我国教师队伍整体素质不断提高[五篇]

我国教师队伍整体素质不断提高[五篇]
第一篇：我国教师队伍整体素质不断提高
我国教师队伍整体素质不断提高
中小学教师高学历比例提升农村教师补充渠道不断拓展
高水平幼儿教师数大幅增加高校成高层次人才战略高地
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本报北京9月6日讯（记者刘华蓉张滢）记者今天从教育部新闻发布会上了解到，自全国教育工作会议召开和教育规划纲要颁布实施以来，在党中央、国务院的高度重视下，各级党委、政府的强力推动下，和全社会的关心支持下，我国教师队伍建设取得积极成效。

中小学教师队伍年龄职务结构优化，高学历比例提升
教育部有关负责人指出，当前我国教师队伍建设的总体情况呈以下特点：教师资源整体配置得到优化，教师队伍整体素质不断提高，师范生免费教育试点成效显著，教师教育改革不断深化，农村师资力量得到加强，中小学教师培训开创新局面，师德建设进一步加强。

据悉，截至2010年底，我国普通中小学共有专任教师1065.9万人，小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到99.5%、98.7%、94.8%。

教师队伍总量增加，配置状况总体改善。

普通小学、初中、高中的生师比分别为17.7∶1、15∶1、16∶1，分别比上年下降0.2、0.5和0.3个百分点。

教师年龄结构不断优化，中青年教师成为中小学教师主体。

35岁以下的小学、初中、高中教师分别为42.3%、49.2%、53.6%，45岁以下的小学、初中、高中教师分别占到69.9%、84%、87.3%。

教师职务结构总体上不断改善。

小学、初中、高中具有中高级职务的教师分别为53.1%、54.8%、59.4%，分别比上年提高1、1.7、1.4个百分点。

高学历教师比例不断提高，具有大学专科、本科学历的教师成为新增教师主体。

专科以上小学教师、本科以上初中教师、研究生学历高中教师分别占78.3%、64.1%、3.6%，分别比上年提高3.5、4.6、0.8个百分点。

教育部有关负责人表示，下一步教育部将会同有关部门，以贯彻落实教育规划纲要和教育人才规划纲要为主线，以农村和幼儿教师队伍建设为重点，以提高师德水平和教师的业务素质为核心，以实施重大项目和改革试点为抓手，以应用信息技术为突破口，总结推广各地的典型经验和创新做法，着力破解难点、热点和重点问题，突出更多的改革创新，狠抓落实，培养造就专业化的教师队伍，为教育事业的科学发展提供有力保障。

今后的中小学教师队伍建设将主要从七个方面展开。

一是重点加强农村教师队伍建设，提升农村教师队伍的整体素质。

二是着力加强幼儿教师队伍建设，提高幼儿教师的整体素质。

三是组织实施教师资格考试和定期注册试点，建立“国标、省考、县聘、校用”的教师准入和管理制度。

四是大力推进教师教育课程改革，提升教师的教育质量。

五是充分利用信息技术手段，提高教师培训的质量和效益。

六是切实加强中小学名师队伍建设，培养造就优秀教师。

七是进一步加强改进师德建设，营造全社会尊师重教的浓厚氛围。

农村教师素质提升，中青年成为主体
据了解，随着教师年龄结构不断优化，中青年教师已成为当前我国农村中小学教师主体。

国家将继续采取倾斜措施，重点加强农村教师队伍建设。

教育部有关负责人透露，我国将在进一步加强农村中小学教师队伍建设上打出“组合拳”，主要采取五大措施。

一是完善和推进师范生的免费教育，进一步明确政策导向，为农村学校培养大批骨干教师。

二是“国培计划”经费主要用到农村教师的培训上。

在5年当中，对全国中西部地区的550万名农村教师开展国家级轮训。

三是研究扩大“特岗计划”的实施范围，提高“特岗教师”的补助经费标准，建立动态调整机制。

四是扩大并完善“硕师计划”。

五是探索建立农村教
师定期轮岗交流制度。

截至2010年底，我国共有农村教师484.3万人。

其中，农村小学、初中、高中35岁以下教师分别占39%、52.6%、58.1%，45岁以下教师分别占63.2%、83.9%、89.7%。

教育部有关负责人表示，我国县镇及以下幼儿园、中小学教师数量庞大，占教师总数的77.3%。

近年来，随着“农村义务教育学校教师特设岗位计划”凸显成效，“农村学校教育硕士师资培养计划”扩大规模，城镇教师支援农村教育形成制度，师范生实习支教全面展开，我国的农村师资力量不断得到加强。

尤其是2010年中央财政安排专项资金5.5亿元实施“国培计划”，面向中西部农村地区共培训115万人，其中96.5%为农村教师。

2011年，6所部属师范院校毕业的首届免费师范生90%以上到中西部中小学任教。

据了解，截至2010年底，我国农村小学、初中、高中已分别有50.2%、48.9%、52.3%的教师具有中高级职务，分别比上年提高1、1.7、1.8个百分点。

农村小学、初中、高中专任教师学历合格率分别为99.3%、98%、91.5%。

其中，专科以上小学教师达71.2%，本科以上初中教师达54.8%，研究生学历高中教师达2.1%，分别比上年提高3.9、5.4、0.7个百分点。

幼儿教师数比上年新增15.8万人，大部分具专科以上学历
据介绍，截至2010年底，我国幼儿园专任教师共计114.4万人，比上年新增15.8万人，增幅达16%，成为我国教师队伍中增长最快的一支。

同时，据教育部有关司局初步测算，按照国务院学前教育三年行动计划部署，我国3年内还将新增幼儿教师39.9万人。

截至2010年底，我国幼儿园生师比为26∶1。

幼儿园专任教师学历合格率达96.5%，已有13.2%的幼儿园专任教师具有中高级职务。

其中，农村幼儿园专任教师学历合格率达92.5%，具有中高级职务的教师比例为8.2%。

教育部有关负责人透露，目前，我国新增的幼儿教师中，具有大学专科以上学历的教师已成为主体。

截至2010年底，专科以上的高学历幼儿教师占60.3%，比上年提高0.7个百分点。

农村学校中，专科
以上幼儿教师达到41.8%，比上年提高2.9个百分点。

今后，我国将采取三大措施继续加大幼儿园教师队伍建设力度。

一是推进地方办好中等幼儿师范学校和高师院校的学前教育专业，并支持地方建设幼儿师范专科学校，扩大部属师范院校免费师范生学前教育专业的招生规模。

二是从2011年开始，在“国培计划”的大框架下，启动农村幼儿教师培训计划，推动各地开展幼儿教师全员培训。

三是颁布幼儿教师专业标准，健全幼儿教师资格准入制度。

四是落实幼儿教师待遇，在工资福利、职称等方面建立相关制度，保障解决幼儿教师合法权益。

据了解，教育规划纲要颁布一年来，各地在加快幼儿教师培养、加大幼儿教师培训力度等方面取得了积极进展。

江苏扩大免费幼儿师范男教师培养规模。

浙江开展幼儿园教师本科培养模式改革试点工作，探索和完善五年一贯制、3+2等幼儿园教师专科培养模式改革。

天津启动“农村幼儿园教师全员培训项目”，对农村幼儿园教师进行轮训，全面提升幼儿教师的保教能力和水平。

高校具有高级职称教师是1978年的64倍
截至2010年底，我国普通高校共有专任教师134.3万人。

其中，具有研究生学历的教师比例从2000年的31.3%提高到57.1%；具有教授、副教授高级专业技术职务职称的教师达到52.6万人，是1978年的64倍。

全国高校中有中国科学院院士310人，工程院院士278人，分别占院士总数的44%和37%；“973”计划首席科学家350人，占科学家总数的54%。

马克思主义理论研究和建设工程当中也有357位专家来自高校，占专家总数的67%。

教育部有关负责人表示，一年来，教育部按照全国教育工作会议和教育规划纲要的总体部署，主要采取以下四大措施大力推进高校教师队伍建设。

一是统筹谋划，着力做好高校教师队伍发展规划。

二是高端引领，着力吸引培养造就高层次人才队伍。

三是突出重点，着力加强青年教师与创新团队建设。

四是创新机制，着力推进高校人事分配制度改革。

教育部有关负责人强调，目前，我国高校教师队伍的整体素质明
显提高，高校已成为集聚高层次人才的战略高地。

下一步，教育部还将采取更加有力的措施，大力加强高校教师队伍建设，特别是学科领军人才和青年人才，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高校教师队伍。

（中国教育新闻网—中国教育报刘华蓉张滢）
从现状看中小学教师学历提高
朱益明
邱国华
在最近颁发的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中，再一次提出“2010年前后，具备条件的地区力争使小学和初中阶段的专任教师的学历分别提升到专科和本科层次”的教师队伍建设目标。

显然，在我国九年义务教育普及目标即将基本实现的时候，提出中小学教师队伍建设与发展的新目标，的确具有十分重要的意义。

造就一支高质量教师队伍，是全面推进素质教育的基本保证，也是我国教育内涵发展的必然选择。

从目前我国教育发展与中小学教师队伍的现状看，提高中小学教师学历不仅有必要，而且也有可能。

需要说明的是，本文所说的中小学教师是指义务教育阶段的教师，即小学教师和初中教师。

1、“普九”取得重大进展，提高教育质量成为首要任务，而教师队伍建设是关键1998年，我国小学学龄儿童入学率为98.93%，已连续5年保持在98%以上；小学适龄儿童入学率的性别差异为0.14%；小学毕业生升学率为94.28%，初中毛入学率为86.5%。

目前全国已有74.07%的县(市、区)基本实现“普九”，人口覆盖率达到81%。

显然，在2000年全国实现“普九”的目标已经不会有多大的困难。

这种教育发展的规模基础，为全面拓展教育的内涵发展即教育质量的提高与教育效益的增长，既提供了有利的条件，又提出了必然的要求。

中小学教师是提高教育质量和参与教育改革的主力军，建设一支高质量中不上学教师队伍，是深化教育改革和全面推进素质教育的重要基础。

提高中小学教师的学历层次，则是建设教师队伍的基本内容之一。

2、现有中小学教师学历条件，使整体提高中小学教师的学历层次
有了比较好的基础按照目前我国的教师任职资格条件，小学教师的学历必须达到中师或以上的水平。

1998年，全国581.9万小学专任教师中，学历合格的比例已经达到了94.6%，即使在“三片地区”，小学专任教师的学历合格率也已达到了797%。

同样，全国初中教师的学历合格率为83.4%，“三片地区”则为79.7%。

与此同时，在这些学历合格的教师中，学历已经达到专科或以上的小学教师占小学专任教师总数的比例为12.83%；学历已经达到本科或以上的初中教师在初中专任教师总数中的比例为11.38%。

显然，提高中小学教师的学历要求，即有比较好的基础，又有比较大的差距。

3、从提高学历层次的角度看，目前中小学新增教师的学历情况并不理想从小学新增教师的情况看，新增教师中的师范生比例是比较高的，但师范专科毕业生的数量并不高，全国1998年新增小学教师中师范专科生的比例只有10.11%。

从1998年初中新增教师的情况来看，全国共新增教师17.18万人，其中新增的师范毕业生为13.47万，而其中本科毕业生是1.67万。

新增初中教师中师范生的比例为78.39%，师范本科毕业生的比例为9.74%。

显然，即使其他新增教师中(即非师范生)有比较高比例的本科学历，但在总的新增教师队伍中本科学历的比例估计最多只在15%左右。

很显然，希望通过以往常规的中小学教师供给方式而使2000年前后全国小学与初中教师的学历水平有大幅度提高，看来有比较大的困难，而且各地区的难度也不一样。

不过，随着《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》实施以后，综合性高等院校和非师范类高等院校参与培养教师的积极性将得到提高，潜力也将得到发挥，这样就会形成一个培养教师的大师范体系格局，这对新教师的学历提高，将有十分巨大的影响。

4、正确安置民办教师与代课教师，是提高中小学教师队伍整体学历层次的难点
教师学历的提高，必须与教师队伍的整体建设与发展结合在一起。

在目前统计中，专任教师中不包括代课教师，而事实上，与民办教师一样，代课教师在目前的中小学教师队伍中也是一个不容忽视的方面。

1998年全国小学教师队伍中还有80.3万民办教师和84.2万代课教师，民办教师代课教师的人数分别达到小教师总人数的12.05%和12.64%，两者合计达到24.69%。

从地区来看，民办教师与代课教师也还是一个比较突出的问题。

目前，全国还有13个省区的民办及代课教师的人数占本地区小学教师总人数的比例超过20%，其中8个超过30%。

在代课教师的数量上，代课教师占小学教师总数的比例超过10%的地区有12个省区，其河北、广西、贵州、云南、陕西等5省区的代课教师比例高到20%以上。

在民办教师的数量上，情况也并不怎么样。

全国民办教师在小学专任教师中的比例平均13.8%，而高于20%的地区目前还有山西、江西、山东、河南、湖北、西藏等6个省区。

毫无疑问，在考虑提高中小学教师学历要求的问题上，不能回避民办教师与代课教师问题。

只有当教师队伍是相对稳定且质量有基本保证的前提下，才能考虑大面积地提高教师学历，尤其是在职教师的学历提高。

在那些仍有大量的民办与代课教师的地区，目前首先应该考虑的是如何建立一支能满足本地区义务教育发展需要的稳定的教师队伍，包括如何解决民办教师问题、如何控制代课教师数量、如何使这些教师有比较高的教育教学水准和规范的教师行为。

5、小学在职教师学历提高的主要对象，是目前40岁以下的青壮年教师从目前中小学都是队伍的年龄结构情况来看，目前我国小学专任教师的年龄还是比较年轻的，40岁以下的小学教师占了小学专任教师总数的60.34%，41-45岁之间的小学教师占小学专任教师总数的15.36%，46岁以上的小学教师只有24.30%。

从全国初中专任教师队伍的年龄结构来看，教师年龄的年轻化现象比小学专任教师的年轻化特征更明显。

仅35岁及以下的初中专任教师的人数就占了总人数的66.00%，40岁以下的教师占总数的比例达到了69.82%，而目前46岁以上的在岗教师只占初中教师总数的15.56%。

从提高学历的对象与2010年前后的时间要求界限来看，需要提高学历的小学教师主要是目前40岁以下的教师。

如果从现在开始，能够
为这些教师提供合适的政策条件包括创造学习与进修的机会、恰当处理工与学之间的矛盾以及建立适当的激励机制，那么，即使没有政府的强制性指令，目前的广大年轻教师经过10年的努力也能提高到他们应具备的学历水平。

6、中小学教师的各城乡间差异表明，提高中小学教师学历的重点在农村从小学专任教师的分布来看，全国有64.47%的教师在农村学校；同时，全国的民办教师有88.54%在农村，而且84.68%的代课教师也在农村(见表1)。

所以农村小学教师队伍的建设，是全国中小教师队伍建设中的大头。

就农村小学的教师队伍建设而言，首要的任务是建立一支稳定的能满足当地义务教育普及需要的质量合格的教师队伍。

这就是上文所提及的解决民办与代课教师的问题。

相对说来，目前农村初中教师队伍状况(见表2)要比小学好一些，民办教师与代课教师问题还不是一个很突出的问题，但是，随着“普九”的深入，农村地区的初中教师队伍将要扩大。

从后面的预测表中可以看出，未来10年间初中规模扩大比较明显的地区主要是一些农村省份。

所以，初中教师队伍建设中必须考虑的问题是，如何在新教师的补充过程中，把握住新教师的规格与质量，其中学历则是一个不容忽视的重要方面。

第二篇：湘西自治州提高教师队伍整体素质
湘西自治州提高教师队伍整体素质
专项规划
（征求意见稿）
百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。

教师是教育资源配置的核心要素，是全面提高教育教学质量的根本保证。

为贯彻落实《湖南省建设教育强省规划纲要（2010-2020）》和《湘西自治州中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）》精神，特制定本专项规划。

一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施人才强教战略，围绕全面实施素质教育的要求，
坚持“优先发展、以人为本、注重质量、改革创新、政府主导、统筹兼顾”的方针，以提高师德和业务水平为重点，创新教师教育体系，健全教师管理体制，完善教师补充机制，提高教师地位和待遇，充分调动教师的积极性、主动性和创造性，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

二、目标与任务
（一）教师数量满足需求
根据我州未来十年各类教育改革、发展目标，各学段学龄人口的变化情况和现行的教师编制标准进行测试，到2020年，我州除小学、初中阶段教师需求呈下降趋势外，其余各类学校教师需求数量均有所增长，其中幼儿教师和高中教师需求大幅度增加，缺口较大（具体预测见下表）。

表1：湘西自治州2015年，2020年专任教师需求预测表
类
别
学前教育小学初中普通高中中等职业学校
2010年（人）
1827 12593 7901 2489 889
2015年（人）
4100 12310 7600 5000 1500
2020年（人）
4700 12180 7400 5580 2000
（二）整体素质显著提升
全州教师队伍专业化水平和创新能力显著提升，教育教学能力、教育科研能力、服务社会能力基本适应教育现代化需要。

骨干教师队伍建设取得突破性进展，到2020年全州基本建成一支占中小学教师总数2%的国家级骨干教师、学科带头人，7%的省级骨干教师和15%以上的州、县级骨干教师的高水平教师队伍。

（三）队伍结构明显改善
到2015年，全州中小学教师年龄结构、学科结构、职称结构基本
合理，学历明显提高。

小学专科以上教师达到75%，本科以上学历的专任教师达到一定比例；初中本科以上学历的专任教师达到90%，高中阶段教师均应达到本科以上学历，具有研究生学历的教师占有一定比例；中等职业学校“双师型”教师比例达到60%。

到2020年，全州90%以上的小学教师达到专科以上学历；95%以上的初中教师达到本科以上学历，具有研究生学历的教师占有一定比例；高中阶段教师具有研究生学历的教师比例达到25%；中等职业学校“双师型”教师比例达到90%以上，具有研究生学历的教师占有一定比例。

（四）管理体制进一步完善
建立与现代教育制度相适应的较为完备的教师管理体系；形成严格准入、竞争择优、有序交流的用人机制；形成完善的教师培养、评价、选拔、激励和保障机制；形成有利于人尽其才和优秀人才脱颖而出的良好环境；建立全州中学高级教师、小学高级教师任期跟踪考核机制，引导受聘中学高级、小学高级教师认真履行职责，充分发挥骨干作用；构建现代教师教育制度，形成教师终身学习体系。

（五）师德水平显著提高
广大教师深入贯彻落实科学发展观，全面落实《公民道德建设实施纲要》和教师职业道德要求，具有远大的职业理想和高尚的职业道德，教书育人、敬业爱生、遵纪守法、为人师表，成为先进文化的弘扬者、学生健康成长的指导者和引路人。

三、主要措施
（一）加强职业理想和职业道德教育
全面落实《公民道德实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》，把师德师风作为教师队伍管理的首要工作，列为教师继续教育的重点内容，加强教师职业理想和职业道德教育，大力弘扬爱岗敬业、学为人师、行为世范的师德风尚，增强广大教师教书育人的责任感和使命感，引导教师关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。

制定教师职业行为准则，建立健全师德师风考评机制，将师德表现作为
教师考核、聘任（聘用）和评价的主要内容。

加大对师德败坏教师的惩处力度。

改革教师专业技术职务评审办法，把职业道德作为职务评审的重要依据，实行职业道德“一票否决”。

大力表彰和宣传模范教师、教育工作者的先进事迹。

启动全州“名师、名校长、名园长、教育家成长计划”，鼓励教师和校长在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，形成教学特色和办学风格。

（二）优化教师队伍管理
——进一步理清教育行政部门、人事行政部门、机构编制部门在中小学教师队伍管理和服务中的职能职责，避免职能交叉和重叠以及管理越位、缺位、错位等现象。

以《教师法》和湖南省委、省政府《关于加强基础教育改革和发展的决定》、《关于进一步加强农村教育工作的决定》、《关于建设教育强省的决定》以及州委、州政府《关于建设教育强州的决定》为依据，进一步明确人事、编制部门主要负责宏观管理和业务指导，教育行政部门在编制部门核定的教师编制总量内和国家人事政策的框架内，切实履行中小学教师的招聘录用、职务职称评聘、档案管理、培养培训和考核等管理职能。

——进一步完善教师资格制度，严把教师入口关。

凡不具备规定学历和未获得相应教师资格证书的一律不得从事教师职业。

实行中小学教师资格证书分类管理和定期认证制度。

中职学校和高职院校专业教师一般应具有生产服务一线工作经历或取得相关的专业技术资格、职业资格证书。

——建立健全教师均衡配置机制。

建立城乡学校校长、教师交流制度。

明确县域内城镇学校教师晋升高级职务、参评特级教师和县级以上优秀教师，须有农村学校服务一年以上经历；特级教师和具备高级职务教师须定期到农村学校服务以及鼓励引导农村学校校长、教师定向到城市学校挂职培训。

扎实推进城镇学校与农村中小学的对口支援工作。

广泛开展多种形式的支教活动，组织“特级教师巡回讲学”、“学科带头人（骨干教师）送教下乡”、“师范生顶岗实习”等系列活动，发挥专家学者、学科带头人、骨干教师的引领、辐射作用。

——理顺“以县为主”的义务教育管理体制，按照总量控制、城乡统筹、结构调整、有增有减的原则，改革教师编制管理办法，健全。