专题5_2：英国工人对民主政治的追求

宪章运动对英国政治民主的重大影响
（1）推动了英国议会改革的进程。 1867年第二次议会改革（降低财产资格限制）； 1871年通过世界上第一个《工会法》； 1872年通过秘密投票法； 1884—1885年第三次议会改革（降低财产资 格限制），男子取得普选权； 20世纪初妇女取得普选权； 1912年议员开始领薪俸。 ——到20世纪初，基本实现了公民的普选权， 完善了选举制度和代议制度。
景：19世纪工业革命扩展，工人阶级队伍壮大。
领：《人民宪章》 的：争取普选权 式：请愿、集会等
国内意义：推动英国资产阶级民主政治 的改造与发 展 国际意义：激励法德等国工人运动，推动欧洲民主化 进程。
阅读材料：英国政府颁布了一系列的法律来缓和 社会矛盾。1834年颁布《济贫法修正案》。1842年颁布《 矿井法》，1844年颁布《工厂法》，1847年颁布《十小时 工作日法案》，1848年颁布《公共卫生法》。 宪章运动从19世纪30年代开始到50年代结束。成功与否？
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从表面上看，宪章运动经过20多年轰轰烈烈的 斗争，却一无成果，运动因此是失败的。但事实并非 如此，放在历史长河中看，英国政府惮于工人运动的 力量，为缓和社会矛盾，陆续实行了一些让步政策。 《人民宪章》六条要求中有五条后来逐一实现，而第 六条，即每年举行一次议会选举，其实是不现实的。 因此也永远不可能实现。可以说，宪章运动的原则已 经胜利了，尽管宪章运动自身并没有达到目的。
专题五 第2课
人民群众争取民主的斗争 英国工人对民主政治的追求
课程标准：
简述宪章运动 要求普选权斗争的 基本史实 ，认识欧 洲早期无产阶级争 取民主权利的斗争 对欧洲民主化进程 的影响。
一、宪章运动的背景
1.根因 工业革命的展开和工业资本主义的发展，工人阶 级力量的壮大； 2.重要原因 英国无产阶级开展早期争夺政治经济权益的斗争 3.直因：1832年的英国议会改革后，广大人民群 众处于无权地位，工人阶级开展争取普选权； 4.英国工人阶级意识觉醒。
使工人阶级大部分得到选举权 。农业工人和矿工被排除在外 工会取得合法地位；工人社会 地位提高
1884~1 885 1911 20世纪
再次降低选民的财产资格限制 ，农业工人和矿工也得到选举 权 《阿斯奎斯法案》
妇女取得普选权，民主得以实 现。工人议员支薪
男子普选权基本实现，妇女没 有普选权 进一步扩大了下院权利
从而维护自己的利益，改善自己的境遇。
三、宪章运动的性质、意义、影响、实质
1、性质：“世界上第一次广泛的、真正 群众性的、政治性的无产阶级革命运动”。
2、意义：标志着英国无产阶级开始作为 一支独立的政治力量登上了历史舞台，揭开 了同资产阶级争夺政治权力的斗争的序幕。 3、影响：对英国和欧洲近代资产阶级 政治民主的发展产生了深远影响。
最重要的原因、经验、教训
1834年，议会通过了新的济贫法，规定如果要救济，
必须进入济贫院，这实际上剥夺了失业者和贫民得到社会 救济的权利。采取这种做法的目的，在于迫使失业工人贱 价就业。工人们感到这是工人在议会没有发言权的结果， 因此他们认为不取得选举权，就不能改善自己的境遇。 据此分析，完章运动的目的是什么？ [我的思考] 通过获得选举权，取得在议会的发言权，
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欧洲早期无产阶级民主思想与资产阶级民
பைடு நூலகம்
主思想有什么本质的不同？早期无产阶级的斗争与资
产阶级民主进程的关系？ 资产阶级的民主思想追求的仍然是少数人的民主。 而无产阶级的民主思想是要争取最广大人民群众最广 泛的民主权利，建立多数人的政治统治。
早期无产阶级因为在政治上提不出独立的纲领和
目的，所以就只好跟着工业资产阶级走，成为争取民 主权利斗争中的主要力量，在推进资产阶级民主进程 中起了巨大作用。
宪章运动对英国政治民主的重大影响
（2）英国迎来真正的“改革时代”，现代国家制 度逐渐形成。（包括两党轮流执政、教育改革、行 政改革、军队改革、司法改革） （3）促进了英国工人政党的建立（背景、建立、 作用） 【思维拓展】 英国工党代表工人阶级上层和资产 阶级知识分子的利益，迅速发展成为与保守党相抗 衡的大党，但没有改变英国两党制的传统格局。
(3)《人民宪章》的要求并没有突破资产阶级民主主
义的范畴，宪章运动的实质是在资产阶级民主的旗帜下 为争取工人阶级的权利而进行的斗争。
三、宪章运动的性质、意义、影响、实质
1、性质： 2、意义： 3、影响： 4、实质：在资产阶级民主的旗帜下为争取
工人阶级的权力而进行的斗争。
英国宪章运动基本知识
背
纲 目 方
【学习思考】有人认为，从行政效率上看，民 主制度比专制集权制度效率低。你如何看待这 一问题？ (教材P95) 这种观点只看到表面现象。 表面上专制政府行政效率比较高，行政中没有 商议、讨论和论证的过程，但行政中的准确率 受到专制统治者个人素质的影响。 民主政府在行政中事先要经过大量的论证和讨 论，表面上做事的动作较迟缓，但准确率高， 不易出错或少出错。
【学习思考】工会运动与宪章运动的主要区别 有哪些？ (教材P96) 工联主义者企图把全国各行各业都联合在一个 总工会中，并且把工会建设成生产管理机构。 宪章派主要是要求普选权等民主权利
三次请愿失败的原因
1.当时英国的资本主义发展程度较高，英国政府进行了 政府调整，使工人具有通过合法斗争获取政治权利的可 能； 2.40年代中期以后，英国资本主义经济进入繁荣阶段， 工人生活有了明显改善，参与政治生活的积极性降低； 3.1848年欧洲革命被镇压下去动摇了英国工人的斗争信 心。 4、宪章运动所要求的政治、经济变革，在当时还没有成 熟的社会条件下去加以实现，而工人阶级本身也没有达 到足以担当实现这些任务的水平。 5、工人阶级缺乏组织性，没有统一的政党，没有先进的 科学理论指导。
列表概括英国议会改革的历史进 程
时间 1832 1867 1871 改革内容
降低了选民的财产资格，取消 “衰败选区”；重新确定下院 席位，对选区设置、选举名额 进行重新调整分配
改革降低选民的财产资格限制 通过《工会法》
成就和局限
工业资本家取得政治权利。在 平等选举、财产资格限定等方 面带有保守色彩
第一次请愿 时间 请愿意书签 字人数 1837年 125万人
第二次请愿 1842年 300多万人
第三次请愿 1848年 197万人
议会同意与 否决情况
235票反对，46 287票反对,49 222票反对,77票 票同意 票同意 同意 否决 否决 否决 失败 失败 失败
结果
斗争方式
集会、请愿、罢工、起义、示威等
宪章运动对欧洲政治民主化的影响
（1）纲领被借鉴
（2）推动了欧洲各国的工人运动和无产阶级争 取民主权利的斗争，壮大了无产阶级力量。
三、宪章运动的性质、意义、影响、实质
3、影响：A、对英国和欧洲近代资产阶级政治民主的 发展产生了深远影响。
英国：（1）推动了英国议会改革的进程，到20世纪初，基 本实现了公民的普选权，完善了选举制度和代议制度。
工人宪章派与资产阶级激进派划清 宪章运动的过程
• 1842年，在宪章运动第二次请愿书上签名的达330 多万人，而英国当时的总人口为1 900万。宪章派赢 得了全国一半成年男子的支持。请愿书铺开有6英里 长，蔚为壮观。这次请愿书还提出了社会经济要求 ，用工人们的话说，是“刀子和叉子”的问题，即 饭碗问题。
1.第一阶段（1836－1839） 划清了界限，宪章运动已经发 “伦敦工人协会”成立和《人民宪章》的公布 展成独立的工人运动 宪章派召开会议并提出致议会请愿书 2.第二阶段（1840－1842） 为什么说第二 三次请愿 成立“全国宪章协会” 次请愿运动是 都失败的原因 向议会提交新请愿书 最具有规模与 是什么？ 3.第三阶段（1847－19C50Y末） 水平的运动？ 原因：1847年经济危机的促进；法国二月革命的影响。 概况：复兴→衰落
二、内容（政治纲领）
《人民宪章》的六点要求： （1）凡年满21岁、身体健康而未被处 过徒刑的男子，都有选举权。 （2）无记名秘密投票。 （3）议会议员不应有财产资格或其他 任何限制。 （4）议员应领取薪金。 （5）按照各地区选民的人数平均分配 选举区。 （6）议会每年改选一次。
问题：《人民宪章》体现了工人的
宪章运动的过程
①1839年2月，第一次请愿 宪章派： 递交了请愿书， 议会下院：否决了请愿书， 政府： 禁止一切集会， 逮捕运动领导人。 结果：运动转入低潮。
了界限，宪章运动已经发展成独立 ①1839年2月，第一次请愿 的工人运动 ②1842年5月，第二次请愿 宪章派：向议会递交了新请愿书，除要求普 选权、谴责政府暴政外，还提出废除新济贫法、 限制工时、提高工资、实行政教分离等要求. 国会：再一次否决了请愿书， 为什么说第二 工人：在各地举行抗议、罢工， 次请愿运动是 提出了社会经济要求——“刀子和叉子” 最具有规模与 政府：再次出动军警进行镇压， 水平的运动？ 实行恐怖统治。
宪章运动的实质
(1)宪章运动是19世纪三四十年代英国工人争取议会
改革的运动，其纲领是《人民宪章》。当时，英国实行 代议制民主，但议会议员大都由贵族和资产阶级充任， 小资产阶级和工人阶级由于没有选举权而不可能选举本 阶级的议员代表。 (2)《人民宪章》的内容反映了工人阶级要求获得普 选权的要求，以及反对选举权财产资格限制的主张。
宪章运动经历了几次请愿过程？ 有什么影响？ 宪章派集会
方式：请愿、集会等
洛维特倡议拉开了英国宪章运动的序幕


提示： (1)1837年6月，伦敦工人协会领导人洛维特拟 订了要求普选权的请愿书呈送议会，提出普选权 、秘密投票等六点要求。 (2)伦敦工人协会的领导与议会中的激进派议员 将这些要求按议会法案的形式起草了一份法律文 件，称为《人民宪章》，并于1838年5月公布。 洛维特倡议拉开了英国宪章运动的序幕，《人民 宪章》成为宪章运动的政治纲领。
工人政党的建立
1．背景：(1)宪章运动后，工会卷入政治活动，英国 产生了工会代表大会，工人代表开始参加议员竞选。 (2)在1874年的大选中，两位工人候选人在自由党帮 助下竞选成功，成为工人议员。
2、建立（1）1893年，苏格兰矿工联合会领袖基 尔· 哈迪领导建立了一个独立的工人阶级政党，称“独 立工党” （2）1900年，“劳工代表权委员会”成立。 （3）1906年，“工党”成立。 （4）1918年，工党进行了改组，并制定了党纲。 3、作用：在20世纪的英国政治舞台上，发挥 了重要作用。
宪章派集会
宪章运动的过程
三次请愿都 ①1839年2月，第一次请愿 失败的原因 是什么？ ②1842年5月，第二次请愿 ③1848年，第三次请愿
受法国“二月革命”的鼓舞，1847年经济 危机的影响。 宪章运动再度高涨起来。 工人：在“没有给面包，就要革命”的 口号下举行集会示威，遭到军警镇 压；宪章派领袖也发生动摇， 结果：使运动中途夭折。 5月，政府下令解散宪章派组织。
什么要求？它的公布有什么意义？
1）内容： 体现了工人扩大民主权利 的要求，包括选举权，取消财产资格限 制，议会参与权等。 2）性质：斗争矛头指向资产阶级的政 权和法律，争取工人的政治权利，具有 强烈的政治性质。 3）意义：成为宪章运动的政治纲领。
——是无产阶级作为独立的政治力量登 上了历史的舞台，是世界第一次... 二、英国宪章运动的过程 工人宪章派与资产阶级激进派
更广范地实现民主
知识小结

英国工人阶级争取自身权利的斗争经历 了怎样的发展历程？
争取经济权益破坏机器厂房的斗争→争取 政治权利的斗争→宣传自己的政治理想 →宪章运动→工会组织的发展和斗争→ 工会参与议会政治，竞选议员→建立政 党
【宏观整合】
【核心内容】
随着工业革命的进行和资本主义的发展，无产阶 级为争取自身的权利展开了斗争。英国宪章运动首次 将普选权利视为自己的奋斗目标，虽然失败了，但他 仍然推动了政治民主化的进程和工人运动的发展。
（2）英国迎来真正的“改革时代”，现代国家制度逐渐形 成。 （3）促进了英国工人政党的建立 欧洲：（1）纲领被借鉴，多次重现于后来欧洲的政治运动 中。 （2）推动了欧洲各国的工人运动和无产阶级争取民主权利 的斗争，壮大了无产阶级力量。
B、为以后的国际工人运动提供了丰富的经验，它的高度组 织性和觉悟性此后被马克思、恩格斯创建的第一国际所继承。