妇女儿童发展规划

妇女儿童发展规划

妇女儿童发展规划》终期评估报告

银州区妇儿工委

（2011．2．28）

【报告摘要】为准确把握“十一五”妇女发展规划的实施情况，动态把握各项指标的实施进程，总结经验，发现问题，制定有效干预措施，为如期达标提供保障，银州区政府妇儿工委设立了监测评估领导小组，下设监测统计组和实施情况评估组。领导小组负责组织领导和协调；监测统计组由统计局牵头，相关部门共同组成，负责制定分性别的统计监测指标体系，提出了重点监测指标，收集数据；实施情况评估组由区妇儿工委办公室牵头，相关部门推荐专业人员组成，负责制定评估方案，审评监测统计数据，并对重点、难点问题和存在问题提出对策与建议。

“十一五”期间，银州人民在区委确定的“一三五七”工作思路指引下，奋发图强，追求大作为、实现快发展。银州区现有人口35万人，妇女17万，儿童2万，占总人口的54%。几年来，在市妇儿工委及区委、区政府的领导下，以全面实施我区妇女儿童发展规划为主线，努力探索全面推进我区两个规划工作的有效途径，在实施两个《规划》和机构建设、机制运行上强势推进，奋力进取，完成了区妇女儿童发展规划中期监测评估工作、进一步加强了妇女儿童工作制度化、规范化、科学化建设，推动我区妇女儿童事业与经济

社会同步发展。现将各项规划目标实施状况监测统计的结果报告如下：

一、履行职责，圆满完成两个规划的中期评估工作。

为了搞好我区两个《规划》的终期监测评估工作，全面了解和掌握《规划》的实施进程，实事求是地反映《规划》的达标进展状况，确保《规划》终期目标的实现，我区各部门妇儿工委加大工作力度，圆满完成了工作。

（一）、综合实力不断增强，人民生活水平不断提高。全区以践行“一三五七”工作思路，大力发展以服务业为主导的城区经济为主导，加快经济结构调整，努力改善人民生活，全区经济综合实力日趋增强。为全区妇女儿童事业的可持续发展奠定了物质基础。截止2010年末，全区实现工业总产值70亿元，同比增长28.2%，经济效益快速提高，固定资产投资完成70亿元，同比增长59.2%，拉动效应明显。财政总收入实现3.05亿元，同比增长25%，农民人均纯收入达到8800元，比上年同期增长14%，生活水平进一步提高。

（二）加强自身建设，健全组织机构。因妇儿工委工作繁杂，涉及面广、任务量大，要求工作人员有较高的协调、组织、统筹能力，我区及区直各部门划落实了专职工作人员，每年工作经费已列入财政预算，为实施好我区两个规划提供了必要的人员经费保障。我区对各成员单位的委员和联络员

进行了重新确认和调整，完成了委员名单、联络员名单、监测统计组人员名单和专家评估组人员名单的调整工作。区政府发文重新明确了28家成员单位，副区长秦俭任区政府妇儿工委主任，目前，我区妇儿工委领导机构健全，为实施规划提供了组织保证。

（三）制度建设，保证妇儿工委议事协调职能的有效发挥。在妇女儿童发展中会不断涌现一些新情况、新问题，如何积极把握、促进问题的解决，这是衡量我们能否有效履行组织职能的重要标准。经过实践摸索，我们从制度建设上找到了突破口，相继推出了相关工作制度，划为各项工作的开展、及时协调解决妇女儿童发展中的问题提供了制度支撑。在制度的管理之下，全区妇女儿童工作由一家独唱变成了社会大合唱，形成了具体工作任务责任部门主动抓，共同性的任务大家配合抓，出现了政令畅通、目标一致、工作协调的喜人局面。

（四）深入调查研究，充分发挥区政府督查室的职能作用，认真完成统计监测和终期评估工作。为做好妇女儿童发展规划的终期评估工作，区政府妇儿工委下发了《银州区妇女发展规划（2001—2010年）》、《银州区儿童发展规划（2001—2010年）》监测评估工作的通知及妇女儿童发展规划部分指标修改说明。由区妇儿工委办公室协调，区政府督查室将一些重要指标纳入区政府《国民经济和社会发展指

标》，并对成员单位指标完成情况进行督促检查，下发《政府督查通知单》，并将其完成情况纳入政府督查内容。在区政府妇儿工委办公室的督促协调下，各成员单位按照目标体系的内容及时、高效地完成了数据报送和统计监测报告的撰写工作，区统计局按照各成员单位的指标完成情况撰写《评估监测报告》。区政府妇儿工委办公室在各成员单位自查报告的基础上，总揽全局，深入研究，形成了《银州区妇女发展规划终期评估报告，圆满完成终期监测评估工作。

（五）加大宣传力度，营造有利于妇女儿童发展的良好氛围。一是宣传形式多样。为全方位、多层次开展男女平等基本国策宣传，区政府妇儿工委开展了《两规》、“两法”宣传月活动。通过学习各成员单位对本部门所承担的职责任务更加明确。各部门还针对妇女儿童发展中遇到的新情况新问题，积极协调解决，切实为妇女儿童办实事办好事。各成员单位还结合本职工作开展了形式多样的特色宣传活动。二是宣传覆盖面提高。经妇联协调，我们始终把对广大妇女儿童的普法教育纳入重要议事日程，纳入我区普法规划中，定时举办法律知识培训班及发放宣传资料。全区各小学都聘请法制校长坚持常年为学生授课，并做到人员、课时、内容三落实。为更好维护妇女儿童合法权益，我们在每个社区都成建立了法律援助工作联络点，同时，我们还开展了“春蕾女

童助学”、“贫困母亲”等多项救助活动，收到了良好的效果。

（六）抓住重点，攻克难点。为了保证《两个规划》能够顺利完成，我们从三个方面入手：一是立足实际，巩固提高已达标的指标；二是创造条件，使那些有一定难度的指标通过努力能够达标；三是抓住关键，针对规划中的重点难点，制定切实可行的措施，在薄弱环节上做文章。如：中期评估时，农村卫生厕所普及率指标与规划目标有些相差，引起了区委区政府领导的高度重视，近两年来加大了资金投入力度，改善了城乡生存环境，使这项指标得以较好完成。

二、主要工作完成情况

妇女儿童规划中涉及妇女6个领域，儿童4个领域，可量化的指标共110项，已完成107项，有三项指标没有达到目标要求，其中涉及人大女代表比例、婚检、生育保险。围绕妇女儿童发展的中心目标，区委、区政府在政策和资金等方面给予了大量投入，并取得了良好的成效。主要做了以下工作：

（一）加大培养和选拔女干部工作力度，建立健全妇女人才库，注重女干部的培养锻炼，抓住有利契机及时选拔配备女干部。2010年，党代会、人代会代表和政协委员中女性比例分别达到15.4%、18.7%和30%，区级党委、人大班子各配备一名女干部，配备率分别为11.1%和17%，与