天津市城市管理委员会关于同意天津市城市管理精细化“十四五”规划评估工作实施方案的批复

天津市城市管理委员会关于同意天津市城市管理精细化“十四五”规划评估工作实施方案的批复
文章属性
•【制定机关】天津市城市管理委员会
•【公布日期】2021.10.15
•【字号】津城管规〔2021〕156号
•【施行日期】2021.10.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政法总类综合规定
正文
市城市管理委关于同意天津市城市管理精细化“十四五”规
划评估工作实施方案的批复
城市管理研究中心:
《城市管理研究中心关于报请批复〈天津市城市管理精细化“十四五”规划〉评估工作实施方案的请示》收悉。

经研究，现将有关事项批复如下：
一、项目内容
（一）实施情况自评
各单位（部门）结合重点任务分工与规划任务实施方案，就本年度规划的进展情况开展自评，重点评估规划目标的完成情况，发掘执行中存在的问题。

（二）规划目标进度评估
由第三方机构采用实地调研、部门座谈、大数据分析、指数（指标）测算等一系列方法衡量每一项规划任务目标的实现程度与实施效果。

定量规划目标，通过调研、座谈、资料收集与数据分析等方式获取数据，评估实际进展。

定性规划目标，优先将定性目标完成情况量化，选取代表性指标评估进展情况
（例如：投资完成比例、工程建设总量、是否完成等）。

（三）规划完成情况评价
由第三方机构对各规划分解目标的实现情况分级评价，重点在于识别进展较差的任务、滞后的环节以及推动不力的主体，为下一阶段诊断奠定基础。

评价结果一般分为良好、正常、滞后三级。

定量规划目标，采用完成率（指标在评估期内的实际变化量占规划要求规划期内变化量的比例）作为评价依据，完成率大于95%的为进展良好，完成率在80-95%之间的为进展正常，完成率小于80%为进展滞后。

定性规划目标，采用趋势参照法进行评价，即按照目标指向，表现比前一周期好的，评价为良好，相近的评价为正常，表现差的为滞后。

（四）规划实施问题诊断
由第三方机构评估各单位（部门）的自评情况，结合调研座谈，采用因素分析法、层次分析法、投入产出分析等方法对规划实施效果进行评估。

对于进展滞后的项目进行重点分析，从组织架构、外部环境、推进举措、内部协调等多个维度分析其进展滞后的成因，识别规划进展不利的要点、痛点。

问题诊断是提出下一年度规划建议的前提，由于规划实施方法导致的问题，要结合评估结果对实施机制与目标进行调整。

（五）报告与建议
评估后由第三方机构形成评估报告，对当前年度的“十四五”规划执行情况进行全面总结，对规划中存在的问题进行分析，并提出政策建议，为规划的具体执行部门与领导提供决策支持。

二、项目资金
根据上述项目内容，按照程序，经委托造价咨询机构对该项目进行造价审核，《天津市城市管理精细化“十四五”规划》评估工作投资控制在48.001万元以
内，具体资金以市财政局审定金额为准。

三、项目周期
《天津市城市管理精细化“十四五”规划》评估周期为50日。

实施方案批复后，请你单位按照市财政局项目评审的深度，尽快编制完成预算资料，可随时报送市财政局审核；严格按照财政经费使用相关规定切实做好《天津市城市管理精细化“十四五”规划》评估工作；资金拨付后，要加强资金管理，单独核算，专款专用；要严格执行招标、政采程序；年底要及时整理全年工作完成情况和资金支出情况，并上报我委审核。

评估文件及相关资料及时上报我委及相关部门，为落实《天津市城市管理精细化“十四五”规划》工作决策提供依据。

天津市城市管理委员会办公室
2021年10月15日。