黄玉川煤矿安全技术措施编写标准及规定

黄玉川煤矿安全技术措施编写标准及规定（试行）
第一部分总则
第一条安全技术措施是《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操作规程》相关条款的具体化，是指导和保障现场作业安全高效生产时效性与针对性较强的标准和依据。

第二条编制安全技术措施必须执行国家、行业以及企业相关法律法规、技术标准和安全规定，以符合现场实际为出发点，便于现场安全管理、安全操作和质量控制为宗旨。

第三条编制安全技术措施应做到措辞准确，表述清楚、逻辑严谨，可操作性和针对性强。

杜绝词语含糊、错字别字，语意模棱两可等原因引起理解上的歧义。

第四条编制安全技术措施必须突出危险源辨识与风险控制，从“人机环管”以及施工方案、作业流程、现场检查等方面具体分析存在的风险等级和安全隐患，并制定相对应的防范措施。

第五条执行“一工程一措施，一地点一措施”的安全技术措施审批管理，对于电气焊作业、瓦斯排放、启封密闭、高压停送电同时执行“一班次一措施”的措施审批管理。

第二部分措施编写及要求
第六条安全技术措施主要应包括以下内容：
1.标题
标题应简洁明了表示安全技术措施涉及工程项目的内容。

即AABB 安全技术措施，“AA”为施工地点，“BB”为做什么。

如：21601综采工作面（AA）过断层（BB）安全技术措施；21401胶带顺槽破碎机(AA) 维修电气焊(BB) 安全技术措施。

2.编号
措施编号原则为：HYC-**-CS-2015-01
HYC代表黄玉川煤矿；**代表编制单位名称首字母大写（例：ZC1代表综采一队，TF代表通风队）；CS代表安全技术措施（属于许可作业技术措施用XKCS表示）； 2015代表编制年份；01代表编制单位本年度内的所有措施流水编号。

3.概述
扼要说明作业的地点或工作范围、作业内容、计划作业时间。

作业内容表述需附图说明的必须附图，做到一目了然。

4.现场施工组织及分工
确定现场负责人、安全监护人、主要作业人员、辅助作业人员，单班完成项目，现场负责人、安全监护人明确到具体人员，多班作业写明职务；安全监护人经过专业培训、了解作业风险和预防措施。

5.施工方案、工艺流程以及技术参数和质量标准
（1）确定的施工方案简介。

（2）详细说明采取的工艺流程：主要工具、机具的选择。

逐项提出具体操作要求，明确具体标准，对有关规定没有的工艺流程要作出具体规定。

（3）技术参数：全面准确说明措施中相关技术标准要求及技术参数。

需要演算时，要列出计算过程，参数选取依据要可靠，计算结果须准确无误。

（4）质量标准：叙述相关材料要求，施工应达到的质量标准和控制要求。

6.危险源辨识及风险评估
危险源辨识要从人、物、环、管四个方面，充分预想施工过程可能产生的不安全因素和可能存在的安全隐患，分析存在的安全风险及造成的后果。

根据事故分类或风险后果由重到轻，分层次、有条理的提炼出各类危险源并进行风险分析评估。

7.预防措施
针对以上辨识出的危险源，按照相对应的顺序逐项制定针对性的预防或控制措施。

第七条编制要求
1.图、表编号和名称规范，标注正确，比例适当。

图、表均作为附件放在安全技术措施后，正文中要注明。

图、表要有图、表编号，图、表名称。

如图2—1××图；表2—2××表等。

图、表在排版时要有顺序。

图要有图例，图例要全，但不要多余。

图例与图中的内容要相对应。

图名要在图的下方，表名要在表格上方
2.对于措施中所涉及的有关法律法规、技术参数、质量标准、安全制度等明确要求的具体项目在预防措施中必须明确体现（不允许出现例如“执行规程“有关”规定这样的表述）。

3.除明确的预防措施外，对所涉及的施工方案、工艺流程、工器具、设备等对保证安全施工及质量、进度控制还需补充的安全技术措施。

第三部分措施审批流程与责任
第八条安全技术措施编制人必须由获得相应技术任职资格的人员编制，承担措施的技术管理责任。

第九条安全技术措施编制后由施工单位负责任人审核，承担措施施工组织管理、安全管理、质量进度控制等，是安全管理第一责任人。

第十条安全技术措施经施工单位负责人审核后报送业务主管部门审核，审核人为主管级以上人员。

承担相应的现场安全管理、质量控制、经济技术指标等管理责任。

第十一条安全技术措施经业务部门审核后，报送主管矿领导（副总级以上）审批，承担措施施工的直接领导责任。

第十二条安全技术措施经主管矿领导审批后，报送其他相应管理部门审批，审批人为主管级以上人员，谁签字谁负责，落实相应的管理职责，承担相应的管理责任。

第十三条措施中所涉及其他矿领导分工业务范畴的，由其他分管矿领导审批，配合措施的执行与现场施工需要。

第十四条最后报矿总（副）工程师审批。

第十五条安全技术措施凡涉及井下电气焊作业、瓦斯排放、启封密闭墙等重大高风险作业或工程施工，最后必须报送矿长审批。

第十六条凡属上级公司规定的许可作业，必须制定专项安全技术措施，矿内审批后，提交公司主管部门核决。

第十七条编制人及审批人员必须使用黑色签字笔签批，意见栏不得空白。

第十八条措施中涉及配合或影响的其他区队，由区队副队长级人员履行签字手续，按照审批意见执行相应的管理规定。

第十九条各部门审批人员要认真审核，签署相应的补充意见，不得在原文中直接改动措施内容。

措施中缺项较多时，必须责令编制人重新编写措施。

审批部门签署意见可另附纸。

第二十条紧急情况（抢救人员、处理险情等）下，可由作业负责人或其他领导在采取安全措施、指派专人监护的前提下，口头批准进行，如需连续作业，必须补签安全技术措施。

第四部分措施的贯彻和执行
第二十一条经审批的措施必须在开工前贯彻传达至参与施工的所有人员。

必须由区队长组织贯彻学习、参与者署名签字并由区队长采用提问形式问答抽考，保证传达效果和质量。

第二十二条措施传达记录内容要包括措施名称、贯彻人、贯彻时间。

签字栏应与职工姓名相对应，缺席人员接受补充学习措施后，
必须在相应栏目签名。

第二十三条措施审批后，及时报送所涉及的部门单位，至少包括矿调度室、安管办及业务管理部门，报送件为电子版或复印件。

第二十四条现场作业人员必须严格按照措施要求执行，需安全管理人员现场预验收的，经安全管理人员验收合格并签字确认方可施工。

第二十五条作业结束后，由作业现场负责人向调度室和业务主管部门汇报，由批准人或授权人在现场验收合格后，确认本次作业结束。

第二十六条发生下列任何一种情形，作业单位有责任立即终止作业，取消相关作业许可，若需继续作业要重新办理安全技术措施：
1.作业环境和条件发生变化；
2.作业内容发生变化；
3.实际作业与作业计划的要求发生重大偏离；
4.现场作业人员发现重大安全隐患；
5.发现有可能发生造成伤害和危及生命的违章行为；
6.在事故状态下。

第五章考核及处罚
第二十七条安全技术措施落实不到位，现场执行不到位根据《神东煤炭集团安全奖惩管理办法》执行，并取消本单位当月现场优秀管理人员评选。

第二十八条未编制安全技术措施，业务主管部门相关负责人连带处罚100元。

第六章附则
第二十九条本办法解释权归黄玉川煤矿。

第三十条本标准及规定主要针对黄玉川煤矿井下安全施工管
理、安全技术操作特点制订，不包含采掘作业规程、岗位技术操作规程、施工组织设计、安全专项等措施的规范管理。

第三十一条本办法自下发之日起执行。

附件1.安全技术措施编制模板
2.18种标准安全技术措施（仅供编制参考）
神华神东黄玉川煤矿
2015年9月15日
附件1：
黄玉川煤矿
xxx
作业安全技术措施
措施编号：HYC-CS-2015 -07 -01
施工单位： XX队
编制日期：年月日
xxxx作业安全技术措施审批表
注：斜体字内容可根据实际情况更改或删减
xxx作业安全技术措施
一、作业项目概述
1.作业地点：（或工作范围）
2.作业内容：（目的）
3.计划作业时间：
二、现场施工组织分工
1.现场负责人
（单班完成的明确具体人员名字，多班完成写明职务）
2.现场安全监护人
（单班完成的明确具体人员名字，多班完成写明职务）
3.主要作业人员：
4.辅助作业人员：
三、施工方案、作业工艺流程、技术参数及质量标准
（一）施工方案
（二）施工工艺、工序流程
(三)技术参数
(四)质量标准
注：工器具以及施工参数的选择必须有理论计算或依据。

四、危险源辨识及风险评估
（根据作业流程、施工方案按照人机环管四个方面辨识危险源、安全隐患、进行风险评估）
（一）甲类危险源
（二）乙类危险源
（三）丙类危险源
…………
（…）其他类危险源
五、预防措施
（针对应以上每一种危险源辨识制定对应的措施，措施可以多项）（一）甲类危险源防范措施
1、……
2、……
……
（二）乙类危险源防范措施
1、……
2、……
……
（三）丙类危险源防范措施
1、……
2、……
……
（…）其他类危险源防范措施
1、……
2、……
……
（…）1、本措施中所涉及的相关技术参数、质量标准、操作规范以及到国家法律法规、行业标准、企业制度等明确要求的具体项目，必须明确。

有则写，没有不写。

（…）2、本措施中所涉及的施工方案、工艺作业流程、仪器仪表、设备设施等需要补充的安全技术措施。

有则写，没有不写。

六、安全技术措施学习签字表（略）
3。