消防法制建设与监督管理改革分析杜雅云李翔

消防法制建设与监督管理改革分析杜雅云李翔

发布时间：2021-08-03T23:49:53.495Z 来源：《建筑学研究前沿》2021年8期作者：杜雅云李翔

[导读] 目前我国已经出台了许多关于消防安全方面的法律法规，不仅可以对单位和企业进行有效的约束，对提高社会全体人员的消防安全意识也有着积极的作用。

泉州市消防救援支队法制与社会消防工作科福建省泉州市 362000

摘要：目前我国已经出台了许多关于消防安全方面的法律法规，不仅可以对单位和企业进行有效的约束，对提高社会全体人员的消防安全意识也有着积极的作用。但是从实际情况来看也存在一定的问题，因此作为有关部门必须要给予高度重视，并根据存在的问题采取科学合理的措施，对其进行完善与优化，以此提高消防监督力度，这样可以有效避免火灾事故的发生。

关键词：消防；法制建设；监督机制；对策

引言

消防安全的实施有助于保障广大群众的安全，目前，因为消防监管机制存在较多漏洞以及法律执行过程中存在一定的问题，为了进一步提高消防管理系统的效率，就需要根据我国实际国情，进行合理性建设，保证法律制度满足社会发展需要，不断健全和完善相关机制，为消防系统的良好发展提供重要保障。

1完善消防法制与执法规范化的意义

当下，社会快速发展，火灾的发生率也相继上升，这对消防救援部门工作提出了更大的挑战。从实际调查分析，现在消防法律法规与消防法制体系的规划还存着问题，需要进行持续性的改革完善，详尽设计与规划，为社会和谐稳定提供基础性保障。只有重视对消防体制与执法的研究，创建良好的消防安全环境，才能真正促进消防事业的进一步发展。从宏观角度来看，完善消防法制与执法规划有助于解决生活中存在的各种矛盾，为民众提供优质的消防服务，保护群众生命财产安全。同时，在特色社会事业建设环境下，消防工作也受到各方的监管，这对社会发展来说具有维护作用。其次，可以推动社会管理创新，在城市经济高速发展背景下，需要设定系统的监管计划，不能停留在管理层面，需贴合实际情况进行整改，保障执法的公正性与合理性，确保消防执法更好实施。

2消防法制建设与消防监督存在问题

2.1消防监督水平有待提高

从消防部门的建设情况来看，消防人员数量还存在较大的缺口，对消防监督工作造成严重的影响。我国目前现有的消防监督人员，多数都不是消防院校毕业的，使其在消防监督管理中严重缺乏消防专业素养和责任，导致其在工作中常常出现敷衍了事的情况，使消防监督工作无法得到应用的标准和要求，这样会极大增加火灾事故的发生概率。

2.2消防执法随意性较大

消防执法随意性大，效果不明显也是目前消防法制建设和监督管理过程中普遍存在的问题。尤其是有些执法监督部门的人员流动性较强，有些执行人在岗位上还没有全面了解工作内容，就被调离，所以很多时候都无法保证工作的严谨性，进而影响到消防执法监督的效果。此外，有些消防监督执法人员，由于缺乏丰富的经验和精湛的执法能力，对消防监督部门的执法效果会产生一定影响，也不同程度影响到了消防法制建设和监督机制的完善进程。

2.3法律规章制度不够健全

目前，社会法律体系还不完善，法律环境也有待提高，在消防法制工作进步的同时，也出现了较多的违法行为，无法保障消防法制工作的最终决策。同时，消防法制与法律法规还存着脱节现象，对消防救援部门人员的职责权限没有进行规划与界定，在一些违法案件中，通过由于证据链不足，造成消防工作人员无法制止违法行为，直接影响着消防工作价值的展现，对社会安全稳定造成一定的危害。另外，惩治工作单一化，没有真正做到执法必严、违法必究的根本目标。

3当前消防法规建设与消防监督改进措施

3.1发挥法制部门作用，加强执法人员的执法水平和专业素质

充分发挥法制职能部门在消防法制建设中的重要作用，是当前消防法制建设的重要保证，与此同时，相关工作执法人员的综合素质及执法能力会影响到当前的监督执法工作水平。首先，消防部门各级执法人员要树立较强的责任意识，要以身作则，树立较强的法治意识，提高学习相关法律法规知识的意识，对当前的执法行为进行严格的监督，发挥法制工作人员的重要作用。其次，需要完善当前的消防执法

岗位资格认证制度，明确相关的准则制度，对不合格的工作人员要及时从队伍中剔除。最后，要加强对新入职工作人员的技能培训以及岗前培训，经考核合格后才可参与执法工作。

3.2优化和完善消防管理机制

目前我国消防管理机制建设过程中，应坚持“以人为本”的原则，对国内国情的发展情况以及经济发展情况进行全面分析，加强对国外先进制度的研究和学习，重视管理建设问题，更新国内制度建设理念，提高建设水平，保证消防管理建设工作的顺利进行，将火灾等不良风险降至最低，进而为广大人民群众的生命财产提供强有力的保障，创建安全、舒适的环境，比如，为了建立有效的管理体制。可以从消防管理工作展开，减轻重大火灾导致的不良影响，特别是对大型火灾来说，通过消防管理方法加大对人民群众财产安全的保护力度，确保当地社会治安的安全性。并且还应该提高各级政府部门的责任意识，建立专门的安全管理机制和政府责任机制，明确经费投资方案，保证其合理性，加强对大型公共消防设施的建设，确保各项工作的稳定有序进行，提高整体管理效率。

3.3明确建设目标，保证消防执法行为的规范性

消防工作直接关系着民众的生命财产安全，关系着社会的稳定和谐。因此，必须重视消防工作，逐步完善消防法制与执法规范化建设，全方位分析并解决现存的问题，采取针对性的解决措施，进一步提升消防执法水平，降低火灾事故发生的概率，推动城市经济可持续性发展。与此同时，还需结合实地情况，建立全面的法律规定系统，增强消防安全水平，创建良好的社会环境。

3.4加快消防法律法规建设进度

在我国消防法律法规构建的过程中，我们应该将依法治国的基本方针贯彻始终，积极借鉴其他先进国家的建设经验，同时结合我国的基本国情。深入研究，认真分析，制定出更加完善的法律法规建设方案。由于我国正处在改革发展的关键时期，未来的社会对各类法律法规的要求也可能产生一定的变化，所以，要确保现有的消防法律法规能够适应社会的不断发展进程。同时还应该将一些必要的防灾防范知识及措施融合到机制制定当中，针对各类围绕消防法制建设而产生的违法违规问题，进行必要的法律制裁，以此保证消防法律体系的有效实施。

3.5加强消防监督管理

我国在消防工作中还存在许多有待改进的问题，最明显的就是火灾隐患无法得到快速整改、缺乏大力度的处罚，导致很多消防监督管理工作无法得到有效的落实和开展，因此相关部门必须要结合实际情况，加强消防监督管理力度。积极构建高素质高水平的消防监督管理队伍，要求其在监督执法过程中严格按照现行《消防法》律进行，对于存在的问题和弊端要加大整改力度。

3.6优化消防管理档案建设

在日常管理过程中，为了确保各项工作的有效落实，需要提高档案管理建设水平，加强对技术环节的把控。可以使用档案化管理方式，将具体的工作落实到每一个人身上，确保体制建设的科学性。因此，在当下工作过程中，为了提高工作效率，应制定重点监管措施，例如，将不同部门的信息及数据统一输入到综合系统中，通过收集和整理的形式，对信息和数据进行二次筛选，通过对数据信息的分析，对消防管理及验收工作进行全面检验，落实具体工作情况，确保工作的有效、有序开展。

结束语

总之，社会经济的迅速发展，各个领域对消防监督执法工作的重视程度也越来越高，为了保证全民消防发展目标的顺利实现，各部门必须严格按照政府制定的方针政策，落实执法监督、全面负责的要求，并明确各自的消防安全职责，才能在进一步扩大消防监督执法力度和影响力的基础上，消除潜在的火灾隐患，提高消防监督执法工作的效率，为社会经济的长期可持续发展保驾护航。

参考文献

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