主动控制、被动控制相结合的原则

主动控制、被动控制相结合的原则
一、主动控制
1. 定义与内涵
- 主动控制是一种预先分析目标偏离的可能性，并拟订和采取各项预防性措施，以使计划目标得以实现的控制方法。

它是面向未来的控制，是一种前馈式控制。

例如，在工程项目管理中，在项目开始之前，通过详细的风险评估，识别出可能影响项目进度、质量和成本的风险因素，如恶劣天气对施工进度的影响、原材料价格波动对成本的影响等。

- 主动控制的措施包括：详细调查并分析研究外部环境条件，以确定影响目标实现和计划实施的各种有利和不利因素；识别风险，努力将各种影响目标实现和计划实施的潜在因素揭示出来；用科学的方法制定计划，做好计划可行性分析，消除那些造成资源不可行、技术不可行、经济不可行和财务不可行的各种错误和缺陷；高质量地做好组织工作，使组织与目标和计划高度一致，把目标控制的任务与管理职能落实到适当的机构和人员，做到职权与职责明确，使全体成员能够通力协作，为共同实现目标而努力；制定必要的备用方案，以应对可能出现的影响目标或计划实现的情况等。

2. 主动控制的重要性
- 主动控制可以防患于未然。

它能够在问题发生之前就采取措施，避免偏差的出现或者减少偏差出现的可能性。

例如，在建筑工程中，如果提前考虑到地质条件可
能对基础施工产生的影响，在设计阶段就采取相应的加固措施，就可以避免在施工过程中因基础不稳而导致的工程延误和成本增加等问题。

- 主动控制有助于提高管理效率。

通过主动控制，管理者可以更好地规划资源的分配，合理安排工作流程，从而提高整个项目或系统的运行效率。

例如，在企业生产管理中，通过对市场需求的前瞻性分析，主动调整生产计划，避免库存积压或者缺货现象的发生，提高企业的经济效益。

3. 主动控制的局限性
- 由于人们对客观事物的认识受到各种条件的限制，如信息不完全、知识有限等，所以很难准确地预测所有可能发生的干扰因素及其影响程度。

例如，在一些新兴行业的项目管理中，由于缺乏足够的历史数据和经验，很难全面地识别出所有的风险因素，这就可能导致主动控制措施的不完整性。

- 主动控制的成本较高。

要进行全面的风险评估、制定详细的备用方案等都需要投入大量的人力、物力和财力。

例如，在大型工程项目中，为了应对可能出现的各种风险，需要聘请专业的咨询团队进行风险分析，制定复杂的应对方案，这无疑会增加项目的成本。

二、被动控制
1. 定义与内涵
- 被动控制是指当系统按计划运行时，管理人员对计划的实施进行跟踪，将系统输出的信息进行加工、整理，再传递给控制部门，使控制人员从中发现问题，找出
偏差，寻求并确定解决问题和纠正偏差的方案，然后再回送给计划实施系统付诸实施，使得计划目标一旦出现偏离就能得以纠正。

被动控制是一种反馈控制，它是在偏差已经发生的情况下采取措施进行纠正。

例如，在产品质量控制中，当产品生产出来后进行检验，如果发现产品质量不符合标准，就采取返工、调整生产工艺等措施来纠正偏差。

- 被动控制的措施主要包括：应用现代化管理方法和手段跟踪、测试、检查工程实施过程，发现异常情况，及时采取纠偏措施；明确项目管理组织中过程控制人员的职责，发现情况及时采取措施进行处理；建立有效的信息反馈系统，及时反馈偏离计划目标值的情况，以便及时采取措施予以纠正。

2. 被动控制的重要性
- 被动控制是一种不可或缺的控制方式。

在实际情况中，即使采取了主动控制措施，也难以完全避免偏差的出现。

例如，在工程项目施工过程中，尽管在前期进行了详细的风险评估和应对规划，但仍然可能会遇到一些突发的、不可预见的情况，如施工现场突然出现文物需要保护，这就需要通过被动控制来及时调整施工计划，解决出现的问题。

- 被动控制能够为主动控制提供经验教训。

通过对偏差的分析和纠正，可以总结出哪些环节容易出现问题，从而在未来的项目或管理活动中改进主动控制措施。

例如，在企业的财务管理中，通过对成本超支原因的分析，发现是某一采购环节的预算控制不当，那么在后续的项目中就可以在主动控制阶段加强对该采购环节的预算管理。

3. 被动控制的局限性
- 被动控制是在偏差已经发生后才采取措施，这可能会导致一定的损失已经不可避免。

例如，在生产过程中，如果产品质量不合格，即使通过返工可以使其达到标准，但已经浪费了原材料、人工等资源，并且可能会延误交货时间，影响企业的信誉。

- 被动控制往往是一种局部性的控制。

它主要关注的是已经出现偏差的部分，而对于整个系统的其他潜在问题可能无法全面顾及。

例如，在项目管理中，如果只对某一工序的进度偏差进行纠正，可能会忽略其他工序之间的协调关系，从而引发新的问题。

三、主动控制与被动控制相结合的原则
1. 两者结合的必要性
- 主动控制和被动控制各有优缺点，单独依靠其中一种控制方式都难以实现对目标的有效控制。

将两者结合起来，可以取长补短，发挥各自的优势。

例如，在工程项目管理中，主动控制可以通过风险评估和预防措施减少偏差出现的可能性，而被动控制可以在偏差出现后及时进行纠正，确保项目最终能够按照预定目标完成。

- 现代复杂的项目或系统管理需要综合运用主动控制和被动控制。

随着科技的发展和社会的进步，项目的规模越来越大，技术含量越来越高，面临的不确定性因素也越来越多。

只有将主动控制的前瞻性和被动控制的反馈性相结合，才能更好地应对各种复杂情况。

例如，在航天工程中，既要在前期进行大量的主动控制工作，如对航
天器的设计、制造、发射环境等进行严格的风险评估和控制，又要在发射过程和运行过程中通过被动控制及时处理各种突发状况。

2. 如何实现两者的结合
- 在项目或系统的规划阶段，要以主动控制为主，充分考虑各种可能的影响因素，制定详细的计划和预防措施。

例如，在制定工程项目的施工计划时，要对地质条件、气候因素、原材料供应等进行全面的分析，制定相应的应对方案。

- 在项目或系统的实施阶段，要将主动控制和被动控制有机结合起来。

一方面，要持续进行主动控制，如定期对风险进行重新评估，调整预防措施等；另一方面，要加强被动控制，及时跟踪项目进展情况，发现偏差并及时纠正。

例如，在建筑施工过程中，要定期检查施工进度、质量和成本情况，与计划进行对比，发现偏差后及时分析原因并采取相应的措施，同时也要根据实际情况对前期制定的风险应对方案进行调整。

- 在项目或系统的收尾阶段，要通过被动控制对整个过程进行总结，分析偏差产生的原因，为未来的项目或系统管理提供经验教训，以便在未来的主动控制中能够更加完善预防措施。

例如，在项目竣工后，对项目的成本超支、进度延误等问题进行深入分析，总结出哪些环节在主动控制阶段做得不够好，以便在后续项目中改进。