东莞与澄海玩具产业转型升级策略的比较分析与启示

东莞与澄海玩具产业转型升级策略的比较分析与启示
作者：刘丽萍
来源：《现代经济信息》 2018年第14期
近年来，东莞玩具产业受到金融危机和国际市场的重创，其规模不足以作为支撑东莞经济
发展的支柱产业，因此相关部门将其从原来的支柱产业调整为特色产业。

在东莞市第十三个五
年规划提出“我市面临经济社会发展新常态下的深度调整和转型攻坚”的背景下，东莞玩具也
进行了一定的转型变革，然而东莞玩具绝大部分企业长期以代工为主，经营模式和理念根深蒂固，因此转型升级策略实施的范围还不够广，策略的适用性有效性还不够高。

而同时受到国际金融危机巨大冲击的汕头澄海玩具产业，在进行了一系列转型举措之后能
够逆势而上，因势占据国内甚至国际玩具制造市场的高地。

这一看似偶然的现象背后，有很多
方面值得东莞玩具业深思和借鉴。

一、东莞玩具产业的发展模式及其特点
广东东莞市地处珠三角，地理位置优越，经济发达，设备技术及资讯渠道方面都具备一定
优势。

自改革开放以来，东莞玩具行业迅猛发展，企业数量庞大，但是大部分属于“ 三来一补”企业——企业通过港台获得品牌授权，然后加工贴牌出口到欧美等国家。

这些贴牌企业一直依
附于国外企业，鲜少有自主研发，绝大部分企业忽视自有品牌建设，导致东莞本土玩具企业缺
乏自主性和生命力。

二、汕头澄海玩具产业发展模式及其特点
起步于上世纪八十年代的澄海玩具产业的发展却与东莞不同，虽然也是代工贴牌起家，但
是经过一段时间的发展后，一些企业开始意识到自住创新的重要性，逐渐与国内科研院所、大
专院校进行合作，并且形成了具有自主知识产权和自主品牌的产业集群，促进了玩具产业链的
形成和发展。

因此，澄海玩具产业从一开始就将产业重心从贴牌生产或来料加工的代工厂角色，向“自主设计加工”、“自主品牌生产”转变。

而正是这一观念的转变及基调的确立，使得澄
海玩具业并没有在强敌环伺的竞争中迷失。

三、全球金融危机和贸易壁垒出现后，东莞玩具产业转型升级的策略
由于欧美消费市场持续低迷，欧美为保护本土经济对进口玩具产品的质量和环保标准提高
了准入门槛。

此项措施对以出口外销为主的国内玩具企业是致命的打击。

面对危机形势，东莞
许多玩具企业开始探索转型方向以求满足不断变化的市场需求。

近几年，东莞玩具企业着力于改变代工的发展模式，尝试与科研大专院校、科研单位进行
合作，在企业在产品外观、环保材料运用、模具开发、信息智能上，逐步摸索自主创新和自主
品牌的建立。

从供需市场来看，东莞玩具产业由依赖国外市场向国内外并重转型。

随着国际贸易壁垒显现，玩具出口贸易渐趋艰难，加上国内人口政策改革及消费市场的活跃，东莞玩具产业将市场
逐渐转向国内，同时将发展方模式由资源消耗向低碳环保转变，实现企业经营由低成本竞争向
综合竞争优势转变。

四、全球金融危机和贸易壁垒出现后，澄海玩具产业转型升级的策略
在玩具产业受挫之后，澄海进一步积极思考转型升级，从外来料加工到贴牌，再到自主研
发创建自主品牌，通过品牌带动和标准化高质量产出，产业聚集壮大等等一系列举措助推澄海
玩具产业成功转型升级华丽转身。

首先，政府大力引导与扶持企业自主创新与品牌建设。

澄海区政府每年划拨逾千万重点扶
持澄海玩具业的参展和品牌建设；并在税费和信贷方面给予政策扶持。

从1999 年开始每年举
办的“中国澄海国际玩具礼品博览会”到2010 年底“中国澄海玩具迪拜展示中心”落成，这
些举措都让澄海玩具产业在业界形成了较大的影响力，并且为本地玩具产品的推介销售起到了
巨大的推动作用。

其次，促进行业的集群发展，打造玩具礼品先进制造业基地。

澄海区政府在与汕头市经济
贸易局联合开展了相关行业调研后，制订了玩具礼品先进制造业基地发展规划并确定建立广东
省( 汕头)玩具礼品先进制造业基地。

此外，澄海区工商局牵头申请注册了“澄海玩具”集体商标，并抱团参加香港、上海国际玩具展，引起业内广泛关注。

此外，在当地政府的努力下，国
家质检总局批准依托广东省汕头市质量计量监督检验所建立“国家玩具质量监督检验中心( 汕头)”，这也将有力地促进产品品质的提升和行业的可持续发展。

再次，积极发挥行业协会作用，打造行业公共服务平台。

近些多年来，澄海玩具协会积极
发挥政府与企业中的桥梁作用。

与政府有关部门密切配合，在行业中的协调与资源整合作用，
从技术创新、人才培训、质量检测等方面着手，构建公共服务平台，推动产业集群发展与转型
升级。

在拓展市场、建立商务平台方面，协会在积极参与组织举办展会和市场考察等活动建立
领先的商务平台，实现国内外企业地合作共赢。

五、东莞玩具产业转型发展的方向
实际上，不管是澄海还是东莞，这两个区域玩具产业的起点，都是为从国外的玩具企业做
贴牌加工。

澄海虽然也是经过从国外来料加工到贴牌，但是近几年，澄海根据自身和外界情况，不断寻找适应现实的转型方向，并获得了良好的成效。

透视澄海模式的成功，寻找出东莞市玩
具产业新的突破点和增长点，对研究东莞玩具产业转型之路具有十分重要的实践借鉴意义。

1. 产业集群
很多年来，东莞市的玩具产业几乎在所有的镇街都有分布，属于“村村点火”模式。

这种
较为分散的格局已经在政策的扶植和引导下，形成了明显的产业集聚，但在产业配置、产业布局、产业配套等方面还存在不足，尚未形成真正意义上的产业集群。

在具备产业聚集的基础条件下，以产业集群发展促进转型升级，地方政府在中间大有可为。

政府应该为行业营造一个良好的营商环境，建立行业信息平台、交易平台、研发平台，并注重
以集群方式促进行业的沟通交流合作。

澄海玩具业的经验表明，地方政府一方面向上争取更多
的扶持政策与资源支持，一方面做好行业企业的沟通桥梁，这样才能汇聚多方力量将行业做大
做强，提升行业综合竞争力，积极开拓国内外市场。

2. 产业链
东莞需要打通产业间联通要道。

任何产业都不是孤立存在的，产品的生产销售都是有上中
下游企业共同合作完成。

因此，各产业间必须建立顺畅的沟通，经济才能整体发展，某一产业
必须获得良好的发展环境。

东莞制造业体系发达，应该利用好其庞大的产业体系优势。

具体来看，东莞市现有的横沥模具制造、长安五金模具、石龙电子、虎门服装等产业集群都可以为玩
具产业提供各种必不可少的原辅料。

应该加强产业间的合作，突破行政区划的界限，以产业总
体发展为主旨，加强和企业之间的互助共赢。

只有打通了产业间的血脉，才能对各行业包括玩
具行业产生新的刺激并释放出新的经济增长活力。

3. 创新
东莞玩具企业应该加强创新能力提升文化内涵。

从产品外观设计到环保材料研发及智能科
技运用等方面加强资金和人员配备。

让产品从加工贴牌到自主研发，用科技创新增长产品的技
术含量和安全性能，提供产品的附加值，用创新力改变企业自身命运，提高市场竞争力。

同时，提升玩具产品的文化内涵，从卖产品到卖文化。

东莞有丰富的历史文化资源，为东莞动漫等文
化创意产业发展提供了丰富的题材。

动漫企业把传统元素与现代的影视和音乐元素等结合起来，具有较强感染力和号召力。

例如，东莞可以效仿江浙等地发展动漫的经验，深入挖掘东莞本土
的文化元素，将之制作成原创动漫电影或电视剧，形成自身的动漫ip 再进一步制作相关衍生
玩具产品。

4. 销售市场
在国内经济迅猛发展以及二孩政策的助推下，国内婴童玩具市场需求进一步加大。

未来随
着消费群体的增加以及消费能力的提升，我国母婴用品零售市场会继续保持高速增长态势。

因此，东莞玩具企业巩固应该进一步重视国内玩具消费市场，做到国内外兼顾，在国外市场得到
巩固的同时不断拓展国内市场，做到齐头并进，协调发展。

5. 质量
当今世界，环保问题已经成为了世界各国极为重视的问题，世界贸易也形成了以商品质量
环保为依据的绿色贸易壁垒。

作为儿童使用的玩具，产品的质量和安全环保问题更是成为了采
购商首要考虑的问题。

为避免玩具被召回事件重演，东莞玩具生产企业应该以商品质量作为首
要保证，提高环保意识，不断改进生产技术及产品配方，着力研发环保替代品，加强质量管理。

虽然研发和环保材料会相应提高产品的成本，但是可以让产品提高层次及订单价格，让企业走
向质量效益型的正确发展道路。

所以提高产品质量，打破绿色贸易壁垒是东莞玩具产业努力的
一个重要方向。

六、结论与启示
总结澄海玩具业的转型策略可以看出，在政府主导的基础上，注重发挥行业协会的作用，
大力建设行业公共服务平台，是澄海玩具业集群发展与促进产业转型升级的经验所在。

东莞玩
具业想要在国际市场中占有一席之地，就要在工艺质量创新品牌产业集群各个方面不断改革推进，切实推行以质取胜战略，保证产品质量，增强环保意识；提高技术水平，加强自我创新能力，提高产品附加值，这才是长远之计，才能真正掌握自己的命运。