江西省余干县县情简介

江西省余干县县情简介
余干县情
余干县位于江西省东北部，信江下游，鄱阳湖东南岸，国土面积2 331平方公里，辖20个乡镇，7个县属场，总人口l00万。

余干人文昌盛。

自秦时置县，迄今已有2200多年的历史，素有“闽越百货集散”之繁荣，“江南名郡”、“鱼米之乡”之美誉。

美丽的一方故土地，孕育了汉长沙王吴芮、宋右丞相赵汝愚、明代理学家胡居仁等一批匡扶社稷、治国安邦的忠臣良相。

余干风光秀丽。

独特的山水风景和动人的历史传说，构成了独具魅力的水乡风情。

“古代水上战场、今日候鸟天堂”的鄱阳湖景区，松海环绕、碧波荡漾的木溪水库，显庐山之秀的东山岭，兼西湖之美的琵琶湖等名胜景点，令众多慕名来访者倾倒陶醉，流连忘返。

余干区位优越。

地处南昌、景德镇、鹰潭三角区中心，素有“八省通衢”之称，是环鄱阳湖公路圈的“咽喉”地带。

县城至南昌、景德镇、鹰潭等周边城市均在1小时车程之内。

县境有206、320、昌万公路等国道、省道和济南至广州高速公路通过，周边有南昌、景德镇两个机场，浙赣、皖赣、鹰厦、京九四条铁路，交通相当便捷。

余干资源丰富。

有着丰富的湖、洲、田资源和许多独特的物种资源，是全国水产畜禽基地和全省渔业十强县、全国商品粮基地县。

境内地势平坦，土地肥沃，盛产芝麻、花生、大豆、莲子、藜蒿、薏仁、芡实等农特产品。

全县水域有鱼类资源118种，是鄱阳湖银鱼、甲鱼、鳜鱼、河蟹、珍珠等珍稀水产品的集中产地。

同时，有着煤、瓷土、焦宝石等丰富的矿产资源。

余干商机无限。

国电黄金埠发电厂第一期2×650MW机组已并网发电，为企业生产提供了充足而低廉的能源。

依靠电厂规划建设了8．4平方公里的黄金埠电力特色工业基地，为企业创业筑就了良好的平台。

劳力充足，原材料价格低廉，招商引资优惠政策含金量大，投资回报率高。

尤其是随着软环境建设措施的到位，全县上下亲商、安商、富商的氛围空前浓厚，投资创业的客商纷至沓来，工业园区已成
为客商投资发展的“乐园”。

余干生态优良。

作为鄱阳湖生态经济区的一员，余干县始终把生态保护放在首位，坚持保护在先、适度开发、合理利用、长效管理的原则，积极转变传统农业产业模式，大力发展生态农业，努力探索一条生态保护与经济发展齐头并进的致富新路子。

近年来余干大打生态牌，走绿色生态发展之路，积极发展优质、高产、高效的生态农业，集中连片发展生态特色优势农产品基地。

去年蚕茧走俏，全县建立了5万余亩的蚕桑基地，平均每亩收入可达1500元。

余干还积极优化养殖结构，大力推广瘦肉型猪、优质肉牛、红毛鸭、肉鸽等畜禽养殖，全县肉牛养殖量达75万余头，建立了500万羽乌泥红毛鸭饲养基地、200万羽白马肉鸽饲养基地。

针对水产常规品种效益低等状况，余干县先后扶持了市场前景看好的乌鱼、河蟹、黄鳝、甲鱼等名特优水产养殖。

目前，全县已发展特色农产品基地90个，基地面积达56万亩，打造了一批特而专、新而奇、精而美的生态优质农产品。

枫树辣椒是余干县洪家嘴乡枫树李家村的特产珍宝，也是余干县农产品的“金字”招牌，小小的辣椒不仅成了全村人的骄傲，也为当地群众带来了可观的财富。

为挖掘农产品的生态效益，余干县紧扣精深加工，吸引了一大批农副产品加工企业落户余干。

江西卫彩米业公司是该县一家专门从事大
米加工的中美合作企业。

近年来，该公司通过发展订单农业，在洪家嘴、石口、东塘等产粮区建立优质水稻生产基地，与农民签订产销合同，种植面积达15万亩。

对那些辐射面广、带动力强的龙头企业，该县进行重点扶持，同时鼓励龙头企业加快技术改造革新步伐，提高企业竞争力。

余干濒临鄱阳湖，水域面积宽广。

余干县通过项目包装，已吸引海南益人生态有限公司等近30家外商前来开发水面等相关特色产业。

其中在瑞洪镇开发的3000亩乌鱼、黄鳝基地，按照专业合作社的形式，统一规划、统一经营，已经成为目前全省最大的无公害水产养殖基地。

余干县还积极争取中央和各级地方政府对当地的农业投入，已投资数亿元对大江大湖的圩堤和农田水利基础设施进行改造，同时积极探索
“基地+公司+农户”的运营模式，在资金政策上给予倾斜。

目前全县农业产业化组织89个，8.2万农户参与了“公司+基地+农户”的经营模式，带动了农民围绕市场调整农业结构的积极性，促进了农民增收。

目前，该县的生态农业基地已成为当地农民致富增收的“聚宝盆”，辐射带动农民5万多人，人均增收2000元。

生态农业成为了余干县转变传统农业产业模式，引领百姓致富，实现可持续发展的新亮点。

为增强农产品的市场竞争力，余干县创新营销理念，积极提高服务意识和品质，不断开拓外埠市场，千方百计为农副产品找“婆家”。

目前全县已建立农业产业化组织500个。

余干县水产行业协会为全县600多家特种水产养殖大户提供产前、产中、产后服务，并在黄埠、瑞洪、县城三大集镇建立起3个大型水产品批发市场，在全国20多个城市建立100多个水产品销售网点，300多人从事水产销售流通。

生态环境的优良，是发展生态农业的基础。

余干县借新农村建设东风一方面加强对生态保护的宣传，一方面鼓励农民减少化肥、农药投放量，引导农民种栽红花草，将收割后废弃的稻草、油菜杆等有机肥施加到农田中，大力发展生态无公害农田。

同时在农村大力实施沼气工程，采取对建沼气的农户每户奖励100至200元的方法，鼓励农民建池，并引导农民因地制宜，发展“猪—沼—果”、“猪—沼—菜”等农村“循环经济”。

目前，全县共有沼气池8000余座，利用沼气发展种养生态经济的农户有7000户，每年可为农民增收节支上亿元，实现了生态效益和经济效益双赢，促进了社会主义新农村的建设。

余干潜力无限。

按照中共余干县委第十四次党代会报告要求，今后五年余干县情的阶段性特征是：正处在攻坚克难、爬坡越坎的关键期。

发展思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记中央首长建设好家乡的嘱托，紧紧抓住鄱阳湖生态经济区建设的重大战略机遇，以“依托南昌、对接沿海”为战略开放取向，以解放思想、创新体制机制为根本动力，以大抓项目、抓大项目为重要抓手，优化一城（中等城市）三区（中心城区、黄金埠工业园区、瑞洪休闲度假区）生产力布局，推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，快速融入都市一小时经济圈，建设电力余
干、生态余干、美食余干、诚信余干、和谐余干，实现科学发展、进位赶超、绿色崛起。

按照这一指导思想，今后五年，余干经济社会发展的奋斗目标是：GDP年均增长13%，达到140亿元；财政收入年均增长20%，突破13亿元；工业增加值占GDP的比重达到47%以上；城镇化率年均提高2个百分点；全社会固定资产投资年均增长25%；“五个余干”建设取得实效。

县域概况
余干县隶属上饶市，位于东经116°13′45〞-116°54′24〞，北纬28°21′36〞-29°3′24〞。

县城余干镇位于全县的中心，处于信江下游的滨湖平原上，地势平坦低洼，湖泊
众多，港汊纵横。

陆路距南昌90公里，景德镇市120公里，鹰潭68公里，位于三市之中；向东至上饶市167公里。

地势东南高，西南低，由东南部丘陵向西北缓慢倾斜，过渡到湖滨平原。

地形基本由低丘和湖滨平原组成。

纵贯全境的信江分东西支流注入鄱阳湖。

余干，古称干越，秦始置县，迄今已有2200多年的历史。

位于江西省东北部、鄱阳湖东南岸、信江下游，处在南昌、景德镇、鹰潭三角区中心。

全县国土面积2330平方公里，其中耕地面积81.6万亩，水面96.5万亩，山林79.1万亩，草洲21.8万亩，全县地貌以低丘和滨湖平原为主，基本构成为“四水三山二分田，一分道路和庄园”。

辖27个乡镇场，372个村委会，总人口100万人，其中农业人口71.6万人。

县城驻玉亭镇。

历史沿革
秦始皇二十六年（前221年）建县，迄今已有二千二百多年的历史，素有“闽越百货集散”之繁荣，“江南名郡”、“鱼米之乡”之美誉。

历代人文荟萃，孕育了汉长沙王吴芮、宋右丞相赵汝愚、明礼部侍郎李伯玉等一批匡扶社稷、治国安邦的雄才俊杰。

自古文化昌隆，系唐代大诗人刘长卿、韦庄，宋代大词人黄庭坚、辛弃疾，明代理学家朱熹，清代戏剧大师蒋仕铨久居和笔耕之地。

余干县是原中共中央
政治局常委、中央纪律检查委员会书记吴官正的家乡。

方言
余干县通行赣语，即赣语鹰弋片，鹰弋片是赣语十一个方言片之一。

主要通行于江西的鹰潭市、贵溪、余江、万年、乐平、景德镇市（部分）、余干、鄱阳、彭泽、横峰、弋阳、铅山等地。

余干区位优越
处南昌、景德镇、鹰潭三角区中心，素有“八省通衢”之称，是环鄱阳湖公路圈的“咽喉”地带。

周边有南昌、景德镇两个机场，有浙赣、皖赣、鹰厦、京九四条铁路，有上海至瑞丽、北京至福州、济南至广州、南昌至德兴四条高速，县境有206、320、昌万公路等国省道通过。

全县已基本形成铁路、高速、水运、出境通道与县乡公路配套健全的立体交通网络。

县城至南昌、景德镇、鹰潭等周边城市均在1小时车程之内。

经南昌乘航班去北京、上海、厦门、广州等大城市2小时之内均可抵达。

余干资源丰富
有着丰富的湖、洲、田资源和许多独特的物种资源。

境内幅员辽阔，土地肥沃，盛产芝麻、花生、大豆、莲子、藜蒿、薏仁、芡实等农特产品。

全县水域有鱼类资源118种，是鄱阳湖银鱼、甲鱼、镢鱼、河蟹、珍珠等珍稀水产品的集中产地，是全国水产畜禽基地和全省渔业十强县之一。

每年粮食产量在13亿斤以上，是全国商品粮基地县，连续四年被评为全国粮食生产先进县。

同时，有着煤、瓷土、焦宝石、石灰石、钛砂等丰富的矿产资源。

余干风光秀丽
境内河道纵横，湖汊棋布，是名副其实的“水乡泽国”。

春有碧波银浪，夏有百里荷香，秋有鱼虾满仓，冬有万鸟齐翔，是洋溢着诗情画意的“梦里水乡”。

县城襟山带湖，湖光山色辉映，风光旖旎，堪称全国一绝。

境内朱元璋大战鄱湖修建的忠臣庙、鄱阳湖候鸟观察站、北宋摩岩石刻、干越八景等名胜景点，令众多慕名来访者倾倒陶醉，流连忘返。

考察团赴江西余干参观考察
余干商机无限
水、电充裕，劳动力充足，原材料价格低廉，招商引资优惠政策含金量大，投资回报率高。

尤其是随着软环境建设的进一步到位，全县上下亲商、安商、富商的氛围空前浓厚，投资创业的客商纷至沓来，工业园区已成为客商投资发展的“乐园”。

投资余干利润无限，前景无限，魅力无限。

近年来，在省委省政府、市委市政府的正确领导下，在省市有关部门和社会各界的大力支持下，我县深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，牢固树立科学发展观，紧紧把握历史机遇，牢牢扭住发展主题，按照“打造滨湖工业县，建设南昌后花园”的战略定位，围绕“锁定一大目标（建设全省经济强县），突出两大战略（工业化战略、大开放战略），谋求三大突破（工业园区建设的突破、农业产业化发展的突破、城镇建设的突破），实现四大跨越（工业小县到工业大县的跨越、农业大县到农业强县的跨越、滨湖小城到中等城市的跨越、发展余干到和谐余干的跨越）”的经济社会发展总体思路，求真务实，埋头苦干，经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。

连续四年在全市经济社会巡视考评中进入前三名；近五年，其中四次获全省农业发展先进县、一次获全省工业发展先进县称号；连续五年被评为全国粮食生产先进县。

2008年，全县实现GDP 48.13亿元，同比增长16.5%；财政总收入3.66亿元，增长12.6%；规模以上工业增加值11.6亿元，增长20.3%；城镇固定资产投资27.4亿元，增长5.4%；社会消费品零售总额14.57亿元，增长13.8%；农民人均现金收入3732元，增长17.2%；实际引进县外资金34.2亿元，增长15%。

今年1-2月，预计可实现GDP7.09亿元，同比增长13.5%;财政收入3630万元，同比增长17.1%;城镇固定资产投资2.51亿元，同比增长93.3%；社会消费品零售总额1.24亿元，同比增长29.2%；实际利用外资409万美元，完成外贸出口320万美元，全县经济继续保持了较好的发展势头。

经济社会发展情况
项目建设快速高效
牢固树立“抓项目就是抓经济、抓发展、抓后劲”的理念，以前所未有的力度狠抓了项目的编制、包装、争取和实施工作，使一批事
关全县发展和群众生产生活的重大、重点项目得到实施或基本落实。

黄金埠电厂二期争取工作取得了实质性进展，二期评审会及其会议纪要已完成，目前正等待省政府转报国家发改委；投资1.7亿元的余电一级公路改造项目和投资2400万元的河埠信江大桥项目顺利开工，征地、拆迁和测量工作正在紧锣密鼓地开展；龙津大桥、中洲大桥建设快速推进，231公里县乡公路改造全面完成；康山蓄滞洪区安全工程、石口新开河总站、大山水库、神岭水库和农村安全饮水等水利项目得到实施。

同时，强电下地等一批基础性项目已得到上级批复，貊皮岭大型灌区、城市防洪、铁路西延及3万立方米油库等一批重点项目取得重大进展，全县发展的后劲不断强化。

工业经济做大做强
大力实施主攻工业战略，全面克服金融危机的影响，努力使工业经济保持了较快发展。

一是工业经济总量得到做大。

2008年，全县工业主营业务收入首次突破60个亿，规模以上工业企业新增13家，规模以上工业增加值13.5亿元，工业作为全县的第一大产业地位进一步得到巩固。

二是重点企业运行较为平稳。

年产值亿元以上的工业企业达7家，黄金埠电厂克服自然灾害影响和煤运压力，实现销售收入15.6亿元；鑫源、盛和、华荣、精峰销售收入均在5亿元以上。

梦佳娜药业、万年青水泥全面实现达产达标，能源建材、有色金属、医药食品等三大支柱产业进一步做强。

三是园区建设和项目入园工作取得新进展。

投资5000万元用于园区行政服务中心、自来水厂建设和环境保护，使园区基础设施更加配套健全。

加快了项目入园力度，新入园企业15家,园区销售收入达到50亿元，园区经济不断壮大。

三农工作实现突破
一是粮食综合生产能力得到提高。

重点实施了国家粮食丰产科技工程、百亿斤粮食增产工程、造地增粮富民工程，稳步提高了粮食综合生产能力。

2008年，全年整理土地8.9万亩，种植水稻170万亩，粮食总产量达13.7亿斤，实现了粮食扩面增产。

二是农业基地得到做大。

重点发展了四大基地：2000亩枫树辣椒基地、500万羽红毛鸭养殖基地、200万羽白马肉鸽基地、3000亩瑞洪乌鱼养殖基地。

三是新
农村建设得到做实。

投入1亿余元在全县182个试点村实施改水改厕8043户，改路142公里，新装大阳能热水器1200余户，高起点、高标准建设了9个生态新村示范点，农村人居环境得到进一步改善。

四是“一大四小”工程稳步推进。

完成造林面积8.65万亩，种植杨树、泡桐、湿地松、果树等苗木686万株，生态环境得到进一步提升。

城镇面貌日新月异
一是一批重点城建项目得到实施。

投资9000万元的世纪大道西延工程全面拉通，投资600万元的西六路改造工程全面完成，新区框架进一步拉开。

投资6500万元的污水处理厂一期主体工程建设基本结束，管网铺设进入攻坚阶段。

投资1000万元的血防医院、1000万的县职教中心顺利开工，城市功能进一步完善。

二是两个副中心建设全面启动。

大黄金埠镇600亩新镇区建设如火如荼，车站、市场、自来水厂、便民服务中心一批重点工程顺利推进。

瑞洪镇镇区总体规划已经完成，特色饮食一条街、鄱阳湖水产城和自来水厂的扩建等重点工程正在建设之中。

三是城镇规划管理得到加强。

在全县范围内开展了土地非法交易违法违规专项集中整治活动，拆除违章建筑23幢，取缔非法买卖土地17宗；建立了城乡建设用地联审联批制度，规范了建设市场秩序。

民生工程扎实推进
2008年，全县用于民生的财政支出超2亿元，占财政总支出的30%以上。

采取政府购买公益岗位、组织专业招聘会、发放小额贷款等形式，帮助12087名下岗职工、农民工实现了就业再就业；新建中小学校舍4万平米，选派100名公办中学教师到缺编严重的偏远农村小学支教。

深入推进新农合，全县参合农民达69万，参合率全市领先。

新增城乡低保对象7806人，月均补差标准分别提高了50元和25元；新建改建乡镇敬老院16所，总面积达19850平方米。

投资6662万元建成了面积达4.3万平方米的经济适用房和廉租房，588户中低收入家庭已搬入新居。

完成了24条里弄小巷的道路、照明、绿化改造，硬化城中村道路10
万余平方米，人居环境得到了明显改观。

社会稳定得到维护
一是立足于解决群众实际问题促稳定，在全国率先推行县领导信访接待日工作制度，将每个县领导的职务、分工、接访时间、手机号码上墙公布，实行重点信访案件县领导包案处理制度，畅通了群众诉求渠道，集中调处了一批重点、难点信访问题，做到了事事有着落、件件有回音，使全县赴省市集体访同比下降30%。

二是立足于解决治安突出问题，在部分乡镇开展了打击“两抢一盗”、宗族房股势力等严打专项整治活动，实现了当地社会治安情况的明显好转。

三是立足于日常严格监管促稳定，时刻紧绷安全生产这根弦，全面落实了安全生产责任制，对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品和民爆器材、建筑施工和燃气、道路交通和水
上交通、公共聚集场所集中开展了专项整治整顿活动，有效地防范了重特大事故的发生，确保了全县的安全稳定。

党的建设得到加强致力于打造学习型的班子，强化了班子的学风建设，每个月安排了一名县级领导为全县科级干部授课。

致力于抓人促事，在县级层面，推行了县级党政班子成员“十个一工程”，谋求发展压力的层层传递；在乡镇层面，推行了年中检查、年终巡查考核评比制度，强化了乡镇你追我赶的发展意识；在县直层面，推行了年终向其市主管部门致函了解在全市排位情况的制度，增强了各机关单位的争先进位意识。

自然资源
土地资源
余干县地域总面积为233636.35公顷，其中耕地为69360.25公顷，园地1029.65公顷，林地为38871.04公顷，水面有64023.67公顷。

人均土地面积5.13亩，人均耕地0.93亩。

余干县水域辽阔，适宜大力发展水产养殖业。

本县地处鄱阳湖南岸，雨量充沛，湖泊星罗棋布，河港纵横交错，水量丰富，地表水径流量大，多年平均径流量为15.79亿立方米，工程蓄水和天然湖塘蓄水可达16亿立方米，人均占有蓄水量2300立方米，耕地亩平均占有量2086立方米，在全国排列中属丰水区，地下水位高，潜力大，能为人民生活、工农业生产提供充足的水源。

能源
本县自产能源有生物质能源、常规能源、新能源三种，理论蕴藏1495万吨标煤，人均占有量6175公斤标煤。

矿产资源
勘探资料表明，能源矿有煤、石油；金属矿有钛、铁、砂金、岩、赤铁矿和锰矿；非金属矿有瓷土焦宝石、石英石、紫砂土、粘土。

水产资源
全县可养殖水面34.9万亩，已养殖面积16万亩，这些水域水草丛生，浮游生物丰富，是发展水产生产的良好基地，全县现共有鱼类25科113种，有鲤、鲫、鳊、鲶、青、草、鲢、鳗鲡、河豚等种类，还有甲鱼、湖虾、湖螺、天鹅、白鹤、大雁、银鱼、象形珍珠等珍贵的水生动物。

水生植物有莲藕、菱角、芡实等，可充分发挥水面优势，采取多品种，多层次，高密度养殖。

草场资源
各类草场理论产草量为62.22万吨，可载畜20.2万黄牛单位，常见牧草品种有10科41种，为发展草食动物提供了良好的条件。

森林资源
全县森林资源覆盖率为20.5%，上余干为低丘山区，林木种类属用材林地，主要有杉木、毛竹、马尾松等；中余干地形起伏不平，属经济林地；下余干为平原水网地区，属平原防护林地，有枫杨、水杉等。

动物资源
本县管辖的鄱阳湖地区是各种鸟类的良好栖息场所，被省列为候鸟保护区。

旅游资源
自然景观有李梅岭的幽村古刹，五雷万春山色，鄱阳湖的湖光帆影。

县城襟山带湖，景色尤佳，东山岭的“干越八景”与市湖、琵琶州交相辉映。

文物古迹有乘风亭、忠臣庙、昌谷寺、中桥、润溪大桥、下枫桥等七处县级文物保护单位。

自然概况
气候
（1）气温：本地气候属亚热带湿润性季风气候，主要特点是春暖、夏炎、秋爽、冬寒，气候平和，四季明显，水量充沛，光照充足，无霜期长，有利于农作物的生长。

多年平均气温为17.8℃，最冷月1月平均气温5.2℃，极端最低气温为－14.3℃，最热月平均气温29.7℃，极端最高气温为40℃。

近十余年，冬季气温逐渐变暖，大霜、大雪、大冰冻天气少见。

（2）光照：年平均日照时数为1872小时，日照率42%，太阳辐射总量100.29千卡/平方厘米，历年平均无霜期为256天。

（3）降水、蒸发：年平均降水量为1586.4毫米，4、5、6月为降雨集中季节，占全年降水量的40－50%，月平均降雨量都在200毫米以上，年平均蒸发量为1557.7毫米，7－11月的蒸发量均大于降雨量，有明显的伏旱和秋旱现象，年平均相对湿度为81%。

（4）风：城区常年主导风向为北风，夏季主要风向为偏南风，年平均风速3.5米/秒，本地属赣东北较多大风区，57%的大风出现在4、7、8三个月。

1964年曾出现过最大风速超过40米/秒（12级以上），对县城造成严重破坏。

地形地貌
全县地形地貌基本上由低丘和滨湖平原所构成，东南高，西北低，由东南部丘陵向西北缓慢倾斜，过渡到湖滨平原。

海拔高度一般为150－250米左右，最高峰李梅岭海拔高度290米，最低点在北部皇帝帽，海拔13米左右。

本县辖区的中部为平原区，东南部为低丘区，西北部为湖区。

地表结构大体分为四水、三山、二分田、一分道路和庄园，是一个名符其实的“鱼米之乡”。

县城处于信江下游的河谷松平原上，除东山岭地势较高外，县城其他地方地势都较为平坦低洼，湖泊众多，周围多为良田、菜地。

水文地质
信江，为流经余干第一大河。

源于浙赣两省交界的怀玉山东北麓平家源，经玉山、上饶、贵溪、鹰潭、余江等县，再由县东南炭埠入境，至潼江滩分两支。

一支由东向北，经过县城马背咀入珠湖，称东大河，另一支向西经瑞洪入鄱阳湖，称西大河。

另外县城边缘还有三塘河和互惠河，在大兴水利时被堵塞，今已成为无源之河。

信河年平。