石家庄市工商局党组成员2007年党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见

石家庄市工商局党组成员2007年党风廉政建设和反腐
败工作任务分工意见
文章属性
•【制定机关】
•【公布日期】2007.05.25
•【字号】
•【施行日期】2007.05.25
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
石家庄市工商局党组成员2007年党风廉政建设和反腐败工作
任务分工意见
2007年是深入推进反腐倡廉工作、构建工商系统惩治和预防腐败体系的重要一年。

为充分发挥纪检监察机构的监督检查职能作用，更好地贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持依法行政，构建和谐工商，促进全市经济建设快速健康发展，根据党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《省工商局关于2007年党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》的要求，市局党组决定做如下分工：
一、工作职责分工
兰平信同志对全市工商系统党风廉政建设及反腐败工作负总责，同时分管市区五个综合分局的党风廉政建设工作。

刘烨同志负责人教处、机关党委、商广处、培训中心、个私协、开发区局、赵县县局、栾城县局、高邑县局、元氏县局的党风廉政建设工作和系统相关党风廉政建设工作。

齐志刚同志负责企管处、外资处、老干部处、维管办、维修协会、工商学会、
工商志、企业分局、辛集市局、晋州市局、?城市局、赞皇县局的党风廉政建设工作和系统相关党风廉政建设工作。

孙桂莲同志负责财务处、公交处、信息中心、交通分局、经检支队、深泽县局、矿区局、井陉县局的党风廉政建设工作和系统相关党风廉政建设工作。

张俊和同志负责全市工商系统党风廉政建设和反腐败工作的组织协调和监督检查。

同时负责纪检室、办公室、法规处、无极县局、正定县局、鹿泉市局、平山县局的党风廉政建设工作及系统相关党风廉政建设工作。

尹兵辉同志负责市场处、消保处、12315指挥中心、新乐市局、灵寿县局、行唐县局的党风廉政建设工作和系统相关党风廉政建设工作。

二、市局党组成员及相关处室2007年度党风廉政建设和反腐败工作任务具体分工
1、认真贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变。

由刘烨同志负责，机关党委牵头，纪检室参与。

2、在全市工商系统党员干部中开展“为民、务实、清廉”主题教育活动，采取有效措施，重点解决领导干部作风方面存在的脱离群众、作风庸俗、工作不实、奢侈浪费、形式主义、官僚主义、政绩工程等问题，把市委提出的“严细深实快”的要求真正落到实处。

由刘烨同志负责，机关党委牵头，纪检室参与。

3、大力发扬求真务实的精神，严格控制各种名目的节庆、评比达标活动。

认真落实国家工商总局制止乱收费、乱罚款九条规定，严格控制各类评比达标表彰活动，各级工商行政管理机关和直属单位要对各类评比达标表彰活动进行自查自纠，按有关规定及时上报清理处理结果。

要着重解决行政收费、执法办案、行政审
批等方面的问题，惩治执法腐败、以权谋私、不依法行政等不正之风。

实行行政执法责任制和责任追究制，防止和纠正在行政复议、错案追究过程中的违法违纪问题。

由齐志刚、孙桂莲、张俊和、尹兵辉同志负责，企管处、外资处、市场处、公交处、商广处、消保处、法规处牵头，纪检室参与。

4、改进会风和文风，精简会议和文件，认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定。

禁止在各类会议中赠送纪念品；禁止以开会、考察、培训等名义变相公费旅游；严格机关财务纪律，禁止开具虚假发票报销和变相发放福利的问题；落实机关内部事务公开工作。

由张俊和同志负责，办公室牵头，纪检室参与。

5、严肃处理搞脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，弄虚作假、虚报浮夸获取荣誉和利益的行为。

加强对系统工商所建设、信息化建设等重大项目投资情况的监督检查，重点检查是否存在急功近利、盲目投资、重复建设、虚报浮夸、弄虚作假等“形象工程”、“政绩工程”行为。

由兰平信、刘烨、孙桂莲、张俊和同志负责，人教处、财务处、信息中心牵头，纪检室参与。

6、认真学习《江泽民文选》特别是江泽民同志关于反腐倡廉的论述，抓好党章的学习贯彻。

按照全面履行党章赋予的职责和任务的要求，紧密结合思想和工作实际，边学习、边思考、边检查，认真查找工作中存在的差距和薄弱环节。

通过学习贯彻党章，进步坚定理想信念，加强道德修养，发扬党内民主，严明政治纪律，强化制约监督，加强制度建设。

由刘烨同志负责，机关党委牵头。

7、贯彻落实科学发展观，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，增强运用科学发展观指导工商工作的自觉性和坚定性。

由兰平信、刘烨同志负责，机关党委牵头。

8、加强对依法监管情况的监督检查，不断规范行政执法行为。

结合今年全系统换发执法证，加强对工作人员持证上岗的监督检查，重点检查依法履行市场监管职责，提高执法水平和整体效能的情况。

加强对执法指导思想的监督检查，重点检
查在监管执法工作中是否存在不依法行政、执法争利、执法扰民扰企和行政不作为等行为。

强化对行政执法权的监督检查，继续开展执法检查，推广执法督察，狠刹随意执法、越权执法、徇私枉法等歪风。

由张俊和同志负责，法规处牵头。

9、加强对党员干部执行党的纪律特别是政治纪律情况的监督检查。

坚决制止上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为。

加强对民主集中制落实情况的监督检查。

既要防止个人独断专行，又要防止出现软弱涣散、好人主义和无人负责的问题。

由兰平信、刘烨同志负责，机关党委牵头，人教处参与。

10、认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导机关和领导干部的监督。

继续落实领导干部个人重大事项报告、民主生活会、民主评议、诫勉谈话和函询等制度，继续开展“下评上”和基层工商所面向管理服务对象述职述廉活动，抓好领导班子、领导干部党风廉政建设责任制考核、述职述廉工作，逐步形成上下监督、内外监督有效结合的监督机制。

由兰平信、刘烨、张俊和同志负责，人教处、纪检室牵头。

11、落实纪检组负责人同下级工商局主要领导干部谈话制度。

由张俊和同志负责，纪检室牵头。

12、落实领导干部离任审计制度。

由孙桂莲同志负责，财务处牵头，纪检室参与。

13、落实领导干部任期经济责任审计工作，建立领导干部经济责任评价体系。

由兰平信、刘烨同志负责，人教处牵头，财务处、纪检室参与。

14、强化对干部选拔任用工作的监督。

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真落实市局制定的干部监督工作联席会议制度，严格按照程序、条件选拔任用干部，不准个人或少数人说了算，狠刹跑官要官歪风，防止和杜绝干部“带病上岗、带病提职”等问题的发生。

由兰平信、刘烨同志负责，人教处牵头，纪检室参与。

15、贯彻落实财务监督联席会议制度。

按照省局《关于建立财务监督联席会议制度的通知》要求，今年在县（市）、区工商局普遍建立由财务、纪检监察、人事和办公室等部门共同参与的财务监督联席会议制度，对财务工作建立事前、事中和事后全方位监督，做到财务管理公开透明。

要认真贯彻落实《关于规范公务员津贴补贴问题的通知》，加强领导，精心组织，扎实工作，积极稳妥地保证津贴补贴的顺利发放，确保队伍稳定。

由孙桂莲同志负责，财务处牵头，纪检室参与。

16、坚决执行领导干部有关事项报告制度。

进一步增强接受监督的意识，自觉报告个人有关事项。

副科级以上干部应当报告的事项：①本人的婚姻变化情况；②本人持有因私出国（境）证件的情况；③本人因私出国（境）的情况；④子女与外国人、港澳台居民通婚的情况；⑤配偶、子女出国（境）定居及有关情况；⑥配偶、共同生活的子女（指同财共居的子女，下同）私人在国（境）外经商办企业的情况；⑦配偶、共同生活的子女担任外国公司驻华、港澳台公司驻境内分支机构主管人员的情况；③配偶、子女被司法机关追究刑事责任的情况；⑨本人认为应报告的其他事项。

同时，副科级以上干部出国出境、出省和离岗培训前，要书面向纪检监察部门报告备案，接受监督。

由兰平信、张俊和同志负责，纪检室牵头。

17、落实对系统财务工作的监督管理和检查。

由孙桂莲同志负责，财务处牵头。

18、深化行政权力公开透明运行工作。

一是行政执法公开，将行政审批、行政处罚、行政收费的依据、程序、标准、结果公开。

二是行政执法信息公开，方便人民群众的查询和利用。

依据《石家庄市政务公开示范点建设工作实施方案》，市局、县（市）、区局、基层工商所都要建立政务公开示范点，实现四级联动。

三是局务公开。

行政权力公开透明运行工作要做到"四上"，在全系统推行电子高科技公开形式，主动接受企业、商户、消费者和内部干部职工的监督。

"四上"即：上墙浏览、上网监督、上纸阅存、上档查询。

特别是要发挥网上公开的作用，利用市、县
（区）、所四级实现了系统内局域网互通、市局互联网（外网）开通这一有利契机，将对外行政权力和内部管理权中不涉密的项目全部输入局域网和互联网，使工商干部可以通过局域网、社会各界可以通过互联网直接查询各级工商机关的政务信息。

在完成行政职权目录清理和流程图绘制的基础上，按照市权力公开透明运行领导小组的部署，今年的工作重点是抓住决策、执行、结果等权力运行的关键环节，扎实推进权力运行的动态公开，（到2007年10月底前全面完成市工商局机关网上审批系统的建设，实现网上审批、网上公开、网上监督。

）市局将在搞得好的单位召开现场观摩会议，以推动此项工作的深入开展。

四是推动制度创新。

“推行以行政首长为重点对象的行政问责制度，建立健全执法过错责任追究制度”，使行政权力逐步纳入规范化、法制化轨道。

严肃查处不公开、假公开行为。

由兰平信、刘烨、齐志刚、孙桂莲、张俊和、尹兵辉同志负责，企管处、外资处、人教处、法规处、纪检室牵头，机关相关单位参与。

19、深入开展反腐倡廉教育，促进工商干部廉洁从政。

针对行政审批权、行政执法权和队伍管理权等不同岗位工作特点，对广大党员干部进行理想信念和从政道德教育，党纪条规和警示教育，围绕“我们手中的权力是谁赋予的，怎样为人民用好权”这一主题，深入开展学习讨论，切实解决为谁执法、如何执法的问题。

要把法纪教育和廉政教育纳入公务员培训计划，认真宣传学习先进典型，开展廉政教育。

由兰平信、刘烨、张俊和同志负责，机关党委牵头，纪检室参与。

20、加强工商文化和工商廉政文化建设。

今年要在全市工商系统建立一批工商廉政文化建设示范点，抓好宣传橱窗、廉政格言、文化园地以及图书室、娱乐室、健身房基础设施建设。

典型引路，以点带面，积极推动工商廉政文化建设进机关、进基层、进岗位、进家庭、进市场；上墙面、上桌面、上讲台、上舞台、上网络。

突出抓好读书思廉、环境育廉、档案记廉、现场述廉、谈心保廉、家庭促廉等活动，在全市工商系统营造崇尚廉洁的良好氛围。

由张俊和同志负责，纪检室牵头。

21、加强对领导干部放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益、利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、收敛钱财等问题的监督检查。

继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参与赌博等方面的问题，严肃查办领导干部送钱收钱、跑官要官案件。

把落实中央制止奢侈浪费有关制度规定列入民主生活会对照检查和述职述廉的重要内容，督促开展自查自纠。

坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝问题。

由张俊和同志负责，纪检室牵头。

22、坚决执行《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》等文件，严禁违反规定发放津贴补贴等行为；继续解决以各种名义公款旅游的问题，纠正超标准超编制配备、使用小汽车，防止和纠正领导干部个人擅自决定建设项目立项、授意和内定项目中标对象以及违规干预资金使用等问题。

由孙桂莲同志负责，财务处牵头。

23、继续认真贯彻落实中央《实施纲要》。

重点抓好建立健全惩治和预防腐败体系主要任务和2007年工作要点的落实，不断探索和建立符合系统实际、体现工商特色的惩防腐败体系。

由兰平信、刘烨、张俊和同志负责，人教处、机关党委、纪检室牵头。

24、深化干部人事制度改革。

认真贯彻实施《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，县（市）、区工商机关要普遍建立干部监督工作联席会议制度，建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度，加强对领导干部选拔任用工作的监督。

落实和完善党政领导干部辞职制度和交流轮岗等制度，探索建立领导干部选拔任用工作责任追究制，坚决预防和治理用人上的不正之风。

由兰平信、刘烨同志负责，人教处牵头。

25、深化行政审批制度改革，进一步规范一站式首办责任厅建设，推广运用电子屏幕、触摸屏等设施，建立企业登记注册的“绿色通道”，要按照“人性化设计、规范化操作、现代化管理、全程化服务”的要求，继续落实“一审一核制”，
加强对审批中心工商部门窗口的管理，改善服务环境。

要全面推行注册登记绿色通道服务、预约服务制和重点项目跟踪服务制，探索“一企一策”的个性化服务，优化服务措施大力推进电子政务，扩大网上审批、查询、办证范围，为企业、群众提供快捷方便的服务。

由齐志刚同志负责，企管处牵头，机关相关处室参与。

26、认真落实“收支两条线”规定。

全面推行"财务网络信息管理系统软件"，加强对各级财务管理的远程监控力度；加强制度建设，严肃财经纪律，切实规范财务管理行为。

同时各级要加大对 "小金库"、账外账的清理和查处力度，市局今年将严肃查处几起违反财经纪律的典型案件。

由孙桂莲同志负责，财务处牵头，纪检室参与。

27、认真执行基建工程招投标、政府采购等制度。

坚决纠正领导干部和工作人员干预招标、虚假投标、串标等问题。

规范采购行为，加强对集中采购工作的管理。

继续加强对工商所建设、信息化建设以及工商制服换装工作的监督检查，对政府采购和招投标等环节进行全过程监督。

由孙桂莲同志负责，财务处牵头，纪检室参与。

28、进一步加强机关效能建设。

继续深入开展“下评上”活动，逐步建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制，加强行政许可、项目建设、信访事项、为民办实事等方面的效能建设，促进依法行政和依法管理，认真纠正影响机关效能的行为。

由张俊和同志负责，纪检室牵头。

29、继续认真做好民主评议行风工作，加强对构建“和谐省会、和谐工商”任务落实情况的监督检查。

继续深入开展县（市）、区工商局和工商所等基层窗口单位的行政执法人员面向管理服务对象及群众代表公开述职述廉活动，在民主评议工作中，全系统上下要保持清醒头脑，要按照“免评不免建，保位不退位”的原则，继续深化各项措施，完善民主评议工作的长效机制，确保免评期间全系统不发生造成恶劣影响的重大问题。

对由于工作不认真、不得力，发生重大典型案件，被
上级点名批评、通报或被新闻媒体曝光的，要进行责任追究。

由兰平信、张俊和同志负责，纪检室牵头，人教处参与。

30、加强对解决人民群众反映强烈的热点问题有关情况的监督检查。

着力解决食品安全、制售假劣农资坑农害农等突出问题，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，严厉查处侵害消费者权益案件。

由孙桂莲、尹兵辉同志负责，市场处、消保处、公交处牵头。

31、千方百计促进就业再就业，积极参与安全生产监管、违法排污企业整治、房地产市场秩序专项整治等工作，切实维护人民群众的合法权益。

由齐志刚同志负责，企管处、政法处牵头。

32、加强基层工商所党风廉政建设。

结合基层工商所建设，加强廉政勤政教育，引导基层工商干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识。

由兰平信、刘烨同志负责，人教处牵头，纪检室参与。

33、继续保持查办案件工作力度。

以领导干部为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污受贿案件，利用人事权、审批权等谋取私利案件，认真查办严重侵害群众利益的案件和发生在安全生产、社会稳定、系统稳定等方面的失职渎职案件。

注意研究工商部门违法违纪案件的特点，不断改进办案方式方法，提高办案工作水平。

由兰平信、张俊和同志负责，纪检室牵头。

34、继续抓好工商系统内部商业贿赂的治理工作。

认真执行基建工程招投标、政府采购等制度，坚决防止在工商所建设、信息化建设、大宗办公设备和汽车采购、工商制服换装等工作出现商业贿赂和收受贿赂的行为。

对有关人员利用职权收受商业贿赂，参与或干预企业经营活动，牟取非法利益的，要严厉查处。

由孙桂莲同志负责，财务处、信息中心牵头，纪检室参与。

35、围绕规范市场经济秩序和健全社会信用体系，加强行业自律和行业监管，严格执行市场准入和退出制度。

继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，整治
虚假违法广告，打击制售假冒伪劣药品行为，打击哄抬农资价格的行为。

由刘烨、尹兵辉同志负责，公交处、市场处、商广处、消保处牵头。

36、加强纪检监察部门自身建设。

搞好在职教育培训，建立完善“一把手”与纪检组长的沟通协调工作机制，使纪检监察干部队伍建设得到进一步加强。

由张俊和同志负责，监察室牵头。

二00七年五月二十五日。