浅谈如何做好公路工程的施工招标工作

在投 标 人 平等 、使 捷 地获 取 招 标 信息 。但
是一 方 面 由 于网 上 发 布信 息 格 式单 一 篇 幅 有 限 、 可 选 项 较 少 ， 能 承 载 的 信 息 量 所 有 限 ， 一 方 面 由 于招 标 人 招 标 前 期 准 备 另 工 作 不 充 分 ， 招标 信 息 中 包 含 了部 分 未 使 知 因 素 ， 致 潜 在 投标 人 未 能 详 尽 的 了解 导 工程 概 况 ， 成 盲 目报 名 参与 投标 ， 种 现 造 这 象 在 后 续 工 程 （ 安 全 设 施 、 房 建 附 属 工 如 程 等 ） 现 的 尤 为 突 出 。 为 了 解 决 这 个 问 体 题 ， 标 人应 充 分做 好 招标 前 期 准 备工 作 ， 招 尽 早确 定 施 工主 要 方案 、 计划 工 期 、完 成 施 工 图设 计 ， 证 提 供 的 招标 信 息 详 细 、 保 准 确且 在 工 程 实 施 期 间 没 有重 大变 化 。 ２． ３重视 资格预 审工 作 现 在具 备 公路 建 设 相 应 施 工 资质 的 施 工 单位 众 多 ， 免鱼 目混 珠 ， 目业主 从 择 难 项 优 选 择 施 工 单 位 考 虑 ， 往 会 在 资 格 审 查 往 文 件 和 招 标 文 件 中 设 置 相 应 的 资 格 要 求 （ 设 备 、机械 、 人 员 、财 务 等 ） 如 以满 足 工 程 的 需 要 。 资 格 要 求 的 合 理 设 置 ， 仅 可 不 减 少 招 标 人 在 招 标 期 间 的 工 作 量 ， 且 有 而
１招标工作的阶段划分
① 准 备 阶 段 ， 先 按 招 标 人 自身 的 管 首 理 力量 及 工 程 项 目的 复 杂 程 序 ， 定 项 目 确 的 招标 方 式 、合 同类 型 及 合 同 数 量 ， 后 然 根 据 招 标 方 式 、 合 同型 式 编 制 招 标 文 件 ， 并 将 招标 文 件 报 送 上 级 审 定 ， 同时 编 制 资 格预 审 文 件 ， 并报 主 管 部 门审 定 。 ② 招 标 阶 段 ， 从 资 格预 审 开 始 到 开 即 标 为止 的 全过 程 。 招标 人要 发售 资 格预 审 文件， 审查 确 定 合同 的投 标 人 名单 ； 后 发 然 售 招标 文 件 ， 组织 现 场 考察 及标 前 会 议 ， 回 答 投标 人 提 出 的 问题 ； 后 接 受 投 标 书 及 最 投标 保 证 金 ， 并组 织 开 标 。 ③ 评 标 ， 订 合 同阶 段 。 评标 首 先 要 签 检 查 投 标 书 是 否 满 足 招标 文 件 的 要 求 ， 同
工 程 管 பைடு நூலகம்
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浅谈 如 何做 好 公 路 工程 的施 工招标 工 作
陈超 （ 贵州省桥梁 工程总公 司 贵阳 ５０ ０ ） ５ ０ １
摘 要： 本文结合公路 工程招标管理 实践 ， 阐述 了高速公路 招标管理 的准备 阶段 、招投标阶段 、评标及 签订 合 同阶段的 工作程 序 与重 点环 节， 并且 对如何做好公路 工程 中的施工招标 工作 做 了详 细的叙述 。 关键词 ： 公路 工程 施工招标 中图分类号 ： ＴＬ７ 文献标 识码 ： Ａ 文章编号 ： ７ －３ ９ （ ０ ８ １ （ ） １ ９ １ １ ２ ７ Ｉ ２ ０ ） ｂ 一０ —０ ６ ｉ １ 近 几年 来我 国大 力 发展 基础 设 施建 设 ， 特别是加大对交通基础设施建设的投入 ， 各 地 交通 基 础 设施 项 目建 设进 行 得 如火 如 茶 ， 得 我 国 公 路 得 到 了 迅 猛 的 发 展 。 国 使 家 也 出 台 了一 系列 招 投 标 、评 标 等 的相 关 法规 ， 中 ２ ０ 其 ０ ３年交通 部颁布 的 《 公路工程 国内招标 文 件范 本＊ ２ ０ 年 版） 全 国范 围 （０ ３ 在 内的 使 用 ， 指 导 、规 范 各 地 公路 工 程 施 对 工 招标 投 标 、提 高 工程 建 设项 目管 理水 平 起 到 了重 要 作 用 。但 由于 我 国 工程 建设 体 制 长 期 受 计 划 经济 的影 响 ， 目前在 公路 建 设 管 理 中 仍存 在较 多 不 尽 人意 的地 方 ， 如 招投 标阶 段很 多 问题 处 理 得 不完 善 。 工 程 招标 是 公路 工 程 建 设项 目前期 工作 的一 个 重要 环节 ， 过 招标 择 优确 定施 工队 伍 ， 通 对 保 证 工 程 质量 和 工 程项 目的 顺利 进 行 、合 理 确定 工 程造 价 、提 高项 目的 投 资效 益 具 有 重要 意 义 。
具 备相 当 的 水 平 已 不 是 考 虑 的 重 点 问 题 ， 我 们更 应考 虑 的 是投 标 人 管 理 水 平和 社 会 信誉等深层次的问题。 从 招 标人 的 角度 出发 ， 最能 体现 投标 人 管 理 水 平的 ， 投标 人 的 社 会信 誉 。 因此 ， 是 我 们更 应加 强 对 投标 人 管 理 水 平 的 审 查 ， 增 加 社 会 信誉 在 评 审 中所 占的 权 重 。 建议 加 强交 通 行 业 管 理 部 门 的 交 流 ， 由业 主 并
的 名称 和 数量 ” 。但 实 际操 作 中 ， 开标 前 在 的 现场 踏 勘 、标 前会 议 等均 不 可 避 免地 透 露 出 已获 取 招标 文 件 的 潜在 投 标 人 的名 称 和 数 量 。 因 此 ， 议 在 以 后 举 行 的 现 场 踏 建 勘 、标 前 会 议 时 ， 标 人 应 避 免 在 公共 场 招 合 提 及 投 标 人 的 名 称 ， 要 时 应 以 投 标 单 必 位被授权人的姓名代替 ， 签到 时 也 应 注 意 保密。 ２ ５解 决评 委专家 信息 掌握不 全面 的 问题 当前 评标 委 员会 的 专 家 成 员名 单 主 要 是 从 专 家 库 中随 机 抽 取 的 ， 从一 个方 面 这 保 证 了评 标 的 公 正 性 ， 对 门 类 的 划 分 不 但 清 或 不 够 细 ， 家 们 对 自身 专 业 以 外 的 问 专 题不了解 ， 就无从对施工组织设计做 出 也 合 理 或 不 合 理 的 评 价 ， 术 评 分 时 往 往 对 技 信 息 掌握 不够 全 面 而 只能 凭 印 象 打 分 。 可 以 从 以 下 几 点改 进 评标 委 员会 的 工 作 ： 全 经 济类 专 家评 委 库 ， 健 从造 价 咨询 部 门 、大 中型 施 工企 业 等 单位 聘 请 专业 高 级 经 济 师 、高 级 审 计师 、注册 造 价 师 等专 家 作 为 评 委 ； 投 标 管 理 部 门 可 以 考 虑 根 据 招 评标工作的需要将专家库划分类别 ， 抽取 专 家 成 员 名单 时考 虑 从 各 个类 别 的 专家 库 中 分 别抽 取 ， 证 评 分 制度 的全 面 、 合理 ； 保 适 当 延 长 评 标 委 员会 的 工 作 时 间 ， 以便 评 委 专 家深 人熟 悉招 标项 目的 技 术难 度 、特 点 和 投 标 人 的 技 术 方 案 ， 高 评 分 工 作 的 提
对 企 业 在 工程 实 施过 程 中的 各 阶 段履 约情
况 进 行 打 分 ， 接 报 送 招 投标 管 理 部 门 。 直 ２． ２公 开发布 招标 信 息 ， 资料 应 当全 面准 确 网 上发 布 信 息 是 目前 公 路 招标 项 目信 息 的 发 布 应 用 最 多 的 方 式 ， 可 以 保 证 潜 它