宜昌市夷陵区林地保护利用现状及对策
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级 重 点公 益林 建 设 ６ ６ ６ ４ ７ ｈ ｍ 。 省级 重 点公 益 林建 设 ２ ２ ５ ６ ６ ｈ ｒ ｎ ｚ ； 完成 长 防林 工程人 工造 林 ３ ３ ３ ． ３ ｈ ｍ 、 封 山育林 ８ ０ ０
加强 ， 野 生动 物 疫 源 疫病 监测 和 森林 病 虫 害 得 到 了 有效 防
１ ． １ 森 林 资 源 现 状
根据 “ ２ ０ １ ６年 林 地 变 更 调 查 暨与 国土 变 更调 查 数 据 对
接 工作 ” 调 查成果 ， 夷陵区土地 总面积 ３ ３ ｌ ７ ０ ５ ． ９ １ ｈ ｍ。 。 其 中林 地 面 积 ２ ８ ０ ６ ５ ７ ． ３ ６ ｈ ｍ ， 占 土 地 总面 积 的 ８ ４ ． ６ １ ％； 有 林
利 用 规划 ２ ０ １ １ —２ ０ ｌ ５年 ） 规划 的实 施 ， 林 地 资 源稳 步 增长 ，
林 业 工程 建设 步 伐加 快 。 ２ ０ １ １ —２ ０ ｌ ５年 ， 完成 巩 固退 耕 还林
成 果项 目新造 林 ３ ３ ０ ０ｈ ｍ ２低 效 林改 造 １ ３ ０ ０ｈ ｍ２ ： 完成 天 然 林 保护 工程 人工 造林 ９ ３ ３ ｈ ｍ 、 封 山 育林 ５ ６ ０ ０ ｈ ｍ ； 完成 国 家
２ 存 在 的 问 题 ２ ． １ 林 地 保 护 与 利 用 矛 盾 突 出
ｈ ｍ２ ： 完 成 石 漠 化 综 合 治 理 人 工 造林 ３ ９ １ ． ２ ｈ ｍ 、 封 山 育 林
５ ８ ４ ４． ６ｈ ｍ 。
１ ． ２ ． ２ 林 业 生态 建 设 高效ห้องสมุดไป่ตู้推进 。 ① 绿化 美 化 行 动 。 夷 陵 区坚
控。 乱 砍滥 伐 、 乱捕滥猎、 违 章 运 输 木材 等 违 法现 象 得 到 了 明 显 治理 。 全 区古 树 名木 挂 牌 保 护 率达 到 １ ０ ０ ％， 林 业 案 件
综 合 查 处 率在 ９ ５ ％以 上 ， 森 林 火 灾 受 害 率 控 制在 ０ ． ３ ‰ 以 下， 森 林病 虫 害 成 灾 率控 制在 ０ ． ５ ％０ 以下 ， 防 治 率和 监 测 覆 盖 率均提 高 到 ９ ０ ％以上 。
理 方 法 引 入 到 工程 建 设 中 ， 林 业 管 理 人 员和 技 术人 员在 组 织 实 施 和管 理 重点 生 态建 设 工 程 上 积 累了 丰 富 的经 验 。 提
１ ． ２ ． １ 林 业工 程建 设 成效 显 著 。 通过上轮（ 夷 陵 区林 地 保 护
高了 管理 水 平和 管理 能 力 ； 建 立健 全 了林 业行 政 执法 、 森林 资 源管 护 、 森林 防 火 、 森林 病 虫害 防 治 的新体 制 、 新机 制 ， 森 林 限 额 采 伐和 林 产 品 市场 规 范 有 序 ， 重点 公 益林 保 护 全 面
现 代农 业 科技
２ ０ １ ７ 年第 ３ 期
林业 科学
宜 昌市夷陵区林地保护利用现状及对策
张 晓玲 赵晓 玲 李 祖梅 周 丹 赵小 芳 朱 淳龙 覃 少 吾
（ 湖北省宜 昌市夷陵区林业局 ， 湖北宜 昌 ４ ４ ３ １ ０ ０ ； 五峰土家族 自治县林业调查队） 摘 要 阐述 了宜 昌市夷 陵 区林地 保 护利 用现 状及 存在 的 问题 ， 从林 地分 类 、 分级 、 分 区经 营管理 等 方 面提 出保护 利用 对策 ， 以供 参考 。 关 键词 林 地 ； 保 护 利 用现状 ； 问题 ； 对策 ； 湖 北 宜昌 ； 夷 陵 区 中 图分 类号 Ｆ ３ ２ ６ ． ２ 文 献标 识码 Ａ 文 章编 号 １ ０ ０ ７ — ５ ７ ３ ９ （ ２ ０ １ ７ ） ０ ３ — ０ １ ５ １ — ０ ２
持“ 统一 规 划 、 分 类 实施 、 项 目对 接 、 资 金捆 绑 ” 的 工作 思路 ， 扎实开展“ 绿化 美化 大 行 动 ” ， 稳步推进“ 绿 色 示范 乡村 ” 建 设， 强 力 打 造宜 昌现 代 化特 大 城 市生 态 绿 圈 ， 取得 了 显著 成
效ｆ ｌ ｊ 。 全 区累计完成人 工造林 ６ ０ ６ ６ ． ７ ｈ ｍ ， 兴建核桃 、 山 胡
地面积 １ ９ ０ ５ ５ ６ ． ４ １ ｈ ｍ。 ， 占林 地 面 积 的 ６ ７ ． ９ ０ ％。 森 林 蓄 积 量
１ ０ ７ ４ ． ７ １万 ｍ ， 森 林 覆盖 率 为 ７ ３ ． ８ １ ％。
１ ． ２ 林 地 保 护 利 用 成 效
程建设 ， 将 工程 管 理 、 工 程 监理 、 工 程招 投标 等 规 范化 的管
１ 林 地 保 护 利 用 现 状
１ ３ １ 增加 到 ５ ６ ． ４ｍ ， 增加 １ ０ ． １ ｍ 。 随 着 生态 环境 的 好转 ， 野 生 动植物生存环境不断改善 ， 生物多样性得到有效恢复 ， 旱 涝、 泥 石流 等 自然 灾害 明 显减 少 ， 农 业生 产 和人 们 的生 活环 境 曰益改 善 。 １ ． ２ ． ４ 林地管理水平不断提升。 通过 国家 重 点 林 业 生 态 工
３ ６ ４ ． ４万 株 ， 通道绿化 １ ２ ４ ２ ． ４ ｋ ｍ， 公共绿地 １ ４ ２ ． ６万 Ｉ Ｔ Ｉ ； 新 建村镇广场 ８ ３个 ， 新增 、 改 造 绿化 面 积 ３ １ ２ ． ７万 ｍ ２ 。 全 区绿
夷 陵区 在 大 力 实施 林 业 建 设 与保 护 工 程 ， 努 力 增加 森 林植 被 总量 和林 地 面积 的同时 ， 随着 社会 经 济 的发展 ， 各 类
建设 项 目用 地 需求 量 日益 增大 ， 占用 林地 面积 不 断增 加 。 而
椒、 木本 中药 材 等 产 业基 地 ３ ０ ０ ０ ｈ ｍ ； 义务 植 树 、 四 旁植 树
加强 ， 野 生动 物 疫 源 疫病 监测 和 森林 病 虫 害 得 到 了 有效 防
１ ． １ 森 林 资 源 现 状
根据 “ ２ ０ １ ６年 林 地 变 更 调 查 暨与 国土 变 更调 查 数 据 对
接 工作 ” 调 查成果 ， 夷陵区土地 总面积 ３ ３ ｌ ７ ０ ５ ． ９ １ ｈ ｍ。 。 其 中林 地 面 积 ２ ８ ０ ６ ５ ７ ． ３ ６ ｈ ｍ ， 占 土 地 总面 积 的 ８ ４ ． ６ １ ％； 有 林
利 用 规划 ２ ０ １ １ —２ ０ ｌ ５年 ） 规划 的实 施 ， 林 地 资 源稳 步 增长 ，
林 业 工程 建设 步 伐加 快 。 ２ ０ １ １ —２ ０ ｌ ５年 ， 完成 巩 固退 耕 还林
成 果项 目新造 林 ３ ３ ０ ０ｈ ｍ ２低 效 林改 造 １ ３ ０ ０ｈ ｍ２ ： 完成 天 然 林 保护 工程 人工 造林 ９ ３ ３ ｈ ｍ 、 封 山 育林 ５ ６ ０ ０ ｈ ｍ ； 完成 国 家
２ 存 在 的 问 题 ２ ． １ 林 地 保 护 与 利 用 矛 盾 突 出
ｈ ｍ２ ： 完 成 石 漠 化 综 合 治 理 人 工 造林 ３ ９ １ ． ２ ｈ ｍ 、 封 山 育 林
５ ８ ４ ４． ６ｈ ｍ 。
１ ． ２ ． ２ 林 业 生态 建 设 高效ห้องสมุดไป่ตู้推进 。 ① 绿化 美 化 行 动 。 夷 陵 区坚
控。 乱 砍滥 伐 、 乱捕滥猎、 违 章 运 输 木材 等 违 法现 象 得 到 了 明 显 治理 。 全 区古 树 名木 挂 牌 保 护 率达 到 １ ０ ０ ％， 林 业 案 件
综 合 查 处 率在 ９ ５ ％以 上 ， 森 林 火 灾 受 害 率 控 制在 ０ ． ３ ‰ 以 下， 森 林病 虫 害 成 灾 率控 制在 ０ ． ５ ％０ 以下 ， 防 治 率和 监 测 覆 盖 率均提 高 到 ９ ０ ％以上 。
理 方 法 引 入 到 工程 建 设 中 ， 林 业 管 理 人 员和 技 术人 员在 组 织 实 施 和管 理 重点 生 态建 设 工 程 上 积 累了 丰 富 的经 验 。 提
１ ． ２ ． １ 林 业工 程建 设 成效 显 著 。 通过上轮（ 夷 陵 区林 地 保 护
高了 管理 水 平和 管理 能 力 ； 建 立健 全 了林 业行 政 执法 、 森林 资 源管 护 、 森林 防 火 、 森林 病 虫害 防 治 的新体 制 、 新机 制 ， 森 林 限 额 采 伐和 林 产 品 市场 规 范 有 序 ， 重点 公 益林 保 护 全 面
现 代农 业 科技
２ ０ １ ７ 年第 ３ 期
林业 科学
宜 昌市夷陵区林地保护利用现状及对策
张 晓玲 赵晓 玲 李 祖梅 周 丹 赵小 芳 朱 淳龙 覃 少 吾
（ 湖北省宜 昌市夷陵区林业局 ， 湖北宜 昌 ４ ４ ３ １ ０ ０ ； 五峰土家族 自治县林业调查队） 摘 要 阐述 了宜 昌市夷 陵 区林地 保 护利 用现 状及 存在 的 问题 ， 从林 地分 类 、 分级 、 分 区经 营管理 等 方 面提 出保护 利用 对策 ， 以供 参考 。 关 键词 林 地 ； 保 护 利 用现状 ； 问题 ； 对策 ； 湖 北 宜昌 ； 夷 陵 区 中 图分 类号 Ｆ ３ ２ ６ ． ２ 文 献标 识码 Ａ 文 章编 号 １ ０ ０ ７ — ５ ７ ３ ９ （ ２ ０ １ ７ ） ０ ３ — ０ １ ５ １ — ０ ２
持“ 统一 规 划 、 分 类 实施 、 项 目对 接 、 资 金捆 绑 ” 的 工作 思路 ， 扎实开展“ 绿化 美化 大 行 动 ” ， 稳步推进“ 绿 色 示范 乡村 ” 建 设， 强 力 打 造宜 昌现 代 化特 大 城 市生 态 绿 圈 ， 取得 了 显著 成
效ｆ ｌ ｊ 。 全 区累计完成人 工造林 ６ ０ ６ ６ ． ７ ｈ ｍ ， 兴建核桃 、 山 胡
地面积 １ ９ ０ ５ ５ ６ ． ４ １ ｈ ｍ。 ， 占林 地 面 积 的 ６ ７ ． ９ ０ ％。 森 林 蓄 积 量
１ ０ ７ ４ ． ７ １万 ｍ ， 森 林 覆盖 率 为 ７ ３ ． ８ １ ％。
１ ． ２ 林 地 保 护 利 用 成 效
程建设 ， 将 工程 管 理 、 工 程 监理 、 工 程招 投标 等 规 范化 的管
１ 林 地 保 护 利 用 现 状
１ ３ １ 增加 到 ５ ６ ． ４ｍ ， 增加 １ ０ ． １ ｍ 。 随 着 生态 环境 的 好转 ， 野 生 动植物生存环境不断改善 ， 生物多样性得到有效恢复 ， 旱 涝、 泥 石流 等 自然 灾害 明 显减 少 ， 农 业生 产 和人 们 的生 活环 境 曰益改 善 。 １ ． ２ ． ４ 林地管理水平不断提升。 通过 国家 重 点 林 业 生 态 工
３ ６ ４ ． ４万 株 ， 通道绿化 １ ２ ４ ２ ． ４ ｋ ｍ， 公共绿地 １ ４ ２ ． ６万 Ｉ Ｔ Ｉ ； 新 建村镇广场 ８ ３个 ， 新增 、 改 造 绿化 面 积 ３ １ ２ ． ７万 ｍ ２ 。 全 区绿
夷 陵区 在 大 力 实施 林 业 建 设 与保 护 工 程 ， 努 力 增加 森 林植 被 总量 和林 地 面积 的同时 ， 随着 社会 经 济 的发展 ， 各 类
建设 项 目用 地 需求 量 日益 增大 ， 占用 林地 面积 不 断增 加 。 而
椒、 木本 中药 材 等 产 业基 地 ３ ０ ０ ０ ｈ ｍ ； 义务 植 树 、 四 旁植 树