讲话稿：在全省玉米生产机械化现场会上的讲话

在全省玉米生产机械化现场会上的讲话同志们：“三秋”大忙已经展开，我们召开这次全省玉米生产机械化现场会，主要任务是深入贯彻落实农业部秋冬种工作视频会和农业部《关于做好201X年“三秋”机械化生产工作的通知》精神,总结交流我省玉米生产机械化的经验成效，进一步统一思想认识，明确目标任务，采取有效措施，切实加快全省玉米生产机械化发展步伐，为促进粮食增产和农民增收作出积极贡献。

刚才，我们观摩了玉米机械化播种、收获、秸秆粉碎还田、农机深松整地作业演示现场，XX就推进玉米生产机械化工作进行了交流发言，希望各地认真学习、相互借鉴。

借此机会，我讲三点意见。

一、扎实工作，全省玉米生产机械化取得了显著成效一年来，在各级党委、政府的正确领导下，在农机部门的辛勤努力下，我省玉米生产机械化取得显著成效。

2011年，全省玉米机播、机收面积分别达到172万亩、189万亩，纯作玉米机播、机收水平分别达到43%、47%，较上年分别提高了8%、19%。

今年夏季全省已完成玉米机播260万亩，机播水平达到65%，较上年提高了22个百分点。

预计今年全省有望完成玉米机收近230万亩，机收水平可望达57.5％，增幅10.5%，全省玉米生产机械化呈现出快速发展的良好态势。

（一）资金投入力度持续加大。

今年我省继续将玉米播种机、联合收割机列入购机补贴范围，省级财政专门安排175万元三新工程项目资金用于玉米生产机械化的技术指导与推进工作。

各市、县（区）、乡各级财政也进一步加大了政策扶持力度，积极探索多元化激励措施，增强了玉米生产机械化的发展动力。

沛县、睢宁、邳州、响水等市（县）政府相继制定出台了《关于加快推进玉米生产机械化工作的意见》，安排专项资金重点推进玉米生产机械化，明确了目标任务，将基本实现玉米生产机械化列入全市各级政府的考核目标，有力地促进了玉米机械化生产进程。

赣榆、响水等地也安排专项资金，对农民购买玉米播种机、收获机械进行了配套补贴。

在购机补贴政策的带动下，全省玉米播种机、收割机增量出现了双突破。

据初步统计，全省新增玉米播种机2200多台、玉米收割机近1000台（其中自走式达200多台），邳州市今年推广玉米收获机械260多台，超额完成任务目标。

（二）配套技术日趋成熟。

近几年，我们以实施省农机三新工程和新机具新技术示范推广等农机化科技项目为契机，大力推进玉米播种、收获及秸秆还田、青贮等方面机械化技术的引进、试验、示范和研究开发，一批新型玉米秸秆还田机、玉米收获机和青贮系列装备等开发成功并已投入使用，玉米播种机械基本成熟，收获机械基本定型，已能满足农业生产的需要。

同时，经过近几年的试验示范，初步探索出适宜我省玉米机械化发展的配套农艺技术措施，集成技术体系逐步得到熟化和完善。

为进一步加强玉米生产农机与农艺的融合，我省专门成立了玉米生产机械化技术专家组，加强对玉米生产机械化技术的指导和关键技术环节的攻关，201X年在认真调研的基础上，出台了《江苏省玉米生产机械化技术指导意见》，提出了玉米“一增四改”高产栽培技术（适当增加种植密度、改种耐密型高产品种、改传统播种为贴茬直播、改粗放用肥为测土配方施肥、改人工种收为机械化作业），印发了《关于抓紧落实当前玉米机械化播种工作的通知》，举办了全省玉米生产机械化技术培训班，并组织省玉米生产机械化专家组赴各玉米产区县进行技术指导。

机械装备及配套农艺技术的日趋成熟，为加快玉米生产机械化进程提供了技术保障。

（三）典型示范成效更加明显。

各地按照“先示范、后推广”的原则，逐步形成了“以点促户、以户带村、以村带镇、以镇带县”的整体推进格局，并大力扶持玉米生产机械化示范县和示范基地建设，培植了一批整体推进的先进典型，发挥了良好的示范带动作用，提高了广大农民对发展玉米生产机械化的认识，扩大了社会影响。

连云港市积极实施以玉米收获机械化为主要内容的农机化创新示范工程，建立玉米收获机械化创新示范基地13个，发挥了积极的示范带动作用。

目前，除丰县、盱眙两县已率先通过省级验收成为基本实现玉米生产机械化先进县外，徐州、南通、滨海、东海等重点市、县玉米生产机械化推进速度明显加快，都结合本地实际，明确了实现玉米生产机械化的时序目标。

（四）作业服务市场日趋活跃。

各地在推进玉米生产机械化过程中，积极探索市场化运作机制，大力培育玉米机播、机收作业市场，有效提高了机具利用的效率和效益。

随着市场需求的扩大，各地形成了许多具有区域特点的玉米机械化生产服务模式，提供机播、机收、秸秆还田等环节的单项或全程机械化作业服务，服务能力和作业水平不断提升，有力推动了玉米生产机械化的发展。

当然，在看到我省玉米生产机械化取得积极成效的同时，我们也要清醒的认识到工作中存在的问题和不足。

一是用于玉米生产机械化的配套投入有限，玉米播种、收获机械的总量仍然不足，一些地方玉米收获主要依靠外地跨区作业完成，农民购置玉米生产机械的积极性没有得到充分激发。

二是农机与农艺的结合不够紧密，种植模式与机械化作业还不完全适应。

三是一些地区对发展玉米生产机械化的重要性认识还不足，工作抓得不紧，措施不够有力。

以上这些问题和不足，如果不加以高度重视，我们将很难按时序完成目标任务，甚至影响农业机械化和农业现代化的进程。

各地务必要抓住当前加大农机化投入的有利时机，采取扎实有效措施，想方设法加以解决，切实加快我省玉米生产机械化步伐。

二、认清形势，进一步增强推进玉米生产机械化快速发展的责任感和紧迫感玉米是我省第三大粮食作物，近几年种植面积一直稳定在600万亩左右，其中纯作面积约为400万亩、间套作200万亩，且主要集中在淮北五市，其种植面积约占全省总面积的75%。

与稻麦相比，玉米生产机械化发展起步迟，目前，除耕整地、植保等环节基本实现机械化作业外，玉米种植、收获等主要环节机械化水平较山东、河南等先进地区还有一定差距，已成为制约我省主要农作物生产综合机械化发展的瓶颈，加快推进我省玉米生产机械化已势在必行。

（一）加快发展玉米生产机械化是确保粮食安全的重要举措玉米作为重要的传统食品、饲料和工业原料，其用途已渗透到工农业的各个方面，玉米生产对整个国民经济发展有着巨大的影响，发展玉米生产对稳定粮食增长具有不可替代的战略作用。

2011年全国玉米产量达3856亿斤，玉米消费总需求量持续增长，玉米供求缺口不断扩大。

而目前美国等国玉米产量下降明显，价格上升较快，依赖国际市场来解决玉米供求矛盾已不现实。

大力推进玉米生产机械化，是发展粮食生产的重要物质基础和技术手段。

不仅可以减轻农民的劳动强度，有效争抢农时，抵御自然灾害，而且可以促进玉米生产的标准化和规范化，确保农艺措施到位，提高玉米产量，稳定并扩大玉米种植面积，实现玉米生产节本增效。

据统计，采用玉米生产机械化集成技术可增加产量10%左右。

因此，推进玉米生产机械化，对提高玉米综合生产能力、保障我省粮食安全、促进畜牧业和粮食加工业发展，实现农业增效和农民增收都具有重要的意义。

（二）加快发展玉米生产机械化是促进农民增收致富的现实选择随着我省经济社会发展和城镇化步伐的加快，大量农村劳动力向二、三产业转移，带来了农村季节性用工矛盾。

每年秋季，玉米抢收和小麦等秋播作物抢种，时间紧、任务重、用工量大，在玉米主产区的用工矛盾比较突出，如果遇到阴雨天气，玉米抢收不及时，往往就会延误秋播作物的最佳播种时机。

广大农民在稻麦生产机械化相继解决后，对提高玉米生产机械化水平的呼声日益高涨，迫切要求从繁重的体力劳动中解脱出来。

加快推进玉米生产机械化，既有利于解决玉米生产劳动力短缺问题，缓解抢收抢种矛盾，提高劳动生产率，改善农村生产条件，又能将秸秆切碎还田，改善土壤有机质，实现秸秆资源有效利用，是提高玉米单产、增加农民收入的现实选择。

（三）加快发展玉米生产机械化是率先实现农业机械化的重要内容玉米是我省四大主要农作物之一，没有玉米生产机械化，就没有全省主要农作物的生产机械化。

为贯彻落实省第十二次党代会精神和《省委省政府关于实施农业现代化工程的意见》，今年省政府提出要在全省组织实施农业机械化推进行动，明确提出加快推进玉米生产机械化。

加强农机、农艺协调配合，研究制定适合我省特点的玉米生产机械化作业技术规范。

积极培育玉米生产机械化服务市场，营造有利于玉米生产机械化快速发展的环境条件和社会氛围，到2015年，玉米主产区纯作连片种植玉米机收水平力争达到80%，基本实现玉米生产机械化。

到2020年，全省玉米生产机械化水平达到90%以上。

目标任务已经明确，关键是抓好落实。

苏北五市及南通部分地区，必须以时不我待的责任感、只争朝夕的紧迫感，进一步理清工作思路、采取有效措施，强化倒逼机制，加快提升玉米生产全程机械化水平，确保“十二五”目标任务的顺利完成。

三、狠抓落实，努力推动全省玉米生产机械化实现新跨越当前我省农业机械化正处于一个加快发展的历史新起点和难得的发展机遇期，玉米生产机械化迎来了良好的发展环境和条件。

13日，农业部在我省溧阳召开的全国农机合作社建设经验交流会上，农机化管理司宗锦耀司长提出“各地要把握机遇，确保全国玉米机收水平提高5个百分点。

因此，我们要以高度的责任感、强烈的使命感，进一步理清工作思路、采取有效措施，强化倒逼机制，全力推进“基本实现玉米生产机械化”创建工作，打一场玉米生产机械化的“攻坚战”。

当前，要着力做好以下几个方面的工作：（一）强化整体推进，明确发展时序进度。

各地要摸清玉米生产机械化现状，认真分析制约因素和瓶颈问题，细化分解目标任务，有针对性地提出解决措施。

要强化责任落实，下更大的决心，花更大气力，采取更有力的措施，制定分时序、分地区的发展规划和发展进度，坚持“因地制宜、分类指导、突出重点、整体推进”的发展思路。

今年，睢宁、邳州、沛县、赣榆、响水五县要按时序进度，基本实现玉米生产机械化，省局近期将组织验收。

2013年，徐州市玉米生产机械化水平要达到80%以上，基本实现玉米生产机械化；2014年，南通、淮安要基本实现玉米生产机械化；2015年，连云港、盐城、宿迁要基本实现玉米生产机械化，力争提前实现。

省农机局将按照《基本实现玉米生产机械化市、县（市、区）考核办法（试行）》的规定，加大考核奖励和支持力度。

（二）强化资源整合，不断加大投入力度。

各级农机主管部门领导要把基本实现玉米机械化创建工作列为农机化工作重中之重，要积极争取地方党委、政府的重视和支持，努力把玉米生产机械化工作列入政府为民办实事的具体内容之中，积极争取当地农业、财政、科技等相关部门的支持配合，形成发展合力。

要统筹农机管理、科研、生产、推广等方面的力量和资源，制订完善的工作计划和方案。

要成立工作领导班子，主要负责人亲自抓，细化分解目标，落实工作责任，强化指导监督，切实把玉米生产机械化工作抓紧抓好抓出成效。