D市创新型企业评价体系构建

营销与市场经济与社会发展研究D市创新型企业评价体系构建
北京伟世通经济咨询有限责任公司　郜启霞
摘要：创新型企业是全新的企业运行模式,它通过持续地创新，调动企业的积极性，激发员工的创造力，在科技创新中心建设中扮演着重要的角色。

D市建设全国科技创新中心的战略要求，需要企业这个技术创新的主体不断深入参与。

在这样的背景下，创新型企业要充分发挥企业作为创新主体的作用，积极对接和集聚创新要素，增强原始创新能力，加大创新开放力度，搭建新型科技服务平台，打通产学研协同创新通道，加快科技成果的转化落地，为实现全国科技创新中心建设阶段性目标发挥力量。

关键词：创新；企业；评价
一、引言
创新型企业代表的是一种全新的企业运行模式，它对于提高国家创新能力，增进社会创新氛围，创造产业良性竞争环境有着重大意义。

创新型企业是时代发展提出的新课题。

对于创新型企业的研究，首先要对创新型企业概念进行精准定义。

2006年4月，科学技术部、国务院国资委、中华全国总工会三部委在《关于开展创新型企业试点工作的通知》中给出了创新型企业的初步定义，创新型企业即是在技术创新、品牌创新、体制机制创新、经营管理创新、理念和文化创新等方面成效突出的企业。

根据国内外对创新型企业的定义及研究，可以归纳出它的五个基本特征：一是拥有自主知识产权的核心技术，二是具有不断创新的能力，三是具有高效的管理水平和完善的组织架构，四是具有行业号召力和影响力，五是具有创新发展战略和文化。

二、D市创新型企业发展
（一）D市创新型企业产业分类
2017年，D市委市政府印发十大高精尖产业系列政策文件，提出将十大高精尖产业作为创新型产业集群建设的重点方向，课题围绕十大高精尖产业方向，开展了D市创新型企业分类初步梳理和研究。

创新型企业主要类别有：新一代信息技术企业、集成电路企业、医药健康企业、智能装备企业、节能环保企业、新能源智能汽车企业、新材料企业、人工智能企业、软件和信息服务企业、科技服务企业。

（二）D市创新型企业培育和扶持工作现状
为推动创新型企业快速发展，D市相继出台了一系列扶持政策、行动方案等。

扶持政策：D市最近几年出台了《D市人民政府办公厅关于进一步支持企业上市发展的意见》、《D市人民政府关于印发加快总部企业在京发展工作意见的通知》、《D市支持建设世界一流新型研发机构实施办法（试行）》等政策文件，为D市创新企业发展保驾护航。

行动计划：D市2018年出台了《创新型企业培育壮大三年行动计划（2018-2020年）》，将十大高精尖企业划分为“行业领军型”“成长潜力型”和“特色创新型”三大类，坚持战
略引领、需求导向、分级分类、梯次培育的原则，
提高企业的创新发展能力和引领带动能力。

三、创新型企业评价体系的构建
对D市创新型企业的评价，目的是鼓励
创新型企业积极进行各种类型的技术创新活
动，全面提升核心竞争能力，所以需要从企业
角度审视创新的全流程影响因素。

（一）指标体系整体架构搭建
按照企业创新活动的流程安排，第一步
是进行创新投入，相应得到创新产出，过程中
始终坚持创新管理，最后在市场得到创新效益。

通过这四个角度对创新型企业进行分析评价，
在每个角度设计部分定量化指标作为参考，为
后续针对不同规模、不同类型、不同特点的创
新型企业制定个性化评价指标体系奠定基础。

一是创新投入。

创新投入是影响创新型
企业创新能力最重要、最核心的基础，也是企
业在市场竞争中生存和发展的必然选择,更是
企业的立身之本和活力之泉。

二是创新产出。

创新产出是创新投入真
正转化为成果的体现，意味着创新投入的价值
得以阶段实现，产出成果有专利、新产品、标
准制定等。

三是创新管理。

创新管理是创新投入顺
利转化为创新产出的重要保证，也是最终可以
为企业带来效益的重要基础。

四是创新效益。

创新效益是创新行为的
终极目的，也是创新投入、产出和管理真正进
入市场竞争，扩大客户群体、增加产品销售和
提升市场占有后获得的实际利益。

（二）参考指标及说明
在D市创新型企业发展基础和工作现状
的支撑下，构建创新型企业评价体系的重点目
标是推动D市创新型企业建立创新体制，激
励企业扩大科研投入、重视成果转化、健全研
发管理、获得市场效益，为企业快速、健康、
良性发展提供方向指引。

（1）创新投入指标
D市创新型企业评价体系在创新投入指
标方面，包括投入财力和人力的总量以及比
例等。

（2）创新产出指标
创新产出包括产品、技术、专利、标准在
内的诸多投入转化成果，可以体现企业投入产
出情况。

（3）创新管理指标
创新管理指标是创新型企业内部机构设
置、培训支出、科研成果、市场准入等方面的
指标。

（4）创新效益指标
创新效益包括销售收入、净利润、市场占
有率、新产品销售收入等企业在市场领域获得
的效益。

四、促进创新型企业发展的对策建议
（一）持续提升技术创新能力
首先需要为创新创业提供环境，好的创
业创新环境可以为创新企业的萌发提供土壤，
增加真正有价值的创新型企业的出现概率。

（二）不断促进产品质量提升
支持企业强化质量管理体系建设，引入
先进质量管理模式和方法，建立与国际标准接
轨的质量安全标准。

支持企业聚焦核心产品，
主动对标全球领先的技术指标和性能指数，查
找产品质量短板，组织力量进行技术攻关，优
化生产工艺、更新生产设备，提升产品质量。

（三）有效降低企业经营成本
支持企业开展降本增效活动，健全规范
管理制度，全面推行信息化、精细化管理。

支
持企业通过互联网技术优化产品研发设计、生
产制造、销售服务业务流程，降低运营成本。

（四）巩固提升企业市场地位
在企业市场地位方面，需要进行企业战
略层面的精准定位，因此在培育过程中应尽可
能为企业提供高层次战略咨询和规划服务。

在
具体方式上可以包含高端战略咨询服务公司
的聚集引入以及政府层面的战略导向服务。

支
持企业面向D市重大项目和活动需求，在新
兴产业领域示范应用一批新产品、新技术。

贯
彻落实国家和D市关于鼓励首台套、首批次
产品研发和应用的相关政策，健全招标投标制
度、完善政府采购制度，进一步提高新技术新
产品的采购比例。

推动军民融合发展，支持企
业进入武器装备科研、生产和服务领域。

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