中国共产党推动妇女参政的历史经验

定 站 是经 过省 人 力 资源 和 社 会 保 障 厅 组织 专 家进 行 严 格 论 证后批准 成立 的 ， 致力于 全 省妇女技能 培训和鉴 定工作 。
免 费为 昌吉 州 １０名 基 层 妇 ２
联 干 部 及优 秀女 企 业 家 在福
工 Ｚ
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天 津 市 妇 联 计 划 五 年 投 入
上 的权利和 自由 ” 为奋斗 目 作 标 。１２ ９ ６年 ７月 ， 中共 第三次
中央 扩 大 执 委 会 制 定 的 《 工 职
的任 务” 。抗 日战争时期 ， 这一 好 的做法得到传承 。１３ 年 ４ ９９ 月 ， 陕甘 宁边 区 第 一届 参 议 《 会 通 过 提 高妇 女 政 治经 济 文
政 水 平 有 了很 大 提 高 。 ９ ６年 １４
一
精 明强干的女 性“ 然在 居 向是 男 人 执政 的社 会 里 当 选为 乡长 ” “ ，参政 的姑娘 积极 负责 、 吃苦 实 干 、 执政 天 才 的 表现令人佩 服 ， 就是 封建意 识 最浓厚的 老头 ， 也不 时点头 称
己权 利的意 识。在根据地和解
洞 洞 ” 用香 在候 选 人 名字 下 （
烧洞 洞） 等方式 ， 出 １ 选 ９名女 议 员。第二届边 区参议 会选举
农兵代 表中 ， 女要 占 ３ ％” 妇 ０ ，
这 是党 第一 次 提 出妇 女 参政 的比例 。１３ ９ ３年 ， 为召开 苏维
时 ，有 ３ ％的妇 女 参加 了选 ０
训 等项 目资金 １０余万元 ， ３ 长
期 为哈 密 地 区的 妇 女 儿童 事
来 ， 国及各省 区市妇联 陆续 全
提供援 疆物 资和资 金 ６ ０ ０ ０余 万元 。其 中 ， 国妇联为 新疆 全 各族 妇 女 儿 童援 助 “ 亲 水 母
业给予 人力 、 力 、 智 财力支持 ；
可 ，不 愿 放 弃 自 己 的 一 份 权 利 ” 由于 妇 女 群 众 多 数 不 识 。
促进妇女参政 为 突 破 农业 社 会 根 深 蒂 固的 “ 男主 外女 主 内” 的传 统
观 念 ，助 力妇女参政 议政 ， 党
在 获 得 局 部 政 权 的 根 据 地 开
始 尝 试 按 比例 选 举 的模 式 。 １３ ９ ０年 ７月 ２ ０日，闽西根据
一
宪法 大纲 》规 定： “ 凡在 苏维埃
政 权领域 内的工人 、农 民 、 红 军、 士兵 及一切 劳苦民众 和他 们的家 属 ， 不分 男女 、 族 、 种 宗 教 ，在 苏 维埃 法 律 前一 律 平
当选为 中央 执行委 员 ， 康克 清
等 ２位 当选 为 中 央 候 补 委 员 。
白。
有 关政 策 、 法律法规 等方面 知 识 的辅导 ， 高她们 的参政意 提
识 和 参政 能 力 。确 保 了村 居 （ 区 ）妇女 参选参政 的后备 社
力量 。 （ 东 省 临 沂 市 罗 庄 区妇 山 联 ）
（ 海省妇联 ） 青 ● 各 地 妇 联 全 力 支 援 新 疆 妇 女 儿 童 事 业 发 展 。２ １ ０ ０年 以
人， 乡级 ２ ０ ０ ５人 ， 多妇女被 许 群众推 选 当了乡长 、 长。北 区 参议会 上积极发 言 ， 在关 于婚 姻 、 子继 承权 、 女 工作 条 女 妇 例 等项 方 案 的讨 论 中 曾与 各 种传统观 念进行激 烈的交锋 ， 为有 关 妇 女解 放 的法 律 条 文 的确立做 出积极 的努力 。 解 放 战 争 时期 妇 女 的 参
治觉悟 ， 一定程度上改 变了 在
传统社会对妇女的歧视 。
纵 观民主革 命时期 ， 党对
妇 女 参政 思 想和 政 策 的实 践 探索 ，积累了有 益的经验 ， 开 启了中国妇女 参政 的新局面 。 （ 责任编辑 邢慧丽 ）
西 北 、 冀鲁 豫 、 晋 山东 根 据地
也 广泛 开 展 了 妇女 参政 选 举 运动 。各边 区获选 的女议 员在
的翅 焱 王 撵 Ｏ颦
中 曩 妇
运
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ０
一
动 的 决议 》 把 “ 则 帮助 妇 女们
获 得普 通 选 举权 及 一 切政 治
过 女 工 农妇 代 表 会来 切 实 动 员， 必须达 到妇女代 表 占 ２ ％ ５
使每 一 个劳 动 妇 女都 知 道 代 表大会 ， 都能参加 根据地政 府 的选举工作 。
（ 接第 ４ 上 ８页 ）
务行业从业 人 员和 培训学 员 ，
对全 省 学 员培 训 质量 和 企 业 从 业 人 员将 起 到 监督 考 核 作
资金 ２０ ２０万元 ，与 喀什地 区
选择一批政 治素质 高 、 群众 威 信好 、 有一 技之 长 、 致富 带 富
能 力强 的 优 秀女 性作 为 重 点 培 训对象 ， 进行村 “ 两委 ” 届 换
举， 清涧 县达 ９ ％ ， 出的女 ０ 选
议 员 中边 区 １ ７人 ，县 级 １７ ６
埃 代 表会 议 举 行 第一 次 大 规 模 选 举运 动 ， 中央 局提 出 “ 经
放 区 ， 次选 举 ， 和政 府 都 每 党
要展开 广泛深入 的宣传 活动 ，
的麴焱＝ 俸 ９ 露 薹 ＝ 《 ）
“ 三制 ” 共产党 、非党进 步 三 （ 分子 、 中间派各 占 １３ 为特 色 ／）
的参议会制度 。陕甘宁边 区参
项重要工作 。 二、 用规定 比例 的政 策来
等相继举办 。 ９ ９ １３ 年创办 的延
安 中 国女 子 大学 在 两年 多的 时间 里 ， 共计 培养了干 余名妇
加 投票数最 高的达到 ９ ％， ０ 最 低 的为 ６ ％， ０ 一般为 ８ ％。各 ０ 级政 府机构 中都有妇女 参加 ， 像 县委书记 、县长 、校 长 、 厂
长 、医院 院长 都 有 妇女 的身 影 。如华中妇女有 ２ ９ ０ 人参加 乡政 府工作 ，有 １７ ３４人 当村 长、 村委员 。
共 办 各 级 妇 干训 练 班 ７ ０多 ０
期， 受训人数达 １６万多。 １
字 ， 们 采取 “ 豆子 ” 在 被 她 投 （ 选举人背 后的碗里 放豆 ） “ 、 烧
地 对全 区 第二 次 代 表 大会 选
举 工作 做 出规 定 ， 在 全 体 工 “
党还充分 利用 妇女报 刊进 行舆 论宣传 ， 激发 妇女参加 社 会运 动 的 自觉意 识 和争 取 自
女干 部 。除此之 外 ， 安的 中 延 央 党校 、 日军政 大学 、 北 抗 陕 公学 、 鲁迅艺 术学院都 有计划 地吸收妇女干部参加学习 。山
东 省 在 １３ － １４ ９ ８ ９ ０年 期 间 ，
议会 举行第一 次选举 ， 党和 各
级 妇 女 组织 做 了 大量 的 宣 传 发 动工作 ，选举过 程中 ， 女 “ 妇 们 表现了参 加选举 的热忱 ， 小 脚 老太婆 ， 也都觉得 非到会 不
着 党领 导 下 的 妇女 参 政 完全 突破 了西方女 权主义 的局限 ，
月， 开办 了第一所 培养妇 女干
部的学 校一 上海平 民女校 ， 以
妇 女 参政 成 为 党领 导 下 的 民
主运动 的组成 部分 ， 为党 的 成
一
后各地 各类平 民女 校 、夜 校 、
劳 工 女 学 、 习 学 校 、 练 班 补 训
妇联达成 以 “ 沪喀姐妹 情 ” 为
主题 的 对 口支 援与 合 作 发展 五 大项 目 ； 江苏省各级 妇联组 织和 江苏 省 爱 德基 金 会 先后 为伊 犁州 妇 女 儿童 捐 助项 目 资金 、 设备 、 资达 １０万元 ； 物 ７ 广东省 妇联先 后引进创业 、 培
用， 同时也 填补了 青海省家政 服 务 业职 业 技 能鉴 定 站 的 空
察委 员 、 传 部长 ， 至军 事 宣 甚 部长 。Ｊ 陕根 据地政府工作人 １ Ｉ
为提高妇女 参政 水平 ， 党 从 建 立 之初 就 高 度 重视 对 妇
女 的教 育 和 培 养 。 １２ ９ ２年 ２
系列宣言和 决议 ， 标志
员 中妇女 占到 ２ ％， ５ 省级机关
干部中妇女有 １０名以上。 ５ 抗 日战争 ， 据地 实行 以 根
河 南省 妇 联 对哈 密 家庭 服 务
业和 手 工 艺加 工 制造 项 目进 行指导 ； 福建省妇 联将分三 期
０
● 青海 首个针对 家政服 务业
的 职 业 技 能 鉴 定 站成 立 。该 鉴
窖” 春蕾计划” 复明车 ” “ “ 等
８０万 元 的 项 目 资 金 和 物 资 ； ２
参政 ， 各级 参议会应 有 ２ ％的 ５ 女参议 员 ， 各机 关应大 量吸收
妇女工作 。” 同年 ， 中央 妇委 《
表达到 ３ ％， ０ 福建上杭 上才溪 乡妇女代 表 占 ６ ％， ０ 下才溪 乡 达到 ６ ％。 ９４年中华苏维埃 ６ １３ 第二 次全 国代表 大会 ，蔡畅 、
切 困难的枢纽 。”
三 、 推 动 妇 女 参 政 的 措 党
施和 效 果
许 多普 通 的贫 苦 妇女 成 为 各
个 根据地政 府的副主 席 、 土地
等 ，并 为 苏 维埃 共 和 国 的公 民 ，皆有 选 举资 格 和 当选 资
格 。”
一
部长 、 育部长 、 教 组织部长 、 检
化地位案》 中规定：鼓励妇女 “
妇 女 们 表 现 出很 高 的 政 治热情。如土地革命时期 ，各 “
地 乡代 表 的 妇 女 一 般 地 在
２ ％以上 。 江 西兴 国县 妇 女 代 ５ ”
●
。 ｏ
运动议案》特别强 调： “ 在青 年 工人 和女工 的工会 内 ， 必须 选 择他 们的能干 分子 ， 当选为 工
在 带 领 自卫 队 配合 八 路 军攻 打 唐 县 后 ，飞 马奔 赴 选 举会
各 解放区 的民主选举 ， 妇女 参
场， 获得全票通过 。当夜 ， 乡 各 群众 手持灯 笼火把 ， 行了热 举
烈 的游行 ，祝 贺陈舜 玉 当选 ， 祝贺 民主选举的成功 。
其他根据地 如晋察 冀 、 晋
ＩＩ Ｔ
３０ ０ ０万 元用 于 扶持 和 田地 区 妇女手工编 织项 目 ， 年培 训 五 ２ ０ ０名少 数民族妇女 ；北京 ００
建省 妇 干校 进 行培 训 学 习和 考察 ； 北省妇联每年 为 巴州 河 妇联开展免费培训 。
（ 新疆 自治区妇联 ）
（ 任编辑 责 王秀英 ）
主 要对家政服 务 员、育婴 员、 保 洁员 、 厅服务 员和 养老 护 餐
理 员进行职业资格鉴定 。职业
市 妇联 通 过 “ 牵手 ” 动计 三 行
划 ，对和 田 地区 援助 资金 达
技 能鉴 定 站面 向全 省家 政 服
１０万元 ；上海市 妇联拟筹措 ０
邓 颖 超 、张 琴 秋 等 ｌ ３位 女 性
会委 员会 委 员 。 ”９ １ １ １３ 年 １ 月， 第一次全 国苏维埃 代表 大
会通 过 的《 中华苏 维埃 共和 国
关于 目前 妇女 运 动 的方 针 和
任务的指示信》强调：有计划 “ 地 、 批 地培 养 、 大 提拔 和 爱护 党和 非党的 妇女干部 ， 是解 决
京学 生 邵 清华 到 延 安后 当选 为安塞 县县长 ， 成为陕甘 宁边 区第一 名女县长 ， 边区政府 特 意召开座谈会热烈欢送 。晋察
冀边区 ２ ５岁 的 女 青 年 陈舜 玉
赞” 。妇女踊跃参政议政 ， 在很
大程 度上冲击 了 “ 男主 外女主 内” 的格 局 ， 高 了妇 女 的政 提