平和教育工作整改项目规划
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6.乡镇公办独立幼儿园校舍建设
规划、立项
各乡镇政府
乡镇长
各中心校
2009年12月底
小溪、文峰、安厚、坂仔、南胜、山格完成公办独立中心幼儿园征地并开工建设（或利用闲置校舍置换）；
2010年4月底
五寨、大溪、国强、长乐、秀峰、芦溪、霞寨完成公办独立中心幼儿园征地开工建设（或利用闲置校舍置换）；
建设
各乡镇政府
教育局对全县学校生均校舍面积、班生额进行全面清查造册，对照“双高普九”标准，根据生均校舍面积的要求，做好教室、功能用室的摸底、规划工作，对欠缺部分制定补充规划，发改局、国土局、建设局按要求立项设计、建设。
立项建设
发改局国土局建设局
张金全林平东魏远
教育局
2010年年底
资金筹措
财政局
江炳炬
教育局
2010年年底
教育局
2010年年底
发改局、国土局、建设局根据改造规划，按要求立项设计、建设。
资金筹措
财政局
江炳炬
教育局
2010年年底
筹措建设资金或配套资金。
2.校舍建设
危房改造
排查鉴定
教育局
陈耀灯
各学校
2009年11月底
组织有关人员，对全县校舍进行排查，对疑似危房造册登记，并向鉴定机构申请鉴定。
改造规划
教育局
陈耀灯
陈耀灯
各学校
进修学校
2010年9月1日前
1.进一步加大力度，组织尚未参加岗位培训的中小学校长进行培训，使中小学校长100%持证上岗；
2.初中学校校长本科学历要求比例为60%，现有比例为56.5%，尚未达标。教育局应于2009年12月底前制定出提高初中校长本科学历的计划。
初中校长本科学历
19.教
师
学
历
5.图书及图书馆室建设
摸底、配备规划
教育局
陈耀灯
各学校
2009年12月底
对全县中小学、特教学校现有图书做详细的登记，协助学校做好图书馆规划，并对照“双高普九”的标准，制定图书添置计划。
资金筹措
财政局
江炳炬
教育局
2010年4月底
按照添置计划采购，配备到各学校。
管理使用
各学校
校长
按教学要求
按照图书管理标准用好图书馆。
乡镇长
各中小学
随时组织入学
乡镇政府根据鉴定结果，及时组织入学（特教学校、特教班或随班就读）。
25.高中阶
段教育工作
各乡镇政府
教育局
各中学
每年6——8月份
乡镇政府、教育局加大高中阶段招生的宣传、动员力度，实行责任制，争取2010年应届初中毕业生升学率达89.4%以上。
26.扫盲工作
摸底建档
各乡镇政府
乡镇长
各小学
每年9月底
根据文化户口册，整理出15—50周岁文盲人口的详细材料，建立扫盲档案。
扫盲培训
各乡镇政府
乡镇长
各小学
按学年开展
成立扫盲工作领导小组，建立健全管理队伍、组织队伍、教学队伍，落实扫盲经费；根据扫盲档案，开展扫盲工作。
协助单位
完成时间
工作要求
8.三个增长（三年）
第一增长（财政拨款）
财政局
江炳炬
教育局
编制预算时，确保县本级财政对教育的拨款达到“三个增长”，其中中小学人均公用经费达省定标准以上。新增教育经费应当向农村地区学校和薄弱学校倾斜。
第二增长（生均教育费）
第三增长（生均公用经费）
9.教育经费预算
按照《预算法》，于每年年初做好教育经费预算。
筹措建设资金或配套资金。
3.教学仪器
摸底、配备规划
教育局
陈耀灯
各学校
2009年12月底
对全县中小学、特教学校现有教学仪器和体、音、美、卫生、劳技、小学科学等仪器做详细的登记，并对照“双高普九”的标准，制定添置计划。
资金筹措
财政局
江炳炬
教育局
2010年4月
按照添置计划采购，配备到各学校
管理使用
各学校
校长
2.暑假落实教师招聘工作。
17.教师交流制度
城乡教师轮岗制度
教育局
陈耀灯
各学校
2010年9月1日前
于2010年5月底前制定出城乡教师双向轮岗制度和城镇教师支教制度，用优惠的政策，“送教下乡”，组织教师在城镇学校和农村学校之间进行交流。
城镇教师支教制度
18.中小学校长持证上岗和学历培训制度
持证上岗
教育局
21. 6周岁入学率
摸底
各乡镇政府
乡镇长
教育局
每年8月30日前
每年8月底，根据文化户口册提供的6周岁人口名单，摸清6周岁人口去向。
组织入学
各乡镇政府
乡镇长
各中心校
每年８月30日前
根据摸底数据，组织入学，在辖区外入学的，要取证。2010年秋季6周岁人口入学率必须达95%以上，2011年秋季全部按时上学。
摸底
各乡镇政府
乡镇长
各中小学
2009年12月10日前
组织教育联络员及相关人员，进村入户，对残疾人口进行摸底登记。
组织鉴定
卫生局
民政局
残联
李金权
蔡亚印
林日光
各乡镇政府
2009年12月20日前
每两年组织筛查、鉴定一次，乡镇政府应将鉴定结果及相关材料整理归档，供组织三类残疾适龄人口入学用。
组织入学
各乡镇政府
10.中小学教师继续教育经费
财政应按规定的比例（教师标准工资的1.5%—2.5%）拨付中小学教师继续教育经费，在教育事业费中单列预算。
11.“两免一补”资金
财政局须将省、市、县应承担的免除农村义务教育阶段学生学杂费资金，按有关规定拨付到位（县级配套20%）。落实“两免一补”政策，建立健全中小学助学制度。
初中（本科以上）
四、教育事业发展（普及程度）
项目
责任单位
责任人
协助单位
完成时间
工作要求
20.摸清各年龄就读情况
文化户口册
各乡镇政府
乡镇长
各级各类学校
每年9月30日前
按照规定，于每年9月份完成本年度文化户口册的滚存工作。
取证
各乡镇政府
乡镇长
各级各类学校
每年9月底——次年元宵节前
根据文化户口册提供的在外地就读适龄人口的名单，组织教育联络员取证。
22.控辍保学
摸底
各中小学
校长
每学期开学后2周内
中小学于每学期开学后2周内将未注册学生名单及家庭住址、家长姓名、联系电话填写送乡镇教育工作领导机构（并按学年存档备查），供动员辍学生复学用。
动员复学
各乡镇政府
乡镇长
各中小学
每学期开学后3周内
各乡镇根据中小学提供辍学生名单，组织相关人员，动员辍学生复学（材料按学年存档备查）。
平和县教育工作整改项目规划
一、办学条件
项目
责任单位
责任人
协助单位
完成时间
工作要求
1.学校配套设施
摸底规划
教育局
陈耀灯
各学校
2009年11月底
组织有关人员，对全县学校配套设施进行摸底，对校门、围墙、厕所、运动场、体育设施欠缺的学校，进行造册登记，并制定好改造规划。
立项建设
发改局国土局建设局
张金全林平东魏远
各学校
2009年11月底
根据危房鉴定结果，教育局制定改造计划，上报改造项目。发改局、国土局、建设局按要求立项设计、建设。
立项建设
发改局国土局建设局
张金全林平东魏远
教育局
201
教育局
2010年年底
筹措建设资金或配套资金。
功能用室
摸底规划
教育局
陈耀灯
各学校
2009年11月底
12.教育附加费
教育费附加按“三税”（增值税、营业税、消费税）的3%征收，并及时全额用于中小学教育。
13.税改转移支付
税改转移支付中用于农村义务教育的补助资金做到规范管理，专款专用。
14.职教、特教经费
按有关文件要求，教育费附加的30％要用于发展职业教育，按规定落实职业教育国家助学金配套；按规定应拨付特殊教育专项经费；提高特教教师岗位津贴。
按教学要求
按照教学常规要求用好所配备仪器
4.电脑配备
摸底、配备规划
教育局
陈耀灯
各学校
2009年12月底
对全县中小学、特教学校现有教学电脑做详细的登记，并对照“双高普九”的标准，制定添置计划。
资金筹措
财政局
江炳炬
教育局
2010年4月底
按照添置计划采购，配备到各学校。
管理使用
各学校
校长
按教学要求
按照教学常规要求用好所配备电脑。
乡镇长
财政局
2010年5月底
各乡镇根据规划方案，完成基建工作。
7.两证办理
摸底
教育局
陈耀灯
各学校
2009年12月底
将尚未办理土地证和房产证的学校登记造册。
办证
各乡镇政府国土局建设局
乡镇长林平东魏远
教育局
2010年5月底
中学“两证”办证率100%，完小校办证率85%以上。
二、教育经费
项目
责任单位
责任人
23.学前三年教育
摸底
各乡镇政府
乡镇长
各中心幼儿园
每年8月底
每年8月底，根据文化户口册提供的3—5周岁人口名单，摸清去向。
23.学前三年教育
组织入园
各乡镇政府
乡镇长
各中心幼儿园
每年8月底
根据摸底数据，组织入园，在辖区外入园的，要取证。2010年秋季各乡镇3—5周岁人口入园率均应达86%以上。
24.三类残疾适龄人口入学率
小学（专科以上）
教育局
各中小学
陈耀灯
中小学校长
财政局
随时动员教师进行学历提升工作
“双高普九”要求：小学（专科以上）应达71%，现有50.6%，相差20.4%；初中（本科以上）应达61%，现有42.9%，还差18.1%。教育局应于2009年12月底前制定出对未达大专学历的小学教师、未达本科学历的初中教师的鼓励和支持办法，进一步提高教师学历。财政局提供经费支持。
15.教师住房公积金和医保门诊费
落实国家关于教师住房公积金政策和医保门诊费待遇，保证教师福利全额到位。
三、师资水平
项目
责任
单位
责任人
协助单位
完成
时间
工作要求
16.建立专任教师补充机制
编办
人事局
黄清奇
杨坤生
教育局
每年8月份
1.于每年5月底前将农村中小学、乡镇公办中心幼儿园专任教师缺编情况造册，连同充实计划报县委、县政府；
规划、立项
各乡镇政府
乡镇长
各中心校
2009年12月底
小溪、文峰、安厚、坂仔、南胜、山格完成公办独立中心幼儿园征地并开工建设（或利用闲置校舍置换）；
2010年4月底
五寨、大溪、国强、长乐、秀峰、芦溪、霞寨完成公办独立中心幼儿园征地开工建设（或利用闲置校舍置换）；
建设
各乡镇政府
教育局对全县学校生均校舍面积、班生额进行全面清查造册，对照“双高普九”标准，根据生均校舍面积的要求，做好教室、功能用室的摸底、规划工作，对欠缺部分制定补充规划，发改局、国土局、建设局按要求立项设计、建设。
立项建设
发改局国土局建设局
张金全林平东魏远
教育局
2010年年底
资金筹措
财政局
江炳炬
教育局
2010年年底
教育局
2010年年底
发改局、国土局、建设局根据改造规划，按要求立项设计、建设。
资金筹措
财政局
江炳炬
教育局
2010年年底
筹措建设资金或配套资金。
2.校舍建设
危房改造
排查鉴定
教育局
陈耀灯
各学校
2009年11月底
组织有关人员，对全县校舍进行排查，对疑似危房造册登记，并向鉴定机构申请鉴定。
改造规划
教育局
陈耀灯
陈耀灯
各学校
进修学校
2010年9月1日前
1.进一步加大力度，组织尚未参加岗位培训的中小学校长进行培训，使中小学校长100%持证上岗；
2.初中学校校长本科学历要求比例为60%，现有比例为56.5%，尚未达标。教育局应于2009年12月底前制定出提高初中校长本科学历的计划。
初中校长本科学历
19.教
师
学
历
5.图书及图书馆室建设
摸底、配备规划
教育局
陈耀灯
各学校
2009年12月底
对全县中小学、特教学校现有图书做详细的登记，协助学校做好图书馆规划，并对照“双高普九”的标准，制定图书添置计划。
资金筹措
财政局
江炳炬
教育局
2010年4月底
按照添置计划采购，配备到各学校。
管理使用
各学校
校长
按教学要求
按照图书管理标准用好图书馆。
乡镇长
各中小学
随时组织入学
乡镇政府根据鉴定结果，及时组织入学（特教学校、特教班或随班就读）。
25.高中阶
段教育工作
各乡镇政府
教育局
各中学
每年6——8月份
乡镇政府、教育局加大高中阶段招生的宣传、动员力度，实行责任制，争取2010年应届初中毕业生升学率达89.4%以上。
26.扫盲工作
摸底建档
各乡镇政府
乡镇长
各小学
每年9月底
根据文化户口册，整理出15—50周岁文盲人口的详细材料，建立扫盲档案。
扫盲培训
各乡镇政府
乡镇长
各小学
按学年开展
成立扫盲工作领导小组，建立健全管理队伍、组织队伍、教学队伍，落实扫盲经费；根据扫盲档案，开展扫盲工作。
协助单位
完成时间
工作要求
8.三个增长（三年）
第一增长（财政拨款）
财政局
江炳炬
教育局
编制预算时，确保县本级财政对教育的拨款达到“三个增长”，其中中小学人均公用经费达省定标准以上。新增教育经费应当向农村地区学校和薄弱学校倾斜。
第二增长（生均教育费）
第三增长（生均公用经费）
9.教育经费预算
按照《预算法》，于每年年初做好教育经费预算。
筹措建设资金或配套资金。
3.教学仪器
摸底、配备规划
教育局
陈耀灯
各学校
2009年12月底
对全县中小学、特教学校现有教学仪器和体、音、美、卫生、劳技、小学科学等仪器做详细的登记，并对照“双高普九”的标准，制定添置计划。
资金筹措
财政局
江炳炬
教育局
2010年4月
按照添置计划采购，配备到各学校
管理使用
各学校
校长
2.暑假落实教师招聘工作。
17.教师交流制度
城乡教师轮岗制度
教育局
陈耀灯
各学校
2010年9月1日前
于2010年5月底前制定出城乡教师双向轮岗制度和城镇教师支教制度，用优惠的政策，“送教下乡”，组织教师在城镇学校和农村学校之间进行交流。
城镇教师支教制度
18.中小学校长持证上岗和学历培训制度
持证上岗
教育局
21. 6周岁入学率
摸底
各乡镇政府
乡镇长
教育局
每年8月30日前
每年8月底，根据文化户口册提供的6周岁人口名单，摸清6周岁人口去向。
组织入学
各乡镇政府
乡镇长
各中心校
每年８月30日前
根据摸底数据，组织入学，在辖区外入学的，要取证。2010年秋季6周岁人口入学率必须达95%以上，2011年秋季全部按时上学。
摸底
各乡镇政府
乡镇长
各中小学
2009年12月10日前
组织教育联络员及相关人员，进村入户，对残疾人口进行摸底登记。
组织鉴定
卫生局
民政局
残联
李金权
蔡亚印
林日光
各乡镇政府
2009年12月20日前
每两年组织筛查、鉴定一次，乡镇政府应将鉴定结果及相关材料整理归档，供组织三类残疾适龄人口入学用。
组织入学
各乡镇政府
10.中小学教师继续教育经费
财政应按规定的比例（教师标准工资的1.5%—2.5%）拨付中小学教师继续教育经费，在教育事业费中单列预算。
11.“两免一补”资金
财政局须将省、市、县应承担的免除农村义务教育阶段学生学杂费资金，按有关规定拨付到位（县级配套20%）。落实“两免一补”政策，建立健全中小学助学制度。
初中（本科以上）
四、教育事业发展（普及程度）
项目
责任单位
责任人
协助单位
完成时间
工作要求
20.摸清各年龄就读情况
文化户口册
各乡镇政府
乡镇长
各级各类学校
每年9月30日前
按照规定，于每年9月份完成本年度文化户口册的滚存工作。
取证
各乡镇政府
乡镇长
各级各类学校
每年9月底——次年元宵节前
根据文化户口册提供的在外地就读适龄人口的名单，组织教育联络员取证。
22.控辍保学
摸底
各中小学
校长
每学期开学后2周内
中小学于每学期开学后2周内将未注册学生名单及家庭住址、家长姓名、联系电话填写送乡镇教育工作领导机构（并按学年存档备查），供动员辍学生复学用。
动员复学
各乡镇政府
乡镇长
各中小学
每学期开学后3周内
各乡镇根据中小学提供辍学生名单，组织相关人员，动员辍学生复学（材料按学年存档备查）。
平和县教育工作整改项目规划
一、办学条件
项目
责任单位
责任人
协助单位
完成时间
工作要求
1.学校配套设施
摸底规划
教育局
陈耀灯
各学校
2009年11月底
组织有关人员，对全县学校配套设施进行摸底，对校门、围墙、厕所、运动场、体育设施欠缺的学校，进行造册登记，并制定好改造规划。
立项建设
发改局国土局建设局
张金全林平东魏远
各学校
2009年11月底
根据危房鉴定结果，教育局制定改造计划，上报改造项目。发改局、国土局、建设局按要求立项设计、建设。
立项建设
发改局国土局建设局
张金全林平东魏远
教育局
201
教育局
2010年年底
筹措建设资金或配套资金。
功能用室
摸底规划
教育局
陈耀灯
各学校
2009年11月底
12.教育附加费
教育费附加按“三税”（增值税、营业税、消费税）的3%征收，并及时全额用于中小学教育。
13.税改转移支付
税改转移支付中用于农村义务教育的补助资金做到规范管理，专款专用。
14.职教、特教经费
按有关文件要求，教育费附加的30％要用于发展职业教育，按规定落实职业教育国家助学金配套；按规定应拨付特殊教育专项经费；提高特教教师岗位津贴。
按教学要求
按照教学常规要求用好所配备仪器
4.电脑配备
摸底、配备规划
教育局
陈耀灯
各学校
2009年12月底
对全县中小学、特教学校现有教学电脑做详细的登记，并对照“双高普九”的标准，制定添置计划。
资金筹措
财政局
江炳炬
教育局
2010年4月底
按照添置计划采购，配备到各学校。
管理使用
各学校
校长
按教学要求
按照教学常规要求用好所配备电脑。
乡镇长
财政局
2010年5月底
各乡镇根据规划方案，完成基建工作。
7.两证办理
摸底
教育局
陈耀灯
各学校
2009年12月底
将尚未办理土地证和房产证的学校登记造册。
办证
各乡镇政府国土局建设局
乡镇长林平东魏远
教育局
2010年5月底
中学“两证”办证率100%，完小校办证率85%以上。
二、教育经费
项目
责任单位
责任人
23.学前三年教育
摸底
各乡镇政府
乡镇长
各中心幼儿园
每年8月底
每年8月底，根据文化户口册提供的3—5周岁人口名单，摸清去向。
23.学前三年教育
组织入园
各乡镇政府
乡镇长
各中心幼儿园
每年8月底
根据摸底数据，组织入园，在辖区外入园的，要取证。2010年秋季各乡镇3—5周岁人口入园率均应达86%以上。
24.三类残疾适龄人口入学率
小学（专科以上）
教育局
各中小学
陈耀灯
中小学校长
财政局
随时动员教师进行学历提升工作
“双高普九”要求：小学（专科以上）应达71%，现有50.6%，相差20.4%；初中（本科以上）应达61%，现有42.9%，还差18.1%。教育局应于2009年12月底前制定出对未达大专学历的小学教师、未达本科学历的初中教师的鼓励和支持办法，进一步提高教师学历。财政局提供经费支持。
15.教师住房公积金和医保门诊费
落实国家关于教师住房公积金政策和医保门诊费待遇，保证教师福利全额到位。
三、师资水平
项目
责任
单位
责任人
协助单位
完成
时间
工作要求
16.建立专任教师补充机制
编办
人事局
黄清奇
杨坤生
教育局
每年8月份
1.于每年5月底前将农村中小学、乡镇公办中心幼儿园专任教师缺编情况造册，连同充实计划报县委、县政府；