财政局评估业务中介机构采购项目招投标书范本

项目编号：wkzbc-
大连花园口经济区财政局评估业务
中介机构采购项目
招标文件
招标人：大连花园口经济区财政局
招标代理人：大连万科招标代理有限公司
日期：年月
目录投标邀请函
第一章投标须知
第二章合同条款及合同格式
第三章服务规范
第四章评标办法
第五章投标文件格式
投标邀请函
大连万科招标代理有限公司受大连花园口经济区财政局的委托，对大连花园口经济区财政局评估业务中介机构采购项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标单位前来报名参加本项目投标。

一、项目编号：wkzbc-
二、项目名称：大连花园口经济区财政局评估业务中介机构采购项目
三、招标内容：评估服务中介机构家。

本招标项目服务期限为二年。

四、资格要求：
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件，并同时具备以下条件：
1、在大连市内工商注册的评估事务所（不含分支机构），具有财政部门颁发的资产评估资格证书或资产评估机构登记备案公告（即财政部门注明“XXX予以备案”的相关文件），并有固定的营业场所及人员；
2、近三年（年至今）无违法违规不良行为记录（提供由行业协会出具的证明）。

注：
、投标人近三年在检察机关行贿犯罪档案库没有行贿犯罪记录；
、截至开标前日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）、“信用大连”网站（）、“中国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。

、本项目接受联合体投标。

（联合体主体应为具有资产评估资质的单位）
五、报名要求：
.登录大连市公共资源交易平台
/TPBidder/login.aspx，
（）未注册的供应商：访问大连市公共资源交易公共服务平台
/TPFront/infodetail/?infoid=af-b-ca-e-baabb&categoryNum=
按照会员入库通知进行注册，注册时选择“进入市公共资源平台”。

（）注册成功的供应商：登录大连市公共资源交易平台，输入账号密码后，选择“供应商”——>“业务管理”——>“填写投标信息”——>找到需要报名的项目——> “+（操作）”——> “新增报名”——> “打印回执码”
.有意投标的供应商（供应商）必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。

供应商入库流程：
/TPFront/infodetail/?infoid=af-b-ca-e-baabb&categoryNum= .电子标的项目供应商（供应商）需要办理CA锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用CA签章。

.CA锁办理流程：
/TPFront/infodetail/?infoid=bdebc--ee-a-bcedaeae&categoryN um=
.平台操作手册：/TPFront/xzzx/
.招投标工具下载：/TPFront/rjxz/
.供应商通过大连市公共资源交易平台进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。

通过大连市公共资源交易平台申请购买招标文件的投标单位在购买招标文件时请携带企业法人营业执照副本、税务登记证副本、网上报名回执码、资格证明材料、联合体协议（联合体须提供）、法定代表人授权书原件及以上材料复印件（复印件加盖公章）一套，招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。

注：以上证明材料如是联合体投标，联合体各方均须提供以上证明材料。

六、招标文件发售时间及地点：年月日—年月日上午:－:下午:－:（公休日除外）在大连万科招标代理有限公司（大连市沙河口区号）。

七、招标文件售价：元/套，售后不退。

八、接受投标文件的时间与地点：年月日:至:（北京时间），在大连市甘井子区东北北路号大连市公共资源交易中心（五楼）第受理区。

九、投标截止日期及时间：年月日:（北京时间）。

十、开标时间与地点：年月日:时（北京时间）在大连市甘井子区东北北路号大连市公共资源交易中心（五楼）第开标室。

十一、招标人：大连花园口经济区财政局
十二、招标代理人：大连万科招标代理有限公司
联系人：孙毅电话：－
传真：－（自动）电子邮箱：wk@.com
地址：大连市沙河口区号
第一章投标人须知
投标人须知前附表
项号内容规定
招标项目说明
项目名称：大连花园口经济区财政局评估业务中介机构采购项目
招标内容：
评估服务中介机构家。

本招标项目服务期限为二年。

招标方式：公开招标
资金来源：财政性资金
资格要求：
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件，并同时具备以下条件：
、在大连市内工商注册的评估事务所（不含分支机构），具有财政部门颁发
的资产评估资格证书或资产评估机构登记备案公告（即财政部门注明“XXX 予以备案”的相关文件），并有固定的营业场所及人员；
、近三年（年至今）无违法违规不良行为记录（提供由行业协会出具的证明）。

注：
、投标人近三年在检察机关行贿犯罪档案库没有行贿犯罪记录；
、截至开标前日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）、“信用大连”网站（）、“中国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。

、本项目接受联合体投标。

（联合体主体应为具有资产评估资质的单位）。

投标有效期：开标之日起个日历日
投标保证金金额：元（人民币）。

投标保证金采用下列任何一种形式：
（) 支票；
（) 电汇；
（) 汇票；
（) 由大连市企业信用担保有限公司出具的政府采购投标担保函，其有效期应超过投标有效期三十（）天；或
（) 由一家在中华人民共和国境内注册和营业的银行用招标文件提供的格式或招标代理机构接受的其他格式出具的银行保函，其有效期应超过投标有效期三十（）天。

投标保证金的递交时间及地点：在年月日：时前到大连万科招标代理有限公司财务部递交（北京时间每天：—：，公休日、节假日除外）外地企业若要汇款，请汇至“户名：大连万科招标代理有限公司；开户行：中国银行大连长兴支行”，无论保证金采用什么形式均以到帐时间为准。

若在规定的截止时间前没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标。

注：
、支票或汇票必须为投标人本企业的支票或汇票。

、本项目退还保证金采取支票或电汇形式。

招标文件的发售：元人民币，售后不退。

纸版投标文件编制要求、数量及封装要求：
、投标文件应有章节目录，每页都有页码标注并胶装装订成册。

、套正本，套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。

、本项目采用电子评标，投标人除按招标文件要求提供纸质投标文件外还需提供正副电子标书。

电子标投标文件格式必须为指定格式为.dltf（加密）、.ndltf （不加密），光盘刻录的文件格式为.ndltf（不加密），否则为无效投标文件。

、电子格式投标文件中要求签章的地方必须使用CA锁签章。

、其他注意事项
（）投标人（投标单位）必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。

会员入库通知：
/TPFront/infodetail/?infoid=af-b-
ca-e-baabb&categoryNum=
（）电子标的项目投标人（投标单位）需要办理CA锁，使用投标工具制
作投标文件，CA锁办理通知：
/TPFront/infodetail/?infoid=bdebc--e
e-a-bcedaeae&categoryNum=
（）投标人通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。

具体操作手册链接：
/TPFront/xzzx/
、供应商刻录到光盘中的文件一定要是.ndltf文件格式，开标时导入的投标文件不是.ndltf文件格式的投标文件按无效投标文件处理。

、供应商制递交的电子光盘中的投标文件必须有投标单位CA锁签章，无投标单位CA锁签章的投标文件按无效投标文件处理。

投标文件递交时间及地点：年月日时分至时分（北京时间），地点：大连市公共资源交易中心五楼第受理区（地址：大连市甘井子区东北北路号）
开标时间及地点：年月日时分（北京时间），地点：大连市公共资源交易中心五楼第开标室（地址：大连市甘井子区东北北路号）
评标办法：综合评分法
中标候选人的推荐
评标委员会根据评标结果，推荐有效投标人得分由高到低排序前名的投标单位的中标候选人。

(如投标单位不足，则有效投标单位全部入围)
注：在服务期限内，不保证所有入围单位都有评估工作。

备注：投标单位所提供的评分因素证明材料，必须为大连市内注册机构自身具有的证明材料，不包括分支机构所属总公司及相关联公司的证明材料。

电子标书制作要求：投标单位需在大连市公共资源交易平台（）工具软件下载里下载新点投标文件制作工具程序制作投标文件，并使用CA锁进行签章后，生成XX项目.nDLTF（不加密）格式刻录到光盘中。

详见大连市公共资源交易平台相关信息。

注：若纸质版文件与电子版文件不一致，以电子版文件为准。

投标人须知
适用范围与定义
①本招标文件适用于招标项目说明中所叙述的大连花园口经济区财政局评估业务中介机构采购项目招标；
②“招标人”在本项目招标活动中特指大连花园口经济区财政局；
③“投标人”指响应招标文件的要求，向招标人提交投标文件的中介机构；
④“招标代理人”指受招标人委托对项目的招标进行组织实施的法人或其他组织；在本项目招标活动中特指大连万科招标代理有限公司。

⑤本项目接受联合体投标。

（联合体主体应为具有资产评估资质的单位）
联合体：两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。

联合体各方之间应当签订共同投标协议（即联合体协议），明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，联合投标体协议是投标文件组成的一部分。

联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。

一、总则
、招标项目说明
.本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，实行国内公开招标。

.（）项目名称：大连花园口经济区财政局评估业务中介机构采购项目
招标内容：评估服务中介机构家
（）★本招标项目服务期限为二年
.★付款方式：甲乙双方签订合同后，乙方接到甲方派发评估任务并按甲方要求在规定时间内完成后，项目完成其成果报行政主管部门批准并被采纳，经财政部门审核认定后，每半年支付一次评估价款。

.★项目完成时间：服务期内，在接到任务后，按照招标人要求时间完成。

资金来源：财政性资金
投标资格条件
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件，并同时具备以
下条件：
、在大连市内工商注册的评估事务所（不含分支机构），具有财政部门颁发的资产评估资格证书或资产评估机构登记备案公告（即财政部门注明“XXX予
以备案”的相关文件），并有固定的营业场所及人员；
、近三年（年至今）无违法违规不良行为记录（提供由行业协会出具的证明）。

、本项目接受联合体投标。

（联合体主体应为具有资产评估资质的单位）
其他要求：
.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。

.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。

如有此类情况，则只接受先报名的投标人。

.因腐败和欺诈行为而被有关部门禁止投标的不能参加本次投标。

.本项目接受联合体投标。

投标费用
. 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。

不管投标结果如何，招标人及招标代理人对上述费用不负任何责任。

.招标代理人向中标人收取招标代理服务费，投标人在投标时须考虑此项费用。

中标人在领取中标通知书时，每家单位须向招标代理人支付壹万伍仟元（元）人民币的招标代理服务费。

二、招标文件
招标文件的组成
. 招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的有效答疑文件和其他有效补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

招标文件包括下列内容：
第一章投标须知
第二章服务规范
第三章评标办法
第四章投标文件格式
关于明确使用财政资金支付社会审计评估业务费用标准的通知（大财资【】号）. 投标人购买招标文件后，对招标文件所有内容、份(页)数等方面应认真核对，如有缺漏或其他方面问题应在领到招标文件后及时向招标代理人提出澄清更正，否
则，由此引起的投标损失自负。

. 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。

如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。

. 招标文件一经售出，一律不退，且仅作为本项目招标使用。

招标文件的澄清
. 投标人在收到招标文件后，若有疑问需要澄清，应于收到招标文件后及时以书面形式向招标代理人提出。

招标代理人根据投标人的要求在对招标文件做出必要的澄清后，将在投标截止时间以前以书面形式通知所有投标人。

答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。

澄清(答疑)纪要作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

招标文件的修改
.在投标截止时间前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。

投标人应在小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。

.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时间。

三、评估业务取费
取费要求
.本项目评估服务取费统一执行辽价发【】号文件规定标准；
.审计评估取费结算以人民币为货币单位。

四、投标文件的编制
投标文件的语言
. 投标人与招标人、招标代理人之间与投标有关的所有投标文件、通知、函件均应使用简体中文。

投标文件的组成
. 投标人的投标文件应包括下列内容：
（1）投标函；
（2）商务条款偏离表；
（3）资格证明文件；
（4）工作方案；
（5）服务承诺
（6）其他；
（7）投标人需说明的其他问题；
（8）开标一览表
.证明投标人资格合格的文件
.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。

.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。

（）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；
（）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的货物所承担的维修、保养和备件储存的义务。

.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。

投标有效期
. 投标有效期(见“前附表”第项)。

在此期限内，所有投标文件均保持有效。

. 在特殊的情况下，招标人在原定投标有效期满之前可以根据需要以书面形式向投标人提出延长有效期的要求，投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。

同意延长投标有效期的投标人不允许修改投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长期内本投标须知第条款关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。

投标保证金
. 投标人应提交投标保证金：元（人民币），并作为其投标的一部分。

.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。

.投标保证金应为支票、汇票或电汇等形式中的一种（支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。

.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。

.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无
息）。

.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。

.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：
（）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；
（）在投标有效期内撤回其投标文件的；
（）因中标人过错被废除授标；
（）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；
（）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。

. 对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应投标而予以拒绝。

. 无论投标保证金来源何方，招标代理人只向投标人退还（保证金退回收款单位的名称与投标人的名称相符）。

投标文件的规定及签署
. 投标人应按本投标须知有关规定编制“前附表”第项规定份数的投标文件。

正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

应在投标文件封面注明“正本”或“副本”。

为方便开标唱标，投标人应将开标一览表单独密封，并在信封上标明“开标一览表”字样，然后在递交投标文件时单独递交。

开标时，投标文件中如开标一览表内容与投标文件内容不一致时，以开标一览表内容为准。

. 投标文件应采用A型号复印纸，投标文件均应使用不褪色的墨水打印或编制(书写)，字迹应清晰易于辨认，加封皮装订成册。

. 投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其授权委托代理人签字；由委托代理人签字的在投标文件的第一部分内容中必须填写法定代表人授权委托书，法定代表人授权委托书格式及内容均应符合要求，否则法定代表人授权委托书无效。

. 除投标人对错误处必须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字，修改处应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字，并加盖投标人公章。

五、投标文件的递交
投标文件的密封和标记
. 投标人应将所有投标文件的正本和副本密封在投标文件密封袋里。

并在投标
文件封面上清楚地标明“正本”和“副本”。

.投标文件密封袋上应写明招标人名称和地址、项目名称、项目编号及投标人的名称与地址、邮政编码，并注明“开标时间前不得开封”字样。

. 如果投标文件没有按本投标须知第.条款、第.条款规定标记密封，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。

投标截止时间
. 投标人应按“前附表”第项所规定的投标文件递交时间和地点将密封后的投标文件送达给招标代理人。

. 招标人可以按本投标须知第条款、第条款、第条款规定以澄清(答疑)纪要或修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。

在此情况下，招标人和投标人以前在投标截止时间方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止时间。

. 招标人对在投标截止时间以后送到的投标文件，将拒收并原封退给投标人。

投标截止时间后，投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。

. 迟交的投标文件
招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。

投标文件的修改与撤回
. 投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并通知招标人。

补充、修改的内容为投标文件的组成部分，但“投标函”的修改应符合本投标须知的有关规定。

在投标截止时间以后，不能修改、补充或撤回投标文件。

. 在投标截止时间以前投标人的补充、修改或撤回通知，应按本投标须知有关规定编制、密封、标志和递交，并在投标文件密封袋上清楚标明“修改”或“撤回”字样。

否则，补充、修改或撤回通知无效。

. 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

六、开标
开标事项要求
. 招标人按照招标文件“前附表”第项规定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人和有关部门代表参加开标会议。

. 参加开标会议的投标人法定代表人或其委托代理人应随带本人身份证，委托
代理人还应随带法定代表人授权委托书，以证明其身份。

. 按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退给投标人；按本投标须知第条款规定宣布为无效的投标文件，不予送交评审。

. 开标时，各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其投标文件是否被拆封过、内容是否泄露，投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄露的，视为密封合格。

同时投标人代表在密封检查表上签字确认。

.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。

.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。

评标委员会的组成
.本项目招标依法组建评标委员会。

.评标委员会由招标人代表和随机抽取的有关方面的专家组成。

.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。

.评标委员会成员应客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。

七、评标
评标会议
开标会议结束后，即召开评标会议，评标会议采用保密方式进行。

评标工作在政府采购监督管理机构监督下，由招标代理人组织进行，评标委员会负责评标。

评标一般规定
.评标委员会由招标人或招标代理人依法组建，负责评标活动。

. 评标委员会将按法律法规规定及投标须知前附表中第项所述评标办法，公平、公正、择优的原则推荐中标候选人。

. 在评标过程中，出现各类带有争议或不明确性问题均由评标委员会共同研究确定。

若各评委意见不一致时，经评标委员会全体人员独立表决并按少数服从多数的原则，形成最终书面决议。

书面决议须经评标委员会全体人员签名确认并对所有评委具有约束力。

. 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均应严格保密。