石油和化学工业“十二五”发展指南
中石化石油工程“十二五”规划(201001015)
（二）投资完成情况
“十一五”期间共完成投资381亿元。其中，石油工程板块 283亿元、公用工程板块47亿元、社区服务板块24亿元、安全隐 患和一般技措等其他投资27亿元。
“十一五”投资完成情况一览表
“十一五”合计 板块 “十一五”前四年(亿元） 小计 295 223 33 18 21 2006年 41 26 6 5 4 2007年 97 78 9 4 5 2008年 76 61 8 5 3 2009年 81 58 10 4 9
“十一五”期间累计完成石油工程装备283亿元，比“十
五”期间的93亿元增长205%。
19
“十一五”发展回顾
①物探：更新地震仪主机31台， 更新扩充采集站19.5万道；施 工能力由“十五”末的二维 40000千米、三维8000平方千 米升至二维50000千米、三维
200 180 160 140 120 100 80 05年 06年 07年 08年 09年 10年
了川气东送项目的实施。
18
“十一五”发展回顾
3、装备得到较大改善，施工能力得到加强
2007年集团公司批准了《集团公司石油工程队伍、装备 与技术发展框架规划》，安排218亿元投资用于发展完善与集 团公司油气资源战略实施相配套的石油工程装备，因2000米 深水海洋钻井平台条件不成熟暂未安排，实际完成投资164亿 元。
中石化集团公司未上市油田企业
“十二五”发展规划
石油工程管理部
二○一○年十月
汇报内容
一、“十一五”发展回顾 二、存在问题 三、“十二五”发展规划
“十一五”发展回顾
（一）总体概况
未上市油田企业包括石油工程、公用工程、矿区服务及其他 业务，2010年共有13家单位，资产总额897亿元，负债总额508亿 元，资产负债率56%，从业人员22.9万人，其中正式职工15.06万 人，营业收入820亿元，利润总额7.7亿元。
关于《石油和化学工业“十二五”发展指南》
家具 有先进管 理水平和地 区产业特 色的化工 园区 ，成为 促进 经济发展 ，推 动产业升 级的重要 力量 ；七是 对外开 放提 高到新水平 。 行业 发 展 中存在 的 问题 主要 是 发展 方式 粗 放 ，突 出表 现 为结 构性 过 剩 矛盾 日益突 出 、科 技 创新 能 力总 体不 足 、产 业集 中度仍 然 偏低 、节能 减 排任 务艰 巨等
蜀阻
特别报道 ｐ ｃ ｌｒ ｐｒ ｅ ｉ ｅ ｏｔ ａ
力 ；三是结构调 整迈 出新 步伐 。传统 高能耗行 业比重下 降 ， 细化工 、专用化学 品比重上升 ，产 品结构 向功能 精 化 、差 异化 和 高端 化 方 向发 展 ，产业 集 中度进 一步 提 高 。２ １年专 用化学 品产值 占化 工行业 比重达２ ．％， ００ ５５
题 、 发 展 趋 势 有 了 更深 的 了解 ，对 国务 院 各部 门 对
行 业 发展 的具 体 要 求也 有 了更 好 的把 握 ，这 既 为编 制
由２０年 的３ 增至７ ，进入 世界５０ ０５ 家 家 ０强企业 由３ 增至 家 ６ ，形成 了２ 个千万吨级 以上炼油 基地 ，５ 家 ０ 个百万吨 乙 烯基 地 。 民营企 业 占全 行 业销 售 收入 和 实现 利润 的 比 重 由２０ 年 的ｌ ．％ ．％ 别提高 Ｎ２ ｌ年的２ ．％ ０５ １２ 和４ ４ 分 ＯＯ ２５
长 期积 累 的深 层次 矛盾 和 问题 。
“ 一五 ” 时期 ，是 我 国石 油和 化 学 工业 发展 历 十 史上 极 不平 凡 的五 年 ，全 行业 成 功应 对 国 际金融 危 机 的 巨大 冲击 和特 大 地震 等 自然 灾 害带 来 的严 重挑 战 ，
“石化和化学工业‘十二五’发展规划说明会”特别报道(一)石化和化学工业“十二五”发展规划解读
的高级 阶段 ．将真 正实 现工业 强 国 由于发 展 阶段 不 同 ．工 业 发 展 的驱 动 因 素也
不 同 。如 在 工业 发 展 的 中级 阶段 ．工 业 发 展 的驱
动 因 素是 资 本 积 累 ，或 者说 是投 资 拉 动 ．靠 规模
断 ．我 国 目前 已进 人 工 业 发 展 的 中后 期 阶 段
根据 个人 理解 ，解 读 于下
１ “ ． 十二 五”期 间石化 和化 学工 业面 临 的三大 突 ２ 出难题 １ ． 资源环 境约 束 强化 ．１ ２
“ 十二五 ”期 间 ，我 国的耕 地 、淡水 、能源 和
“ 二 五”是 我 国工业 由中后期 向高级 区过 渡 的 阶 十 段 ．也 是 由工业 大 国 向工业 强 国迈 进 的重 要 转折
摘
要 ： 针 对 石 化 和 化 学 工 业 “ 二 五 ”发 展 规 划 及 其 四个 子 规 划 的 发 布 ，指 出 “ 二 五 ” 期 间行 业 发 展 面 临 十 十
的三 大 难 题 ． 即资 源 环 境 、生 产 要 素 和 国际 竞 争 环 境 。详 尽 分 析 了 ２ １ 年 和 ２ １ 年 １ ２月 全 行 业 经 济 运 行 情 ０１ ０２ —
门采 取 不 同的经 济发展 政策 ．来 促进 工业 的发 展 基 于 上述 研 究 及 结 合 我 国石 化 和 化 学 工 业 近 年 来 的发 展 情 况 、存 在 的 问题 ２ １ ０ １年 １ ２月 ．工 信 部 正式 印发 了 《 化 和化 学工 业 “ 二 五 ” 发 石 十
作 者 简 介 ：蒋
划 》 ．２ １ ） ０ ２年 春节 前 正式 向全社 会 发 布实 施 。 现
石油和化学工业“十二五”发展指南(摘选)(续一)
专用 型和高档化发展。热 固性树脂要提高质量 ， 增 加产品品种 ， 加强应 用研究 。加快 吸水树脂 、 电 导 树脂 等 功能 性树 脂 和可 降解 聚合 物 的开 发 与生 产 。加强可再生“ 色” 绿 树脂 的研发及废塑料 的回 收利用 。推动关键设备 国产化 ， 研发新 的聚合技术 和新型高效催化剂 。
第 ３ 卷 第 ８期 ４ ２１ 年 ０１ ８ 月
工
Ｖ １ ４， Ｏ ８ ｏ． Ｎ ． ３
Ａｕｇ． ２０１１
石油和化学工业“ 十二五＂ 发展指 南 （ 摘选） 续 一） （
４ “ 二 五 ” 油 和 化工 重 点 行 业 发 展 方 向 十 石
“ 二 五 ” 业 发展 方 向主 要是 通 过科 技创 新 ， 十 行
能 ２２０ ｔ ， ０ 万 ／ 自给率 ７ ％左右 。 ａ ５
４ ３ ２ 合成 材料 ．．
４ ３ ２ １ 合 成树 脂 ．．．
企业 ， 东西衔接 ， 南北贯通 ， 国内原 油 、 口原油和 进 成 品 油 灵 活 调 节 的 管 道 输 送 网络 。扩 建 和 新 建 原 油储备基地 ， 在长三角 、 珠三角 、 环渤海 和成渝地 区 建设成品油储备基地。扩大液化天然气（Ｎ ） 口 Ｌ Ｇ进 来源和渠道 ， 在沿海地区适当建设 Ｌ Ｇ接收站。 Ｎ
Ｈｅ ｅ Ｃ ｅ ｃ ｌＩｄ ｓ ｙ ｂ ｉ ｈ ｍｉａ ｎ ｕｔ ｒ
第３ 卷 ４
差别化纤维 和多纤材料 ， 提高功能性纤维 的比例 。 大力发展特种合成纤维 。加快 己内酰胺 、 丙烯腈 、 乙二醇等装置 的技术改造 ， 增加碳纤聚丙烯腈原丝 的供应。对二 甲苯（Ｘ 力争 自给率达到８ ％ Ｐ） ５ 左右。 ４ ３ ３ 有机化学原料 ．． 加快 国内缺 口较大 、 具有市场竞争力的基础有 机化工原料和高端有机化工产 品规模化发展 。鼓 励发展重要农 药 、 染料 、 医药中间体 。鼓励发展丙 烯直接氧化法制环氧丙烷 、 甘油法制环氧氯丙烷 、 丁二烯法制 己二腈等先进生产工艺和裂解 Ｃ 的分 离及深加工 、 煤焦油深加工技术等 。 ４ ４ 新型 煤化 工 ． （） １有序 开展新 型煤化 工研 发示 范 ， 努力提高 示范项 目技术 、 经济和环保管理水平 。在全面总结 示范工程经验 、 评价技术的先进性 、 可靠性 、 经济性 和碳排放指标的基础上 ， 稳步推进产业化发展 。在 保 障经济性 的前提下 ， 在沿海地 区适度布点进 口甲
“石化和化学工业‘十二五’发展规划说明会”特别报道(二)——未来我国石化行业提升式发展措施
关键 词 ：炼 油 ；乙 烯 ；芳 烃 ；有 机 原 料 ；合 成 树 脂 ；合 成橡 胶 ；盐 化 工 ；现状 ；特 点 ；任 务 ；措 施 ；建 议
文章 编号 ：１７ — ６ ７ （０ ２ － ０ １０ ６ ３ ９ ４ ２ １ ）７ ００ — ９
表 ２ ２ １ 年 国 内成 品油 供 需 概 况 ０１
５ ． ４亿 ｔａ ／ ．仅 次 于美 国居 世 界第 二 位 。 已建成 ２ ０
座 千 万 吨级 炼 厂 ，形 成 了 长 三 角 、珠 三 角 和 环 渤 海 湾 三 大炼 化 集 群 ．与靠 近 油 田的东 北 、西 北 炼 油 区合并 形 成 了 “ 圈两带 ” 的格局 。 三 受 国 内经 济增 速放 缓 和 主要 用 油 行 业 需 求 减 缓 的影 响 ，２ １ ０ １年 我 国原 油加 工 量 、三 大类 成 品 油 （ 汽油 、煤 油 、柴 油 ）产 量 和消 费 量 增 速 均 呈 回落趋 势 。总体 来看 ，国内成 品 油市 场供 需 平衡 ， 全 年 原油 加 工 量 ４４ －８亿 ｔ ，同 比增 长 ５９ ．％：成 品 油产 量 ２７亿 ｔ 同比增长 ５６ ． ． ．％．成 品油 表 观消 费
ｌ ／ 斟
９ ８ ８ ９ ９ ９ ８ ８ ８ ７ ７ ７
２１ ０ ２年
第 ３ ０卷
４ ０
３ ５ ３ ０
．一
业应加 紧车用 柴油质量 升级工作 ．并考 虑为进 一步 （ ）淘 汰落后 产能 任务 艰 巨 ４ 截止 到 ２１ ０ １年 底 ．我 国 地 方 炼 厂 共 有 １９ １ 家 ．炼油 能力达 到 了 １ ０ ２６ ０万 ｔａ ／ ．其 中一次 加工 ／ 能 力低 于 ２ ０万 ｔ ０ 的地方 炼 厂共 ５ ３家 ．这 部 分产 能 约 占我 国总 炼 油能 力 的 ｌ ％．其 资 源 综 合 利用 ０
石油和化学工业“十二五”发展指南(摘选)
快 增 长 ， 改革 开 放 的层 次 和 水 平将 更 加 进 一 步 提 升 ，行业 管理 的体制 与机 制进 一 步完 善 。我 国石油 和化 学 工业 已进 入 由大 国 向强 国转 变 的新阶 段 。总
的来 看 ，未 来 ５年 ，是我 国石 油和 化 学工业 结 构调 整 升级 的重 要 时期 ，也是 实现 转变 发 展方 式取 得 实 质 性进 展 的关键 时期 。 ３ “ 二 五 ”石 油 和 化 工 发展 的指导 思 想 、战 略 十
西 部 煤 化 工
２１ ０ １年 第 ２ 期
・
政策 指 南 ・
石 油 和 化 学 工 业 “ 二 五 ＂发 展 指 南 （Байду номын сангаас选） 十 摘
由中 国石 油和 化 学工 业联 合会 编 制完 成 的 《 石 油和 化工 行业 “ 二五 ”发展 指 南》（ 称 《 十 简 指南 》 ） ２ １ 年 ５月 ２ ０１ ７日在 北 京发 布 。《 南 》牢牢 把握 科 指
面 建 设 小康社 会 做 出新贡 献 。本 文报 道 “ 一五 ” 十 石 油和 化 工 行业 发展 主 要成 就 和 问题 、“ 二 五 ” 十 石 油和 化 学 工业 发展 面 临 的新 形 势 、“ 二 五 ”石 十
目标 和 主要 任 务 ３ １ 指 导 思想 ．
以 邓 小 平 理 论 、 “ 个 代 表 ”重 要 思想 为指 三 导 ，深 入 贯彻落 实 科学 发展 观 ，牢 牢把握 科 学发 展 的主题 和 转变 发 展方 式 的主线 ，以改革 开放 和 自主
迈出新步伐 ；科技创新实现新突破；节能减排取得 新进 展 ；园 区建 设成 为新 亮 点 ；对 外 开放提 高到新
水平 。
石油和化学工业“十二五”发展指南(摘选)(续二)
塑性 聚酯等 产 品质 量 ， 增加产 品种类 。加强 功能
化 、 用 化 工程 塑 料 新产 品及 其应 用 研究 。加 快 树 专 脂 共 混 、 性 及 合 金 化 的 进 程 ， 励 发 展 环 保 型 改 改 鼓
性材 料 、 型阻燃 材料 。 新
４ ７ ４ 热 塑性 弹性体 ．．
开发和推广催化 、２。 ￥ 磺化 、 ０ 连续硝化 、 绝热硝化 、 定 向氯化 、 组合增效 、 表面处理 、三废” “ 治理 、 循环再 生和综合利用技术 。研发推广环保 、 高附加值和功
能性 品种 。
４ ８ ３ 胶 粘 剂 ．．
积 极 推 广应 用 具 有 自主知 识 产权 的聚 芳 醚酮 、 聚苯硫 醚 、 聚芳 醚 树 脂 系列 产 品 。提 高 聚 甲醛 和热
是在 航 空 、 天 、 航 工业 领域 的应 用 。
４ ７ ６ 聚氨 酯 ．．
酸、 壳聚糖等高性能 、 保型水处 理剂。饲料添加 环 剂 重 点 发 展 蛋 氨 酸 、 酸 等 短 缺 品 种 ， 制 发 展 氯 丙 限
化 胆 碱 等 过 剩 品种 ， 缔 瘦 肉精 等 违 禁 添 加 剂 的 取 生 产 。食 品 添 加 剂 重 点 发 展 仿 生 态 、 全 型 添 加 安
第 ３ ４卷 第 ９期 ２ １ 年 ９ 月 ０１
点 工 化
Ｖ１ ｏ ｏ ４Ｎ． ． ３ ９
Ｓ ｐ ． ｅ ｔ ２ ０ １１
石油和 化学工业“ 十二 五＂ 发展指 南（ 摘选 ） 续二） （
４ ７ 化工 新材 料 ．
４ ７ １ 有机 硅 ．．
成 几个 具 有 国际竞 争力 的异 氰 酸பைடு நூலகம்生 产基 地 。
工 装备 。
中石油集团公布“十二五”发展规划
中石油集团公布“十二五”发展规划
中国石油网消息，中国石油集团2011年工作会议1月12日在河北廊坊召开幕，全面总结“十一五”发展成果和经验，分析面临的形势，研究部署“十二五”规划目标和任务。
中石油集团是中国石油的母公司。
集团公司总经理、党组书记蒋洁敏表示，“十二五”期间将突出天然气发展和海外发展，原油产量保持年均200万吨增长，加快(天然气)产能建设步伐，到2015年产量占公司国内油气总当量50%。
集团将充分发挥天然气资源优势，形成从勘探开发、管道储运、市场营销和利用等一体化的完整产业链，保持产销量年均两位数增长。
国际业务方面，集团将加快中亚、中东、非洲、美洲、亚太五个海外油气合作区建设，以油气投资业务为重点，带动和促进工程技术服务等相关业务的协同发展。
此外，中石油在“十二五”或稍长时间，建成松辽、鄂尔多斯、新疆地区三个5000万吨，四川、渤海湾两个2000万吨级规模油气区。
2010年中石油国内外油气当量产量达到2.5亿吨，
其中生产天然气725亿立方米；国内新增探明石油地质储量7.6亿吨，天然气地质储量4679亿立方米，探明油气储量当量连续第四年超过10亿吨。
《石化和化学工业“十二五”发展规划》(摘录)
产品
电石
产能 ／万 ｔ
２ ０ ０ ４
产量／ ｔ 万
ｌ ６ ２ ４
开工率 ／ ％
６． ０９
甲醇
二 甲醚
３ ４ ０ ８
１ ０ ０ ０
１ ７ ４ ５
２０ ５
４． １０
２． ５０
醋酸 ２ 产业布 局不尽 合理 ， 全环保 隐患 突 出 ． 安
１ 部分 产能增 长过快 ， ． 落后产 能仍 占一定 比重
近 几年 我 国传 统煤 化工 产 品产能 扩张较 快 ，０ ０年 ， 成氨 、 ２１ 合 甲醇 和 电石产 能分别 占全 球产 能 的 ３ ％ ５ ％ ９ ％ ５ 、０ 和 ７ 。部
分地区未充分考虑资源环境等制约因素， 有盲 目规划、 发展煤化工项 目的趋势。２１ 年部分产品开工率见表 １ ００ 。
全 国 的 ５％ 其 中内蒙古 、 ３， 陕西 、 新疆 、 宁夏 和甘肃产 量增加 ， 贵州 、 南产量 略有 增加 ， 和 四川产量下 降 。 云 重庆
（ ） 运 平 衡 四 调
预测 ２ １ ， 炭调 出省 区净调 出量 １ ． ０ ５年 煤 ６ ６亿 ｔ 其 中晋陕蒙 宁甘 地 区 １． ， ５ ８亿 ｔ 主要 调往华 东 、 津冀 、 ， 京 中南 和东北
２ １ 年 ４月 ０２
煤 化 工
一 ９— ５
２１ 年， ０ ５ 东部 （ 含东 北 ） 炭产 量 ４ ６ ｔ 占全 国的 １％ 其 中黑龙 江 、 煤 ．亿 ， ２， 山东 产量 保持 稳定 ， 其他 省 （ ） 降 ； 市 下 中部煤
炭 产量 ｌ ． ３ ５亿 ｔ 占全 国 的 ３ ％ 其 中 山西产量 增 加 ， 南 、 徽 产量 保持 稳定 ， 它省下 降 ； ， ５， 河 安 其 西部 煤炭 产量 ２ ． Ｏ ９亿 ｔ 占 ，
石化和化学工业发展规划-中华人民共和国工业和信息化部
5.坚持开放合作。加强国际交流与合作，统筹国内国际“两种资源、两个市场”，促进引资与引智并举，支持有条件的企业开展境外能源和矿产资源开辟利用与合作，积极参与国际并购和重组，哺育国际经营能力，加快境外生产基地及合作园区建设，形成优进优出、内外联动的开放型产业新格局。
(三)规划目标
“十三五”期间，石化和化学工业结构调整和转型升级取得重大发展，质量和效益显著提高，向石化和化学工业强国迈出坚实步伐。
一、行业现状和发展环境
(一)发展成就
“十二五”时期，面对国内经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的复杂形势和世界经济复苏艰难蜿蜒的外部环境，我国石化和化学工业积极应对各种风险和挑战，大力推进“转方式、调结构”，全行业总体保持平稳较快发展，综合实力显著增强，为促进经济社会健康发展做出了突出贡献。
3.创新驱动目标。科研投入占全行业主营业务收入的比重达到1.2%。产学研协同创新体系日益完善，在重点领域建成一批国家和行业创新平台，突破一批重大关键共性技术和重大成套装备，形成一批具有成长性的新的经济增长点。
4.绿色发展目标。“十三五”末，万元GDP用水量下降23%，万元GDP能源消耗、二氧化碳排放降低18%，化学需氧量、氨氮排放总量减少10%，二氧化硫、氮氧化物排放总量减少15%，重点行业挥发性有机物排放量削减30%以上。
“十二五”石油和化学工业发展应重点研究的三个问题
这将进 一步 加剧 行业 的过剩 态势 。
ｆ ）化 肥 行 业 ３
化 肥 行 业 也 呈 现 产 能 过 剩 的 苗 头 。２ ０ ０ ９年
底 ． 全 国 尿 素 年 产 能 已达 ６２ ０万 ｔａ 当 年 尿 素 ８ ／， 表 观 需 求 量 为 ５ ２ ０万 ｔ 右 ．产 能 过 剩 约 １０ ０ ０ 左 ０
前 各地 发 展 煤化 工 的势 头不 减 ．初 步统 计 目前在 建 的 甲醇 产能 就 超过 １０ ０万 ｔａ 煤 化工 已经被 ０ ／ 列 为我 国近期 严格控 制产 能过剩 的重 点行 业之一
（ ） 盐 化 工 行 业 ２
业 长 期 积 累 的深 层 次 问题 仍 然 突 出 ．产 业 结 构调
盐 化 工 行 业 历 史 上 发 展 最 快 的 时 期 ２ ０ ０ ９年 ．全
国家 和地 区贸 易保 护 主 义抬 头 ．还 有 全球 性 的能 源 价 格 上 涨 、气候 环境 恶 化 、Ｃ ， 排 等 一 系 列 Ｏ减
严 峻 挑 战 因 此 ． “ 二 五 ” 我 国 石 油 和 化 学 工 十 业 的 发 展 必 须 适 应 这 种 新 的 国 内 、 国 际 环 境 ， 下
速 发展 ．我 国石 油 和化 学 工 业 的综合 实力 明显 增 强 初步 测算 ２ １ ０ ０年 我 国石油 和 化学 工业 实现 工 业 总 产值 ８ ． 亿 元 ． “ 一 五 ” 期 间 年 均增 长 ７万 十
率 （ 价 ） 超 过 ２ ％。 现 １
传 统 煤 化 Ｔ产 品产 能扩 张 迅 速 ．竞 争 力 参差
第 ２ 卷 第 １
上海市石油和化工产业十二五发展规划
上海市石油和化工产业十二五发展规划“十二五”时期是上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”的重要时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期。
石油和化工产业是上海经济发展不可或缺的基础性产业，“十二五”期间上海面临经济发展转型的重要考验，石油和化工产业一方面必须为战略性新兴产业和先进制造业的发展提供配套支撑，另一方面要加快转变发展方式，促进结构调整，进一步降低能源资源消耗，走安全、生态、绿色发展之路。
一、“十一五”发展回顾（一）主要成效1. 经济指标完成良好“十一五”期间，上海石油和化工产业除2009 年受国际金融危机的影响完成工业总产值有所下降外，总体上“十一五”期间工业总产值、利润都大幅上升。
2010 年末上海市石油和化工产业总产值为3442.44 亿元，占全市工业总产值的11.09% ，占国内石油和化工产业产值的3.97% ，2010年实现税收238.14亿元，从业人员人数为15.9 万人。
表一上海四大化工骨干企业主要经济指标表二“十一五”上海石油和化工产业主要经济指标2. 产业结构调整不断深化经过近年来的结构调整，上海石油和化工产业结构不断优化：在产业结构上，形成了石油化工、化工原料、煤基化工、精细化工、橡塑制品五大板块，其中石油化工占41% ，其他板块占59% 。
石油化工以上海石化公司和高桥石化公司以及上海化学工业区内的合资企业赛科为主力，具有2700 万吨/年炼油（一次加工能力）和约200 万吨/年乙烯产能，年产值1200 多亿元，其中乙烯产量占全国18% ，居全国各省市第一位。
化工原料以上海华谊集团和上海化学工业区为主力，占整个产业23% 。
煤基化工主要集中在上海焦化、吴泾化工、宝钢化工等企业，连同衍生产品，约占6%。
精细化工分散在上海华谊集团、外资企业、合资企业和民营企业，占23% 。
橡塑制品以双钱集团股份有限公司为主，占5% 。
其他产业：约占2%图一上海石油和化工产业产值构成图在企业结构上，上海现有化工生产经营型企业已下降到近1228 家，外环线以内118 家（内环以内中心城区61 家）。
石油和化学工业“十二五”发展指南(摘选)
石油和化学工业“十二五〞开展指南〔摘选〕第一章“十一五〞石油和化工行业开展主要成就和问题一、主要成就经济规模跃上新台阶，2021年全行业实现总产值8.88万亿元〔现行价格〕，仅次于美国，位居世界第二；能源保障开创新局面，国内新增石油地质探明储量42亿吨，新增天然气地质探明储量2.5万亿立方米，原油一次加工能力到达5.1亿吨；构造调整迈出新步伐；科技创新实现新突破；节能减排取得新进展；园区建立成为新亮点；对外开放提高到新水平。
二、主要问题构造性过剩矛盾日益突出；科技创新能力总体缺乏；产业集中度仍然偏低；节能减排任务艰巨。
第二章“十二五〞石油和化学工业开展面临的新形势一、国际环境受国际金融危机冲击，全球需求构造出现明显变化。
总的来看，我国石油和化学工业面临着更加复杂多变的国际环境。
世界经济复苏曲折缓慢，资源环境压力持续增大，贸易保护主义进一步抬头。
二、国内环境“十二五〞期间，我国经济将继续保持平稳较快增长，改革开放的层次和水平将更加进一步提升，行业管理的体制与机制进一步完善。
我国石油和化学工业已进入由大国向强国转变的新阶段。
总的来看，未来五年，是我国石油和化学工业构造调整升级的重要时期，也是实现转变开展方式取得实质性进展的关键时期。
第三章“十二五〞石油和化工开展的指导思想、战略目标和主要任务一、指导思想以邓小平理论、“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，牢牢把握科学开展的主题和转变开展方式的主线，以改革开放和自主创新为动力，以调整优化产业构造为重点，全面实施科技创新、构造调整、节能减排、质量兴业和“走出去〞等五大战略，加快推进传统石油和化工产业的转型升级，大力开展化工新材料、高端专用化学品、新能源、生物化工、节能环保等新兴产业，积极推进新型煤化工产业有序开展；建立一批管理标准、专业突出、产业配套、资源充分利用的现代化工园区；努力开发一批具有自主知识产权并占据行业制高点的关键技术和引领技术；培育一批具有国际竞争优势的大型石油、化工企业和企业集团；初步形成资源节约型、环境友好型、本质平安型的开展模式，推进石油和化学工业由大国向强国转变，为全面建立小康社会做出新的奉献。
石化行业“十二五”节能减排任重道远
导 、 府 推动 、 政 相关 行 业组 织 配合 的清 洁 生产 推行 机
…
一
节 能 减 排
鼻 今 日农 药
—
１我 国农 药行 业 概 况
家 ．全 行业 从业 人 员 达 ｌ ６万人 。 自 ２ ０世 纪 ９ ０年 代 以后 ，我 国农 药 工 业发 展 迅 速 。 ０ ０年 全 国农 药 ２１排
节能减 排任重道远
根 据 国家 “ 十二 五 ” 规划 纲要 提 出 的节 能 减排 总
济效益， 提高单 位 能 源产 出率 。
三是 发展 壮 大节 能环 保产 业 ．促 进石 油和 化工 行 业转 型 升级 。要 把发 展 壮大 节能 环保 产业 作 为行
业 重 点推 广 硫 磺 制酸 装 置 低 温 位 热 能 回收 技 术 ， 加 快研 发 硫铁 矿制 酸 、冶 炼烟 气 制酸 中低 温位 热 能 回 收 技术 ：在 黄磷 行 业重 点推 广 电 除尘技 术 和尾 气综
方 面要 继续 做好 淘 汰落 后产 能 的工作 。对 于
三酸 两 碱 、 电石 等 高耗 能 、 宗 基 础化 学 品 ， 大 要控 制 好总 量 ， 汰或 改造 其 中部分 能耗 高 、 淘 污染 严 重 的落 后产 能 和装 置 。“ 二五 ” 间还要 加 快淘 汰 ２ ０万 十 期 ０
裂解 炉 空气 预热 、 曲片强化 传 热 、 扭 瓦斯 回收 等 节能
技术 ：在氮肥 行 业重 点推 广 高效 清 洁 的先进 煤气 化 技术 ．高效脱 硫 脱碳 技术 ，氮肥 生产 无水 零 排放 技 术 ：在 氯碱 行业 重点 研发 和 推广 氧 阴极 低槽 电压离 子膜 电解技 术 、膜极 距 离子 膜 电解槽 、低 汞触 媒技 术 ： 电石行 业加 快 采用 大 型密 闭式 电石 炉 ， 点推 在 重
_十二五_我国石油和化学工业结构调整重点
HEBEI HUAGONG第34卷第2期2011年2月Vo l.34,No .1Fe b .2011“十二五”我国石油和化学工业结构调整重点“十二五”是我国石油和化学工业重要的战略机遇期，也是从“石化大国向石化强国转变”的关键时期，面对全球金融危机等新形势，要抓住机遇，应对挑战，提高产业发展的质量和效益，进一步增强行业的国际竞争力和可持续发展能力。
1目前石油和化工行业的主要特点1.1全行业进入产业转型期目前主要产品规模大，多种产品产能位居世界第一位，在国际上起到了举足轻重的作用。
从目前到“十二五”期间，我国经济发展处在工业化中期向工业化后期转变的过渡时期，这期间将成为我国原材料工业调整转变的关键时期，既要满足国民经济发展的要求，也要为应对未来需求升级和产能过剩进行战略性调整。
1.2石化产品结构性短缺现象仍将持续经过多年发展，我国石油化工大多数产品产能快速增加，产品供应已由“整体数量短缺”转变为“结构性短缺”。
传统大宗石化产品结构性短缺主要体现为产品总产能已超过国内市场需求量，但装置开工负荷较低，仍有大量产品进口；其下游新型化工材料和精细化学品结构性短缺主要体现为高端品种短缺，产品差异化程度较低，进口依赖程度高，部分科技含量高的产品目前尚处于空白。
石化产品结构性短缺是行业内部结构性矛盾的具体体现。
主要原因为原料供应受到多重制约，行业集中度仍然较低，落后产能仍占有较大比重，产业竞争力不强；部分行业缺乏有力的监督和引导，产业盲目发展，产能过剩严重；产业布局仍存在原料与生产分割、产品与市场分割等不合理情况；自主创新能力仍然较弱，很多科研成果难以实现生产应用，以企业为核心的创新体系尚未建立等。
1.3资源短缺长期制约产业发展我国原油资源短缺，预计2015年原油缺口将达到2.62亿t。
原油进口依存度达到55%，同时还将面临国际原油价格巨幅波动的影响。
受轻烃资源限制，国内乙烯裂解原料以石脑油为主，与中东以乙烷为主的原料路线相比竞争力较弱。
石油和化学工业“十二五”安全发展指南
薄。
（ ）面 临的 形势 三
“ 十一 五 ” 间全 国安全 生产 保 持 了总体 稳定 、 期
持续 好转 的 发展态 势 ， 事故 总 量 、 死亡 人 数 、 重特 大 事故及 主 要安 全生 产 相对 指标 均 实现 了显著 下降 。
—
政 策 导 向
但事 故 总 量 仍然 很 大 ， 特大 事 故 仍 有发 生 ， 全 重 安 生产 形 势 依然 严 峻 。特 别是 近几 年 发 生 的特 大 事 故 ， 人 们 谈 “ ” 变 ， 重 影 响 了产 业 形 象 ， 让 化 色 严 影 响 了产业 的持 续 发展 。 现 代 石 油 化 学 工业 生 产 规 模 的 大 型 化 导 致 了
（ ） 十 一五 ” 间取得 的主 要成 就 一 “ 期
生产 形势 明显好 转 ， 全生 产状 况 总体稳 定 。 安
（ ）存 在 的主要 问题 二
产业 和支柱 产业 ，关 系 国家 安全 与 国民经 济命 脉 ，
具有产 业链 长 、 联 度高 、 动性强 的 特点 。 关 带 在经 济 建设 、国 防事业 和人 民生 活 中发挥 着 重要 的作 用 。 目前 ， 全行业 有不 同规 模 和所 有制 企业 １ ０万余 家 ， 其 中规 模 以上 企 业 ２万 多 家 ，０余 种 主 要产 品 的 ２ 产 量位 居世 界前列 。 在 国 家 、 方 的政 策 引 导 下 ， 化 行 业 成 就 斐 地 石 然， 产业 飞 速发展 ， 值 、 产 利润 、 售收 入增 长 ， 销 产业 规 模迅 速扩 大 ， 术创 新取 得 重大 突破 。企业 改 革 技 不断深化 ， 过实施“ 通 大公 司 、 集 团 、 基 地 ” 大 大 战 略， 形成 了一 大批 带 动 力 强 、 系 紧 密 的大 型企 业 联 集 团和 化工 园 区。石化 产业 结 合 大型 基地 ， 力 于 致 发 展大 型综 合性化 工 园 区和专 业特 色 园 区 ， 挥产 发 业 关 联性 ． 动 了相 关 产业 和地 方 经济 发 展 ． 时 推 同 形 成 了一 批 专业化 工 园 区。 企业 加大 了对 安全 生产 的投 入 ， “ 、 、 ” 从 人 财 物 三个方 面加 大投 入力 度 。确保 安全 生 产正 常运 转 。
云南省石油和化学工业“十二五”发展规划(上)
平， 依据 《 南省 国 民经 济 第十 二 个五 年 规 划发 云 展 纲要 》 《 南省 新 型 工 业 化 重 点 产 业 发展 规 和 云 划 纲要 》 云政发 ［０ ４ ８号 ） 特编制 本规 划 。 （ ２０ ］ ，
一
、
“ 一 五 ” 展 回顾 十 发
“ 一五 ” 三年 ， 国民 经济持 续快 速发 展 十 前 在
和 国际石 油化 工 景 气 周期 的推 动 下 ， 省石 油和 全
化 学工 业 经历 了前 所 未 有 的 高速 发展 期 ， 品 市 产
场活跃 ， 置 负荷 高 ， 业 效 益 较 好 。２ ０ 装 企 ０ ８年 下
半年 受全球金 融危 机 影 响 ， 石化 产 品 出现 阶段 性 供 需失衡 及 需要 消化 高价 原燃 辅料 ， 导致 ２ ０ ０ ９年
０ ３万 吨基 础 上 增 长７ ３ ； 料 级 磷 酸 氢钙 ８ ． ．倍 饲 ８
万吨 ， ２ ０ 在 ０ ５年 ３ ． ６ ５万吨基 础上 增 长 １ １ 。 ４％ （ ） 业结构 调整 步伐 加快 三 产 产 业组 织结 构不 断优 化 ， 步形成 以云 天化 、 初
全行 业亏损 。在 政 策 扶 持 、 内需 支撑 及 投 资拉 动
面贯彻 落 实科 学发 展 观 ， 快 转 变石 油和 化 学工 加 业发展 方 式 ， 调整 产 业结构 ， 高行 业整体 质量 和 提 效益 ， 强竞争 力和 可持 续发展 能 力 ， 增 提升发 展 水
４ １万吨 、 烧碱 １ ． ７ ８万吨 、 纯碱 １ ． ４ ３万吨 ， 均保 持
年 均增 长 １ ． ％ ； ９ ２ 规模 以上 企业 实现 工业 增加 值 （ 焦炭 行业 ）６ ． 元 ， ２ ０ 含 １ １ ９亿 在 ０ ５年 基 础上 增 长 ２ ４倍 ， 均增 长１ ． ％ ， ． 年 ９ ５ 占全省 规 模 以上 工 业 增
对“十二五”石油和化学工业发展的思考
２ １ 是 国 行 健 济 策 一 ， 是 国“－ ’ 划 开 ０１ 年 中 实 稳 经 政 的 年 也 中 － ％’ 的 元 Ｉ 规 －
之年 。在这 一以 “ 切实调整产 业结构 ，加快经济 方式转型 ”为重要 工作 的的特
殊 阶段 ，作 为石油和 化工行业 来说 ，如何 制定 出切合 国家政策导 向 ，适应 自身 行 业发展 方式 的 “ 十二五 ”规划显 得尤 为重要 。 本 期热 点栏 目邀请 了来 自研 究 院 、各 行业 协 会 、大型 央 企 的专 家 、企业 家 们结 合 自身 行业 的 特点 ，探 讨 “ 十二五”期间的发展大计 ，希望 对 《 化工管理》杂志 的读 者有所 启发 。
好 “ 二 五 ”规 划具 有特 殊 的意 义 ，对 国民经 济 是 如 十 此 ，对石油 和 化 工行 业 亦然 。 本文 就 我 国石油 和 化学 工业 发展 的 几个 重 点问 题进 行 探讨 ，希望 引起 业 界的
关注 。
速 度 ，估计将 保持 １％ ０ 左右 的 增长速 度 。 在此 期 间 ，我 国对 能 源 、石 化 产品需 求 量将 日益 增 加 ，化 肥 、农 药 等农 用化 学 品 刚性 需求 依 然 很大 ， 传统 化 工产 品 基本 稳 定 ，新 材料 等化 学 品还 会 有 很大 的发 展 空 间 ，满 足 上 述需 求 是石 油 和化 工 行业 发 展的
清醒 而 坚定 地 认识 到 ，满 足 国 民经 济各 行业 需 求 ，仍 是 “ 十二五 ”石 油和 化工行 业发 展的 首要任 务 。
一
项长 期 战略 任务 。
从炼 油 行 业 来 看 ，截 至 ２ ０ 年 底 ，我 国原 油 一 ０８ 次加 工能 力 达 Ｎ４ ５ ．亿吨 ，居 世 界 第 二位 加 快 发 展 、经 济 作 物 的需 求 、 牧业 林 业 用 肥 、工 业 用 肥等 因素 的影 响 ，今 后 国 内化
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第一章“十一五”石油和化工行业发展主要成就和问题
一、主要成就
经济规模跃上新台阶,2０10年全行业实现总产值8．８8万亿元(现行价格)，仅次于美国，位居世界第二；能源保障开创新局面,国内新增石油地质探明储量4２亿吨，新增天然气地质探明储量2．5万亿立方米，原油一次加工能力达到5．1亿吨；结构调整迈出新步伐;科技创新实现新突破;节能减排取得新进展；园区建设成为新亮点；对外开放提高到新水平。
二、主要问题
结构性过剩矛盾日益突出；科技创新能力总体不足;产业集中度仍然偏低;节能减排任务艰巨。
第二章“十二五”石油和化学工业发展面临的新形势
一、国际环境ﻩ
受国际金融危机冲击，全球需求结构出现明显变化。
总的来看，我国石油和化学工业面临着更加复杂多变的国际环境。
世界经济复苏曲折缓慢,资源环境压力持续增大,贸易保护主义进一步抬头。
二、国内环境
“十二五”期间，我国经济将继续保持平稳较快增长，改革开放的层次和水平将更加进一步提升,行业管理的体制与机制进一步完善。
我国石油和化学工业已进入由大国向
强国转变的新阶段。
总的来看，未来五年,是我国石油和化学工业结构调整升级的重要时期,也是实现转变发展方式取得实质性进展的关键时期。
第三章“十二五”石油和化工发展的指导思想、战略目标和主要任务
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握科学发展的主题和转变发展方式的主线，以改革开放和自主创新为动力，以调整优化产业结构为重点，全面实施科技创新、结构调整、节能减排、质量兴业和“走出去”等五大战略，加快推进传统石油和化工产业的转型升级,大力发展化工新材料、高端专用化学品、新能源、生物化工、节能环保等新兴产业，积极推进新型煤化工产业有序发展；建设一批管理规范、专业突出、产业配套、资源充分利用的现代化工园区;努力开发一批具有自主知识产权并占据行业制高点的关键技术和引领技术；培育一批具有国际竞争优势的大型石油、化工企业和企业集团；初步形成资源节约型、环境友好型、本质安全型的发展模式,推进石油和化学工业由大国向强国转变,为全面建设小康社会做出新的贡献。
二、战略目标
行业保持平稳较快增长。
行业年均增长速度保持在。