职业中等专业学校新建综合试验实训楼项目投资建设可行性分析报告

目录
第一章总论 (4)
第一节项目名称及承办单位 (4)
第二节可行性研究报告编制的依据 (5)
第三节可行性研究的范围 (5)
第四节主要技术经济指标 (6)
第五节可行性研究结论 (7)
第二章项目提出的背景及建设的必要性 (7)
第一节临邑县职业中等专业学校发展概况 (7)
第二节项目提出的背景 (12)
第三节项目建设的必要性 (13)
第三章建设地点及建设条件 (17)
第一节建设地点 (17)
第二节建设条件 (17)
第三节配套条件 (21)
第四章建设规模及主要建设内容 (24)
第一节项目建设的指导思想及原则 (24)
第二节建设规模 (25)
第三节主要建设内容 (25)
第五章工程设计方案 (26)
第一节建筑设计方案 (26)
第二节结构设计方案 (32)
第三节给排水及消防设计方案 (33)
第四节电气设计方案 (34)
第五节供暖方案 (35)
第六章环境保护 (37)
第一节建设地点环境现状 (37)
第二节污染源分析和环保措施 (37)
第七章节能 (39)
第八章项目组织管理 (40)
第九章项目实施进度 (40)
第十章投资估算及资金筹措 (41)
第一节估算依据 (41)
第二节投资估算 (41)
第三节资金筹措 (43)
可研报告附件目录
一、附件：
1、真实性声明
2、单位法人执照
3、土地证明
4、规划许可证
5、建设部门选址意见
6、项目批复文件
7、配套资金证明
8、自有资金证明
9、建设项目环保证明
10、联合办学协议书
11、建设项目招标方案
二、附图
总平面布置示意图
第一章总论
第一节项目名称及承办单位一、项目名称
综合试验实训楼项目
二、承办单位
山东省临邑县职业中等专业学校
地址：临邑县城永兴大街49号
法定代表人：刘公道
联系人：于强
联系电话：137****4800
三、项目主管部门
临邑县教育局
四、项目建设地点
临邑县职业中等专业学校校区院内
五、可行性研究报告编制单位
山东省工程咨询院
工程咨询院资格等级：甲级
工程咨询资格证书编号：工资甲11820070051 发证机关：国家发展和改革委员会
第二节可行性研究报告编制的依据
本可行性研究报告编制的主要依据包括：
一、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
二、《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号）
三、中共山东省委、山东省人民政府《关于大力发展职业教育的决定》（2005年12月14日）
四、《山东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
五、山东省发展改革委《关于编报中等职业教育基础能力建设规划2009年国债投资计划建议方案的通知》
六、《山东省职业教育条例》
七、山东省临邑县职业中等专业学校提供的有关技术基础资料
第三节可行性研究的范围
一、项目提出的背景及建设的必要性
二、建设规模及主要建设内容
三、建设地点和建设条件
四、工程设计方案
五、环境保护与节能
六、招投标方案
七、项目实施进度
八、投资估算和资金筹措
第四节主要技术经济指标本项目主要技术经济指标见下表：
表1-1 主要技术经济指标表
第五节可行性研究结论
根据国家关于大力发展职业技术教育的要求，临邑县职业中等专业学校为适应社会需求，决定在校内建设综合实训楼一座，以缓解实习教学用房紧张的矛盾。

该项目的建设，符合学校总体发展规划，也是提高教学质量的需要，对于发展鲁西北再就业培训和农村劳动力转移培训，振兴地方经济具有重要意义。

综合试验实习楼位于校园内东北位置，总建筑面积7000平方米，共5层，主要包括电工实训室，电子实训室，检测技术实训室、电力拖动实训室、PLC控制实训室电子控制原理实训室、单片机实训室、电力电子实训室、数控机床试验室、工程制图试验室、汽车维修模拟试验室；办公楼及试验装置等。

项目固定资产投资631万元，其中工程费用546万元，其他费用38万元，预备费用47万元。

资金筹措：1.拟申请资金200万元；2、政府配套资金300万元；自筹资金131万元。

项目建设期1年，拟于2009年10月投入使用。

第二章项目提出的背景及建设的必要性第一节临邑县职业中等专业学校发展概况临邑县职业中等专业学校是经山东省人民政府批准成立的全日制普通成人和职业中等专业学校。

学校位于临邑县城永兴大街49号，占地面积300亩，建筑面积3.6万平方米。

建有教学
楼、办公楼、学生宿舍楼、图书室、学生食堂、以及相配套的试验室、仪器室、微机室、语音室和300米跑道的操场及相关的体育措施，并辟有校外实习基地八处。

学校现开设数控技术、机电一体化、电气自动化、电子技术、计算机及应用、会计电算化等16个中职专业。

学校现有教职工301人，专任教师216人，其中研究生学历12人，大学本科学历116人，具有高级职称的62人，中级职称的126人，“双师型”教师占28%。

学习现有在校生6000人。

学校始终坚持以服务为宗旨、就业指导为导向的办学指导思想，不断推动教育教学、教材建设、课程设置、培养模式和内部管理制度等各项改革，积极探索产教结合、产学合作、实训基地运行的有效机制，切实加强实训基地建设，努力提高学生的实践动手能力和综合职业能力。

学校在加强校企合作等方面有突破、有创新，特别是在开展社会培训、下岗职工再就业培训、农村劳动力转移培训等方面为社会做出了显著成绩。

学校能够积极培养社会急需的技能型短缺人才，毕业生连续多年实现当年就业率97%以上。

学校适应当地经济发展需求，办学模式不断创新，在办好普通中专、职业中专教育的同时，努力做好各类培训教育的工作，为经济建设和社会进步做出了很大贡献。

学校以中等职业学历教育为主，不断扩大招生规模，近几年每年招收中职学生2000人左右。

学校积极开展成人大专以上学历教育，关联高校，密切协
作，近几年每年招收大专以上学历教育1000人左右。

学校积极开展下岗失业人员的转岗培训，在劳动部门的大力支持下，成为本地再就业人员的培训基地，学校举办多种技能培训班，每年多下岗失业人员培训1500人左右。

学校同时积极开展对进城务工人员和农村富余劳动力的职业能力培训，并把这项工作当成服务农村、服务农民的重要工作来抓，每年培训农民工约2000人次以上。

学校对企业在职职工的培训办出了自己的特色，和几十家企业签有合作协议，培训形式多种多样，每年培训职工2600人左右。

学校学历教育和各种培训活动的成功开展，受到社会的一致好评，办学成效显著。

学校非常重视学生毕业前职业指导和创业教育，专门安排分管校长和招生就业办有关人员组织就业前培训，多次召开就业调度会，积极为学生联系就业单位，提供就业服务，学校结合学生实习，组织学生到企业参观。

就业前学校深入实际调查企业发展情况和人才需求情况。

学校坚持三个安置：企业效益差的不安置，不如劳动保险的不安置，企业信誉差的不安置。

学校按照“优生优分”的原则，制定学生就业分配制度，使学生能够即时就业，好就业，就好业，并跟踪为学生提供就业服务。

学校积极鼓励学生对口升学，对要求对口升学的学生学校专门开办升学班。

几年来，学校毕业生当年就业率均达97%以上，毕业生基本能够对口就业。

学校开展对种形式的联合办学，积极开展省际、校际间合作
办学，积极与行业、企业联合办学，成效卓著。

学校与武汉大学、曲阜师范大学、山东科技大学、山东经济学院、德州学院等学校联合举办成人大专、本科函授学历教育，使学校的办学层次得到提升。

近几年学校先后与晶华集团、恒源石化集团、德州齿轮厂、机床厂、克代尔啤酒集团、奥泰纺织集团等知名企业联合办学，定向培养，为企业输送了大批实用型专业人才。

学校不断扩大面向西部和农村的招生规模，成立西部和农村专职招生小组，使农村和西部在校生数量连年攀升。

师资力量
学校有各类的专业教育教师216名，这些教师都是大学机械、工业电气自动化等相关专业毕业，其中硕士学位12人，双师型教师16人。

和我校联合办学的企业有能力担任教师的人员有60人，其中大学本科毕业的有30多人，工程师20多人，高级工程师10多人。

这些教师年龄、知识结构合理，不仅有理论知识还有丰富的实践经验和教学经验。

目前，经临邑县人民政府批准，我校正面向全国继续招聘各级各类高水平专业教师。

根据学校师资队伍建设规划，我们将着力加强数控机床电工电子与自动化技术应用类专业“双师型”教师培养。

在最近2年时间里，力争建设一支由90名专业教师组成的告诉制度教师队伍，其中本校教师不少于90%，中级职称以上教师不低于70%，高级职称不低于40%，双师型教师不少于50%。

具体措施如下：
1、面向全国招聘高素质专业教师，建设专业教学及学术带
头人队伍。

2、坚持新引进大学毕业生进入工厂车间现场，用师徒结对子方式，实习3-6个月。

3、每年派出专用教师参加专业技能培训，提高教师的实践能力。

4、与企业联合，从企业引进具有工程系列技术职务，具有丰富实践能力的技术人员充实教师队伍。

5、加强与企业的交流与合作，从企业聘请一部分兼职教师，经过教学技能的培训后，参与教学实习实训等工作。

同时，派出部分专业教师定期到企业工作，参与企业生产实践，提高教师业务素质和实践能力
办学方向
学校坚决贯彻党的教育方针，与时俱进，认真实践“三个代表”重要思想，开拓创新，严谨治学，创出了“育人为本，突出特色”的新路子。

1、以理工科为主，文理兼容，以社会需求为导向，以行业、企业为依托设置专业。

2、在教学中，理论与实践并重，努力加大试验实习设备投入，建设好学校实训基地实行理论与实践并重，努力加大试验室实习设备投入，建设好学校实训基地。

实行理论与实践一体化教学模式，走产学研相结合的教学路子。

3、把办学质量与学生就业作为学校发展的第一要务，努力培养高素质地职业技术人才，广开毕业生就业渠道。

对学生实行量化管理，毕业生按量化管理成绩就业，以质量促就业，以
就业促质量，形成了学校良好的治学氛围。

学校有明确的办学指导思想，始终以努力培养与社会主义现代化建设要求相适应，德智体美劳全面发展，具有综合职业能力，在生产、服务、技术和管理第一线工作的高素质劳动者和中高级专业人才为己任，全面实施素质教育，注重培养受教育者的专业技能和钻研务实、创新创业能力。

主动为经济结构调整和技术进步服务，为西部大开发服务，为“三农”服务。

全校教职工爱岗就业，诚实守信，服务学生，奉献社会，以创新精神和实践能力为重点，教书育人，管理育人，服务育人，科学严谨，培育英才。

学校各专业把培养技能型人才确定为培养目标，适应市场要求，培养目标针对的岗位群明确，以就业为导向。

在确定培养目标和制定各专业教学计划时，对市场需求做认真细致的调查研究，根据市场需求做出合理的计划。

学校投入大量的资金，建立了比较先进登记试验实训楼和稳固的实习基地，为加强实践教学打下坚实的基础。

几年来的实践证明，学校培养的学生社会适应能力强，理论和知识扎实，专业技术扎实，专业技能素质好，实践动手能力强，深受用人单位欢迎。

第二节项目提出的背景
实训课是对学生实施素质教育的一门重要课程，是提高学生动手能力的有效途径，也是教学大纲的明确要求。

但操作起来两难：一是实训基地分散，实训人员难主动投入角色，往往处于被
动应付状态；二是难于将实训课题和市场要求结合起来，这往往使实训课变成了劳动课，达不到实训的目的。

因此，职业交易急需建立综合性的试验实训楼，提高学生的实践动手能力，培养教师地实践教学水平，为社会培养更多的在生产第一线工作的中高级技术应用型人才。

临邑县职业中等专业学校是临邑职业教育的领头雁，也是德州职业教育队伍中的佼佼者。

德州区域的职业教育，尽管有了一定的发展规模，但存在着资源分散，办学规模普遍不大，办学档次普遍不高，实习实训条件普遍偏差的情况，尤其是实训设施设备，随着企业先进技术的使用和发展，原有实训场所已不适应经济形式的发展。

在目前形势下，建立一个先进的、规模较大的、档次较高的试验实训楼已成为目前本地职业教育发展的重要任务，也是学校规划发展的重中之重。

第三节项目建设的必要性
一、符合国家大力发展职业教育的政策要求
2005年10月28日，国务院发布了《国务院关于大力发展职业教育的决定》，明确了今后一个时期职业教育改革与发展的指导思想、目标任务和政策措施。

《决定》强调，要把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，要大力发展中国特色的职业教育，加快培养高技能人才和高素质劳动者。

《决定》不仅对职业教育，而且对整个教育工作都具有十分
重要的指导意义。

《决定》指出，要全面落实科学发展观，统筹协调各类教育事业的发展，切实把大力发展职业教育，特别是发展中等职业教育作为当前和今后一个时期教育工作的战略重点，把扩大中等职业教育招生规模作为“十一五”教育规划的重要目标。

2007年中等职业学校还要继续扩大招生规模100万人，力争经过努力，使中等职业学校年招生达到900万人以上，与普通高中招生规模大体相当。

职业教育要坚持为社会主义现代化建设服务，培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才。

要按照《决定》的要求，以服务为宗旨，实施好“四大工程”，即为我国走新型工业化道路、调整经济结构和转变增长方式服务，组织实施好“国家技能型人才培养培训工程”；为农村劳动力转移服务，组织实施好“国家农村劳动力转移培训工程”；为建设社会主义新农村服务，组织实施好“农村实用人才培训工程”；为全面提高劳动者素质和职业能力服务，组织实施好“成人继续教育和再就业培训工程”。

国家发展改革委和财政部已经作出安排，决定在“十一五”期间部署职业教育基础能力建设的“四个计划”，教育战线要下大力气实施好这四个重要的建设计划：一是要实施好“职业教育实训基地建设计划”，重点建设好2000个职业教育实训基地。

二是实施好“县级职教中心建设计划”，重点扶持建设1000个县级
职教中心。

三是要实施好“职业教育示范性学校建设计划”，重点建设好高水平培养高素质技能型人才的1000所示范性中等职业学校和100所示范性高等职业院校。

四是要实施好“职业院校教师素质提高计划”，全面提升教师队伍整体素质。

各地要因地制宜地制定加强职业教育基础能力建设相应的工程和计划，提高职业教育办学的办学水平和服务能力。

因此，临邑县职业中等专业学校建设试验实习楼，提高办学水平，符合国家大力发展职业教育的政策要求。

二、符合“科教兴国”的发展战略
大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略、推进我国走新型工业化道路、解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措，是提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径；是贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。

随着知识经济时代的到来，科学技术在人类社会、经济和文化各方面发挥者越来越重要的作用，科技水平的高低已成为综合国力的具体体现，专业技术人才的培养储备是影响一国经济可持续发展的重要因素。

党中央制定的“科教兴国”的发展战略，迫切需要培养更多更好的高素质人才。

大力发展教育事业，培养适应现代化建设的各类人才，提高全民族思想道德水平和文化素质，已成为推动我国社会进步、经济繁荣和民族振兴的关键所在。

山东省临邑县职业中等专业学校专业特色突出，为适应社会需求，新建综合试验实训楼，旨在为社会多培养职业技术人才，符合国家“科教兴国”的发展战略。

三、符合山东省委、山东省人民政府《关于大力发展职业教育的决定》的精神
大力发展职业教育是落实科学发展观，实施科教兴鲁和人才强省战略，提高我省综合实力的重大举措。

职业教育是国民经济和社会发展的重要基础，发展职业教育，培养大批高素质技能型人才，提高职工队伍素质，对于转变经济增长方式，提高自主创新能力，增强企业核心竞争力，加快产业结构调整，促进我省制造业发展和加快我县区域经济的发展具有重要作用。

大力发展职业教育是促进就业和解决“三农”问题的重要途径。

发展职业教育，有利于提高城乡劳动者的就业能力和创业能力，促进农村劳动力合理有序转移和农民脱贫致富，加快城镇化和社会主义新农村建设进程；有利于加快人力资源开发，将巨大的人口压力转化为人力资源优势，全面提高国民素质。

大力发展职业教育是贯彻党和国家的教育方针，遵循教育规律，实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。

职业教育是教育工作的战略重点。

当前我省教育结构调整的主要任务是进一步巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。

大力发展职业教育是教育结构调整的重要环节。

四、是适应当地经济发展的需要
《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中指出“大力推行劳动预备制度，严格执行就业准入制度。

用人单位招收、录用职工，属于国家规定实行就业准入控制的职业（工种），必须从取得相应学历证书或职业培训合格证书并获得相应职业资格证书的人员中优先录取”。

山东省临邑县职业中等学校有鲜明的办学特色，在进行正规学历教育的同时，实施“双证互通”，学生毕业时既能取得学历证书，又能获得职业资格证书。

随着临邑县经济的发展，对各类专业人才的需求量较大，本项目的建设，将极大的改善临邑县中等专业学校实训设施不足的现状，成为学校快速发展的良好契机，从而为临邑县和山东省培养、输送高素质的中等专业技术人才，推动当地经济社会的发展。

第三章建设地点及建设条件
第一节建设地点
临邑县职业中等专业学校是经山东省人民政府批准成立的全日制普通成人和职业中等专业学校。

学校位于临邑县城永兴大街49号，占地面积300亩，建筑面积3.6万平方米。

本工程拟建于学校校区东北部，周边无污染企业，目前的环境质量较高。

第二节建设条件
一、气象条件
临邑县隶属于山东省德州市,地处鲁北平原，德州市东部，
南与济南毗邻。

南北长58.5公里，东西宽30公里，面积1016平方公里。

临邑县地处东经116°41´46´´～117°03´16´´，北纬36°59´45´´～37°31´34´，属暖温带半湿润季风气候，年平均气温12.6℃，年平均降水611毫米。

常年主导风向 SSW(西南南)
冬季主导风向 ENE(东北东)
夏季主导风向 SSW(西南南)
最大风速 33.3m/ms
冬季平均风速 3.2m/ms
夏季平均风速 2.8m/ms
风荷载 400Pa(40kg/M2)
年平均气温 12.6℃
极端最高气温 42.5℃
极端最低气温 -19.7℃
年平均大气压 0.10103MP
最冷月平均相对湿度 54%
最热月平均相对湿度 73%
全年平均相对湿度 59%
年平均降水量度 611.0mm
年最大总降水量 723.7mm
日最大总降水量 298.4mm
时最大降水量 96mm
最大积雪厚度 190mm
雪荷载 200Pa(20kg/M2)
最大冻土深度 440mm
地震基本烈度 6度
二、水文地质条件
1.地形、地貌和地下水
临邑县地处鲁北平原，正处于黄河下游冲积平原，是典型的冲积淤积土层，为第四系新近代沉积地层，形成年代近，地形比较平坦，高差在0.3m～0.5m左右。

勘察期间测得地下水水位埋深(静止)约1.50-3.0米，水位标高约17.50米左右，地下水主要由大气降水补给，属第四系孔隙潜水。

水质类型为HCO 3.CL.SO4～Ca.Mg.K+Na 型，水质对钢筋砼无侵蚀性。

2.地层及其物力性指标
经钻探揭露资料分析，勘区地层除上部部分填土外，均为第四纪冲积地层，自上而下具体分述如下：第1层表土(Qpd4)：黄褐色，含植物根系。

松散。

该层多分布于勘区北部。

层厚0.50 米，层底标高18.50～8.80米。

第1～1层杂填土(Qml4)：杂色，主要由砖、石块(偶夹30cm 块石)等建筑垃圾、粘性土及少量生活垃圾组成，成份杂乱。

松散或稍密状。

主要分布勘区中～南部。

本层厚0.0～5.50米，层底深0.50～5.50米，层底标高
14.96～18.58米。

第2层粉质粘土(Qal4)：黄褐色，含氧化铁和少量有机质，偶见植物根，可塑～软塑，湿。

该层仅部分地段有分布。

本层厚0.0～2.50米，层底深 2.20～4.0米，层底标高16.21～16.98米。

取土样2件，进行标贯测试4次，物力性指标统计如下：
第3层粘土(Qal4)：黄褐色，含氧化铁，湿，可塑。

该层局部夹薄层褐黄色粉土。

本层厚0.1～3.90米，层底深3.1～5.5米，层底标高14.97～15.98米。

取土样14件，进行标贯测试9次，物力性指标统计如下：
第4层粉土(Qal4)：褐黄色，含云母碎屑，触动水析现象明显。

湿，稍密。

本层厚0.30～2.30米，层底深4.70～6.60米，层底标高13.56～14.67米。

取土样7件，进行标贯测试6次，物力性指标统计如下：
第5层粘土(Qal4)：黄褐色，含氧化铁。

湿，软塑，部分地段夹薄层粉质粘土。

本层厚 1.0～2.50米，层底深 6.5～６8.6米，层底标高11.76～12.88米。

取土样7件，进行标贯测试3次，物力性指标统计如下：
第6层粉土(Qal4)：褐色黄色或浅灰色，含氧化铁、云母片，
偶见贝壳碎屑，触动水析明显。

湿，中密。

本层厚0.20～1.0米，层底深7.0～9.40米，层底标高10.96～12.13米。

取土样5件，进行标贯测试4次，物力性指标统计如下：
第7层粉质粘土(Qal4)：浅灰或黑灰色，含少量有机质，可见贝壳碎屑。

很湿，可塑或软塑。

该层不规则夹有薄层灰色粉土。

本层厚0.70～3.20米，层底深8.50～11.30米，层底标高8.85～11.05米。

取土样5件，进行标贯测试6次，物力性指标统计如下：
第8层粉土(Qal4)：褐黄或浅灰色，含氧化铁和个别小姜石，可见贝壳碎屑，触动水析现象明显。

湿，中密。

本层最大揭露厚度4.10米，取土样8件，进行标贯测试6次，物力性指标统计如下：
第9层粉质粘土(Qal4)：灰黄色，含氧化铁和个别小姜石，可见贝壳碎屑，湿，可塑。

本层最大揭露厚度3.50米，取土样3件，进行标费测试3次，物力性指标统计如下：
第10层粘土(Qal4)：黑灰色，含少量有机质和个别姜石，湿，可塑。

该层仅见于20#、24#、25#钻孔。

第三节配套条件
一、给排水。