四川牧区灌溉工程建设发展的几点思考

２ 四 川 牧 区灌 溉 工 程 建 设四川 牧 区地 处 少 数 民族 ．
出 问题
２０ ０ ８年 １ ， ２月 四川 省与水 利 部 签 署 了 《 快 加 Ｐ）Ｉ 利 发展 与 改 革 合 作 备 忘 录 》 八 大 共 建 任 ￣Ｉ 水 ，
２ １． ｏ５ ００ Ｎ ．
四 川 水 利
・ ３・
四川 牧 区灌 溉 工 程 建 设发 展 的几 点 思 考
王 务 华 （ 四川省农 田水利局 ， 成都 ，１０ ５ ６０ ６ ）
【 关键 词 】 四川牧 区 灌溉 工程 发展 思路
１ 四川牧 区的基本 情况
四川 牧 区是 全 国六 大 牧 区之 一 ， 主要 分 布在 甘孜 、 阿坝 、 山 、 阳、 山 、 凉 绵 乐 雅安 、 枝花 等 ７个 攀 市州 的 ６ ０个 县 ， 幅员面 积 ３ ３万 ｋ 占全 省 面积 ｍ， 的 ６ ％ 。截 至 ２０ ８ ０７年 底 ， 区人 口 ８３万 人 ， 牧 ３ 占 全 省 总人 口的 ９ ４ 。 四川 牧 区有耕 地 面 积 ５ ． ．％ ３７ 万 ｈ 占全 省 总 量 的 １．％ ； 原 面 积 １７ ． ｍ， ３６ 草 ４ ８７
一
直徘 徊不 前 。牧 区 内现 有 水 利 工 程 较少 ， 其 尤
是 骨干水 利 工程 少 ， 甘孜 、 坝两 州甚 至没有 一处 阿 小 型水库 ， 资 源灌 溉利 用 还 处 于 比较 原 始 的 阶 水 段 。据 《 四川 省水 资 源 开发 规 划 》 西部 高 原 牧 区 ， 多年 降水 量在 ２０ ４ ｍｍ～ ０ ｍ 之 问 ， 四川省 降 ５０ ｍ 是 雨量 最少 的地 区 ， 已有 的小 型农 田水 利 设施 均 而 为塘 、 引水渠 、 扬水站等 ， 供水保证率较低。天干
偏 远地 区 ， 于经 济 落 后 、 口稀 少 、 山 人 自然 条件 恶 劣 等多 利－ 条件 ，ｌＩ 观意识 影 响 ， 利建 设 客观 』１ Ｊ 主 水
务 ｔ 【确 提 ｆ藏 区水 利 发 展 问 题 ， 川 牧 区 的 水 ｛１ Ｊ ｊ ｝ ｌ ｑ
人 严重 制约 了草 万 ｈ 其 中可利用草原面积 １６． 万 ｈ 占草 人旱 ， 民群众 生 活生 产用 水 困难 ， ｍ， １０７ ｍ， 原 总面 积 的 ７． ％ ， 要分 布 在 甘 孜 、 坝 、 山 原经 济 的发展 。 ８５ 主 阿 凉 ２ ２ 生态 破坏 严 重 ， ． 急需 水利 工程 维护 。牧 区 三个 少 数 民族 自治州 。 退 四川牧 区相 对 内地农 区 ， 具 有 以 下 几 个 显 草原经 过 多年牲 畜 超 载 发 展 ， 化 草 地 面积 达 到 还 ６０万 ｈ 沙化 草地 面 积达 到 ７ ． ２ ｍ， ３３万 ｈ 盐 碱 ｍ， 著特 点 ：１ 地 理 位 置政 治 性 强 。 四川 牧 区 是 藏 、 （） ． ｍ， 彝、 羌等少数 民族 自治地区 ， 是全国第二大藏族聚 化 草地 面 积 达 到 ６７万 ｈ 分 别 占牧 区草 原 总 ２ １ ５ Ｏ ０５ 居区， 第一大彝族聚居区和唯一的羌族聚居 区， 在 面积的 ４． ％ 、． ％、． ％ 。若 尔 盖湿地排 水 水 大 社会传统 、 文化背景方面具有与西藏 、 青海等民族 种植 ， 位 急剧 下 降 ， 大降 低 了影 响 区域 气候 能 种植 优 质高 产牧 草 ， 地 区的相 融性 ， 汉 藏 经 济 文 化 交 融 的 纽 带 和 桥 力 。利 用 高效节 水灌 溉 技术 ， 是 有 使 梁 。历 史 上素 有 “ 藏走 廊 ” “ 藏 必 先 安 康 ” 汉 和 稳 发 展 饲 草 料 基 地 ， 利 于牲 畜 的 圈养 化 进 程 ， 的说 法 。 （ ） 态 环 境影 响 突 出。 四川 牧 区分 属 “ ２生 三化” 草场休养生息 ， 恢复生态平衡。 青 藏 高寒 高原 区 、 河 中上 游 及 长 江 上 游 草 原 区 黄 ２３ 灌 溉用 水 困难 ， 需水 利工 程 发展 。据 实 ． 急 牧 特别 是近 年牧 区 和南 方草 山草 坡 区 ， 地处 黄河源 区及水 源涵养 区 ， 地 调查 ， 区农业 发展 需 求 较大 ， 工作 得 到各 级领 导 的大 力 支 持 后 ， 当地 政 府 和 人 是我国重要的高原生态屏障。同时， 四川牧区还 花 是 “ 水北 调 ” 南 西线 工程 的重 要 水 源地 ， 态地 位 民群 众 发展 生 产 意 愿 强 烈 。甘 孜 州 核 桃 、 椒 等 生 特 色种植 林 正规 模化 发展 。但按 目前 灌溉供 水 和 十分 重 要 。 （ 经 济 社 会 发 展 滞 后 。截 至 ２０ ３） ０７ 灌 ． 为 年 底 ， Ｉ 区 国内生产 总值 ９６亿元 ， 四Ｊｌ 牧 ０ 占全 省经 需水 平 衡 计算 ， 溉 缺 水 量 超 过 １２亿 ｍ ， 各 用水 部 门 中缺水 量之 最 。牧 区 内水源 工程 及输 水 济 总量 的 ８ ６ ， ． ％ 人均 Ｇ Ｐ为 １ ８ ６万元 ， 为全 Ｄ ０７ 仅 省 水平 的 ８ ％ 、 到全 国水 平 的 ６ ％ 。贫 困人 口 ３ 不 ０ 工程 都极 度缺 乏 ， 全省 １． ％ 的耕 地 ， 有 ３７ ３６ 仅 ．％ 水资源的利用需要水利工程的加快 基 数大 ，０ ７年 人 均纯 收 入 ２５ ２０ ８３元 ， 全 省 平均 的水利工程 ， 为 水 平 的 ８ ％ ； 础 设 施 建 设 极 其 落 后 ， 利 设 施 发展 来解 决 。 ０ 基 水 ２ ３ 处 ， 占全 省水利 工 程 总量 的 ３７ 。 ．５万 仅 ．％ ３ 四川 牧 区 灌 溉 工 程 建 设 发 展 的 两 个 突