资源型城市发展重在走科学之路
坚持走科学发展、和谐发展、和平发展之路
高 层 论
坛
暑
随
瞩 目 。对 于 这 个 问 题 ，０ ６年 年 初 全 国人 大通 过 的 “ ２０ 十一 五 ”
规划《 纲要》 再次 向国际社会发 出了明确 的信 号。这就是 中国
将继续走科学发展 、 和谐 发展 、 平 发 展 之 路 。 和 中 国坚 持 “ 学 发 展 ” 就 是 坚 持 以 人 为 本 。 面 协 调 的 科 ， 全
谐、 身心和谐 ； 几乎是在 同期 ， 古希腊哲学家柏拉 图也提 出了
“ 正 即和 谐 ” 主 张 。 在 其 名 著 《 想 国 》 公 的 并 理 中做 了生 动 的描
资源 消 耗 低 、 境 污 染 小 、 力 资 源 得 到 充 分 发 挥 的 新 型 发 环 人 展 道 路 ， 就 是 中 国 选 择 的 “ 学 发 展 ” 路 ， 是 中 国 对 世 这 科 道 也
界发 展 与 稳 定 将 要 做 出 的新 贡 献 。为 此 ， 们 将 进 一 步 转 变 我 发 展 观 念 ， 新 发 展 模 式 。 高 发 展 质 最 ， 力 推 进 经 济 增 长 创 提 大
世界人 口 ８ ％的发展中 国家将加快 推进工业 化和现代化 ． ５ 其
中包 括 中 国 、 度 、 西 等 发 展 中 大 国 。 人 类 已经 走 过 的历 印 巴 从
史过程看 ， 工业 化是社 会财 富积 累快 、 生活水 平提 高迅速 的 历史 阶段 ， 同时也是能源 资源 消耗大的历史 阶段。如何解决 日益严 峻的人 口、 资源 、 环境与工业化加快 、 济快速增长 的 经
矛盾 ， 人 类 发 展 需 要 回答 的 问题 。无 非 有 三 种 选 择 ： 一种 是 第
选 择 是 。 续 走 大 量 消 耗 资 源 能 源 的 传 统 工 业 化 道 路 ． 是 继 这
走科学发展之路_优秀作文800字
走科学发展之路_优秀作文800字科学发展之路科学发展是社会进步的重要标志，也是人类不断追求真理、改善生活的动力源泉。
走科学发展之路，是实现中国梦的必由之路。
在这条道路上，我们要发展现代科学技术，推进科技创新，培养创新人才，加强科学教育，推动科学与社会经济结合等，从而不断提高国家的科技实力和综合国力。
要想走科学发展之路，首先要发展现代科学技术。
科学技术是生产力的重要因素，也是现代化建设的强大支撑。
只有具备现代科学技术，我们才能够有效地解决生产、生活中的各种问题，提高劳动生产率，推动社会发展。
我们需要加大科技投入，加强科学研究，加强科技资源整合，培养科研人员队伍，提高科技成果转化率，以提高国家的科技实力。
要推进科技创新。
科技创新是国家竞争力的核心，也是推动科学发展的根本动力。
要推进科技创新，我们需要建立和完善具有全球竞争力的创新体系，改革科技管理体制和机制，加强知识产权保护，加强科技成果转化与推广，激励创新创业，培育创新型企业等。
只有通过科技创新，我们才能够不断提高科技水平，培育新的增长点，增强经济的竞争力。
要培养创新人才。
创新人才是科学发展的重要基础，也是推动科技创新的关键。
我们要加强科技人才培养，实行人才强国战略，在教育体制改革中注重培养学生的创新思维和实践能力，加大对高层次人才的吸引和培养力度，建立和完善人才评价和激励机制等。
只有培养出一大批具备创新能力的人才，才能够保障科学发展的需要，推动科技创新的不断进步。
要加强科学教育。
科学教育是培养国家未来科技人才和科学素养的重要途径。
我们要加大对科学教育的投入，改革教育体系，提高科学教育教学质量，推动全民科学素质的提高。
在幼儿园、小学、中学和大学等不同阶段，我们应该注重培养学生的科学兴趣，增强学生的科学认知和实践能力，激发学生的科学思维和创新潜力，培养出更多的科学人才。
要推动科学与社会经济结合。
科学是为了造福人类，服务社会，需要密切结合社会经济的发展需要。
辽宁省第十一届党代会报告
坚持科学发展实现全面振兴为建设富庶文明幸福新辽宁而奋斗———在中国共产党辽宁省第十一次代表大会上的报告(2011年10月10日)王珉各位代表，同志们：现在，我代表中共辽宁省第十届委员会作报告。
一、辽宁老工业基地全面振兴取得重大阶段性成就省第十次党代会以来，全省各级党组织在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入落实科学发展观，全力实施中央关于东北地区等老工业基地振兴战略，团结带领各族人民，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面加强党的建设，胜利完成了省第十次党代会确定的各项任务，在辽宁发展史上续写了浓墨重彩的崭新篇章。
综合经济实力显著提升。
我们紧紧抓住重大战略机遇，有效应对国际金融危机，扎实推动经济又好又快发展。
到2010年底，全省生产总值翻了一番，达到1.8万亿元，年均增长14%，人均超过6000美元;地方财政一般预算收入突破2000亿元，比2005年增加两倍，主要经济指标增速持续超过东部地区平均水平，实现了历史性跨越。
我们把建设国家新型产业基地作为重大任务，以科技创新引领产业结构调整，装备制造业优势日益明显，冶金、石化、农产品加工等支柱产业不断壮大，高技术和战略性新兴产业加速崛起，特色产业基地和产业集群蓬勃发展，现代服务业增速加快，城区经济活力释放，消费市场繁荣。
能源交通水利等重大基础设施建设实现新突破，发展后劲进一步增强。
生态环境建设不断加强，节能减排目标如期完成，辽河治理保护取得成效。
充满生机活力的辽宁正昂首前行。
区域和城乡发展协调性显著增强。
我们坚持继承与创新相结合，全面实施三大区域发展战略，沿海经济带开发开放上升为国家战略，沈阳经济区获批为国家新型工业化综合配套改革试验区，突破辽西北三年见成效目标全面实现，区域协调发展格局逐步形成，极大激发了区域发展活力和潜能。
坚持城乡统筹发展，农业现代化和城镇化步伐加快，县域经济实力明显增强，新农村建设扎实推进，城乡面貌发生较大变化。
2-3.1-资源枯竭型城市的转型发展
选必二第二章第三节资源枯竭型城市的转型发展第一课时教学设计、教材解读本节内容为人教版新教材高中《地理》选择性必修2第二章《资源、环境与区域发展》第三节《资源枯竭型城市的转型发展》，讲述了资源枯竭型城市的转型发展问题。
教材依据不同类型区域的发展条件和现状，分类思考、分析区域发展存在的问题及发展方向。
二、课标解读世界许多国家都有资源型城市，这类城市的发展曾严重依赖某种资源。
资源枯竭型城市形成的原因可能是城市主要产业依托的矿产资源面临可采储量殆尽；可能是城市因资源环境保护，不能继续开采其主要依赖的资源；可能是市场对某种自然资源的需求大幅度减少，使得仅依靠这种资源为经济命脉的城市面临衰退。
这类地区走出资源枯竭困境的措施是积极开发新的自然资源，提升原来资源的利用价值、产业转型、制度创新等。
三、学情分析授课对象为高二学生已具备阅读课本，归纳总结的能力；观察地理现象并分析解决问题的能力。
四、教学目标1.阅读教材，说明如何界定资源枯竭型城市。
2.运用典型案例，说明资源型城市生命周期发展与自然资源的关系，判断该资源型城市所处的生命周期位置。
3.通过典型案例，说出资源枯竭型城市的主要特征，分析该城市发展的方向。
4.归纳分析资源枯竭型城市发展方向的方法，并实际运用到身边城市调查研究与分析中，为该城市的发展献计献策。
五、教学重难点1.重点：说出资源枯竭型城市的主要特征。
2.难点：分析资源枯竭型城市的发展方向六、教学方法1.学生自主阅读2.教师讲解七、教学过程课堂总结和学生一起，回顾本节课的主干知识，并用课件展示本节课的知识框架。
在老师的引导下，厘清本节课的知识结构。
帮助学生厘清知识，构建知识体系。
迁移应用通过森林资源枯竭型城市伊春的案例检验学生对本节课知识的掌握情况自主完成材料分析题检验学生的知识迁移能力九、板书设计2.3资源枯竭型城市的转型发展-以阜新市为例资源枯竭型城市面临的问题资源枯竭型城市自身的优势条件资源枯竭型城市发展方向。
鸡西市委书记许兆君访谈提纲
鸡西市委书记许兆君访谈提纲主持人：鸡西曾经在很多人的印象中就是一座煤城，但近年来，随着绿色发展的理念植入鸡西，昔日的煤城正在发生着日新月异的变化，许书记能不能简单介绍一下鸡西，让国内外听众朋友们对鸡西有一个更深入的了解？许书记：我们鸡西座落于黑龙江省东南部，因市区地处鸡冠山西麓而得名，面积2.25万平方公里，辖密山市、虎林市、鸡东县和6个区，47个乡镇，459个村，人口200万，是一个资源非常富集、较具发展潜力的城市。
鸡西是历史悠久、人文厚重的“文化名城”。
“鸡西的灵魂”就是大美兴凯湖和百年矿区开发史所哺育出来的底蕴深厚、内涵丰富的鸡西地域文化。
诸如新开流文化、兴凯湖文化、北大荒文化、抗联文化、矿区文化交相辉映。
鸡西是满族祖先肃慎人发祥地，第二次世界大战终结地，中国空军诞生地，北大荒精神发源地，珍宝岛事件发生地，百年煤炭开采历史集结地和北大荒书法艺术的汇聚地。
改革开放以来，鸡西的文化事业更是百花争艳，被誉为“中国版画之乡”、“中国剪纸之乡”、“中国摄影之乡”，近年来又连续被评为“全国文化先进市”。
鸡西是物华天宝、资源富集的“富饶之都”。
鸡西是国家重要的商品粮基地，素有“北大仓”之称。
域内有耕地1396万亩，粮食产量连续八年保持持续增长。
鸡西境内矿产资源品种丰富，已探明矿产资源54种，已开发利用20多种。
其中，煤炭储量64亿吨，占全省的三分之一，年产原煤近3000万吨，是全国重要的煤炭生产基地；石墨储量4.9亿吨，居亚洲之首，年生产石墨产品20万吨。
此外，水利资源、风力资源、人力资源、资金资源等都十分丰富。
鸡西是山川秀美、生态优越的“旅游胜地”。
大美兴凯湖、悠远乌苏里、神秘珍宝岛、多彩大湿地令人心驰神往。
大兴凯湖面积4380平方公里（我方1240平方公里），小兴凯湖面积176平方公里，总面积超过中国最大的内陆湖泊青海湖（4256平方公里），被联合国教科文组织确定为世界级生物圈。
目前，全市形成了一湖（兴凯湖）、一江（乌苏里江）、一岛（珍宝岛）、四山（蜂蜜山、凤凰山、麒麟山、金刚山）的旅游发展整体框架，是“边境生态旅游休闲度假胜地”。
高中地理选择性必修二 第2章第2节资源枯竭型城市的转型发展 教学设计
第二单元资源、环境与区域发展第二节资源枯竭型城市的转型发展本节课的内容结合新课程标准的要求主要从以下几方面对资源枯竭型城市进行讲解。
首先介绍了资源枯竭型城市的概念以及转型发展的措施；其次，以焦作市为例，具体分析焦作以煤炭为基础的产业兴衰以及它的转型之路。
本节课的内容是对第一节中自然资源与区域发展内容的进一步深化，有利于学生更深刻的理解自然资源与区域发展的关系，培养学生分析问题、解决问题的综合地理思维能力。
教学目标：1.运用典型案例，说明资源型城市生命周期发展与自然资源的关系，判断该资源型城市所处的生命周期位置。
2.通过典型案例，说出资源枯竭型城市的主要特征，分析该城市发展的方向。
3.归纳分析资源枯竭型城市发展方向的方法，并实际运用到身边城市调査研究与分析中，为该城市的发展献计献策。
核心素养：1.区域认知：从区域视角认识资源型城市的发展周期。
2.综合思维：结合图文资料，分析资源枯竭型城市的转型发展。
3.地理实践力：绘制资源枯竭型城市兴衰与转型的思维导图，。
4.人地协调观：树立因地制宜的城市发展观。
1. 说出资源枯竭型城市的主要特征。
2. 分析资源枯竭型城市发展方向。
教师准备：课件、学案、投影仪等。
学生准备：结合学案课前预习。
【老师】图片上展示了焦作之前和现在的景观，你从图片中看到了什么景观？【学生】看图回答。
【老师】过去的焦作市有黑色的煤山，漫天的黑烟以及各式各样的工厂。
随着煤炭资源的枯竭，焦作市的发展随之滞后。
但是如今的焦作市在调整产业方向之后，摇身一变成为了全国著名的旅游城市。
思考：焦作市从煤炭之城到如今的绿色之城，其中的转型过程是怎样的呢？【老师】陈述：答案就在今天这节课的内容里，让我们一起来通过对区域要素的学习领略不同区域的风采。
首先我们来了解本节课的教学目标。
板书：第三节资源枯竭型城市的转型发展展示：教学目标【学生】认真听讲、做笔记一、资源枯竭型城市及其转型(板书)【老师】在学习资源枯竭型城市之前，我们先来思考什么叫资源型城市？比如刚才我们提到的焦作，还有大庆等我们都称为资源型城市，那所以大家归纳一下什么是资源型城市呢？【学生】积极举手发言.【老师】通常把因大规模开采自然资源而兴起，并以自然资源的开采和加工液为主导产业的城市。
浙江加快经济转型升级走科学发展之路
内容提要：去年12⽉，浙江省经济⼯作会议⾸次明确提出加快经济转型升级这⼀重⼤战略任务。
今年9⽉的省委四次通过了《关于深⼊学习实践科学发展观加快转变经济发展⽅式推进经济转型升级的决定》，提出要按照“三个转变”的基本要求，着⼒在提⾼⾃主创新能⼒、调整产业结构、节约资源和保护环境、统筹城乡区域发展等⽅⾯取得重⼤突破。
从今年11个⽉的经济运⾏情况看，产业结构趋向优化，创新能⼒有所提升，节能减排取得积极成效，消费、投资、出⼝共同拉动经济增长，城乡区域发展⽐较协调，社会民⽣不断改善。
但经济运⾏中的问题和困难⽐较突出，经济下⾏的趋势严峻，这是国际经济环境变化、国内经济周期性调整与浙江省经济素质性、结构性⽭盾叠加作⽤的结果。
落实中央保增长、扩内需、调结构的⼀系列政策举措，解决当前浙江发展⾯临的各种⽭盾和问题、必须进⼀步加快转变经济发展⽅式、推进经济转型升级，推动科学发展。
去年12⽉，浙江省经济⼯作会议⾸次明确提出加快经济转型升级这⼀重⼤战略任务。
今年9⽉的省委四次通过了《关于深⼊学习实践科学发展观加快转变经济发展⽅式推进经济转型升级的决定》，提出了加快转变经济发展⽅式、推进经济转型升级的主要⽬标是：⼒争到2012年，浙江省经济发展⽅式转变和经济转型升级取得重⼤进展，这⽅⾯⼯作⾛在全国前列。
要按照“三个转变”的基本要求，着⼒在提⾼⾃主创新能⼒、调整产业结构、节约资源和保护环境、统筹城乡区域发展等⽅⾯取得重⼤突破。
从今年11个⽉的经济运⾏情况看，浙江省各地坚持以科学发展观为指导，深⼊实施“创业富民、创新强省”总战略，扎实推进“全⾯⼩康六⼤⾏动计划”，坚持“标本兼治、保稳促调”的总体思路，坚定不移地推进经济转型升级，使结构调整有新进展，⾃主创新有新加强，节能减排有新成效，城乡区域有新发展，社会民⽣有新改善。
但经济运⾏中的问题和困难也⽐较突出，经济下⾏的趋势严峻，进⼀步加快转变经济发展⽅式、推进经济转型升级迫在眉睫。
山西综改十年,太原蹚出了哪些新路
1616家、65%，7827家——这三个数据，分别代表的是山西省太原市现有高新技术企业的数量、在全省所占有的比重，以及科技型中小企业的数量。
从2017年至2019年，仅仅3年，太原市的科技型中小企业数量就增长了24倍，在中部省会城市位列第一；高新技术企业达到1616家，则意味着实现了158%的增长。
放眼更长的时间段，从2010年至今，太原更是发生了翻天覆地的变化：全市经济总量从2010年1778亿元跃升至2019年的4028亿元，经济总量实现翻番，首位度提升到23.7%，GDP年均增长7.7%，经济保持中高速增长；全市人均可支配收入由2010年的17258元增长到2019年的33563元；2019年太原城市存款排名全国第4，居民收入持续增长；阳曲、娄烦先后摘帽，贫困发生率下降至0.08%，剩余贫困人口也已基本达到脱贫标准，将与全国同步迈入小康社会……今日太原，正稳步迈向更高质量、更有效率、更可持续的发展新阶段。
让太原发生巨变的，是一条“金光大道”和一块“金字招牌”。
高位推动转型综改资源型地区经济转型发展是习近平总书记为山西指明的“金光大道”，国家资源型经济转型综合配套改革试验区是习近平总书记授予山西的“金字招牌”。
作为山西省省会，太原市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实省委十一届八次、九次、十次全会决策部署，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，坚持把转型发展作为经济工作和各项事业的纲，坚定实施工业强市、人才兴市、环境立市、创新驱动、军民融合、城市“双修”、乡村振兴发展战略，坚持高位推动，强化科学谋划部署，压实责任狠抓落实，营造良好政治生态，使得转型综改导向鲜明，综改合力凝聚，在全社会形成了支持和参与转型综改的浓厚氛围。
自2010年国家批复设立山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区以来，太原市委就成立了转型综改试验工作领导组，2019年机构改革推进实施后，今日太原，正稳步迈向更高质量、更有效率、更可持续的发展新阶段。
实施一转三化推进科学发展
实施"一转三化"推进科学发展刘小龙发展战略是一个地方的顶层设计与发展指南，对当地经济社会发展所产生的影响将无法估量。
作为全国44个资源枯竭型城市和全省经济十强县市之一，冷水江市在学习实践科学发展观活动中因地制宜，集思广益，适时提出了“一转三化”战略：即深化转型工程，推进产业规模化、城市生态化、城乡一体化。
这是对冷水江市发展思路的一脉传承与积极创新，对省委、省政府“一化三基”战略的深刻理解与生动实践，是符合当地经济社会发展趋势、契合科学发展本质要求的战略选择。
一、坚持转型发展，探索独具特色的资源型城市科学发展之路冷水江市素有“世界锑都”、“江南煤海”、“有色金属之乡”等美誉，是一座典型的资源型工业城市。
近年来，凭借得天独厚的资源优势和传统产业优势，我市经济建设突飞猛进，连续四年跻身全省经济十强县市和全国中部百强县市。
但是，长期以来在依托资源开采带动经济快速增长的同时，也积累了很多矛盾和问题，严重制约经济社会可持续发展。
这些矛盾和问题如何解决？唯一的出路在于转型发展。
首先，转型发展是大势所趋。
现代经济发展规律表明，转型是工业经济时代向新经济时代迈进的必然要求。
在转型发展方面，西方发达国家抓得比较早，譬如法国的洛林地区，是资源型城市聚集区，其早在20世纪70年代初就开始转型发展。
德国为推进鲁尔地区经济转型，于上世纪投入大量资金进行扶持。
作为中东地区的重要石油生产国，阿联酋拥有世界原油储量的10％，即便按现在日产200万桶原油的速度开采，还能连续开采近百年，但其能够及早筹划经济转型，大力发展会展经济、旅游经济、金融服务、港口运输等，经济多元化战略初见成效，非石油产业的产值约占国内总产值的70%。
可以说，转型发展是提高经济社会竞争力的必然要求，是整个国民经济持续发展和社会稳定的客观需要。
其次，转型发展是形势所逼。
作为“世界锑都”，锡矿山锑矿总体开采年限已超过110年，累计探明储量108.84万吨金属量，累计采损量90.35万吨金属量，保有储量18.49万吨金属量，按现有年产4万吨锑生产能力计算，服务年限为4.6年。
资源型城市产业转型的六大路径
资源型城市产业转型的六大路径资源型城市产业转型的六大路径1. 多元化发展资源型城市通常依赖某一种资源产业作为主要经济支柱。
然而，这种单一产业依赖使城市在面临资源枯竭或国际市场波动时容易陷入困境。
为了实现产业转型，资源型城市需要通过多元化发展来降低对资源产业的依赖。
多元化发展可以包括开发其他产业，如制造业、服务业、高技术产业等，以实现产业结构的转型和升级。
2. 创新驱动创新是资源型城市产业转型的关键。
资源型城市在过去的发展中往往缺乏创新能力，依赖传统的资源开采和加工方式。
通过注重科技创新、技术升级和产品研发，资源型城市可以打破现有的产业格局，培育新兴产业，提高产业附加值。
政府可以提供支持政策和资金，鼓励企业增加研发投入，培养创新人才，促进创新创业生态系统的形成。
3. 资源转型资源型城市产业转型的一个重要路径是资源的转型利用。
资源型城市往往拥有丰富的自然资源，但传统的资源开采和加工方式可能对环境造成严重破坏。
资源转型可以通过发展清洁能源产业、节能环保技术和循环经济等方式来实现。
这样不仅可以减少对原始资源的依赖，还可以提高城市的环境质量和可持续发展水平。
4. 人才引进与培养产业转型需要大量的技术人才和创新人才来支撑。
资源型城市应加强人才引进和培养，吸引高端人才和高素质劳动力到城市发展新兴产业。
资源型城市还需加大对本地人才的培养力度，提高人才的创新能力和技术水平。
政府可以制定优惠政策来吸引人才，优化教育资源配置，建立科研机构和高等教育机构，提供创新创业平台，培养人才的创新精神和创业意识。
5. 资本市场改革资本市场的健康发展对资源型城市产业转型至关重要。
资源型城市通常在资源领域具备一定的竞争优势，然而在其他产业领域的资本供给相对不足。
资源型城市应加大对资本市场的改革力度，吸引更多的投资者参与到新兴产业的投资中。
政府可以推动股权融资和债券市场的发展，加强审慎监管，维护市场秩序，提高金融服务质量，为产业转型提供良好的金融环境和投融资支持。
走科学发展之路优秀作文800字
走科学发展之路_优秀作文800字
走科学发展之路
作为一名学生，我们如何走好科学发展之路？我认为要做到以下几点。
首先，我们应该注重科学教育。
科学是一种探究真理的方法，是人类认识世界的重要途径。
在学校里，我们应该学好科学知识，了解科学原理，培养科学思维，这对我们今后的生活和工作都有很大的帮助。
此外，我们也可以通过参加科学实验、科技竞赛等活动来增强自己的科学素养。
其次，我们要关注科技创新。
科技创新是推动社会发展的重要驱动力，也是实现强国梦的重要途径。
作为未来的科技人才，我们应该关注科技前沿，积极参与科技研究，为国家的发展做出贡献。
同时，我们也应该学会创新思维，不断探索新的科技应用，为人类的生活提供更好的服务。
第三，我们要注重科学伦理。
科学是一项高尚的事业，必须遵循科学道德，尊重科学规律。
我们应该厚德载物，勤勉刻苦，不断追求真理，同时也要遵守科学研究的伦理和规范，拒绝任何不道德的行为。
最后，我们要秉持科学态度。
科学态度是一种开放、客观、严谨和批判性的态度，是科学研究的基石。
我们应该保持对科学的敬畏之心，不断学习和探索，不断进步和发展。
总之，走好科学发展之路，需要我们全面提升自己的科学素养和科技能力，注重科学伦理和科学态度，同时也需要我们关注社会发展的需要，为实现中华民族伟大复兴贡献自己的力量。
2025届高中地理复习第64课资源枯竭型城市的转型发展
第64课资源枯竭型城市的转型发展课程标准以某资源枯竭型城市为例，分析该类城市发展的方向。
学习目标1.通过材料、区域图，从区域视角认识资源枯竭型城市经济发展状况。
2．理解资源型城市的概念及生命周期、资源枯竭型城市的成因及转型发展。
3．结合材料，掌握资源枯竭型城市转型发展的措施，树立人地协调观和因地制宜的城市发展观。
必备知识梳理1．资源枯竭型城市及其转型(1)资源型城市①概念：通常把因大规模开采自然资源而兴起，并以自然资源的开采和加工业为_的城市，称为资源型城市。
②生命周期(2)资源枯竭型城市①概念：城市所依托的资源在现有技术水平下_殆尽，或市场对这种资源的需求大幅度_，城市经济发展趋于_，资源型城市就成为资源枯竭型城市。
2．焦作市以煤炭为基础的产业兴衰3．焦作市的转型之路20世纪末，焦作市利用_资源和条件，调整产业结构，培育新型主导产业，开始了转型发展之路。
具体如下：【知识体系构建】关键能力提升能力点资源枯竭型城市的转型1.资源枯竭型城市的转型措施2.资源型区域可持续发展的分析思路[典例][全国卷Ⅲ]阅读图文材料，完成下列要求。
(16分)德国鲁尔区曾是以煤炭、钢铁产业为主的传统工业区，经过综合整治，经济由衰落走向繁荣，环境污染严重的局面得到根本改善。
目前，该区有500多万人口，50多座城市，老龄人口比重高居德国之首。
该区医疗保健业发达，拥有100多家医院、近万名医生及数以千计的保健站、药店等。
波鸿市人口近40万，是重要的生物制药基地，多所大学的医学研究处于世界领先水平。
2009年，鲁尔区医疗保健中心落户波鸿市，并新建保健园。
图1示意鲁尔区的城市建成区和波鸿市的位置，图2示意鲁尔大学、生物制药科学园和保健园在波鸿市的位置。
(1)分析鲁尔区医疗保健业发达的原因。
(6分)(2)说明在波鸿市建设鲁尔区医疗保健中心的优势条件。
(6分)(3)指出波鸿市保健园选址的合理性。
(4分)[解题能力培养][答案](1)(2)(3)实现资源型城市可持续发展是推动我国经济发展方式转变的重要内容，也是保障我国资源供给和生态安全的重要举措。
全国资源型城市可持续发展规划
全国资源型城市可持续发展规划（20**-2020年）资源型城市是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市（包括地级市、地区等地级行政区和县级市、县等县级行政区）。
资源型城市作为我国重要的能源资源战略保障基地，是国民经济持续健康发展的重要支撑。
促进资源型城市可持续发展，是加快转变经济发展方式、实现全面建成小康社会奋斗目标的必然要求，也是促进区域协调发展、统筹推进新型工业化和新型城镇化、维护社会和谐稳定、建设生态文明的重要任务。
本规划根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《全国主体功能区规划》等编制，是指导全国各类资源型城市可持续发展和编制相关规划的重要依据。
规划范围包括262个资源型城市，其中地级行政区（包括地级市、地区、自治州、盟等）126个，县级市62个，县（包括自治县、林区等）58个，市辖区（开发区、管理区）16个。
规划期为20**—2020年。
一、规划背景我国资源型城市数量多、分布广，历史贡献巨大、现实地位突出。
新中国成立以来，资源型城市累计生产原煤529亿吨、原油55亿吨、铁矿石58亿吨、木材20亿立方米，“一五”时期156个国家重点建设项目中有53个布局在资源型城市，占总投资额的近50%，为建立我国独立完整的工业体系、促进国民经济发展作出了历史性的贡献。
20**年以来，在党中央、国务院坚强领导和各方面共同努力下，以资源枯竭城市转型为突破口的资源型城市可持续发展工作取得了阶段性成果，政策体系逐步完善，工作机制初步建立，资源枯竭城市经济社会发展重现生机与活力。
但是，当前国际政治经济不确定性、不稳定性上升，国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，由于内外部因素叠加，新旧矛盾交织，资源型城市可持续发展面临严峻挑战，加快转变经济发展方式的任务十分艰巨。
资源枯竭城市历史遗留问题依然严重，转型发展内生动力不强。
尚有近7000万平方米棚户区需要改造，约14万公顷沉陷区需要治理，失业矿工人数达60多万，城市低保人数超过180万。
【公开课】资源枯竭型城市的转型发展教学设计人教版(2019)高二地理选择性必修2
人教版《选择性必修2》第二章资源、环境与区域发展第一节《资源枯竭型城市的转型发展》教学设计课题：资源枯竭型城市的转型发展课型：新课授课教师：X号教师课时安排：2课时一、教材分析本节课的内容结合新课程标准的要求主要从以下几方面对资源枯竭型城市进行讲解。
首先介绍了资源枯竭型城市的概念以及转型发展的措施;其次,以焦作市为例,具体分析焦作以煤炭为基础的产业兴衰以及它的转型之路。
本节课的内容是对第一节中自然资源与区域发展内容的进一步深化,有利于学生更深刻的理解自然资源与区域发展的关系，培养学生分析问题、解决问题的综合地理思维能力。
二、学情分析在前面的学习中，学生对区域的概念有了一定的理解，并掌握区域发展条件分析角度，有一定的知识基础，但是综合思维能力不足，不能很好应用已有知识解释解答相关问题。
三、教学目标【课程标准】以某资源枯竭型城市为例,分析该类城市发展的方向【素养目标】1.区域认知:通过材料、区域图,从区域视角认识资源枯竭地区经济发展状况。
2.综合思维:以焦作市为例,理解资源型城市的概念及生命周期，资源枯竭型城市的成因及转型发展。
3.地理实践力：绘制焦作发展转型措施思维导图。
4.人地协调观:通过对焦作市转型发展的学习,总结资源枯竭型地区可持续发展的措施,树立人地协调观和因地制宜的城市发展观。
四、教学重难点结合具体案例，分析资源型区域的发展条件、衰退原因及其转型之路，培养学生的人地协调观。
五、教学方法教法：多媒体演示法、讲授法、案例教学法学法：自学法、小组合作探究法、对比分析法六、课前准备编写导学案并发放，PPT制作，督促学生预习。
七、教学过程环节教学内容教师活动学生活动设计意图新课导入直接呈现课标要求观看PPT，明确课标要求。
直接进入主题，明确学习目标课堂活动1：自主探究：焦作之兴焦作煤炭工业兴起的条件播放焦作发展历程视频，引导学生阅读课文和导学案上的资料，让学探索以下问题并回答：1.焦作建市之初和煤炭有关的工业部门有哪些？2.焦作市煤炭工业发展的优势条件有哪些？点评学生作答情况，教师展示归纳总结。
走科学和谐和平发展之路
走科学和谐和平发展之路走科学、和谐、和平发展之路发展是我们党执政兴国的第一要务，也是科学发展观的第一要义。
党的十七大报告关于科学发展、和谐发展、和平发展的论断，深刻揭示了中国特色社会主义的发展规律，构成了当代中国发展的基本要求、基本方向、基本路径，具有重大的理论意义和现实意义。
科学发展、和谐发展、和平发展的基本涵义科学发展，就是以人为本、全面协调可持续的发展。
科学发展集中反映了科学发展观关于发展理念、发展目标、发展方式、发展路径的新诠释。
当今世界，发展日益成为人类社会的最强音，实现快速发展成为各国家、各民族的共同愿望。
但是，受历史和时代的局限，人们最初把发展等同于经济增长，经过长期的实践逐步把可持续发展、合理发展、社会综合发展等理念引入发展范畴。
中国共产党提出以人为本、全面协调可持续的科学发展观，把发展理念提升到一个崭新阶段。
科学发展所表达的发展愿望是：坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；坚持全面协调可持续，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，促进生产关系与生产力、经济基础与上层建筑相协调，促进经济发展与人口资源环境相协调，实现经济社会永续发展；坚持统筹兼顾，统筹城乡、区域、经济社会、人与自然、中央地方、个人集体、局部整体、当前长远以及国内国际两个大局，实现整体优化。
和谐发展，就是各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的发展。
和谐反映了客观事物的运动规律。
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。
和谐发展是一种社会活力与社会和谐相辅相成的新的发展思路，是与科学发展内在统一的发展模式，是坚持以人为本和坚持以经济建设为中心相统一的发展理念。
和谐发展所表达的发展愿望是：关注人际关系，统筹阶层和谐，以利于个体自我的身心和谐，培养和谐发展的人，营造和谐发展的社会关系；关注人与社会的关系，营造一个社会各阶层都能各尽所能、各得其所、互惠互利，相互关系不断得到协调的社会；关注整个社会发展的和谐，处理好经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的关系，处理好当前与长远、宏观与微观、速度与效益、效率与公平等的关系，构建整个社会和谐共进的良好氛围；关注人与自然的和谐，保护自然环境，合理开发和利用自然资源，建设资源节约型、环境友好型社会。
转型升级——破解发展难题实现跨越发展的关键
石 嘴 山市 是 国 家 “ 五 ” 期 布 局 的全 国十 大 煤 一 时
发展观” 的要求 ， 正确判断和敏锐把握先进Байду номын сангаас产力 的
炭工业基地之一 ， 市初期 ， 建 其基本定位是能源及初 级产品的加工生产 ， 其生产方式是粗放 型的。经过改 革 开 放 ３ 的快 速 发 展 ， ０年 以低要 素 价 格 、 要 素投 人 高 的 旧 的发 展 模 式 已经 无 法 支 持 经 济 社 会 的 可 持 续 发
效益进 一 步提升 。 嘴 山市紧 紧抓住 全 国循环 经济试 石 点城 市 机 遇 ， 过 建 设 “ 环 经 济 示 范 区 ”带 动 生 产 通 循 ， 方式 转 型 ， 推进 生 态 文 明 建设 ， 造 源 源不 断 的发 展 营 后劲 。现在 ， 已培育 出一 大批循 环经 济示 范企业 ； 已在 工业 园 区 内规 划 出具 有发 展 优势 的能 源 重化 工 、 材 新
收稿 日期 ：０ ０ ０ 一 ９ ２ １ － ｇ １ 作者简介： 张丽华（９ ２ ， １６ 一）宁夏银川人 ， 中共石嘴山市委党校科研室主任 ， 副教授．
９
二 、 过产 业转 型 、 通 生态 环 境转 型 。 解 制约 资源 破
型城 市发展 瓶项
的资源环境成本实现经济增长 ， 以最小 的经济成本进 行污染治理 ； 能够大大推动污染治理的积极性和深化 污染 治 理 的 程度 ， 现 主 动地 不 要 监 管地 “ 污 染边 实 边 治理 ”从 而 缩短 先 污 染 的过 程 ， 低 先 污染 的危 害 。 ， 降 不仅 经济 效益 好 ， 也通 过产 业链 反 馈 的方 式将 上 一个 环节的废弃物转化为了下一个环节 的商品 ， 使污染治 理本身成为生产。 这样 ， 既有了经济效益 ， 也有了环境 效益 ， 环境容量和生产率得 以大 幅提高 ， 发展质量和
(新课标)2023版高考地理一轮总复习 第十五章 资源、环境与区域发展 第二节 资源枯竭型城市的转型
第二节资源枯竭型城市的转型发展一、资源型城市1．什么是资源型城市？提示：通常把因大规模开采自然资源而兴起，并以自然资源的开采和加工业为主导产业的城市，称为资源型城市。
2．读图，完成下表。
图示规律兴起期→繁荣期→衰退期(或新生期)兴起期随着自然资源的开发，相关产业和人员集聚，城市快速成长繁荣期城市主导产业高度依赖自然资源的开采和加工，产业规模和城市规模渐趋稳定衰退期自然资源渐趋枯竭，或市场明显转移，产业规模缩减，城市可能陷入萧条。
但如果创新路径合适，城市可实现持续发展二、资源枯竭型城市1．资源枯竭型城市概况(判断正误)(1)城市所依托的资源在现有技术水平下开采殆尽，或市场对这种资源的需求大幅度减少，城市经济发展趋于缓慢，资源型城市就成为资源枯竭型城市。
(√)(2)因大规模开采自然资源而兴起的城市，其早期主导产业也往往与这种资源有关。
(√)(3)资源枯竭型城市的主导产业不可以转移到其他资源方面。
(×)2．资源枯竭型城市的转型发展目前，国务院确定的资源枯竭型城市有69个，资源枯竭型城市的转型之路有哪些？提示：①延长产业链，提升原有资源的利用价值。
有的资源枯竭型城市，实施资源深度开发，延长资源产业链，提高资源综合利用程度和附加值。
②开发新的资源，培育新的主导产业。
有的资源枯竭型城市，拓展开发可利用的自然资源类型，甚至延伸到人文资源范畴，培育新的主导产业。
命题视角(一) 资源型城市的兴衰演绎法学习1．资源枯竭型城市的共同点(1)随着资源枯竭，产业效益下降。
(2)产业结构单一，资源产业萎缩，替代产业尚未形成。
(3)经济总量不足，地方财力薄弱。
(4)大量职工收入低于全国城市居民人均水平。
(5)由于资源产业与资源型城市发展的规律，资源型城市必然要经历兴起—繁荣—衰退—转型—振兴或消亡的过程。
因此，资源枯竭型城市都面临着如何寻找新出路的问题。
2．资源型城市资源开发条件评价思路资源条件可从储量大小、分布范围大小、种类多少、质量高低等方面评价开采条件是否能进行露天开采；若不能露天开采，可从矿层厚度、埋藏深浅、矿区的地形地质条件等方面评价市场条件从消费市场是否广阔、市场潜力大小、矿区距市场远近等方面评价交通条件从交通运输方式、交通便捷程度等方面评价命题点全训题点(一) 资源枯竭型城市衰落的原因鹤岗市是我国重要的煤炭基地之一，但目前在尚有26亿吨煤炭资源有待开发的条件下，自身发展却面临诸多困难。
高中地理(新人教版)选择性必修二同步习题：资源枯竭型城市的转型发展(同步习题)【含答案及解析】
第三节资源枯竭型城市的转型发展基础过关练题组一资源枯竭型城市及其转型资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入后期、晚期或末期,其累计采出量已达到可采储量的70%以上的城市。
据此回答下题。
1.下列城市中,有可能成为资源枯竭型城市的是( )A.湖北武汉B.广东东莞C.吉林长春D.黑龙江大庆资源枯竭型城市往往因资源开采而兴、因资源枯竭而衰。
截至2017年,我国确定了69个资源枯竭型城市。
解决资源枯竭型城市转型问题已成为我国可持续发展的迫切要求。
据此回答下题。
2.下列关于资源枯竭型城市存在问题的叙述,正确的有( )①产业结构单一②环境污染严重③科学技术发展快④矿产可开采量减少⑤城镇化速度过快⑥失业率高A.①②④⑤B.①③④⑤C.①②④⑥D.②③④⑥资源型城市必然要经历建设—繁荣—衰退—转型—振兴或消亡的过程。
因此,资源枯竭型城市的经济转型是个世界性的难题。
据此回答下题。
3.下列资源枯竭型城市寻找新出路的措施,不正确的有( )①禁止开采煤炭、石油,寻找绿色替代能源②在废矿区发展高效生态农业③优化产业结构,加快产业升级④整体搬迁A.①②B.②③C.③④D.①④题组二焦作市以煤炭为基础的产业兴衰焦作市煤矿久负盛名,一直是全国优质无烟煤生产基地,煤炭工业产值占全市工业总产值的一半,20世纪90年代曾依靠煤炭,成为我国中西部经济隆起带。
读焦作市位置示意图,回答下面两题。
4.(原创)20世纪90年代,焦作市的工业地域类型和下列工业区工业地域类型相似的是( )A.黄河上游工业走廊B.意大利东北部工业区C.德国鲁尔区D.美国“硅谷”5.20世纪90年代,焦作市工业发展的优势条件有( )①煤炭资源丰富②交通便利③劳动力丰富廉价④科技发达A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④煤矸石是煤炭生产过程中,开采挖掘出的及洗选时排出的含炭岩石,这是目前我国排放量最大的工业固体废弃物之一。
据此回答下题。
6.煤矸石大量排出堆放带来的危害不正确的是(深度解析)A.占用大量宝贵土地资源B.长期露天堆放可能会自燃,排放CO2、SO2等气体污染大气C.淋雨后的滤液渗入土地,会污染土壤和地下水D.大量煤矸石长期堆放不会诱发灾害题组三焦作市的转型之路焦作市除煤炭资源外,耐火黏土、铝矾土等矿产丰富,土地资源、水资源充足,交通便利。
人教版高中地理选择性必修第2册 区域发展 第二章 第三节 资源枯竭型城市的转型发展
指点迷津
1.焦作市煤炭资源的开发条件评价
开发条件
具体内容
资源条件 ①煤炭资源储量丰富;②煤炭资源分布范围广;③煤质优良,是 全国优质无烟煤生产基地;④开采条件好
市场条件
①市场广阔;②我国能源以煤炭为主;③我国能源需求量持续 增加
①位置适中,焦作市地处我国中部地区,距离我国主要的能源
交通条件 消费地较近,输煤、输电的距离都不远;②交通便利,区内铁路 主要有焦柳铁路、新月铁路、郑焦城际铁路等,同时通过区
解析 第(1)题,结合材料可知,鹤岗市煤炭资源丰富,还未枯竭,A错误;鹤岗市 衰退的原因主要是产业结构单一,经济增长方式粗放,B正确;鹤岗市有铁路 干线相通,交通便利,且与国内市场联系密切,腹地广阔,C、D错误。第(2)题, 鹤岗市可持续发展应减少对资源密集型产业的投资,①错误;鹤岗市以传统 工业为主,科技力量薄弱,不适合发展高精尖产业,②错误;要因地制宜,挖掘 资源的潜力,延长产业链,打造现代煤电化工生产基地、“绿色食品之乡”, ③④正确。 答案 (1)B (2)D
1999年,焦作市政府作出“把旅游业作为龙头产业进行培育”
的重大决策,2001年,着力打造“焦作山水”等旅游品牌,利用
独特的地质地貌等自然旅游资源和人文旅游资源发展旅游
大力发展 业。具体影响如下:
旅游业 ①促进了产业结构调整,直接拉动了交通运输、餐饮、住宿、
文化娱乐等服务业的发展;②优化了投资环境,带动了产业
典题演练
例2鹤岗市是我国重要的煤炭基地之一,也是黑龙江省四大矿区中煤质最 好、产量最高的煤矿,但是在拥有如此丰富的煤炭资源的基础上,其自身发 展却到了难以为继的地步。据此完成下列各题。
(1)鹤岗市走向衰退的主要原因是( )
A.资源枯竭,生态境破坏严重
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
＂
３－ ｆ放 论 坛
资源 型 城 市 发展 重 在走 科 学之 路
党 的十 六届 三 中 全会 提 出要 坚 持 以人 为本 ，树 立 全 面 、 协 调 、 持 续 的发 展 观 ， 可 这是 解 决 资 源 型 城 市 可 持 续 发展 问 题 的 重 要 法 宝 。 淮 南 市 是 一 个 以 开 发 煤 炭 资 源 为 主 的典 型 资 源 型 城市 ， 在新 形 势 下 ， 为加 速 淮 南 崛 起 、 现 跨 越 式 发 展 ， 须 以 实 必
盾突 出。建 立在煤 炭资源开采和加工基础 上的发展模式 ，形
维普资讯
开
产 业 大 军 中 占据 “ 壁 江 山 ” 随 着 国 半 。
企 改 革 的深 入 推 进 ， 煤 炭 国 有 大 中 型
放 论
坛
略 基 点 和 调 整 经 济 结 构 、 变经 济 增 长 转ห้องสมุดไป่ตู้
化 的弊 病 日益 显 现 ： 由于 受 “ 生 产 、 后 生 活 ” 指 导 思 想 的 先 影 响 ，城 市 基 础 设 施 建 设 滞 后 ， “ 账 ”较 多 的症 结 日益 突 欠 出。 同 时 ，煤 矿 建 设 占用 大 量 耕 地 ，造 成 大 批 失 地 农 民 ，加 上 征 地 补 偿 机 制 不 健 全 ，城 乡 差 别 加 大 ， “ 农 ” 问题 突 三 出。 四是 劳 动 力 结 构 单 一 ，就 业保 障 压 力 大 。在 我 国 ，早 期 的煤 炭 采掘 业 属 于 典 型 的 劳动 密集 型产 业 ，矿 工 在 煤 炭 城 市
明 储 量 １３亿 吨 ， 占安 徽 全 省 的 ７ ％ ，占 华 东 地 区 的 ３ ％ 。 ５ ０ ２
２０ ０ ５年 原煤 产 量 达 ４ １ ０ ８万 吨 ， 电 力 装 机 容 量 达 到 ３ １６万 ７． 千 瓦 ， 国 家 重 点 大 型 煤 电基 地 ， 成 了 以煤 炭 、 力 、 工 为 是 形 电 化 支 柱 的 工 业体 系 ， 已成 长 为安 徽 省 重 要 的工 业 城 市 。“ 五 ” 并 十
可 持 续 发 展 。 三是 城 乡二 元 结 构 矛 盾较 大 。 在 过 去 长 期 的 计 划 经 济 体 制 下 ，煤 炭 城 市 仅 被 作 为单 一 的 能 源 基 地 来 建 设 ， 城 市 建 设 的 指 导 思 想 是 “ 生产 、后 生 活 ” “ 矿 井 、 后 先 ， 先 配 套 ” 城 市 化 严 重 滞 后 。 作 为 一 个 新 兴 的 工 矿 城 市 ，淮 南 ， 的 建 设 和 发 展打 上 了深 刻 的计 划 经 济 烙 印。 由于 受到 “ 矿 随 建 镇 ”模 式 的 影 响 ，城 市 形 成 了 “ 分 散 、小 集 中 ” “ 大 ， 百
源 、堆 积 的矸 石 山和 粉 煤 灰 等 ，如 不 及 时 治 理 和 利 用 ，不 仅 窒 息 了城 市 的生 存 空 间 ，还 将 贻 害 后代 ，严 重 影 响 着 城 市 的
科学发展观来谋 求崛起之策。
背 离科 学发展 之弊
淮南 市 因 煤 而 立 、 因煤 而 兴 。 煤 炭 远 景 储 量 ４ ４亿 吨 ， ４ 探
成 了 以 煤 炭 为主 的采 掘 业 产 品 和 以 电力 、化 工 为 主体 的初 级 加 工 业 产 品 多 ， 而煤 炭 及 其 加 工 品 以外 的深 加 工 产 品 少 ；经
济 极 化 现 象 突 出 体 现 为 “ 个 单 一 ” 即产 业 结 构 单 一 和 经 两 ，
济 成 份 单 一 ，煤 炭 及 其初 级 加 工 业 在 全 市 经 济 中 处 于 主体 地 位 ，国 有 经 济 在 各种 经 济 成 份 中 占据 绝 对 优 势 ，后 果 是 经 济 的 稳 定 性 差 ，抗 市 场 风 险 能 力 弱 。 二 是 生 态 环 境 恶 化 严 重 。 五 十 多 年 来 ，淮 南在 为 国 家 输 送 大 量 能源 的 同 时 ，也 留 下 了 沉 重 的 环 境 负 担 。 报 废 的 矿 井 、塌 陷 的 土 地 ， 受 污 染 的 水
里 煤 城 、城 乡 交 错 ” 的 格 局 ，城 镇 分 散 ，布 局 失 调 ，功 能 弱
期间 ， 全地 区生产 总值 实现翻一 番 ， 年均增长 １ ．％ ， １７ 人均 生
产总值达 到 １０ ４ ０美 元 ，开 始 进 入 了 工 业 化 加 速 推 进 的新 阶 段。到 ２ ｌ Ｏ ｏ年 ， 南 将 建 设 成 为 年 产 原 煤 １亿 吨 的 全 国煤 炭 淮 生 产 基地 、 电装 机 容 量 １ ｏ 发 ｏ ｏ万千 瓦 的 华 东 火 电基 地 和 安 徽 省重要的煤化工产业基地。
与全国资源 型城市一样 ，在建设初期 ，未能较 为恰 当地
处 理 好 能 源 经 济 与 非 能 源 经 济 、经 济 建 设 与 社 会 发 展 之 间 的 关 系 ，导 致 经 济 发 展 的 路 子 不 宽 ，城 市 建 设 、人 民 生 活 和 各 项 社 会 事 业 方面 的 欠 账 很 多 。 主 要 表 现 为 ：一是 产 业 结 构 矛
方 式 的 中心 环 节 ， 建 设 “ 新 型 淮 南 ” 以 创
教育、 技 、 科 医疗 卫 生 事 业 的 发 展 。 五 要 统 筹 自主 发 展 与 扩 大 开 放 。通 过 进 一 步 推 进 国 有 经 济 战 略 性 调 整 和 国 有 企 业 战 略 性 重 组 ，收 缩 国有 经 济 ， 大 力发 展 非 公 有 制经 济 ， 其 要 坚 持 大 尤 开 放 战 略 ， 巢 引 凤 ， 大 力 度 招 商 引 筑 加 资 、 才 引 智 ， 非 公 有 制 经 济 所 占 比 招 使