工商系统公务员激励机制存在的问题与对策
我国公务员激励机制中的问题与对策
我国公务员激励机制中的问题与对策【摘要】我国公务员激励机制在激励工作积极性、灵活性与差异性、晋升公平、腐败问题等方面存在诸多问题。
为了解决这些问题，我们需要加强对公务员待遇的调整和保障，制定灵活多样的激励政策，完善公务员选拔评价标准，加强激励机制的监督和管理。
只有建立科学合理的激励机制，才能真正激发公务员的工作积极性，提升公务员队伍的整体素质和能力。
通过这些对策的实施，我们可以更好地建设一支忠诚、敬业、高效的公务员队伍，为国家的发展和人民的福祉做出积极贡献。
【关键词】公务员激励机制、公务员待遇、工作积极性、灵活性、差异性、晋升体系、公平公正、腐败、科学合理、调整、保障、激励政策、选拔评价标准、监督管理。
1. 引言1.1 我国公务员激励机制现状分析随着我国改革开放的不断深化，公务员队伍规模不断扩大，公务员队伍的素质和能力要求也越来越高。
现有的公务员激励机制存在一些问题，影响了公务员队伍的积极性和凝聚力。
公务员待遇虽然在不断提高，但仍然不足以激励公务员更加努力工作。
在许多地方，公务员待遇与工作量并不propotion，导致公务员缺乏工作动力。
在激励机制中存在缺乏灵活性和差异性的问题。
激励政策大多是统一制定，缺乏针对不同类型公务员的差异化激励措施。
这样一来，一些优秀的公务员可能得不到应有的激励，而一些表现不佳的公务员却能轻易获得奖励。
公务员晋升体系不够公平公正也是存在的问题。
有些地方存在着靠关系、靠权力晋升的现象，严重影响了公务员队伍的整体素质和竞争力。
激励机制中还存在着腐败问题。
一些公务员将激励政策作为违规违纪的工具，谋取非法利益，损害了公务员队伍的形象和信誉。
针对以上问题，需要建立科学合理的激励机制，才能更好地激励公务员积极性，提高公务员队伍整体素质和绩效。
2. 正文2.1 公务员待遇不足以激励工作积极性公务员待遇不足以激励工作积极性，是我国公务员激励机制中的一个重要问题。
目前，一些公务员的工资待遇相对较低，福利待遇也不足以吸引和激励优秀人才进入公务员队伍。
浅论我国公务员激励机制存在问题及对策
浅论我国公务员的激励机制存在问题及对策【内容摘要】2006年1月1日《中华人民共和国公务员法》开始实行。
这是我国第一部公务员管理的综合法律，标志着我国公务员制度以国家法律的形式确定下来，公务员激励制度步入了法制化的轨道，公务员激励制度的设计和运行也逐步完善，但是我国公务员制度推行时间短，任务重，随着机构改革的进一步深入，公务员的激励机制也暴露出来一些问题和弊端。
本文根据公务员激励机制的基本理论，结合中国公共部门公务人员激励机制的运行实践，主要针对国家公务员激励机制中存在的典型问题和不足，并提出了完善我国公务员激励制度的若干对策。
【关键词】公务员激励制度中国的人力资源管理问题是一项新的课题，在对公共部门人力资源管理中激励机制的研究探讨目前还处在初级摸索阶段。
而公务员作为国家公共行政和社会公共管理的载体和实施者,其积极性的发挥直接影响着政府组织实施行政管理和提供社会服务这一基本行政职能的实现,以及各级政府各项既定方针和政策实施的效果。
因此对建立和完善公务员激励机制，研究如何有效地运用激励机制以有利于公共部门组织、吸引和保留人才将有着重要的意义。
那么现在我国公务员激励制度中有哪些问题？解决这些问题的措施有哪些？对于这些问题含，本文作如下思考和探讨。
一、激励机制的含义和作用（一）激励机制的含义激励机制，也称激励制度。
它是通过一套理性化的制度来反映激励主体与激励客体相互作用的方式。
激励机制的内涵就是构成这套制度的几个方面的要素。
从管理学的角度看，它包括激发和约束两方面的含义，这两方面是对立统一的，激发导致一种行为的产生，约束则对所激发的行为加以规范，使其符合一定的方向，并限制在一定的时空范围内。
在激励过程中，奖励和惩罚是两种最基本的激励手段。
奖励的目的在于对人的特定行为进行强化，惩罚的目的则在于对于违背组织宗旨，不利于组织发展的行为进行扼制。
在组织管理中，奖励和惩罚都是约束人的行为、保证人的行为规范化的有效手段。
我国公务员激励机制存在的问题及对策【开题报告】
毕业论文开题报告行政管理我国公务员激励机制存在的问题及对策一、综述本课题国内外研究动态，说明选题的依据和意义国内动态：目前世界上有六十多个国家和地区程度不同地实行公务员制度。
作为政府行政管理的一种基本制度和国家政治制度的重要组成部分，公务员制度最早形成于19世纪中叶，至今已有一百多年的历史。
中国作为发展中的社会主义国家，党和国家历来高度重视干部激励工作。
1957年国务院就出台了《关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》。
我国经济机制和政治机制改革的不断推进，迫切要求改革干部人事制度。
1987年党的十三大正式提出，干部人事制度改革的重点是建立国家公务员制度，建立公务员激励制度也随之提上议事日程。
1993年8月14日，国务院颁布《国家公务员暂行条例》，专章规定了公务员奖励制度。
1995年7月，原人事部出台了《国家公务员奖励暂行规定》，全面系统地规范了奖励的对象、范围、条件、原则、种类、程序和权限等。
随着我国经济社会的高速发展，公务员薪酬制度合理与否已引起广泛关注，社会各界纷纷致力于我国现行公务员薪酬制度的研究。
近几年来，行政管理学界对公务员激励机制理论研究显示了较浓厚兴趣，出现了一批有一定价值的研究成果。
主要代表人物有齐明山、孟华、蒋硕亮、梁丽芝、张强、刘亚娜、胡坚等。
迄今为止，国内学者对公务员激励理论及激励机制理论的研究取得了一定的成果，但总的来说目前的研究还不够完善、不成系统，仍处于初级阶段。
比如，迄今为止还很少涉及激励理论在公务员激励管理中应用的研究以及公务员激励机制设计的研究;在研究中缺乏创新意识，仍处于引进和追随阶段，到目前为止还没有专著出版;对目前激励机制运行中暴露出的缺陷分析得不够全面和深入，对完善的对策和措施还有待更深一层次的探索和研究，增加其可操作性。
此外，在定量研究方面差距也比较大，研究方法陈旧，高科技工具运用少，定量分析研究难以开展。
从总体上来看，目前的研究比较注重理论研究，缺乏对实际问题有针对性地分析研究，其成果较难由实际工作者加以操作应用，与公务员激励管理实践需求还存在着很大差距。
我国公务员激励机制存在的问题及对策分析
目录一、公务员激励机制概述 (1)（一）公务员激励机制的定义 (1)（二）公务员激励机制的特点 (1)（三）公务员激励机制的作用 (2)二、我国公务员激励机制存在的问题 (3)（一）激励机制缺位 (3)（二）激励手段效能不高 (4)（三）激励管理制度不健全 (5)（四）奖惩制度不合理 (6)三、完善我国公务员激励机制的对策 (6)（一）提供法律手段保障制度的实施 (6)（二）运用科学的激励手段提高激励效能 (7)（三）健全激励管理制度 (7)（四）实行考核奖惩制度 (8)结论 (9)参考文献 (10)致谢 (12)一、公务员激励机制概述（一）公务员激励机制的定义公务员制度是适应现代国家行政管理的需要，在19世纪后期产生并为当今世界各国广泛采用的一种法制化、科学化的政府人事制度。
公务员系统庞大而复杂，保持公务员系统稳定、有效地运转需要各种规则。
这些规则制约着公务员的各个方面，构成了一套完整而严密的规范体系。
①公务员激励机制就是属于这一严密体系中。
公务员激励是指创设满足公务员需要的条件，激发其动机，使之产生实现组织目标的特定行为的过程。
公务员激励机制指的是政府引导公务员的行为方式和价值观念，以实现共同的行政目标，按预定的标准和程序将行政资源分配给公务员或行政组织的过程，是能够调动公务员积极性并对其行为目标的选择起引导和制约作用的一系列制度性措施。
（二）公务员激励机制的特点公正、民主公开性。
公务员激励机制必须有统一的标准，必须按照法定的条件进行，以工作实绩的大小作为激励的客观依据，一视同仁地对待。
同时激励机制还要体现民主公开的原则，应广泛听取群众的意见，增加激励的透明度，保障民众民主权利的充分实现。
及时适度性。
激励及时是奖励机制在实际工作中取得最佳效果的重要保证。
激励越及时，其收益就越大。
激励适度是指激励应与业绩相称，大功大奖，小功小奖，无功不奖。
既不能有功不奖，也不能奖励过滥，否则，奖励不仅不会产生预期的效果，还会带来负面效应。
浅谈我国公务员激励机制存在的问题及改进的措施
力， 对其权力进行监督 ， 预防腐败， 保 障政府各项工作有序进 行。 二、 我国公务员激励机制存在的问题 （一 ） 考核评估制度不完善
考核制度是对公务员在工作过程 中的表现及其 工作 能力 的一种考察 ， 也是作为公务员奖惩 、 职位 的升降及工作绩效考 评的重要依据 ， 但 是许 多 考 核没有被真正贯彻到实处， 只是表面形式 。 一些考核 的内容过于单一， 缺 乏灵活性和变通性 ， 不 能 行 之 有 效 的对 公务 员进 行 全 面 考 核 。考 核 的具 体
质奖励， 积 极调动公务员的主动性和热情 。 进 一步规范奖励的细节， 完善奖 励的措施， 避 免奖励 的不公平， 让奖励体系更加完整。 用奖励的制度模式来 激励公务员， 发挥每个人 的潜力， 鼓励大家更好 的去 工作 ， 提 高公共事务 的 管理能力。在 惩罚过程 中， 也要严格依据 惩罚制度进行 ， 做 到客观 公正性 。 同时 ， 除本单位或者部 门监 督系统外 ， 也要发挥 公众对 公务员工作 的监督 作用， 积极听取其意 见， 对服务态度不好 ， 工作能 力不强 的公务 员要进行惩 罚， 以此提高公务员的素质和能力， 使 惩罚能起到真 正作用 ， 进而有效约束 公务员手中的权 力。 （ 三） 完善 薪酬 与晋升制度 积极完善薪酬制度 ， 合理调整收入分配 的差距 ， 对于不 同的单位 、 部门 要 有 相 应 的 薪 酬 体系 ， 使 付 出与 收 入之 间 具有 合 理性 。对 于 工 作成 绩 突 出 的公务员， 要适当进行福利待遇的奖励 ， 以此提高公平性。 一些工资水平相
需要进一步健全和完善公务员激励机制 ， 使其能为社会提供优质 的公共服
务。
一பைடு நூலகம்
、
公 务 员激 励 机 制 的 含 义 及意 义
现行我国公务员激励机制存在主要问题
我国公务员激励机制存在的问题如下从激励机制的作用中可以看出激励机制的重要性，但是我国目前公务员激励机制还存在着很多的不足、问题，主要有：（一）竞争上岗激励机制设置不科学目前，竞争上岗激励存在两个主要的问题。
一是人为因素的干扰。
由于竞争上岗没有打破部门的界线，往往限于部门内部，因此，竞争对手之间“抬头不见，低头见”；竞争“旁观者”则是“你好，他好，大家都好”。
并且在民主评议中，就个体而言，主观性判断往往多于客观性评价，评议结果的高低较难正确反映竞争人员之间能力的大小、水平的高低，更多体现人际关系的好坏。
二是任职标准不明确。
现行的内部竞争上岗往往只有确定的竞争职位，而没有明确对竞争人员的任职要求，包括素质要求和能力要求等，缺少一把客观、公正评价任职人员素质、能力、水平的标尺，也缺少岗位环境、岗位责任标准。
由于缺少对内外因素衡量的标准，所以有时竞争上岗激励也成为个别领导排斥异己的“正当”手段。
（二）考核评比激励机制不全面为正确评价公务员的工作实绩和德才表现，各地纷纷制定了考核实施办法。
如，福建省制定了《福建省国家公务员年度考核实施办法》，此办法明确要求考核工作注重实绩，坚持客观公正的原则；考核等级分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，其中，优秀人员的比例一般控制在12%以内；考核结果作为公务员奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资的依据。
这种办法注重的是结果，强调的是公务员行为过程中的总体表现。
但是，由于岗位目标不够明确，职责分工不够详细，考核指标难以量化，而且政府部门与党政部门之间、政府各部门之间、部门内不同岗位之间的考核内容和标准无法统一，考核结果的可比性并不强。
同时，年终考核评比中精神激励与物质激励不平衡，物质激励往往是象征性的，缺乏物质的刺激性，因而，在一些地方和部门出现优秀等次“轮流坐庄”的现象。
现实的考核评比结果大多比较温和，不称职或基本职称的人几乎没有。
如，绍兴市二万多名公务员在近两年的考核中，被确定为基本称职或不称职的也就二十多位，约占总数的1‰。
公务员激励机制存在的问题及对策
公务员激励机制存在的问题及对策【摘要】对于国家公务员而言，它的管理机制大致包括：竞争机制、保障机制、风险机制、激励机制、监督机制等方面。
而在这些管理机制中，激励机制处于非常重要的地位。
通过对我国公务员激励机制存在的问题的分析，阐述相应的对策。
对于国家公务员而言，它的管理机制大致包括：竞争机制，保障机制，风险机制，激励机制，监督机制等方面。
而在这些管理机制中，激励机制处于非常重要的地位。
对我国公务员激励机制存在问题的分析，阐述相应的对策，有助于全面加强我国公务员队伍建设。
1 我国公务员激励机制存在的问题1.1 物质激励手段过于单一，且结构和强度不够合理近年来，随着我国经济水平的稳步上升，全社会工资水平整体呈现上升趋势。
国家公务员群体也不例外，公务员工资由基本工资、职务工资、级别工资、工龄工资、地方津贴补贴和特殊岗位津贴这几部分构成。
而在公务员收入中、还包括奖金和年终奖金等等。
除了奖金和年终奖金以外，其他工资部分都有一个统一的标准，按照级别、年龄、职位的不同有详细的区分。
这种薪酬福利并不科学，因为它完全没有体现出薪酬激励机制在整个激励机制当中的重要性。
这种工资发放方法，会给公务员造成只要混日子就可以，多干少干或者不干，没有区别的心理状态和认知。
对于这种情况，我国近几年对于公务员的薪酬福利进行了调整和改革，增加了部分年终奖金和先进工作的评比。
但是，这些针对工作努力的公务员所分发的奖金，其金额并不多，只占工资总数的很小一部分比例，虽然出发点是好的，但是这种举措的失败之处在于：因为奖励金额过少，并不能对公务员的工作积极性起到一个明显的调动作用，没有发挥出其应有的影响。
1.2 精神激励过于形式化精神激励在激励机制中和物质激励同样占有重要地位，物质激励来源于外部，而精神激励更加注重的是对公务员在思想上的教育。
一直以来，我国把公务员的思想教育放在重要的地位上，但是方法却显得略微不妥。
内容上老生常谈：无非就是为人民服务，做人民的公仆，要少索取多奉献。
公务员薪酬激励机制的改革与完善
公务员薪酬激励机制的改革与完善公务员作为国家机关的重要组成部分，其薪酬激励机制直接关系到公务员队伍的素质和效能。
然而，当前的公务员薪酬激励机制在某些方面存在一些不足之处，需要进行改革与完善。
本文将探讨公务员薪酬激励机制的改革方向，并提出一些建议。
一、现行薪酬激励机制存在的问题1. 薪酬体系不合理。
现行的公务员薪酬体系主要以工龄和职级为基础，无法科学评估公务员的工作表现和贡献，存在薪酬与绩效脱节的问题。
2. 激励机制不够灵活。
现行的激励机制主要依靠绩效考核和公务员的级别晋升来激励，但晋升的机会有限，导致激励效果不佳。
3. 薪酬待遇不公平。
不同地区和部门的公务员薪酬待遇存在差异，一些基层公务员的薪酬水平偏低，难以满足其工作的需求。
二、公务员薪酬激励机制的改革方向1. 注重业绩导向。
应建立以业绩为导向的薪酬激励机制，将公务员的工作表现和贡献纳入考核范畴，通过绩效评估来确定其薪酬水平。
2. 引入岗位津贴。
在薪酬体系中引入岗位津贴，侧重于公务员在特殊岗位上的工作，激励其加强学习和业务能力的提升。
3. 优化晋升机制。
通过建立公平公正的晋升机制，扩大公务员晋升的机会，鼓励优秀人才的涌现。
4. 加强培训和职业发展。
加大对公务员的培训力度，提高其专业素质和管理能力，为其职业发展提供更广阔的空间。
三、公务员薪酬激励机制的改革建议1. 确立科学的薪酬评估体系。
制定公正公平的薪酬评估指标，将工作业绩和绩效纳入考核，建立不同级别工作岗位对应的薪酬分级。
2. 建立绩效工资制度。
工资的一部分可以与绩效挂钩，根据不同岗位和层级的工作业绩，给予相应的绩效工资激励。
3. 加强绩效考核机制。
完善公务员绩效考核体系，确保考核程序公正透明，关注公务员的工作质量、创新能力和服务态度等综合素质。
4. 推行差异化激励政策。
根据公务员的工作岗位、难度和工作量等不同因素，制定不同的激励政策，确保薪酬待遇的合理性和公正性。
5. 完善职业发展通道。
建立健全的职业发展通道，提供多样化的晋升途径，鼓励公务员积极学习和提升自身素质。
公务员激励机制存在的问题及改进对策
公务员激励机制存在的问题及改进对策作者：黄嵩来源：《科学与财富》2020年第01期摘要：在对政府部门研究的过程中，发现除了效率低和成本高的问题之外，其基层公务员在政策实施、服务水平及工作态度上都存在着一定的缺陷，具体表现为政府提倡的勤政廉政在集成公务员中实施效果不达标;公务员自身应具备的公共服务精神不够完善;对工作缺乏应有的积极性等，这些都是当前我国基层公务员变现出来的状态，同时也说明我国对于基层公务员缺乏严格的管理机制进行约束。
由此可见，基层公务员的有效机制不仅能够改善其当前的状态，提升服务水平，还能为我国的建设和发展，社会经济的可持续贡献力量，因此，应当受到一定程度的重视，病采取有效的措施。
關键词：公务员;激励机制;问题;改进对策1 前言在我国基层公务员当中，激励机制是有效约束其行为的准则，也是促进其发展的内在机制。
合理有效的基层公务员激励机制能够在推进行政效能的同时，使行政朝着更加民主的方向发展。
激励机制采用物质与精神激励相结合的方式，通过一系列流程促使基层公务员达到相应的标准并获得奖励，进而在基层环境中营造一种积极向上的工作氛围，不仅包含工作的动力，还包括岗位及服务水平的竞争等，从根本上满足基层公务员的需求，激发他们朝着更高的标准努力，使当前的问题得到较好的解决，获得广大群众的赞同，最终实现绩效水平和行政效率的“双赢”。
2我国公务员激励机制所面临的问题2.1 考核制度不够合理在激励机制当中，考核标准是确保激励机制有效实施的关键，当前公务员激励机制中由于考核标准于实际相脱离，导致依据设定不清晰，阻碍了考核工作的进行。
通过对考核标准的深入研究，了解到德、能、勤、绩、廉是考核标准提炼出来的精髓，围绕这几点才能制定行之有效的公务员考核标准，同时，在岗公务员中，大多数岗位缺乏全面的、系统的岗位说明书，因此无法形成量化的标准，导致激励依据设定缺乏一定的清晰度，尽管这样，政府部门依然将激励机制实施，看似满足了部分人的需求，但从整体上分析，会适得其反，阻碍了工作积极性的提升。
公务员激励机制缺失的现实状况和引发的思考
公务员激励机制缺失的现实状况和引发的思考公务员激励机制是公务员制度的重要组成部分。
完善公务员激励机制是稳定公务员队伍、提高公务员素质、提升政府效能的迫切要求。
1月1日起《公务员法》正式实施，这是我国第一部公务员管理的综合法律，标志着我国公务员制度以国家法律的形式确定下来，公务员激励机制步入了法制化。
尽管我国的公务员制度改革已经取得了一些进步，初步形成了比较完备的法规体系，但随着机构改革的进一步深入，公务员的激励机制也暴露出一些问题和弊端，作为一名基层人事工作者，对公务员的激励机制存在的问题和如何进一步完善公务员激励机制，谈一下自己看法。
一、目前存在的问题（一）忽略不同层级公务员的基本需求《公务员法》规定我国公务员领导职务分为10个层级，综合管理类的非领导职务分为8个层级，级别越低，公务员的人数越多，反之越少，呈典型的“金字塔”结构。
由于不同层级公务员在政治前途、社会地位、工资福利等方面的发展空间不一样，各阶层公务员的需求也各不相同。
尽管《公务员法》规定公务员激励机制包括了考核、晋升、培训及工资福利等内容，但也只是从公务员的整体进行设计，对不同层级的公务员的基本需求存在一定缺失，缺乏针对性和可操作性，因此，此类激励机制对公务员并没有起到实质性的激励作用。
县处级以上的公务员基本上是“衣、食、住、行”不用愁，基本需求是个人政绩与政治前途；科级公务员“衣、食”一般有保障，可“住、行”是个难题，还要关注个人的前途；而普通公务员，除了要认真完成自己的本职工作和各级领导交办的临时性工作外，还要整天为自己和家人的衣、食、住、行操心，显然处于最底层的普通公务员的个人需求只是满足于个人的基本需求和想法提高生活质量上，与科级以上领导职务公务员的基本需求显然是截然不同的。
（二）忽略物质激励的积极作用我国公务员奖励制度的普遍特点是：重精神奖励、轻物质奖励，很多地方和单位奖励先进的办法都是用奖牌、奖状、证书之类的精神奖励，很少有物质奖励。
公务员激励机制缺失的现实状况和引发的思考
晋升通道狭窄
公务员晋升渠道相对单一，晋升机会有限，难以满足员工的职业发 展需求。
缺乏参与决策的机会
公务员在决策中的参与度较低，导致其缺乏对工作的掌控感和成就 感。
考核评价机制不完善
考核标准不科学
01
公务员考核标准不够科学合理，难以全面客观地评价员工的工
3
实施奖惩制度
根据公务员的工作表现，给予相应的奖励和惩罚 ，激励公务员积极进取。
公务员激励机制的设计原则
01
02
03
公平性原则
确保激励机制对所有公务 员一视同仁，避免出现不 公平的现象。
有效性原则
激励机制应能够真正激发 公务员的积极性和创造力 ，确保达到预期效果。
可持续性原则
激励机制应具有可持续性 ，能够在长期内有效运行 。
公务员激励机制的优化策略
加强培训与发展
为公务员提供更多的培训 与发展机会，提高其专业 素质和综合能力。
完善薪酬制度
根据公务员的职务、级别 、工作表现等因素，制定 合理的薪酬制度，确保其 收入与付出相匹配。
强化心理激励
关注公务员的心理需求， 通过沟通、关怀等方式， 增强其归属感和责任感。
04
公务员激励机制的实践案例与 启示
05
总结与展望
总结
激励机制的概念
公务员激励机制是指通过设计合理的制度、措施和手段， 激发和引导公务员积极工作、奋发向上，以提升组织绩效 和实现组织目标的过程。
缺失的原因
激励机制缺失的原因主要包括制度设计不合理、管理理念 落后、考核评价机制不科学等。
缺失的表现
当前，我国公务员激励机制存在一些问题，如考核评价机 制不科学、薪酬制度不合理、晋升通道狭窄等，导致公务 员工作积极性不高、工作效率低下。
我国公务员激励机制存在的问题与对策研究
公务员激励机制的内涵 。 激励是一个有机体在追求 某种 既定 目标时 的愿 意程度 , 它在鼓舞员工 士气 、提高员 工素质 、 增强组 织凝 聚力等方面起着 十分重要的作用 。 通 过激励机 制 , 可以建立起行 之有效的激励办 法 , 从 而达到 对员工激发鼓励的作用 。 公务员作为政府雇 员 , 其激励机 制可概括为 政 府在公共行政 目标 指引下 , 按预定 的标 准 和程 序给公 务员或行政组织分 配行政 资源 , 以引导公务员 形成 正确的价值 观念和规 范公务员 的行为方式 , 激发其工 作主动性和创造性 , 不 断提高工作质量和效率 。 公务员激励机 制的结构 。 在我 国的公务 员制度 中 , 激励机 制主要包括绩效考核 、 人事奖惩 、 工资晋级 、 职 务升 降等环节 。绩 效考核是 国家各级行政机关依 据其管理权 限 , 对 国家公务员的思想品德 、 业务能力 、工作绩效和工作 实绩 进行定期考 核 , 并以此作为公务 员人事奖惩 、 职务升 降 、工 资晋级等 的客 观依 据 人事奖惩是 国家行 政机关运 用奖励或惩罚 的手段 工资晋级是 指根据考核结果对公务 员工 资进行调整 以调动其积极性 、 创造性 职务 升降是国 家行政机关在公务员任用方面所实行的一种激励方式 。 激 励理论 及对公 务员激 励机制 改进 的意 义 。 早 在 世纪 年代 开始 , 西方 国家就 已经开始 对员工的激励 进行系统的理论研究 , 至 年代 更为丰富 , 比较 有代表性 的有双 因素理论 又称激励保健 理论 期望 理论 叮 , 又称作 “效价一 手段一期望 理论 ” 公平理论 叮 又称社会 比较理论 强化
驹
引入绩效原则 。 坚持公平原 则 。 在激励 管理 中要使 广 大公务 员具有公平感 , 就要注重公平公 正地 分配奖酬资源 包括工资 、 晋升 、 奖惩 以及工作 中的满足感等 。 二 我国现行公务 员激励机制存在的问题 经过多年的探索 与实践 ,标志着传统 的人事 制度向现 代 公务员 制度转变 的 《 公 务员法 》于 年颁 布 , 使我 国 的公务员制度建设取得了较为突出的改进 , 在激 励方面至 少有 四个方面 的显著进步 一是凡进必 考的录用 制度全面 实施 。 这既保证 了公平 , 又有 利于择优 录取 。 二是实行考 核 制度 , 对公 务员的 “德 、 能 、勤 、绩 、廉 ”进行考 核评价 , 既 包括平时考核又包含年度考核 , 最终 考核结 果将作为公务 员奖励 、培训 、辞退 的依据 。 三是 公务员奖惩 制度得 到广 泛施行 。 在奖励 方面 , 坚持精神奖励 与物质奖励相结合 的 原则 , 同时对公务员 的失职也作 出了惩戒规 定 。 四是公务 员培训 常态化 、 正 规化 , 还 有计划地 加强对 后备领导干部 人员的培训 。 在实际执行的过程 中 , 我国现行公务 员管理激励体 系 还存在一些不完善的地 方 , 主要有 绩效考核 机制不完善 。 目前 考核指标 抽象 , 量化 度还不够详细 , 导致考 核结果缺乏 区分度 , 在实 际考核工 作中 , 平均主义 、 人情考核等现 象仍然存在 。 职务晋升 制度不合理 。 仍然存在 干部 “能 进不能 出 , 能 上不能下 , 能官不能 民 ”的现象 , 论 资排辈现 象较突 出 , 资历所 占比重较大 。 薪酬激励机制不太科学 。 现行的公 务员工资体 系 , 主要 由职务工资和级别工资构成 , 其薪 资晋升 主要 与年度 考核的情 况挂钩 , 不能很好地体现其绩效工作的水平 。 引培训激励需强化 。 培训的针对性 、 培训效 果 、培训 的形式和方法等都有待于改进 。 竞争激励机制不足 。 公务员拥 有较为稳定 的生活 保 障和较 高的社会地 位 , 基 本不受 外界 劳动 力市场 的冲 击 同时 , 公务员竞争选拔 中还存在一定 程度 的暗箱操作 行为 , “任 人唯亲 、缺乏透 明 ”等 问题也 影响 了竞争机 制的 公信力 王金华 , 。 三 改进我国公务 员激励机制的对策措 施 针对我 国公务员激励机制中存 在的不足 , 结合激励理 论 , 笔者认为 , 应 当从 以下几方面人手 , 改善公 务员的激励 机制 完善考核体系 , 实行量化细分 。 激励 的前提是 对公 务员的工作进行客观科 学的评价 , 而评价 的方法 是考 核 。 首先 , 应 在制度化和规范化 的框 架 内 , 设计 出更为科学化 的考核 制度 , 把定量与定性结合 起来 , 制定评估 实施 细则
工商系统公务员激励机制存在的问题与对策
工商系统公务员激励机制存在的问题与对策一、为目前工商系统公务员激励机制泼点冷水（一）物质激励手段单一，责、权、利严重脱节。
从目前看，在执行物质激励的时候，缺乏更多的有效手段选择，更多的时候靠政策性调资似乎成为唯一途径，没有很好地体现责酬相符的原则。
现行的工资制度不能很好地反映公务员的工作业绩与实际才能，不能有效解决干多干少一个样、工作水平高低一个样、业务能力大小一个样的问题，难以调动公务员的积极性。
（二）形式落后的政治学习，造成精神激励常常流于形式。
大会学、小会学、周五学，念报纸、念政治资料的政治学习、精神传达方式成为公务员的一种负担，容易产生抵触情绪，难以达到精神激励的目的。
表面化、形式化的精神激励在一定程度上扭曲了公务员对精神激励的认识，产生了负面影响，公务员队伍的精神面貌难以有较大改观。
（三）竞争激励存在不足。
公务员的职业稳定性使得公务员缺少竞争压力，公务员队伍”能进不能出，能上不能下”的局面没有得到根本转变。
优秀人才难以脱颖而出，有些能力平平的人却因为机缘关系获得升迁，有能力的人反而受制于年龄、级别、职位职数等因素,特长难以发挥。
各项工作岗位没有科学合理的职位标准，使干部考核流于形式。
二、为激励机制存在的问题找点根（一）”以人为本”思想缺乏，人力资管理理念薄弱。
由于体制、历史和化等诸多原因，我国行政组织的人事管理仍然没有摆脱传统人事管理观念的影响，没有真正地树立”以人为本”的管理理念。
传统的人事管理主要是以事为中心，讲究组织和人员的调配，多注重于事的管理而忽略了人的积极因素。
同时，它只重视物质的奖惩，忽视了对人的重视和尊重，忽视了人是管理之本。
人是有多种需要的，自我价值实现是人的最终基本需要，只重视满足物质的需要，而忽视满足公务员自我价值的需要，必然导致一批有才华、有抱负的公务员工作积极性受挫。
（二）尚未建立健全优秀的行政机关化。
一个行政机关的健康发展需要一个化、精神、道德的纽带。
但是由于目前行政机关化建设发展滞后，致使部分公务员缺乏主人翁的态度，”做一天和尚撞一天钟”，工作没有动力，没有积极性。
当前我国公务员激励机制存在的问题及对策
毕业论文文献综述行政管理当前我国公务员激励机制存在的问题及对策一、引言中共十六大政治报告指出，要“完善干部职务和职级相结合的制度，建立干部激励和保障机制”。
整体管理水平的高低一定程度上取决于其组织激励水平的高低。
公务员激励机制是公务员制度的重要组成部分。
激励能有效地提高人们的工作热情、主动性、积极性、创造性，使人的潜能能最大限度的发挥出来，提高工作绩效。
公务员激励的发挥直接影响到公务员队伍的建设，行政效率的提高，影响我国的国际地位。
因此，通过对我国公务员激励机制现状、问题的分析，找出了公务员激励机制存在的问题并针对这些问题提出一系列操作性强的完善策略。
目前我国正处于经济转型时期，人们的思想、观念等方面都在发生着变化。
老的管理制度已不能适应新的环境，必须有新的制度出现，但新的制度还不完善，存在着许多问题，需要去完善。
随着公务员制度的建立，我国公务员管理也越来越科学化、民主化、现代化、法制化。
然而，在公务员管理实践中也出现了许多问题，尤其是激励作用不能充分发挥，管理的核心手段缺乏应有的激励效应。
因此，建立健全合理的公务员激励机制，使公务员的潜力发挥到最大限度，成为了现代化政府谋求持续发展的关键所在。
二、主题参考的文献资料主要是在学校图书馆的综合书库、期刊室、中国期刊网上搜集的，主要是关于我国公务员激励机制的一些文章和书籍。
施慧蓉在《激励机制在公务员考核中的运用》一文中提到，随着实践发展和管理理论创新，传统认识管理正在向人力资源管理转变，公务员激励机制日益受到重视。
姚裕群也在《人力资源开发与管理》中提到激励的积极含义，说明人在激励中的重要意义。
以人为本的观点是参考马斯洛的激励理论。
从人的五方面的需要，来论述人在公务员激励中的中重要作用。
参考王环宇的我国公务员激励机制存在的问题及对策完善》一文，通过对其参考和分析，从薪酬激励制度、考录激励制度、晋升制度和激励手段着四个方面分析当前我国公务员激励现状和存在的问题，并提出完善的对策。
《国家公务员制度激励机制的现状及改进策略》
《国家公务员制度激励机制的现状及改进策略》随着我国机构改革的深入，我国公务员制度正在走向成熟，公务员激励机制的设计和运行也在逐步完善。
但是，由于我国推行公务员制度的时间短，公务员激励机制在某些方面还存在许多问题从而限制了激励机制的效力，阻碍了激励机制的运行。
影响了激励机制的创新。
一、思想情感激励不到位主要表现为思想政治工作方法简单，只注重集体教育和批评帮助，而忽视了经常性、针对性地开展谈心活动，对干部思想动态掌握得少，导致在干部中缺乏一定的凝聚力和工作的热情。
二、在考核激励制度上有缺陷考核主体责任不清《公务员法》未明确规定考核主体在各考核环节应负何种责任，认真履行职责有何奖励，失职失误应如何追究。
这样，容易使一些被考核者未履行岗位职责或有严重问题的仍能在考核中轻松过关。
考核结果笼统目前我国公务员年度考核结果分为“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”四个等次，绝大多数人都集中在“称职”这一等次，难以起到奖优罚劣的激励作用。
考核方法上重定性轻定量我国公务员考核在方法上强调定性与定量相结合的原则，但却没有对如何量化做出明确规定，以致在实际考核中，重经验印象，轻定量测评，对公务员的评价是公式化、概念化、简单化的模式。
三、在奖惩激励制度上不完整奖惩原则规定不完整，奖励程序缺乏可操作性。
在实际操作过程中，奖惩对象大多是由少数领导确定的，缺乏民主性、群众性。
四、职务晋升激励不合理在干部提拔使用上，没有真正形成能上能下、能进能出的激励机制，不仅工作能力差的公务员得不到锻炼提高，而且对有能力干事、想干成事的公务员影响很大，同时也不利于调动公务员的积极性。
五、纪律惩戒激励力度不够对干部监督制度执行时松时紧，管理的力度相对较弱，监控缺乏有效的措施，组织掌握情况少，教育督促也不力，对问题和矛盾的处理手段疲软，大事化小、小事化了，导致纪律惩戒力度相对较弱。
公务员制度激励机制的改进策略：如何不断增强公务员制度的活力和公务员队伍的素质，提高效率、减少开支、改善服务，为政府树立良好的形象，已成为一个带普遍性的重大课题。
我国公务员奖励机制存在的问题及完善对策公务员作业
我国公务员奖励机制存在的问题及完善对策我国公务员激励机制的概述。
所谓激励,是指组织以一定的奖励性和惩罚性措施来激发、引导、保持组织成员的行为,从而有效地实现组织目标及其成员个人目标的管理活动。
而激励机制指的是激励主体为实现特定的组织目标,综合了运用各种激励手段与激励客体之间相互作用并使之规范化和相对制度化,以实现组织目标的运行规则与工作方式的总和。
它主要有动力机制(奖励)和约束机制(惩罚)两部分组成,两个子系统相互联系、相互制约构成一个完整的激励机制。
激励以人本理论为基础,追求管理活动的人性化,强调管理过程中人的行为的感性层面;机制是以制度为导向,追求管理活动的制度化,强调人的行为的理性层面,因此激励机制则以制度化为基础,以人为中心的人力资源管理理论。
综上可以把公务员激励机制定义为：政府通过各种方式影响国家公务员的思想观念,努力使其行为方式符合政府和社会的行为期望,以实现国家行政目标的运行规则与工作方式的总和。
公务员激励机制中的主要激励主体是各级人民政府,其激励的客体是国家及地方公务员,即公务员法中规定的“依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”。
从激励的功能效用来看，激励机制可以分为正激励和负激励。
从激励的方式方法来看，激励机制可以分为物质激励和精神激励。
从激励的角度因素来看，激励机制可以分为内激励和外激励。
国家公务员激励机制的主要内容包括公务员的职务任免、职务升降、奖励与惩罚、工资与福利、保险制度等等。
其主要的激励的手段包括:嘉奖、晋升、发放奖金、提高工资福利满足公务员需要等等。
在国家公务员系统中引入激励机制,其目的就在于通过激励,使公务员行为在某种内部或外部刺激的影响下,始终保持在一种兴奋的、积极状态,提高公务员的工作效率及行政有效度,最终达到国家的行政目标。
一套完备的公务员激励机制是必不可少的，不仅可以提高公务员的办事效率，增强公务员之间的凝聚力，保证政策、制度有效合理的进行下去，而且还可以增强群众对政府部门的认可度，使政府廉洁公正形象深入人心。
公务员管理激励机制存在的问题与对策的开题报告
公务员管理激励机制存在的问题与对策的开题报告一、选题背景公务员制度是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，也是实现政府公正公开高效运行的重要途径。
然而，在现今复杂多变的社会环境下，公务员的工作面临很大的压力和挑战。
为了调动公务员积极性和创造力，各级政府不断尝试推行激励机制，但却存在一些问题。
二、选题意义本论文旨在深入研究公务员管理中激励机制存在的问题，探究其根源并提出对策。
通过此次研究，可以引导公务员通过自我激励来提高工作效率和绩效，增强公务员团队的凝聚力和执行力，有效提高政府机构的行政效能。
三、研究内容1.公务员管理激励机制的意义和作用通过对公务员管理激励机制的分析，来阐明其意义和作用。
2.现有公务员管理激励机制存在的问题当前激励机制在实践中还存在的不少问题，需要进行深入分析。
3.公务员管理激励机制问题的根源问题的存在源于政策、人性、体制等方方面面，需要从根源上剖析原因。
4.改善公务员管理激励机制的对策和建议针对性地提出适合解决当前问题的建议和措施，包括调整政策、优化体制、加强人才培养等。
四、研究方法本研究将采用文献调研、定性分析、问卷调查等方法，通过对实际案例的反复解读及分析，得出既符合实际，又系统、全面地反映问题所在的结论。
五、论文框架第一章：研究背景和选题意义第二章：公务员管理激励机制的意义和作用第三章：现有公务员管理激励机制存在的问题第四章：公务员管理激励机制问题的根源第五章：改善公务员管理激励机制的对策和建议第六章：总结和展望六、预期结果通过本文的研究和分析，预期能够对当前公务员管理激励机制存在的问题进行评估和改进，为公务员在工作中更好地调动积极性、创造力和凝聚力提供借鉴。
同时，也可以较为系统地反映出公务员制度的优势和不足，具备一定的实际应用价值。
公务员激励机制存在的问题与对策
公务员激励机制存在的问题及对策随着我国机构改革的深入，各级政府机关行政部门及其公务员肩负的职责非常重大，人民群众对公务员的期望也很高。
如何充分调动公务员的工作积极性，为广大人民群众和社会提供优质高效的服务，在我国改革开放和现代化建设进程中发挥应有的作用，是一个值得重视的很迫切的、现实的问题。
一、当前公务员激励机制存在的问题国家公务员激励管理的过程就是激发公务员内在的动力和要求，激发他们奋发努力工作，去实现组织既定的目标和任务。
推行国家公务员激励制度无疑取得了公认的成效。
但是在推行这一制度的过程中仍然存在一些因激励机制不到位而出现的问题。
一是思想情感激励不到位。
主要表现为思想政治工作方法简单。
在实际工作中，一些单位只注重集体教育和批评帮助，而忽视了经常性、针对性地开展谈心活动，对干部思想动态掌握得少，不善于及时发现苗头性和倾向性问题，暖人心、聚人心的工作做得不够，导致在干部中缺乏一定的凝聚力和战斗力。
二是绩效考核激励不健全。
近几年我国一直在不断的完善各种考核机制，但是这是一个系统而庞大的工程，不是一天两天的事，需要我们在实际工作中不断的发现和解决问题，不断的去补充的完善。
在现在的考核激励中，仍有一小部分考核的结果没有真正与公务员的任用、奖惩、交流、培训挂钩，奖金分配没有真正拉开档次，吃“大锅饭”的现象依然存在，体现不出按劳分配、“能者多劳多得”的原则。
三是职务晋升激励不合理。
在干部提拔使用上，没有真正形成能上能下、能进能出的激励机制。
一些部门在对公务员的使用上，轮岗、交流、待岗等制度执行还不到位，出现一些公务员该换岗的不换岗，一些不想干事的公务员该待岗学习的不待岗学习。
这样，不仅工作能力差的公务员得不到锻炼提高，而且对有能力干事、想干成事的公务员影响很大，同时也不利于调动公务员的积极性。
四是纪律惩戒激励力度不够。
对干部监督制度执行时松时紧，尤其是对公务员八小时之外行为，管理的力度相对较弱，监控缺乏有效的措施，组织掌握情况少，教育督促也不力，错失了及早发现问题、解决问题的时机；对问题和矛盾的处理手段疲软，个别单位对违反制度的行为迁就照顾，出现问题遮遮掩掩，甚至大事化小、小事化了，合稀泥的现象时有存在，导致纪律惩戒力度相对较弱。
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工商系统公务员激励机制存在的问题与
对策
一、为目前工商系统公务员激励机制泼点冷水
（一）物质激励手段单一，责、权、利严重脱节。
从目前来看，在执行物质激励的时候，缺乏更多的有效手段选择，更多的时候靠政策性调资似乎成为唯一途径，没有很好地体现责酬相符的原则。
现行的工资制度不能很好地反映公务员的工作业绩与实际才能，不能有效解决干多干少一个样、工作水平高低一个样、业务能力大小一个样的问题，难以调动公务员的积极性。
（二）形式落后的政治学习，造成精神激励常常流于形式。
大会学、小会学、周五学，念报纸、念政治资料的政治学习、精神传达方式成为公务员的一种负担，容易产生抵触情绪，难以达到精神激励的目的。
表面化、形式化的精神激励在一定程度上扭曲了公务员对精神激励的认识，产生了负面影响，公务员队伍的精神面貌难以有较大改观。
（三）竞争激励存在不足。
公务员的职业稳定性使得公务员缺少竞争压力，公务员队伍"能进不能出，能上不能下"的局面没有得到根本转变。
优秀人才难以脱颖而出，有些能力平平的人却因为机缘关系获得升迁，有能力的人反而受制于年龄、级别、职位职数等因素,特长难以发挥。
各项工作岗位没有科学合理的职位标准，使干部考核流于形式。
二、为激励机制存在的问题找点根源
（一）"以人为本"思想缺乏，人力资源管理理念薄弱。
由于体制、历史和文化等诸多原因，我国行政组织的人事管理仍然没有摆脱传统人事管理观念的影响，没有真正地树立"以人为本"的管理理念。
传统的人事管理主要是以事为中心，讲究组织和人员的调配，多注重于事的管理而忽略了人的积极因素。
同时，它只重视物质的奖惩，忽视了对人的重视和尊重，忽视了人是管理之本。
人是有多种需要的，自我价值实现是人的最终基本需要，只重视满足物质的需要，而忽视满足公务员自我价值的需要，必然导致一批有才华、有抱负的公务员工作积极性受挫。
（二）尚未建立健全优秀的行政机关文化。
一个行政机关的健康发展需要一个文化、精神、道德的纽带。
但是由于目前行政机关文化建设发展滞后，致使部分公务员缺乏主人翁的态度，"做一天和尚撞一天钟"，工作没有动力，没有积极性。
使机关内部，部门之间缺少凝聚力，遵循"事不关己，高高挂起"的办事方法，部门之间互相推诿、扯皮。
很多工作不是站在社会整体利益的角度来考虑，而是利用所掌握的行政资源谋取部门利益、个人利益，置全局、社会全体于不顾。
同时也使一些公务员产生满足情绪,不愿继续学习深造，进行有创新性的工作。
（三）考核制度等配套制度建设相对滞后。
要使激励机制发
挥应有作用，需要一系列配套的制度来保证其良好运行，而公务员考核制度建设等方面的滞后，严重影响了公务员激励机制作用的发挥。
公务员考核制度不完善，考核方式过于简单化：注重定期考核，忽视平时考核；注重组织考核，忽视民主评议；注重内部考核，忽视外部考核；注重一般性考核，忽视考核对象的不同层次、不同专业的特殊要求，往往使考核结果有失真实，有失公正。
从而使以此作为标准的晋升、奖惩的公正性受到质疑，影响了激励机制作用的发挥。
此外，公务员工资制度由于没能很好地与业绩挂钩，不能全面反映公务员实际工作能力与收入的联系，也造成公务员激励机制难以有效发挥。
三、为建立健全激励机制提点建议
（一）树立"以人为本"的管理理念。
将人力资源管理理念引入公务员管理，在当今知识经济时代，管理者对人性的假设是一种现实人性，以正面的、自然的激励和公务员自发的愿望，促使他们自己提高工作效率，以人为中心，实施人本管理。
（二）健全公务员晋升制度。
第一，制定较为合理的公务员岗位所应达到的标准和对应的级别。
第二，要在系统内建立公务员退出机制。
严格执行好公务员辞退制度、辞职制度、降职制度和免职制度，使公务员队伍能进能出，能上能下，实现合理流动，这也是对晋升制度的一个补充。
第三，对非
领导职位的群众测评应以公务员岗位所应达到的标准为依据，对群众的测评意见要客观对待，只能作为参考。
公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历来确定。
较为科学合理的公务员职务的晋升不仅对获得晋升的公务员产生激励作用，而且对整个公务员群体都会产生影响，激励全体公务员的进取心，提高大家学习、工作的积极性。
此外，这一激励功能将促使公务员努力工作，不断创新，积极进取，争取在工作中处于出类拔萃的地位，这种积极的竞争将有利于整个组织的素质提高。
（三）完善公务员考核制度。
目前对公务员的考核方法过于注重"简便易行、宜于操作，防止繁琐"，而忽视了考核方法的科学性，缺少定量考核方法，忽视了考核方法对考核结果的影响。
应把定性考核与定量考核相结合的方法写进考核办法中。
在考核过程中，应该运用量化指标对公务员的德、能、勤、绩进行全面地分析测量，并运用计算机等现代化手段对考核结果进行标准化处理。
对公务员进行多角度多层次考核或全方位考核，达到95分以上为优秀；70分以上95分以下为称职；69分以下60分以上为基本称职；不足60分的为不称职。
采取先分项评分，再综合评语。
可操作性强，从而增强公务员考核制度的激励功能。
同时，要在工资制度中引进利益原则，注重物质利益的重大激励作用，承认公务员个人利益的合理性，把公共利益融于
公务员的个人利益中，公务员在实现个人私利的同时实现公共利益。
将公务员的工资收入与绩效挂钩，在一定程度上体现出公务员劳动的差别，可以对每一级工资设定一个浮动的范围，在此范围内根据公务员的工作表现，决定其收入。
完成任务则领取原定的工资；不能完成任务，则相应扣除一定比例工资；超额完成任务，则在领取原定工资的基础上还可获得奖励工资。