抵御来自超级大国的贸易保卫战

［ 关键 词］ 技术 性贸 易壁垒 中圈 分类号 ： ７ Ｆ 保 护性政 策法规 金 融保 护主 义 文献标识 码 ： Ａ 文章编 号 ：０ ９ ９ ４ （ ０ ０ Ｏ １ ０ ０ １０ ～１危机 的延 续， 始于 ２０ 年 的贸易保 卫战在 发展 中 国家 和发达 ０８ 国家 之 间逐 渐展 开并且警 报频传 。 贸易保 护是一 把双韧 剑， 导致 出口国经济 它 受 到直 接 冲 击 、需 求 下 降 、进 口萎 缩 为 际 经济 恶 性 循环 埋 下 隐 患 。 １现代经 济 中超级大 国 的贸易 保护 战略 当前以高科 技的发 展 、国际关 系 的多元化 以及 国际金 融体系 的融合 为战 略基础， 超级 大 国除 了运用关税 等常规 贸易壁垒 之外突 出和创新 了具备超强 防 护 威力 的技 术标准 、贸 易法 规、金 融政 策等 攻防手 段 在 国际贸 易中构 筑海 、 陆、空立 体防线 ， 保卫 本 国的贸 易空 间。 贸易保 护战 中的关税 贸易壁垒 在 国际贸 易流通 期 已经 构筑 于发达 国家 与 发展 中国家 的贸易前 沿。提 高关税 、进 口配额 、出 口补贴 、倾 销和 反倾销 是传 统 的贸易保护 措施 。美 国对 中 国的贸易 管制本 质上是 对 中国的一 种歧视 性 贸易政 策。２０ 年中 国轮胎特 保案 启动 了中美 国际贸 易主战场 的重 型防御 ０９ 导弹 。９ １ 臼， 国总 统奥 巴马批 准 了对 华轮胎 特保 制裁， 月 １ 美 将对 从 中国进 口 的所有 小轿车和轻 型卡车轮胎 实施为 期三年 的惩罚性关税 ， 惩罚性关 税税率 第 年 为 ３％ 第 二年为 ３ ％ 第三年 为 ２ ％ ５， ０， ５ 。该项 制裁致 使 中国汽车 轮胎制 造企 业 ２ ０ 年对美 出 口额 骤然 下降， ０９ 轮胎 制造 生产企 业约 ｌ 万职 ： 面 临下 岗的危 ０ Ｉ ．
一
机。
贸 易保护战 的核心攻 击武 器是技 术 贸易壁垒 。技术 贸易 壁垒是 指 ‘ 国制 定一些 强制性和 非强 制性 的技术法 规 、标 准 以及 检验商 品 的合格性 评定程 序 所 形成 的贸易障碍 一涉及 法律 、标准 、认 证制度 、检验 检疫 制度等 。在金 融 危机 袭来 之际， 超级大 国高 擎技术 性 比较 利益杠 杆， 制定有 失公平 的法 规和直 接 限制措施， 使本 应受益于 世界人 民的技术创 新变为 发达 国家 掠夺世界财 富借 以经 济膨胀 的重要 手段 。２ ０ 年上 半年， ０９ 世界贸 易组 织共收 到各类 技术 性贸 易壁 垒和动 植物卫 生检疫 措施协 议通报 １２ 个 ， ２０ 年 同期增 长 ６ ３， ４ ７ 较 ０８ ．％ 通 报重 点集 中在食 品技术和 安全 、 电气 和机械 设备 等的能 效和安 全， 以及动 植物 疫病 防治 等方面 。 与跨 国贸易相关 的保 护性政策 法规如 同贸易保卫 战的重型装 甲， 体现大 国 政府 的经济干预 。超 级大 国通过 制定政 策 、法规 在本 国重要 的生产 领域 创造 比较优 势， 从而在 不完全 竞争 市场 中获取 贸易利 益。回顾 经贸历 史， 作为 老牌 贸易帝国 的美 国 已谙熟 于在重大 的科技革命 之先建立 新 的国际经济 法规， 如知 识产权等 以保护 和扩大 新兴产 业 的贸易利 益 。然 而在 资本主义 经济利 益最 人 化原则趋 使下， 易法 规 的性质在 贸易保 护主 义 的影 响下变 了味 儿 。 国在 短 贸 美 短 不到一年 的时 问里， 续颁布 的 ￣ ｏ ９年 食品安全 加强法 》 、 《 陆 ２ｏ 限量 及交 易法案》和 《 洁能源 安全 法案 》 发展 中国家 的经济 发展十 分不利 ， 中义 清 对 其 以对 中 国的伤害程 度为甚 。利用 立法 美 国政 府 以绿 色 、安全 、环保 、低 碳 为 宣 传宗 旨策 划 了一系 列 长期 的贸 易保 护战 略 。 然而 ， 各项 战略防御 中最 具威慑 性的攻 防策 略是金 融航母 的启动 。 与其他
理 论广 角
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抵 御 来 自超 级 大 国 的 贸 易保 卫 战
侯 爱文
（ 中国 图书进 出 口（ 团） 集 总公司 北京 １ ０ ２ ） ００ ０
［ 摘 要］ 国为代 表 的超级 大 国 以安全 、环保 为宣 传 宗 旨， 用技 术 、法规 、金 融政 策 等手段 ， 美 利 掀起 了新 型贸 易保 卫 战。 中国政 府表 明 了坚 决反对 贸 易保 护主义 的立场， 并且从技 术信息 流通 、产业 结构调 整 、金融政 策创 新、建 立多边 国际关 系等方 面抵 御超级 大 国的经济 冲击 。中 国以实际 行动履行 了反对 保 护主 义 的诺 言， 也期 待着 各 国的 共 同行动 。
首先 ， 建立 高效信 息平 台 。运用信 息 管理辅 助策 略合 并设立 创新 技术法 规， 抵御技 术性 贸易壁垒 。对外， 用 国际信息传 输平 台促使 企业建 立统一 的 利 技术 规范， 勇于 同世 界接轨， 尽快通 过国际标准 与质量认 证， 主动攻击 国际贸易 中的 “ 技术壁 垒 ”凭借信 息的更 新完 善， ， 建立健 全技术 法规与 标准 体系， 适时 构筑我 国 国内技 术贸 易壁 垒体系 ： 同时宣传我 国贸易 的符合 国际经济情况 的新 标准 、新规 范， 体现 我 国在 国际 贸易 中稳健 的、负责 任 的、不 畏强 势的态度 ， 在贸 易保卫 战中变 被动为 主动 。 内， 对 完善 国内信 息传输 系统建立 企业 、 政府 双 向信 息流 通机制 。 一方 面， 通过 信息 安全升 级实现 国际检 测 的提 速 、 贸易成 本的减少 和贸易风 险的 降低 ： 另一 方面， 发挥 政府 的指 导作用， 及时发布 国际贸 易壁垒 预警， 度调 节产业 结构 ， 予企业适 当 的政策支 持 。 适 给 第二 ， 根据 国际 贸易新 趋势 调整 产业 结构 。为 了避 免 陷入 国际贸易 竞争 中的 比较 优势 陷井， 当前 我 国政 府正努 力调 整产业 结构， 比较 优势为 竞争优 化 势。 首先 ， 把科技 创新 作为重要 支撑， 注重扶 持战略 性新兴产 业发展 ， 通过 国家 财政 金融 政策 扩大 对 国家经 济具有 带 动作用 和 纵深影 响 的新 能源 、新材料 、 生物 医药 、 第三 代移动 通信 、 网融合等产 业 的技术研 发和 产业化 ， 快发展 三 加 低碳 经济 、绿色经 济， 努力 占领 国际产 业竞争 的制 高点 。其 次， 加快运 用高新 技术和 先进 适用技 术改造 传统产 业， 大幅提 升农 业、 制造业 和传统 服务业 的现 代化水 平 。 另外 ， 要提 高 贸易技术 壁垒， 引入适 合我 国经济 的 国外 高新科 技， 将 贸易保护 的压力转 化为企 业腾 飞 的动力， 实现进 口替代 同出 口导 向相 结合 的贸