2011安全形势五大特征

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二、周边国家“合纵连横”，利用上安 全议题制衡中国
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• 2011年以来， 2011年以来，菲律宾和越南在南海 年以来 问题上态度强硬，中越、中菲之间的摩擦不 问题上态度强硬，中越、 冲突升级。 断，冲突升级。中国航母的试航进一步引起 周边国家的警惕和关注。 周边国家的警惕和关注。应对中国崛起引发 的地区力量失衡， 的地区力量失衡，已经成为美国与周边国家 最重要的课题和挑战之一。周边国家“ 最重要的课题和挑战之一。周边国家“合纵 连横”，试图共同制衡中国。美国 连横” 试图共同制衡中国。
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首次在太平洋地区扩大长期军事存 矛头也直指中国。 在，矛头也直指中国。美国以海上 安全作为其构建“雁型安全模式” 安全作为其构建“雁型安全模式” 的主要“抓手” 得到日本、韩国、 的主要“抓手”，得到日本、韩国、 澳大利亚、印度等国的积极配合， 澳大利亚、印度等国的积极配合， 南海争端国际化的趋势进一步加快。 南海争端国际化的趋势进一步加快。 未来， 未来，南海争端将成为中美战略较 量的焦点。 量的焦点。
五、非传统安全威胁的地区化扩展
• • 东日本大地震、以泰国为代表的东南亚洪灾、 美国从阿富汗撤军后恐怖主义的抬头、中国船员在 湄公河被害、中国海外投资在缅甸遭受损失等，都 表明本地区深受非传统安全的威胁。由于非传统安 全具有突发性、跨部门、多地区等特征，应对传统 安全的治理模式遭受极大挑战。对中国周边安全环 境而言，一方面，美国军事力量的局部撤退并没有 带来地区局势的全面稳定，另一方面，大量非政府 组织在中国周边地区的活动也使矛盾激化。未来， 非传统安全对中国周边安全环境的影响将显著上升。
2011中国周边安全形势五大特 征
海上问题矛盾激化
中国社科院专家近日将发布新一期《中国周边安全形势
评估报告》，报告指出，2011年中国周边安全形势呈现出五大
基本特征：朝鲜半岛局势陷于僵局，海上问题矛盾激化，美日同盟 关系加强，中国与周边国家相互刺激军备竞赛，非传统安全威胁上 升。与2010年相比较，本年度中国周边安全环境并没有明显改善， 特别是以非传统安全为谈”在 一、“六方会谈 在 六方会谈 韩国现政府任内恐 难恢复。 难恢复。
2011年1月以来，朝鲜对朝 韩、朝美关系采取新的柔和 姿态。朝鲜表示愿意同韩国 进行各种形式和层次的对话， 并提出无条件恢复六方会谈， 以缓和美日韩同盟体制对朝 的孤立和高压态势。但是， 自朝韩六方会谈首席代表在 2011年7月东盟论坛会议期 间首次接触后，朝韩关系并 没有任何实质性的缓和。对 于重启六方会谈来讲，目前 最大的障碍在于美、日、韩 三方要求朝鲜采取所谓的 “事先 事先措施”。因此，六方会 事先 谈在李明博任期内可能难以 恢复，僵局难以破解。
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四、中国与周边国家相互刺激，地 区军备竞赛加剧
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随着中国实力的上升，绝大多数周边 国家对中国的防范明显增强，主要表现为： 澳大利亚认为中国将成为亚洲的主要的军 事力量；东南亚国家加快军备建设，加强 与美国军事合作关系，尤其是菲律宾和越 南；日本将中国列为主要防卫对象。因此， 中国虽然能一再宣称自己的军事现代化是 防御性的，但是周边国家的军费开支持续 增长，未来这一态势不会改变，这将损害 国家间安全互信的建设，使亚太地区陷入 军备竞赛的“恶圈”之中。