慧和力量。
关于开展界别协商的办法
市政协关于开展界别协商工作的办法界别是人民政协产生、存在和发展的基础，是人民政协的重要特色和优势，是委员履行职责的重要渠道。
为了深入贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神，扎实推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展，不断创新发挥界别作用的方式方法，提高政协履职实效和水平，结合市政协工作实际，特制定本办法。
一、界别协商的总体要求、基本原则（一）总体要求。
界别协商活动以市政协界别委员和市直有关职能部门为主体，由市政协委员活动组具体组织实施。
界别协商必须坚持党的领导，围绕中心、服务大局，通过搭建界别协商平台、丰富界别协商内容、创新界别协商形式、增加界别协商密度，充分彰显界别特色、体现界别功能，发挥界别作为政协团结联系各界群众重要纽带作用，有效开展政治协商、民主监督和参政议政，不断扩大社会各界有序参与，让政协委员的主体作用通过界别更好地发挥出来，切实提高政协工作水平。
（二）基本原则。
按照《市政协委员活动组设置及主席、副主席联系委员活动组分工安排的意见》（办发〔2015〕11号）文件要求，将28个界别整合为9个委员活动组（专委会主任兼任委员活动组组长），按委员活动组开展界别协商活动。
界别协商要坚持以下基本原则：1．市政协领导参与。
主席会议成员按照分工联系委员活动组，经常性地了解界别活动情况，指导和推动界别开展工作。
2．专委会对口联系。
各专委会负责界别协商活动的协调和管理工作，将界别协商纳入年度工作计划。
3．突出界别特色。
发挥界别委员代表性强的优势，统筹协调、活跃有序地组织界别活动，不断拓宽民主参与渠道。
二、界别协商的议题选定和主要形式（一）界别协商的主要内容。
围绕全市经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”建设确定界别协商议题，既要注重经济社会发展重大全局性问题，也要注重涉及群众切身利益的热点难点问题。
坚持做到“五个结合”，即与市委、市政府中心工作相结合，与市政协年度工作要点确定的协商议政重点议题相结合，与市政协常委会专题协商议政常委会议、主席会议的议题相结合，与专委会年度调研重点课题相结合，与委员活动组履职性调研活动内容相结合。
关于健全“333”运行机制提升“有事好商量”为民协商工作水平的实施方案
关于健全“333”运行机制提升“有事好商量”为民协商工作水平的实施方案为深入推进全市“有事好商量”为民协商议事工作再上新台阶，根据省政协《关于开展“有事好商量”协商议事工作巩固提升年的实施方案》，结合宿迁实际，提出如下实施方案。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行以人民为中心的发展思想，按照全市“有事好商量”为民协商“12345”工作格局，进一步聚焦各级为民办实事项目，健全“333”运行机制，以更强担当、更高标准、更实作风，推动为民协商议事常态长效、双向发力，做到真真切切为民生、实实在在搞协商，为推进基层社会治理体系和治理能力现代化、加快建设“强富美高”新宿迁作出新的更大贡献。
二、主要内容1. 突出常态长效，深化县、乡、村三级平台建设。
坚持提质增效、创新创优的鲜明导向，在全市县、乡、村三级为民协商平台开展对标先进、学习交流、比学赶超活动。
各县（区）、功能区要按照有协商平台、有统一标识、有委员联系、有制度规范、有工作实效、有激励保障的“六有”要求，以乡镇（街道）、村居（社区）、园区、界别为重点，全面推进协商议事室、委员工作室、社情民意信息联系点“三位一体”建设。
积极促进镇村两级主要领导将“有事好商量”协商议事活动与党群议事会议、联系服务群众、收集社情民意、学习宣传教育等有机融合，建立“一把手”与平台召集人常态沟通交流机制，切实使协商议事平台成为服务人民群众、参与基层治理的重要力量。
5月上旬，召开全市“有事好商量”为民协商工作推进会，组织现场观摩，开展经验交流，就进一步抓好“有事好商量”协商议事巩固提升年的各项工作作出部署安排；5月中下旬，各县（区）政协、市各功能区自行组织现场推进会；5月底，遴选一批不同类型的协商议事室召集人参加集中培训，进一步提升统筹谋划、组织协商、规则把握、协商议事等能力。
年内，推选产生30个示范平台，包括10个乡镇（街道）为民协商议事室、10个村居（社区）为民协商联系点，5个界别为民协商工作站、2个开发区（园区）协商议事室、3个企业协商议事室，编选精品协商案例集，促进全市为民协商网络各网点“实”起来、“活”起来、“优”起来。
关于充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用的实践与思考
关于充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用的实践与思考在我国的政治生活中，人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构，发挥着重要的作用。
人民政协是我国唯一的具有系统性、普遍性、代表性的协商机关，其组成人员包括不同党派、团体和各族各界人士，代表了广泛的社会利益和多元化的诉求。
通过充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用，我们可以实现更加广泛的民主参与、更加公平的协商决策和更加稳定的社会秩序。
首先，充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用，可以促进民主参与。
人民政协作为联结政府和社会各界的桥梁和纽带，为不同利益集团提供了参与政治决策的平台。
各方通过人民政协这个平台，可以提出自己的建议和诉求，参与协商和决策的过程，推动社会各界的意见和利益得到合理的反映和实现。
这样一来，民主参与就不再局限于少数人或特定人士，而是广泛涵盖了社会上各个阶层的人民群众，使政府决策更加民主、科学和公正。
其次，充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用，可以实现公平的协商决策。
人民政协的成员代表了各种政治力量和社会利益，其议案、建议和意见被视为具有一定代表性的声音。
通过充分协商、摆事实、讲道理，人民政协可以促使各方利益进行公正、平衡的权衡和协调，为政府提供决策参考。
政府在制定政策的时候，可以充分考虑人民政协提出的各方意见，避免偏颇和失误，提高决策的科学性和可行性。
最后，充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用，可以维护社会的稳定和和谐。
作为一个包容性较强的机构，人民政协可以成为不同阶层、不同利益集团之间沟通的桥梁和媒介。
在重大社会矛盾和争议出现时，人民政协可以组织各方展开对话和协商，化解矛盾、调解纷争，避免矛盾的激化和社会动荡的产生。
通过积极发挥作用，人民政协可以在一定程度上凝聚社会共识，减少社会矛盾，保持社会的稳定和和谐。
总之，充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用，对于推进民主参与、实现公平协商决策和维护社会稳定和和谐具有重要意义。
加强党的政治建设必须坚持民主集中制这一根本领导制度
加强党的政治建设必须坚持民主集中制这一根本领导制度作者：方涛来源：《求知》2019年第07期2019年1月，中共中央在印发的《关于加强党的政治建设的意见》中，着眼于改进党的领导方式、强化党的政治领导，提出“坚持民主集中制这一根本领导制度”。
这是民主集中制被首次单独作为根本领导制度写进中央文件，纳入党的政治建设的具体部署，并提升到强化党的政治领导的高度，彰显了民主集中制在党的建设中的重要地位。
长期以来，在党的建设布局中，民主集中制被作为党的根本组织原则而纳入党的组织建设，党的十七大开始将其纳入党的制度建设。
2017年10月，党的十九大正式把党的政治建设纳入党建布局，并摆在首位，作为各项建设之统领，还把“完善和落实民主集中制的各项制度”作为党的政治建设的重要任务。
新时代加强党的政治建设必须坚持民主集中制这一根本领导制度。
一、“善于运用民主的办法汇集意见、科学决策”民主，是正确进行集中的基础。
中国共产党是一个大党，中国又是一个大国。
治理这样一个大党、大国，更是要掌握各方面情况，综合研判形势，为科学民主决策奠定基础。
这就要求各级党组织、党员领导干部必须善于运用民主的方法，广泛听取民声、汇聚民意。
一是充分发扬民主。
其一，必须尊重党员的主体地位，确保党员能够按照党内法规行使党内民主权利。
其二，营造民主讨论的良好氛围，创造健康宽松的环境，严格实行不抓辫子、不扣帽子、不打棍子的“三不主义”，让人敢讲话和讲真话、实话、心里话，让各方面的意见、建议、批评和要求都能充分反映出来。
其三，决策前要先通过各种方式听取意见建议。
各级领导机关在进行重大决策前，要通过召开座谈会、调研、谈话等多种形式广泛征求意见。
党委重大决策要经过部门、领导小组或政府讨论，然后再到常委会上审议;涉及到法律相关事项，须经过人民代表大会讨论;审议通不过，须重新研究，修改好后再上会讨论。
二是正确对待“多种声音”。
在酝酿和讨论阶段中，必须认识到，因为每个人观察问题的角度、阅历和知识结构、认识事物的能力和水平不同，所以在判断和处理问题时自然会有不同的考虑，出现“多种声音”。
中国人民政治协商会议全国委员会委员履职工作规则
中国人民政治协商会议全国委员会委员履职工作规则文章属性•【制定机关】中国人民政治协商会议•【公布日期】2018.08.22•【文号】•【施行日期】2018.08.22•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】国家机构组织正文中国人民政治协商会议全国委员会委员履职工作规则（2016年2月29日政协第十二届全国委员会常务委员会第十四次会议通过，2018年8月22日政协第十三届全国委员会常务委员会第三次会议修订）第一章总则第一条为加强和规范政协全国委员会委员履职工作，根据《中国人民政治协商会议章程》及有关规定，制定本规则。
第二条政协委员是政协工作的主体，在履职中应当认真行使权利，积极履行义务。
第三条政协委员履职工作，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，维护和发展安定团结的政治局面，不断促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的协调发展，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
第四条政协委员履职应当遵循以下原则：（一）高举爱国主义、社会主义旗帜，热爱中华人民共和国，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义事业，拥护祖国统一，坚持和巩固共同思想政治基础，坚持团结和民主两大主题，为推进中国特色社会主义事业发挥作用；（二）遵守宪法、法律，遵守政协章程，遵守政协全体会议、常务委员会会议等决议或决定，依法依规行使表决权、选举权、批评和建议权等权利；（三）围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能；（四）履职为民，深入调查研究，密切联系群众，宣传国家方针政策，反映群众意愿诉求，接受群众监督；（五）增强委员责任意识，坚持真理，勇于担当，积极建言，理性务实，廉洁自律，不断提高履职能力，做到懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行。
新时代社会主义协商民主的实践困境与路径分析
新时代社会主义协商民主的实践困境与路径分析作者：吴易哲来源：《青年时代》2020年第23期摘要：社会主义协商民主是适应我国国情和现实需要的民主形式，是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
新时代作为社会主义协商民主发展新的历史方位，探究其社会主义协商民主面临的实践困境和路径选择，对推动新时代社会主义协商民主深入发展具有关键性作用。
关键词：社会主义协商民主;实践困境;新时代一、引言改革开放40多年以来，我国社会主义协商民主在实践中积累了丰富经验，在促进经济发展、维护社会和谐等方面发挥了建设性作用，促进了我国社会主义民主政治的制度建设。
与此同时，基于新时代我国社会主要矛盾的变化，我国社会主义协商民主在实践中也迎来了新的挑战，如何面对这种新变化、新挑战成为本文的研究主题。
二、新时代社会主义协商民主的实践困境探究党的十九大报告明确提出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代。
”[1]面向新的历史方位，社会主义协商民主的實践也同样步入一个新的发展阶段。
正如列宁所说：“现在一切都在于实践，现在已经到了这样一个历史关头：理论在变为实践，理论由实践赋予活力，由实践来修正，由实践来检验。
”[2]创造性的中国特色社会主义协商民主理论需要在实践中进行检验，在实践的现实困境中通过不断地锻造实现重生，这样才能在世界之林中散发出勃勃生机，得到更好的继承与发展。
随着中国特色社会主义进入新时代，社会主义协商民主的实践也将围绕我国社会主要矛盾的变化而变化并在矛盾运动中发挥自身优势，这就要求社会主义协商民主建设正确认识现实存在的实践困境，克服实践中的困难，规避风险，使社会主义协商民主最大可能地发挥其独特优势，推动协商民主成制度化、体系化发展。
（一）协商民主联动机制不健全纵观我国社会主义协商民主建设的实践主体，基层协商是最为薄弱的一环。
首先，基层协商民主是“基层协商参与主体围绕和个人利益相关的公共利益在自由和平等的基础上而展开的对话、交流、探讨、商议、辩论等民主参与形式，以达成共识为核心，以形成最终公共决策为目标”[3]。
协作机制,进一步探索提高协商议政质量的方式方法
一、概述协商议政是我国特色社会主义民主政治的重要体现，是党的裙众路线在政治生活中的具体体现，也是我国政治决策和社会治理的重要方式。
在当前复杂多变的国内外形势下，提高协商议政质量，加强协作机制，成为当前政治工作中亟待解决的重要问题。
二、完善协商议政制度1. 加强相关法律法规制度建设，形成科学有效的协商议政办法和规范。
2. 健全协商议政的程序和制度，确保议政过程的民主性和透明度。
3. 完善协商议政的参与主体，包括政府部门、人大代表、政协委员、各民主党派和工商联等。
三、优化协商议政评台1. 借助新媒体技术，构建多元化的协商议政评台，方便各方积极参与讨论。
2. 加强协商议政活动的宣传工作，扩大议政成果的影响力和社会认知度。
3. 打造线上线下互动的协商议政机制，促进广大民众的直接参与和表达意见。
四、提升协商议政效能1. 探索建立协商议政成果评价机制，督促各方履行协商议政的决议和承诺。
2. 增强协商议政的及时性和灵活性，使其更好地适应快速变化的社会需求。
3. 加强协商议政成果的跟踪反馈机制，及时修正和改进协商议政工作的不足之处。
五、加强协作机制1. 加强政府部门和参与主体之间的协作配合，形成政府主导、多方参与的协商议政模式。
2. 促进协商议政的经验和成果在各级政府和社会各界之间的交流和共享，实现共赢共享。
3. 推动协商议政与民主监督、法治建设、社会调解等工作相互配合、相互促进，形成合力。
六、加强协商议政队伍建设1. 加强协商议政队伍的培训和教育，提高参与主体的专业素养和交流协商能力。
2. 拓宽参与主体的来源渠道，吸引更多的专业人士和社会精英加入协商议政工作。
3. 建立健全协商议政参与主体的激励机制，激发其参与的积极性和创造性。
七、总结协商议政是一种重要的政治活动方式，其质量的提高需要全社会的共同努力。
通过不断完善制度、优化评台、提升效能、加强协作、加强队伍建设，我国协商议政的质量将会得到进一步提高，为国家的政治稳定和社会发展提供更加有力的支撑。
人民政协协商民主机制创新的基层经验与启发思考
人民政协协商民主机制创新的基层经验与启发思考作者：王珊来源：《广西社会主义学院学报》2019年第05期摘要：近年来，我国一些地方的人民政协协商民主建设不仅建立了相应的程序和意见反馈制度，还建立了日常协商的渠道和加强政协委员管理的一些规定，取得了很好的效果。
但人民政协协商民主机制建设还存在着制度规定比较原则、职能边界模糊不清、协商成果转化不太理想、结构运行衔接不够等问题。
借鉴已有的基层实践经验，加强人民政协协商民主机制创新、推进基层协商民主的实践和发展，应着力发挥党委的核心领导作用、政协的重要渠道作用、委员的履职主体作用和群众的探索创造作用。
关键词：人民政协;协商民主;机制创新;基层经验;启发思考doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2019.05.005[中图分类号]D627 [文献标识码]B [文章编号]1009-0339（2019）05-0026-06习近平在庆祝人民政协成立65周年大会的讲话中明确指出：“人民群众是社会主义协商民主的重点。
涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。
要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商。
”[1]党的十九大报告也明确指出：“要推动协商民主广泛、多层、制度化发展，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。
”[2]近年来，我国一些地方的人民政协协商民主建设取得了很好的经验，既建立了相应的程序和意见反馈制度，也建立了日常协商的渠道和加强政协委员管理的一些规定。
但毋庸讳言，人民政协协商民主机制建设还存在着制度规定比较原则、职能边界模糊不清、结构运行衔接不够等问题。
课题组对辽宁省、湖南省等有关市县政协进行了调研，对基层政协协商民主制度建设如民主协商方式、规章制度建设、政协委员管理、政协提案工作等方面，有了更深入的了解。
借鉴已有的基层实践经验，对于构建社会主义协商民主刚性机制、加强社会主义协商民主建设，具有非常重要的现实意义。
T省政协遴选公务员试题
T省政协遴选公务员试题作者：高守国来源：《公务员文萃》2015年第06期【材料】2015年初，中共中央颁发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，明确了社会主义协商民主的本质属性和基本内涵，对新形势下开展政协协商等协商民主形式做出全面部署。
习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话，深刻阐述了人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主协商的重要形式。
在新形势下，我们要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，不断加强政协协商。
T省政协在学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话时要求，T省政协要认真贯彻落实中央决策部署，高度重视并认真实践政协协商，在推动社会主义协商民主发展中，找准方位、增强自觉，以改革创新精神进一步加强政协协商民主建设，为我国社会主义民主政治发展做出新贡献。
【试题】1.为什么说政协协商是具有广泛包容性的民主形式呢？2.你认为在协商民主建设中政协协商的主要内容有哪些？在政协协商形式上应该如何完善？【答案要点】第一题人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，参加人民政协的单位和个人包括中国共产党和8个民主党派以及无党派人士，共青团、工会、妇联、青联、工商联、科协、台联、侨联等主要人民团体，我国56个民族、五大宗教团体的代表人物，港澳特邀人士和台湾同胞以及其他各个界别的代表人士，汇集了新时期爱国统一战线的各个方面。
政协由各个界别组成，每一个界别都是一条民主渠道，每一名政协委员在本界别中都具有一定的代表性和影响力。
各党派团体和各族各界人士在坚持热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于实现中华民族伟大复兴的政治基础上，就关系国计民生的重大问题进行协商，生动体现了我国社会主义民主的广泛性和包容性。
第二题（1）主要内容：国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，各党派参加人民政协工作的共同性事务，政协内部的重要事务，以及有关爱国统一战线的其他重要问题等。
加强党的政治建设必须坚持民主集中制这一根本领导制度
加强党的政治建设必须坚持民主集中制这一根本领导制度作者：方涛来源：《求知》 2019年第7期2019年1月，中共中央在印发的《关于加强党的政治建设的意见》中，着眼于改进党的领导方式、强化党的政治领导，提出“坚持民主集中制这一根本领导制度”。
这是民主集中制被首次单独作为根本领导制度写进中央文件，纳入党的政治建设的具体部署，并提升到强化党的政治领导的高度，彰显了民主集中制在党的建设中的重要地位。
长期以来，在党的建设布局中，民主集中制被作为党的根本组织原则而纳入党的组织建设，党的十七大开始将其纳入党的制度建设。
2017年10月，党的十九大正式把党的政治建设纳入党建布局，并摆在首位，作为各项建设之统领，还把“完善和落实民主集中制的各项制度”作为党的政治建设的重要任务。
新时代加强党的政治建设必须坚持民主集中制这一根本领导制度。
一、“善于运用民主的办法汇集意见、科学决策”民主，是正确进行集中的基础。
中国共产党是一个大党，中国又是一个大国。
治理这样一个大党、大国，更是要掌握各方面情况，综合研判形势，为科学民主决策奠定基础。
这就要求各级党组织、党员领导干部必须善于运用民主的方法，广泛听取民声、汇聚民意。
一是充分发扬民主。
其一，必须尊重党员的主体地位，确保党员能够按照党内法规行使党内民主权利。
其二，营造民主讨论的良好氛围，创造健康宽松的环境，严格实行不抓辫子、不扣帽子、不打棍子的“三不主义”，让人敢讲话和讲真话、实话、心里话，让各方面的意见、建议、批评和要求都能充分反映出来。
其三，决策前要先通过各种方式听取意见建议。
各级领导机关在进行重大决策前，要通过召开座谈会、调研、谈话等多种形式广泛征求意见。
党委重大决策要经过部门、领导小组或政府讨论，然后再到常委会上审议；涉及到法律相关事项，须经过人民代表大会讨论；审议通不过，须重新研究，修改好后再上会讨论。
二是正确对待“多种声音”。
在酝酿和讨论阶段中，必须认识到，因为每个人观察问题的角度、阅历和知识结构、认识事物的能力和水平不同，所以在判断和处理问题时自然会有不同的考虑，出现“多种声音”。
加强基层政协委员履职平台建设工作经验总结汇报
加强基层政协委员履职平台建设工作经验总结汇报协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，政协协商与基层协商是协商民主的两种重要形式。
加强基层政协委员履职平台建设，推动政协协商向基层延伸，实现政协协商与基层协商有效衔接，对于政协实践全过程人民民主，把政协制度优势转化为基层治理效能，具有重要的现实意义。
一、加大基层政协委员履职平台建设推进力度。
一是加强统筹谋划。
坚持系统观念，围绕有利于基层政协委员优势作用发挥，科学设计平台渠道、抓手载体，实现多层次、体系化。
完善政协全体会议、主席会议、常委会会议、秘书长会议等程序机制，加强对基层政协委员履职的引领；用好专题协商、界别协商、对口协商、远程协商、网络议政、协商式监督等，丰富基层政协委员履职的形式；健全“有事好商量”、一村一名政协联络员等平台机制，拓展基层委员履职渠道。
同时，拓展“委员之家”、委员活动室、委员工作室等平台载体功能，发挥好政协专门委员会和委员召集人组织协调作用，推广知情明政大讲堂、同心双月谈等经验做法，推动基层政协委员履职质效提升。
二是统一建设标准。
坚持分类建设、系统完备、务实管用原则，瞄准标准化、规范化目标，根据“委员之家”、委员活动室、委员工作室等不同类型平台的特色功能，健全完善性质定位、职能作用、制度机制、场地标准、设施配备等各项建设标准和要求，使基层政协委员履职有阵地、有平台。
三是加快覆盖进度。
为了不增加基层负担，提倡一室多用、功能兼容。
按照“委员之家”、委员活动室、委员工作室标准，对基层党群服务中心、社区服务中心、村委会办公室、企事业单位等现有场地资源进行合理整合，加快覆盖进度，实现基层政协委员履职平台的全覆盖。
四是完善政策保障。
出台相关政策，明确基层政协委员履职平台建设的目标任务、政策措施、责任主体等，为基层政协委员履职平台建设提供政策支持。
二、提升基层政协委员履职平台建设质量。
一是强化委员培训。
加强对基层政协委员的培训，提高委员的政治素质、业务能力和协商议政水平，确保委员能够更好地履行职责。
政协主任应如何提高社会服务水平
政协主任应如何提高社会服务水平政协主任作为政协工作的领导者和组织者，肩负着重要的责任和使命，在提高社会服务水平方面发挥着关键作用。
以下是一些政协主任可以采取的措施和方法，以切实提高社会服务水平。
首先，政协主任要深入了解社情民意。
这就需要积极主动地开展调研工作，深入基层、深入群众，倾听他们的声音，了解他们的需求和关切。
可以通过组织专题调研活动、召开座谈会、发放调查问卷等方式，广泛收集各方面的意见和建议。
同时，要注重与各界别、各阶层的群众保持密切联系，建立常态化的沟通机制，及时掌握社会动态和民生热点问题。
其次，加强政协自身建设是提高社会服务水平的重要基础。
政协主任要注重提高政协委员的素质和能力，通过组织培训、学习交流等活动，增强委员们的政治意识、责任意识和服务意识，提高他们的履职能力和水平。
同时，要完善政协的工作制度和机制，加强内部管理，提高工作效率和服务质量。
建立健全提案办理、反映社情民意信息等工作的规范化流程，确保政协工作有序、高效开展。
再者，政协主任应积极推动协商民主。
充分发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，围绕党委政府的中心工作和人民群众关心的热点难点问题，组织开展广泛多层的协商活动。
可以通过专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等多种形式，为党委政府决策提供参考，推动问题的解决。
在协商过程中，要营造宽松和谐的氛围，鼓励委员们畅所欲言，充分发表意见和建议，促进不同观点的交流和碰撞，形成共识和合力。
另外，加强与其他部门的合作与协同也是十分必要的。
政协主任要积极主动与党委政府相关部门、社会组织、企业等建立良好的合作关系，形成工作合力。
通过联合开展调研、共同推动项目实施等方式，整合各方资源，共同为提高社会服务水平贡献力量。
例如，在推动民生工程建设方面，可以与相关部门共同研究制定方案，加强监督检查，确保项目顺利推进和落实。
同时，政协主任要注重创新工作方式和方法。
随着社会的发展和科技的进步，要善于运用现代信息技术手段，提高政协工作的信息化水平。
政协驻马店市委员会强队伍 提素质 转作风 增效能
政协驻马店市委员会：强队伍 提素质 转作风 增效能近年来，驻马店市政协积极适应新时代新使命，努力在建强队伍、提高素质、转变作风、增强效能上下功夫，不断提高机关服务保障水平。
优化机构设置和干部队伍。
2017年，在全省政协系统率先设立了委员联络室，现调整为委员联络委，市政协内部机构设置达到“两室九委”；今年，公开遴选5名具有高学历、任职5年以上、年龄35岁以下的公务员到机关工作，有效解决了政协工作基础和人员力量薄弱的问题。
提高能力素质和工作水平。
持续推动书香政协建设，每月由市政协领导、机关处级干部或邀请高校、专业机构和市直单位的专家、教授作一次讲座，内容涵盖政治理论、现代经济、传统文化、业务知识等各个方面。
每半年组织机关干部职工开展一次学习工作体会交流，今年还专题召开了机关青年干部座谈会。
改进工作作风和工作方式。
持续开展作风纪律整顿，解决机关人浮于事、作风松散等问题，把服务意识强起来、把一流标准树起来、把机关工作紧起来。
出台克服形式主义、官僚主义的具体措施，精简会风整治文风，让机关同志把主要精力放在抓具体工作落实上。
针对目前各种创建活动多，市政协机关把各项活动统筹起来抓、与机关业务工作结合起来抓，推动机关工作落实。
为持续改进和加强工作，市政协还确立了“1+6+6+6+N”（除政协全会和常委会会议专题议政外，每年开展1次大型调研、6次双月协商、6次民主监督、6次专项调研视察，完成各级赋予的N项临时任务）的常态化履职工作格局；出台了委员、常委参加会议规定，常委述职办法，政协专委会对口联系党政部门工作规则等；探索推行“一二三四五”工作法，全面提升了提案质量和办理成效。
针对委员履职管理，持续健全专委会党支部教育管理、委员个人述职、机关日常考勤、综合服务信息化平台自动评价等机制，调动了委员履职积极性。
济源示范区政协工委：坚持“三个引领”，更好发挥专门协商机构作用近年来，济源市政协坚持“三个引领”，在基层政协更好发挥专门协商机构作用方面探索创新，取得了一定成效。
突出界别特色打造专委会工作品牌
突出界别特色打造专委会工作品牌作者：湖北省政协教科文卫体委员会来源：《湖北政协》 2018年第11期湖北省政协教科文卫体委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神和关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧围绕党委政府的中心工作，按照省政协党组和主席会议关于专委会“一委一品”的工作要求，创新工作机制和方式方法，着力打造特色工作品牌，在参与打造省政协月度专题协商会品牌的同时，开展了“两送一惠”和“主题书画展”品牌建设。
一、创新协商议政方法，参与打造省政协工作品牌开展网络议政和远程协商，是由省政协主席亲自领衔的重点改革创新项目，为了以实际行动落实这一改革创新项目，扩大政协工作影响，我们创新协商议政方式方法，在承办省政协月度专题协商会时，探索开展了网络议政和远程协商新形式，通过“互联网＋”，把互联网优势同人民政协的协商特色结合起来，较好地彰显了人民政协作为专门协商机构的作用。
一是探索开展网络议政。
今年4月，委员会承办了“优化高校毕业生就业创业环境，助推‘我选湖北’计划实施”月度专题协商会，我们联合楚天传媒集团，开通了“网络议政厅”，通过手机小程序向湖北各高校毕业生发放网络问卷十万多份，深入了解大学生的所思所想，反映他们的心声。
在此基础上，邀请省市县三级政协委员与广大网友在线互动交流，为优化高校毕业生就业创业环境建言献策。
二是在湖北首次探索开展远程协商议政工作。
今年10月，在承办“聚焦深度贫困，保证脱贫质量”月度专题协商会时,我们在省政协设立主会场，在十堰市政协和宜昌市政协分别设立分会场，通过手机新媒体“长江云”，组织省市县三级政协委员就扶贫攻坚议题进行在线协商，并向社会公开直播，还通过连线向相关省直部门负责人提问，由省直部门负责人给予现场回应,实现了主会场与分会场的结合，线上与线下的结合。
二、突出界别活动特色，形成“一委一品”工作格局政协专委会工作的关键在“专”、要害在“特”。
界别协商是协商民主的重要形式
界别协商是协商民主的重要形式政协界别不是一种固定的组织形态，它是政协产生、存在和发展的社会基础，是政协履行职能、开展活动的基本单元。
政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，也是党和政府广纳民言、广集民智、实行科学民主决策的重要环节。
而界别协商是政协进行政治协商的一种重要形式，是把某个或多个界别的委员作为协商主体参与政治协商的一种民主协商形式。
根据协商主体的不同，界别协商可分为界别内部的协商、界别之间的协商以及政协界别与党政部门之间的协商。
“健全社会主义协商民主制度”是党的十八大提出的要求。
政治协商是人民政协的一项重要职能，界别是人民政协的重要特色，开展界别协商是政协进行民主协商的一种重要形式。
政协的协商民主与界别优势结合，使界别协商在政协履职过程中尤其是在对关系经济社会发展的一些重大问题的协商中发挥重要作用，是政协工作的一种创新。
探索并创建界别协商机制，积极发挥界别协商的作用，对健全社会主义协商民主制度、促进政协政治协商创新、推动人民政协事业发展具有重要意义。
一、什么是界别协商协商，就是共同商量以便取得共识。
协商民主作为一种民主形态和民主决策机制，具有协商、平等、合法等重要特征，具有对话、磋商、交流、听证、沟通等多种形式。
民主协商已经成为政治和社会生活中寻求共识、协调行为的一条重要途径，成为人类社会处理政治问题和社会矛盾的一种基本方法。
界别协商就是以界别为单位组织政协委员开展的各类协商建言、协调关系的履职活动。
界别协商作为一种正在实践、探索中的民主协商形式，明确其内涵十分重要。
中国人民政治协商会议章程规定，人民政协的政治协商“是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。
中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会可根据中国共产党、人民代表大会常务委员会、人民政府、民主党派、人民团体的提议，举行有各党派、团体的负责人和各族各界人士的代表参加的会议，进行协商，亦可提议上列单位将有关重要问题提交协商。
政协远程协商实施方案
政协远程协商实施方案随着信息技术的不断发展和普及，远程协商已经成为政协工作的一项重要内容。
为了更好地推进政协工作，提高协商质量和效率，制定和实施远程协商实施方案势在必行。
一、建立远程协商平台。
政协应当建立起完善的远程协商平台，包括网络会议系统、在线讨论平台等，以便政协委员之间可以随时随地进行协商和交流。
平台应当具有安全、稳定、高效的特点，保障信息的安全和保密。
二、加强信息化建设。
政协应当加强信息化建设，提高委员和工作人员的信息化素养，推动政协工作向信息化、智能化方向发展。
建立完善的信息化管理体系，推动政协工作的数字化、智能化。
三、规范远程协商流程。
政协应当制定并严格执行远程协商的流程和规定，明确协商的议题、方式、时间等，确保远程协商的有序进行。
同时，要建立健全的远程协商记录和归档制度，保留协商过程和结果的记录。
四、加强远程协商能力建设。
政协应当加强对委员和工作人员的远程协商能力培训，提高他们的远程协商技能和意识。
鼓励委员利用远程协商平台积极参与协商活动，推动政协工作的深入开展。
五、完善远程协商制度。
政协应当不断完善远程协商的制度和机制，逐步建立起一套科学、规范、高效的远程协商体系。
同时，要加强对远程协商实施方案的监督和评估，及时总结经验，不断改进和完善。
六、推动远程协商落地实施。
政协应当积极推动远程协商实施方案的落地实施，鼓励各级政协组织根据实际情况，结合远程协商平台，开展各种形式的远程协商活动，推动政协工作的创新和发展。
七、加强远程协商宣传。
政协应当加强对远程协商实施方案的宣传，提高委员和社会公众对远程协商的认识和理解，营造良好的舆论氛围。
同时，要加强对远程协商平台的宣传和推广，吸引更多的委员积极参与远程协商活动。
总之，政协远程协商实施方案的制定和实施，对于提高政协工作的质量和效率，促进政协工作的创新和发展具有重要意义。
政协应当充分认识到远程协商的重要性，加大力度推动远程协商实施方案的落地实施，不断完善和提升政协工作水平，为党和国家事业发展作出更大贡献。
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完善界别协商、对口协商、探索开展网络议政、远程协商
作者：朱星辰
来源：《青年与社会》2018年第27期
摘要：在民主政治协商手段上，存在不同视阈的多角度划分方向，不同类型的协商手段所采用的方法论体系及渠道都存在相应差异。
尽管多种多样的民主政治协商均为了实现党派的参政议政职能，但界别、对口的范围协商以及诸如网络、远程的媒介手段协商，均因为侧重点和手段的不同，带来了不同的民主政治协商结果。
本文将以协商对象范围类型以及协商手段为论述对象，探寻完善界别协商、对口协商、探索开展网络议政、远程协商的价值与方法。
关键词：民主协商；网络议政；新媒体时代
一、民主协商的两种基本类型划分概述
（一）依照对象行业范畴所进行的民主协商类型划分——界别与对口协商
1.类型划分依据
界别协商与对口协商的划分依据均来自于界别这一概念，即事物或群体之间的区别，古代有边界相迎，送不出界的礼节，被称之为边界告别，简称界别，这成为当下民主政治协商的一种划分含义延伸。
之所以按照界别或对口进行协商类型划分，主要的依据在于民主人士群体职业属性的不同，不同的职业属性隶属于不同人群架构的社会群体，在进行民主政治交流时，会在某种程度上形成行业语境，便于交流，使民主协商获得较为专业、较高的效率。
因此，可以说，界别协商与对口协商的划分依据是行业或专业上的属性不同，目的在于在某一专业领域，获得最优协商效果，使民主协商真正的发挥最大功能效率。
2.界别及对口协商的特征
界别协商和对口协商的主要特征体现在协商领域的专业性，知识性与效率性。
从专业性的角度来看，这同各个民主党派成立之初的大致党员成分构成关系密切，不论是民建的商业人士还是民进的出版界教育界人士或是九三学社的知识分子，已经基本构成了党派的行业主体力量，在此基础上，按照行业领域进行界别划分，对口协商，就更加体现出这种协商的专业性。
从知识性的角度来看，民主党派的党员大多数是具有较高学历的知识分子阶层，因此在每一个界别领域，都存在一个较为严密且具有逻辑的协商理论体系，同时与专业进行紧密结合，体现出协商的知识性特征。
从效率性角度来看，正因为界别和对口协商的存在，民主党派人士具有相同的知识背景和行业背景，针对某一问题进行协商时，才能够进行充分、详细的专业化讨论，直接针对问题形成文案，迅速的给出解决路径或具体方法。
（二）依照手段所进行的民主协商类型划分——传统线下协商与新媒体渠道线上协商
伴随着媒介技术的发展，信息沟通的手段也日益繁多，因此，媒介信息时代的民主协商还可以依照信息传播的载体及手段进行类型划分，即传统线下协商与新媒体渠道线上协商，这一划分模式不仅从手段角度对民主政治协商进行了多渠道启发，还促协商效率获得了大幅度提升。
1.类型划分依据
传统线下协商与新媒体渠道线上协商的划分依据在于协商的手段，根本点在于协商本身是否依赖媒介通道。
传统的面对面式会议协商尽管能够直接进行沟通并解决问题，但受到时间和空间的限制，民主人士需要在时间和空间上保持完全一致的高度统一性才能完成整个协商过程。
而基于新媒体手段的线上协商则突破了时空限制，使协商的形式更为灵活并具有强大的互动性与效率性。
2.新媒体线上渠道协商的特征
上文提及的灵活性、互动性以及效率性是新媒体线上渠道协商的特征所在。
从灵活性的角度来看，新媒体协商无需民主人士在既定的时间或地点进行统一，只要存在媒介终端及互联网信号，任何地点均可以完成协商。
从互动性的角度来看，新媒体线上协商的互动机制要大于传统协商模式，从传统协商模式的“一对一”发展成新媒体协商模式的“多对多”，充分实现媒介协商的多方发声。
从效率性的角度来看，新媒体协商能够在短时间内获取较为丰富的信息量，便于集中迅速整合并得出相应结论，使协商流程成为顺畅合理。
二、新媒体时代下的界别协商与对口协商
（一）界别协商与对口协商的优势及不足
界别协商与对口协商的最大优势在于能够在最大范围内集中某一领域的专业人员，针对协商过程中的专项问题展开讨论，获得最优效率的协商成果。
不足之处则体现在专业领域的专业人员往往会缺乏全局意识，无法客观的站在全局角度宏观考虑问题，造成协商结果与整体政治生态布局不协调。
（二）新媒体线上协商在界别与对口协商过程中的应用
利用新媒体进行民主政治协商，具体形式主要体现在两个方面，分别为网络议政与远程协商。
1.网络议政
网络议政借助互联网媒介，将参政议政的形式通过互联网信息进行传达，力图做到议政信息传播内容的高效、直接与便捷。
在网络议政的过程中，议政信息在互联网媒介上能够最大幅度的做到公开化与多样化，信息来源渠道在敞开的过程中，使民主参政议政获得了很大程度的普及，参政议政的结果及相应问题也可以通过网络反馈，从这一角度来说，网络议政是互动性质很强的议政形式。
2.远程协商
远程协商的优势特征需要同传统协商进行对比研究，主要体现在改变了传统协商时间地点严格统一的局限性，而发展成为时间上的统一与空间上的自由。
民主人士通过网络客户端完成议政，议政过程相对自由，也极大的节约了议政时间。
（三）基于新媒体手段的界别与对口协商未来发展构想
基于新媒体手段之上的界别与对口协商将会在未来的民主协商与参政议政中获得广泛的应用，这主要同该手段未来发展的方向与民主社会生活形式、节奏之间的契合度密切相关。
1.媒介融合化
界别与对口协商在引入新媒体渠道后，对媒介融合的重视程度需要大幅度提升，只有媒介技术手段、媒介内容都充分融合后，协商效果才能获得充分发挥。
从媒介技术角度来看，界别协商与对口协商可以通过融合媒介进行基于新媒体技术上的专项形式建构，针对不同领域开发app、具有强大协商应用的公众号。
从媒介内容角度来看，界别协商与对口协商则可以将不同传统媒介平台中的协商内容与形式进行新媒体整合，视频、音频、文字等形式均可以成为体现协商内容的形式载体，通过融合媒介平台体现出来。
2.互动化
新媒体在界别与对口协商的过程中，还表现为强大的互动化功能，这一功能本身建立在新媒体基础上，是对传统媒体及传统协商方式的突破，因此如何将新媒体的互动化动能进行开发，应用在协商过程中，是界别协商与对口协商未来的发展方向所在。
实时内容留言、实时协商进程反馈与查询是新媒体协商互动化功能的直接体现，而利用专项平台进行相关问题的探讨与沟通，集合不同渠道的声音，同时与其他界别进行媒介互联，则能够使民主协商的互动化功能体现出强大的辐射力量。
3.内容多样呈现化
在利用新媒体进行界别与对口协商的过程中，上文提及的媒介融合必然带来协商内容呈现的多样化，这主要由于媒介融合本身对媒介内容多样化的需求。
传统平面媒体的文本与图片、电视与广播媒体中的视频和音频、互联网媒体中的民主协商专项应用小程序、app，互动性强的微博、微信，均在融合媒介的协商信息环境中，将民主协商的内容达到了最大化呈现。
这也是未来民主政治协商利用媒介融合规律所进行的自我形态发展与建构。
三、媒介手段过程中界别协商与对口协商需要注意的问题
尽管媒介手段为民主协商带来了全新的应用载体，提供了便捷的协商环境，但在利用媒介进行对口协商及界别协商的过程中，仍然需要避免一些问题出现。
（一）协商角度要具备专业化精神
发达的媒介带来的是信息来源渠道的多元和广泛，在众多信息内容中，可能会存在一些不专业、不科学、不精准，甚至错误信息，这就更需要专业民主人士在界别领域、相应学科领域把我信息的正确性，维护协商所需具备的内容专业化精神。
（二）协商手段要具备多元化媒介
作为协商手段的媒介工具，在界别协商与对口协商的过程中，需要将媒介工具的功能进行充分开发，而不能仅仅将媒介作为一种简单的协商载体，上文提及的专项协商小程序、公众号以及app，均可以作为媒介协商的功能扩展应用。
（三）协商内容尺度要符合新媒体政策法规要求
新型的、开放的媒介环境势必会存在一些政策法规监管漏洞，也容易形成协商言论的尺度把控盲区，因此民主协商内容应当与传统协商一样，符合宏观的民主政治纲领，而不应当由于协商手段的改变而放宽协商内容的尺度。
四、结语
在新时代民主政治协商领域中，对界别、对口协商的手段完善，有助于提升协商效率、丰富协商内容，使民主政治协商在网络新媒体的手段协助下，获得更显著的内容质量提升，同时为新型民主政治建设与完善做出了贡献。
基金项目：本文系中国传媒大学统战部党外人士第六期建言献策科研课题《党外人士发挥作用模式研究——以新媒体从业人员为研究对象》结项成果。
项目编号：2018CUCTZ06。
作者简介：朱星辰，女，中国传媒大学副教授、硕士生导师，博士研究生，研究方向：媒介传播、民主政治协商。