深圳燃气LNG发展历程追溯及未来发展方向分析—欧大江

深圳燃气LNG发展历程追溯
及未来发展方向分析
欧大江
近年来，低碳经济日益受到各国政府和民众的关注，天然气作为一种清洁绿色能源，逐渐进入高速发展的上行轨道。

而作为一种安全可靠的天然气利用方式，国际范围内的LNG事业正在不断发展壮大。

虽然国内LNG事业发展较晚，技术方面还一定程度的依赖于国外，甚至对于是否发展LNG事业、是否从国外进口LNG、国内是否自己生产LNG，还曾存在着一些争论。

但是在政府的大力主导、行业组织的不断争取以及低碳环保形势的倒逼作用下，国内的LNG事业正在加速发展，稳步提升，大批小型LNG 液化厂和接收站正在华夏大地如雨后春笋般拔地而起。

一、积极探索，勇当改革开放先头兵
深圳是中国改革开放的“桥头堡”，肩负着“先行先试”的重任。

深圳燃气很早就开始追寻LNG发展的脚步，综观国外LNG 产业发展趋势，借鉴日本LNG发展的经验，最早于1993年就提出了“引进国外LNG”以解决珠三角地区气源问题的想法，并得到了各级政府部门的大力支持与积极响应，从此开始了发展天然气的步伐。

为接收海外LNG气源，深圳率先全国于1994年11月5日就与外商签定了中外合作意向和进口LNG气源意向，并于2000年起就正式开展“深圳市天然气利用工程”的各项前期工作。

这是我国第一个利用进口LNG作为城市燃气气源、规模宏大的城市天然气工程，经过数万建设者的艰苦奋斗，于2006年顺利完工。

该项目在门站、调压站、管网和调度中心系统等方面采用了国内外领先技术，并创下了多项国内新纪录，尤其是在梅林LNG调峰应急气化站的建设中，首次采用加压气化技术和5000立方米/时的大流量空温气化器，应用BOG系统，每年可回收天然气近10万立方米，节能减排经济效益显著。

也是在2006年，广东大鹏LNG项目顺利完工，这是中国首个引进LNG的试点项目，成功地探索了具有中国特色的LNG 产业发展途径和大型天然气项目的管理模式，为我国发展LNG 产业提供了良好的示范作用。

深圳燃气作为该项目的落户城市和股东方之一，为项目的成功投产，付出了艰辛的努力。

当年6月28日，时任澳大利亚总理霍华德与中国国务院总理温家宝在深圳共同出席了广东大鹏LNG接收站的运行投产仪式，见证深圳人民正式迎来“天然气时代”。

伴随着澳大利亚LNG气源的到来，深圳市全面启动了由液化石油气向天然气的转换工作。

深圳燃气作为天然气转换的具体实施单位，不到两年时间内顺利完成了近80万民用户、2000余户工商用户的天然气转换。

这一转换的顺利完成，才真正意
义上让深圳市民享受到安全、环保天然气的实惠，也掀开了深圳市天然气事业迅猛发展的篇章。

可以预见的是，广东大鹏LNG接收站接收的澳洲LNG作为深圳市LNG供应的单一气源，是远远不能满足深圳市清洁能源未来发展需求的。

为加强能源安全保障，深圳燃气并没有满足于现状，而是未雨绸缪，于2009年10月投资近18亿元，正式启动深圳市天然气高压输配系统工程，以加快深圳市燃气管网的投资建设。

同时，立足公司战略规划，加速发展清洁能源事业，努力通过各种方式探索LNG长期供应，与中石油进行西气东输二线天然气谈判，向中海油购买卡塔尔LNG现货，并不定期采购国内槽车LNG。

2010年8月10日，深圳燃气通过与中石油谈判，成功签订了每年40亿方的《天然气购销协议》。

为迎接西气东输二线天然气的到来，深圳燃气克服重重困难，终于在今年5月实现深圳市天然气高压输配系统工程的成功投产运营，迎来了对于深圳市燃气供应起着重要作用的西二线天然气。

目前，深圳燃气已经拥有管道气用户138万户，瓶装气用户95.2万户，拥有3座门站、2座LNG调峰站、3座LNG气化站、1 座高-次高调压站和21座调压站，已投产运行高压管网59公里、次高压管网162公里、中压管道3344公里，异地拓展项目达17个，清洁能源事业发展跨上了新台阶。

二、机遇与挑战并存的LNG产业机遇
随着国民生产总值的不断提升和节能减排的压力日益加剧，为了促进我国经济持续、健康发展，政府部门果断提出了“加快转变经济发展模式”和“经济结构战略性调整”的要求。

与之相应，在能源领域迫切需要在节能减排、提高能源效率、改善能源构成等方面加大投入，“十二五”期间不仅要在这方面迈出一大步，而且要为“十三五”及今后的健康发展奠定坚实基础。

同时，可以预见很长一段时间内，新能源还难以达到较大份额、水电核电面临相当长的建设周期且接近饱和，因此大幅度增加天然气在消费构成中的比例成为必然，也凸显天然气是能源调整中最现实最有力的抓手。

我国能源中长期发展规划明确指出“十二五”期间，大力发展天然气，2030年天然气将占到全国一次能源的10％；同时，《深圳市能源低碳发展中长期规划（2011-2020年）》中提出2015年清洁能源占深圳市一次能源消费的比重将由7%上升至15%，2020年将进一步上升至25%。

目前，我国每年的GDP增长约8%，按此计算，到2020年国内天然气的总需求量是十分巨大的，天然气产业将成为我国能源发展战略中的亮点和绿色能源支柱之一。

因此，无论是国内经济及能源政策的支持，还是天然气需求量的与日俱增，大力发展LNG产业都面临着史无前例的发展机遇。

但是，国内天然气储量、产量的增速目前己出现降低趋势，且国外管输气短期内难以达成规模。

因此，抓住机遇高速发展LNG进口产业成为我国LNG领域发展的现实选择，而冷静思
考并正确认识LNG产业发展中存在的挑战是首要前提。

（一）气源不足
虽然有人认为，珠三角地区的LNG气源已经出现富余，但是如果参考日本东京湾地区的发展，则会发现气源仍然存在缺口。

同时，由于深圳地区经常需要采购LNG现货，船只的频繁增加和出入对海事部门也造成了一定压力，在船运往来高峰期时，会出现限制LNG运输船出入的现象，这是深圳地区能源安全稳定存在的一大隐患。

放眼全国，国内各大经济区域的LNG储备不足现象则更为明显和严重。

这既影响了国内LNG企业的发展速度，又难以保证国内大中城市的能源安全。

同时，国际LNG现货价格不断高企，国内大型LNG进口合同中有竞争力的气源不多，这也制约了我国LNG产业的发展速度和规模。

（二）LNG价格敏感性较高
LNG价格影响因素多，尤其是国际国内不同环境的作用，导致LNG价格的敏感性较高。

目前，国内厂家生产的LNG价格的季节性波动明显，冬季价格高企，夏季气源如充足则价格较低。

国际LNG价格容易受各类突发事件的影响，如日本地震、战争威胁等导致国际LNG价格尤其是现货价格违背了冬季高、夏季低的规律，一直居高不下，且增加下游用户使用成本。

而LNG进口贸易受国家政策管制较为严格，主要进口权由几家大型央企掌控，地方能源企业无法自行从国际能源市场采购气源，
导致LNG市场并非充分竞争市场，LNG价格并不能真实反映当前能源市场情况。

（三）小型LNG船运力不足
传统的大型LNG船是基于长途运输的经济性发展起来的，主要承担国际远洋运输任务。

随着市场的发展，LNG物流逐渐呈现多样性，近年来，适合于沿海、近海乃至内河范围内的LNG 运输，可为大型接收站的LNG分配、海上油田伴生气的回收、海上LNG的驳运等服务的小型LNG船成为当今LNG行业关注的热点。

目前国内小型LNG船仍处在发展阶段，数量较少，运力不足，与国内正在不断兴建LNG接收站和卫星站的发展趋势不相匹配，希望国内相关的政府部门和船舶运输企业能够积极研究对策，为国内LNG产业发展铺就坚实的航运道路。

（四）小型LNG项目建设和规划难度不断增加
LNG项目的批准和建设离不开土地的合理规划利用，然而由于目前土地规划的不成熟和城市的迅速扩张也对LNG产业的发展造成一定的限制，新建项目遇到各种阻力越来越大，导致建设周期长，更有遇到阻碍而宣告项目被迫终止。

建设和规划的难度增加，小型LNG项目发展困难重重。

根据以上论述，我认为，未来十年或者更长的时间内，国内LNG产业和城市清洁能源产业将步入高速发展、机遇和挑战共存的新阶段。

三、深圳燃气LNG产业发展思路
为积极迎接LNG产业发展的机遇和挑战，深圳燃气就国内LNG的发展趋势进行了深入而广泛的思考和讨论，并提出以下想法，供大家分享。

（一）多气源、一张网，加大上游资源项目开发
深圳市总的气源建设方针是“建设深圳市东、中、西气源布局，相互补充、协调发展，确保深圳市安全、可靠、稳定地供气”。

“十一五”期间，深圳燃气气源主要有四大气源组成：（1）广东大鹏天然气项目气源；（2）中海油卡塔尔天然气；（3）广东大鹏公司天然气现货；（4）国内槽车LNG现货。

随着西二线气源的到来，深圳市“多气源、一张网”的供气格局逐渐形成。

经过近十年的加速发展，我国小型LNG产业链不断完善、商业运营模式日趋成熟、应用领域不断扩大、市场需求量快速增长、商业投资和商业推广应用活动日趋活跃。

为进一步确保能源安全，深圳燃气还积极参与LNG产业链中的上游资源项目开发，扩大LNG资源获取的多样性。

深圳燃气异地拓展主要集中于城市燃气项目、LNG液化项目和天然气汽车业务等。

其中城市燃气项目及天然气汽车业务的拓展和建设需要安全稳定的气源作为依托，而投资兴建的LNG液化项目则为异地扩张提供了坚实的气源保障和有效支撑。

目前，深圳燃气已在山东泰安、安徽宣城、内蒙古乌审旗投资并兴建了三个LNG液化项目。

其中泰安深燃项目，深圳燃气在不到一年的时间里完成了从项
目立项、可研、设计、施工、调试到2008年顺利投产，创造了国内外LNG厂建设史上的奇迹，并创造了多个全国第一，取得了良好的经济效益。

“十二五”期间，我们将进一步扩大在LNG 厂领域的投资，研究煤层气的液化项目，包括最新的页岩气的液化项目的发展情况。

另外，随着全世界天然气产业的大发展，LNG贸易在世界贸易市场中占有了一定份额，在能源供应链中起到了相当关键的作用，公司也将在未来尝试开展LNG贸易，进一步扩大业务范围。

（二）推进天然气应急调峰储备保障，完善三级应急体系按照国际惯例，国外燃气应急储气库的平均工作容量一般占其国内天然气总消费量11％左右，我国燃气应急储气库的工作容量应达到国内天然气总消费量的10％—15％为宜。

特别在一些大型城市的附近，应适当建立城市安全应急战略储备气库，发挥LNG的调峰灵活性，确保城市天然气安全供气。

深圳燃气“十二五”期间将建立并完善三级应急体系，建立安全可靠的天然气供应系统。

目前，西二线天然气已到达深圳，深圳市天然气用气量将会成倍增长，这也带来了相关气量调配问题。

为保证深圳市天然气供应的稳定性，深圳燃气规划通过建设天然气应急储备项目等方式，在“十二五”末期将深圳市天然气应急储备能力提高到10-15天，切实加强深圳市的能源安全保障。

（三）积极推进清洁能源综合利用业务发展
目前国家已陆续并将继续出台鼓励和支持清洁能源和节能减排产业发展配套政策，但是，此类政策的落实，最终还需各级地方政府的配套实施办法的出台，这需要一段时间，且此期间新能源项目的经济性风险较大。

不同地域的政策侧重点不同，对行业发展影响重大，所以需要各位同仁密切关注，积极争取相关政策的出台和落实。

1、积极探索发展分布式能源
2011年10月9日，国家发改委、财政部、住建部、能源局联合发布了《天然气分布式能源指导意见》，提出国家在发展规划、财税金融、政策扶持、并网运行管理等方面给予一定支持，解决困扰目前分布式能源发展的关键问题，分布式能源将由此迎来发展的良好契机。

深圳燃气计划在2012年底前，建成梅林深燃大厦三联供项目并投产运行，2015年前实现项目经济指标为正，力争将该项目作为国内分布式能源精品示范工程；在2015年前，力争实现一到两个工业园区三联供项目投运；积极争取政府相关扶持政策的落实，做好示范项目的宣传推广工作。

2、大力发展天然气汽车业务
LNG 被公认为理想的清洁能源替代燃料之一。

与柴油相比，使用LNG作发动机燃料，尾气中有害物质的含量比使用燃油燃料其二氧化碳、二氧化氮含量分别降低98％和30％，并且
节省燃料费用30％，具有明显的环保优势和经济优势。

目前深圳市拥有12456辆公交车、14340辆出租车、25800辆拖车和38000辆大型货车，这一数据再次证明了深圳市天然气汽车的巨大发展潜力。

目前深圳燃气已经分别与中石油和中海油组建了合资公司，开展天然气汽车加气业务。

3、积极推进LNG冷能利用项目
随着我国能源安全问题的日益严峻、单位GDP的能耗居高不下、LNG产业的迅猛发展和节能工程的全面展开，LNG冷能的高效利用已备受重视。

预计到2020年，我国将每年进口LNG 6000万吨，而LNG冷能的价值约420元/吨，其经济效益和社会效益相当可观。

然而，国内外对LNG冷能利用率都较低，一般维持在8％左右。

迄今为止，在国外LNG冷能利用方面的成功案例是单项利用技术，综合及整体化考虑LNG冷能利用的技术尚未见报道和披露，我国目前还未建有类似工程。

为充分利用这一冷能优势，深圳燃气积极推进发展LNG冷能利用项目，将梅林LNG 应急气化站LNG的冷能回收用于冰蓄冷空调给楼宇供冷，综合长远发展考虑，还预留与食堂冷库、制冰、深冷粉碎等其他二期利用项目的接口，以期能够大力提高能源利用效率，该项目正在建设过程中。

预计建成后年节电量为35.6万kWh，节约资金28.4万元。

4、尝试采用压力能回收技术节能
近几年，节能技术不断向前发展，压力能回收技术的研究也逐渐深入，即采用一种方便、实用、高效的工艺技术，花费少量投资在既有的天然气门站、调压站增添部分设施，通过回收利用管道天然气自身的压力能，以较低的运行成本将高压管网中的压力能制成冷能，同时用冷媒储存该冷能，用于冷库、冷水空调等项目以提高能源利用效率。

目前，深圳燃气计划在求雨岭门站尝试布局压力能利用系统，拟采用压力能发电和制冰联合工艺方案，所产生电力充分用于行政办公楼和制冰，经测算，系统建成后预计每年可节约电能300万度，为国家和企业节约大量能源，具有相当程度的示范意义。

以上是我个人就LNG小型项目和深圳燃气发展路径的一些思考，和大家进行了简单的分享，希望大家批评指正，不吝赐教。

期待有机会能和大家就燃气行业发展更多方面进行更加深入广泛的探讨和交流，同时也感谢大会的组委会给予这个互相交流互相学习进步的机会。

今年五月中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志在中共广东省第十一次代表大会上的报告中指出“加快转型升级，必须强化绿色发展”，省委常委、深圳市委书记王荣同志在今年年初的讲话中也提出了“再燃创新创业精神、建设宜居绿色生活”这一要求。

作为以打造绿色品质生活为使命的城市清洁能源
运营商，深圳燃气将以天然气清洁能源为发展核心，不断深入研究小型LNG项目的发展方向、落实发展规划，继续打造深圳质量，在燃气行业树立LNG产业发展标杆，与各位企业同仁一道在企业卓越发展之路上扬帆远航！。