国土局耕地质量和耕地产能评价项目竞争性谈判招投标书范本

千里马招标网
拜泉县政府采购服务类竞争性谈判文件
项目名称：拜泉县耕地质量和耕地产能评价项目项目编号：BQTP-
拜泉县公共资源交易综合服务中心
2019年9月
目录
目录 ................................................................................................................... - 1 -温馨提示：供应商谈判特别注意事项............................................................................. 第一部分竞争性谈判邀请 ........................................................................................... 第二部分供应商须知 ..................................................................................................
A 报价方..................................................................................................................
. 合格供应商的范围 ......................................................................................................
. 授权委托 ......................................................................................................................
. 联合体报价 ..................................................................................................................
. 谈判费用 ......................................................................................................................
B 谈判文件 ................................................................................................................
. 谈判文件 ......................................................................................................................
. 谈判文件的询问、质疑、投诉和诚实信用 ....................................................... - 12 -. 谈判文件的修改 .................................................................................................. - 12 -
C 响应文件........................................................................................................ - 14 -
. 报价要求 .............................................................................................................. - 14 -. 响应文件计量单位 .............................................................................................. - 14 -. 响应文件的构成 .................................................................................................. - 14 -. 证明货物（服务）项目符合谈判文件规定的相关文件 ................................... - 15 -. 响应报价 .............................................................................................................. - 16 -. 谈判保证金 .......................................................................................................... - 16 -. 响应文件的有效期 .............................................................................................. - 17 -. 响应文件的签署及规定 ...................................................................................... - 18 -
D 响应文件的递交 ............................................................................................ - 18 -
. 响应文件的密封及标记 ...................................................................................... - 18 -. 响应截止时间 ...................................................................................................... - 18 -. 响应文件的修改和退出谈判............................................................................... - 19 -
E 报价、谈判及评审 ......................................................................................... - 19 -
. 谈判的报价 .......................................................................................................... - 19 -. 对响应文件的初审 .............................................................................................. - 19 -. 响应文件的澄清 .................................................................................................. - 20 -. 报价方有下列情况之一的，其响应文件将被拒绝或响应无效。

.................... - 20 -
. 谈判终止 ......................................................................................................................
. 谈判程序及评价标准 ..................................................................................................
. 评审标准与办法 ..........................................................................................................
. 评审过程保密 ...................................................................................................... - 23 -
F 授予合同........................................................................................................ - 23 -
. 最终审查 .............................................................................................................. - 23 -. 采购方在授予合同时有变更货物（服务）、数量的权力 ............................... - 24 -. 采购方接受和拒绝任何或所有报价的权力 ....................................................... - 24 -. 成交通知 .............................................................................................................. - 24 -. 签订合同 .............................................................................................................. - 24 -. 交货时间 .............................................................................................................. - 25 -. 付款方式 .............................................................................................................. - 25 -第三部分主要合同条款及合同格式...................................................................... - 25 -
第四部分响应文件格式及附件....................................................................................
、响应文件封面格式 (30)
、报价函 (33)
、法定代表人身份证明书 (34)
、法定代表人授权书 (35)
、在经营活动中没有重大违法记录声明函 .................................................................
、资格证明文件 .........................................................................................................
-、营业执照....................................................................................................................
-、齐齐哈尔市公共资源交易平台内交易当事人信用约束承诺书 .............................
-、银行开户许可证 ........................................................................................................
-、涉及本项目要求的相关专业资质.............................................................................
-、联合体投标协议 (40)
-、中小企业声明函 (42)
-、大学生创办小微企业参与政府采购活动声明函.....................................................
-、监狱企业参与政府采购活动声明函.........................................................................
-、残疾人福利性单位声明函 ........................................................................................
、报价一览表.............................................................................................................
、商务条款响应表 .....................................................................................................
、应答偏离表.............................................................................................................
、技术文件 ................................................................................................................
、企业质量、服务承诺书 ..........................................................................................
、供应商单位情况表..................................................................................................
第五部分采购项目需求及技术要求............................................................................. 第包：拜泉县耕地质量和耕地产能评价项目....................................................
一、项目需求一览表： ..........................................................................................
二、供应商资质其他要求： ..................................................................................
三、商务要求：.....................................................................................................
四、货物（服务）技术要求：............................................... 错误！未定义书签。

温馨提示：供应商投标特别注意事项
一、投标截止时间一到，本中心不接收任何投标文件，因此，请提前到达。

二、关于投标保证金
、本项目投标保证金数额详见第一部分竞争性谈判邀请；
、投标保证金必须从投标人的基本账户中汇出，要以支票、电汇、网银等非现金形式汇入到拜泉县公共资源交易综合服务中心保证金专户。

、投标人须及时交纳投标保证金。

投标人必须保证其提交的投标保证金在规定的响应文件递交截止时间前到达拜泉县公共资源交易综合服务中心保证金专户。

、供应商汇款时，必须写明详细的汇款单位名称、单位账号和开户行全称；必须标明所投项目编号和所投标段，否则视为没有按规定提交保证金；
、投标人在编制招标文件时，必须将提交的投标保证金汇款凭证复印件装订到投标文件里。

、供应商在递交响应文件时，同时递交一份汇款凭证复印件并标明汇款单位财务联系人姓名及联系电话，以此件作为退还保证金依据。

投标人在开标前到交易中心财务换取保证金收据。

不按规定收据换取保证金收据将视为无效投标。

、投标人不按照上述要求提交保证金的，将被视为非实质性响应投标文件，按无效投标处理。

、采购工作结束后，交易中心将在规定时间内，按供应商原汇出账户退
还保证金，请各供应商注意查收。

、拜泉县公共资源交易综合服务中心保证金账户名称：拜泉县公共资源交易综合服务中心
开户行：中国建设银行股份有限公司拜泉支行
帐号：
行号：
三、请正确填写《技术规格偏离表》、《商务条款偏离表》。

四、请仔细检查《报价函》、《报价一览表》、《法定代表人授权书》等重要格式文件是否有按要求盖公章、签名、签署日期。

响应文件需签名之处必须由法定代表人或其授权代表签字，否则响应无效。

五、加★号的条款必须一一响应,且必须提供相关证明材料，否则响应无效。

六、响应文件需目录清晰并标注页码，按目录顺序编制页码。

七、如供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》。

八、其它事宜请详见本项目供应商须知，如不能满足谈判文件要求的相关商务或技术条款，从而导致响应无效的，由供应商自行负责。

九、响应文件格式及附件中所要求的“（公章）”处，必须加盖公章，否则谈判响应无效。

十、在中标（中选）结果公告发布以后，中标（中选）供应商有被质疑的风险，市公共资源交易中心受理质疑后，有可能依法暂停签订政府采购合同或改变原中标（中选）结果。

十一、在采购人与中标（中选）供应商签订合同之前，请中标（中选）
供应商审慎进行各种经济行为（例如：备料、资金借贷、交纳定金等），尽量避免各种费用的支出。

如果因为处理质疑暂停签订政府采购合同或改变了原中标（中选）结果，导致原中标（中选）供应商提前支付的各种费用损失或者带来的其他一切不利后果，均由原中标（中选）供应商自行承担。

（本提示内容非谈判文件的组成部分，仅为善意提醒。

如有不一致，以谈判文件为准。

）
第一部分竞争性谈判邀请
拜泉县公共资源交易综合服务中心受采购人的委托，按照拜泉县政府采购管理办公室下达的采购计划，依据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购非招标采购方式管理办法》相关法律法规，拜泉县国土局拜泉县耕地质量和耕地产能评价项目以竞争性谈判方式组织采购，采购需求已经过采购人审核确认，欢迎符合条件的供应商参加。

、项目概况
.项目名称：拜泉县耕地质量和耕地产能评价项目
.项目编号：BQTP-
.采购方式：竞争性谈判
.服务需求一览表：本项目共划分个包（单位：人民币元）
、供应商资格要求
.符合《中华人民共和国政府采购法》及相关法律规定；
.具备该项目经营资质的供应商（由竞谈小组评定）；
.投标人须提供如下相关资质文件原件（资格性审查）；
..营业执照；
..法人代表授权委托书及投标代表身份证；
..银行开户许可证；
..参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（“声明函”格式详见谈判文件）；
..齐齐哈尔市公共资源交易平台内交易当事人信用约束承诺书（见第四部分格式）；
..项目具体要求的其他相关资质文件（详见竞谈文件）；
说明：以上资质的符合性审定(技术指标及商务条款）以依法组建的评审委员会评审结论最终认定为准。

.投标人被“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参与本项目。

提供查询页截图加盖投标人公章。

查询网址：
信用中国()
中国政府采购网：（/cr/list）
说明：响应供应商须将上述资质文件单独封装递交，影印件（扫描件）编制在投标文件正本中，投标文件递交的截止时间后，不接受任何补充资料。

.本项目是否接受进口产品：否
.本项目是否接受联合体投标：否
、本项目采用最低评标价法
、本项目需落实扶持中小企业、监狱企业、大学生创新、节能环保等政府采购政策（“中小企业、大学生创新声明函”格式及相关扶持政策详见招标文件第二、四部分）；台式计算机、便携式计算机、平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷空调设备、
镇流器、空调机、电热水器、普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯、电视设备，视频监控设备中的数字硬盘录像机、监控电视墙（拼接显示器）、监视器，以及便器、水嘴等品目为政府强制采购的节能产品，供应商须提供所投产品所在清单目录页复印件加盖公章。

节能清单查询：中国政府采购网（）。

、报名方式：本项目无需报名，直接参与。

、招标文件的获取及质疑
.文件获取时间：年月日至年月日
.文件获取方式：拟参加本项目投标且符合本项目资格要求的供应商可在黑龙江省政府采购网齐齐哈尔市拜泉县分网官方网站下载中心自行下载。

.对谈判公告及谈判文件的质疑时限：谈判公告.响应文件获取时限内以书面形式质疑有效，逾期交易中心不再受理。

. 本采购文件公告期限为个工作日
、开标
.响应文件递交的截止时间及开标时间:年月日时分；
.递交响应文件地点：拜泉县公共资源交易综合服务中心（）开标室；
.供应商的法定代表人或其委托代理人应准时参加竞争性谈判会议，逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，招标人不予受理。

、采购人：拜泉县国土局
联系人：李先生电话：
、集中采购机构
.采购机构名称：拜泉县公共资源交易综合服务中心
.采购机构地址：拜泉县政务中心三楼
.项目联系人：闫波刘婷婷电话：-
.户名：拜泉县公共资源交易综合服务中心
.开户行：中国建设银行股份有限公司拜泉支行
.帐号：
.行号：
拜泉县公共资源交易综合服务中心
年月日
第二部分供应商须知
A 报价方
. 合格供应商的范围
. 符合《中华人民共和国政府采购法》的相关规定，信誉良好，具备该项目经营资质，且能满足谈判项目具体要求的供应商。

. 根据《政府采购法》的规定，报价方应遵守国家有关法律、法令和条例。

. 授权委托
如报价方代表不是法人代表，须持有《法人代表授权书》（统一格式）。

. 联合体报价
. 两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份参加谈判。

. 以联合体形式参加谈判的，联合体各方应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定条件。

采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件
. 谈判费用
无论谈判过程中的作法和结果如何，报价方自行承担所有与参加谈判有关的全部费用。

B 谈判文件
. 谈判文件
. 谈判文件的制作依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》以及有关法律规定。

. 谈判文件由谈判文件目录所列内容组成。

. 谈判文件的询问、质疑、投诉和诚实信用
. 询问
采购人负责受理答复投标人对采购人的采购需求和改动采购文件标准格式模板所发生的询问。

交易中心负责受理答复投标人对采购文件标准格式模板（详见黑龙江省政府采购网）内容的询问。

. 质疑
投标人认为采购文件中采购人的采购需求和采购人改动采购文件标准格式模板的特殊需求使自己的权益受到损害时，可以在质疑有效期限内向采购人提出质疑；
投标人认为采购文件标准格式模板（详见黑龙江省政府采购网）的内容使自己的权益受到损害时，可以在质疑有效期限内向拜泉县公共资源交易综合服务中心提出质疑；
采购人和交易中心应当分别在收到质疑材料后个工作日内做出答复。

提起质疑应当符合下列条件：
、采购文件质疑受理期为谈判公告的公告期界满个工作日内，谈判公告的公告期为个工作日；对采购过程的质疑，自各采购程序环节结束之日内提起；对评审结果的质疑自成交公告期限届满之日起个工作日内提起。

逾期不予受理。

、《质疑函》的内容要事实清楚，应当有明确的请求和必要的证明材料，质疑事项不得超出招标文件的内容；
、《质疑函》应以具有法律效力的文书形式提交，同时提交质疑人
的法定代表人或法定代表人委托代理人的有效身份证明；
（三）招标文件的询问和质疑电话：
采购单位联系人：详见招标公告电话：详见招标公告交易中心联系人：详见招标公告电话：详见招标公告.投诉
质疑投标人对采购人或拜泉县公共资源交易综合服务中心的质疑答复不满意，或者采购人和拜泉县公共资源交易综合服务中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后个工作日内向同级政府采购监督管理部门提起投诉。

. 诚实信用
.. 供应商之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他供应商的合法权益。

.. 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。

供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，交易中心将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。

.. 供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取成交处理。

.. 供应商应自觉遵守开标、评标纪律，扰乱开标评标现场秩序的，属于失信行为，交易中心将提请财政监管部门，将失信行为将被记入供应商诚信档案。

. 谈判文件的修改
. 在响应文件递交的截止时间前，交易中心无论出于对采购人的考虑，还是出于对报价方提问的澄清，均可对谈判文件用补充文件的方式进行修改。

. 对谈判文件的修改，将以书面、传真的形式通知已获取谈判文件的每一报价方。

补充文件将作为谈判文件的组成部分，对所有报价方具有约束力。

未对谈判文件提出异议或要求澄清的报价方，将视为完全理解并默认谈判文件所有条款，并同意放弃对谈判文件有不明或误解而询问、质疑、投诉的权利。

. 为使报价方有足够的时间按谈判文件的修改要求考虑修正响应文件，采购方可酌情推迟响应文件递交的截止日期和谈判日期，并将此变更通知已获取谈判文件的每一报价方。

. 供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进
行补充、修改或者撤回，并书面通知拜泉县公共资源交易综合服务中心。

补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。

补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

. 谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。

供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

. 谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。

供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

C 响应文件
. 报价要求
报价方应详细阅读谈判文件的全部内容，保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使其报价对“谈判文件”作出实质性响应。

供应商应当按照谈判文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

不按谈判文件的要求提供的响应文件和资料，可能导致报价被拒绝或响应无效。

. 响应文件计量单位
响应文件中所使用的计量单位，除谈判文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。

. 响应文件的构成
. 响应文件构成部分：（下列各条款为必备条款、否则按响应无效处理）
() 报价函；
() 法定代表人授权书（非法定代表人参与的）；授权代表身份证明（复印件加盖公章）；
() 报价一览表（不接受单独密封的报价一览表）；
() 分项报价表；
() 技术规格偏离表；
() 商务条款偏离表；
() 资格证明文件；
() 投标保证金汇款凭证复印件；
() 中小企业、大学生创新创业声明函（响应供应商在响应文件中不提供此文件的则视为非中小企业，不能享受政府采购相关政策优惠，但不作为响应无效处理）
() 参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖公章）
.资格证明文件：
（资质文件原件单独装袋，谈判小组审核后退回，下列各条款为必备条款，需谈判现场出示原件、否则按响应无效处理）
⑴营业执照副本、税务登记证(包括国税、地税，如果没有需出具所属税务机关的相关证明文件)副本、银行开户许可证。

⑵法定代表人授权书（非法定代表人参与的）；
⑶法人（授权）代表身份证原件；
⑷联合体协议(如果项目允许联合体参加且供应商为联合体)；
⑸谈判保证金缴纳证明；
⑹谈判文件要求的其他相关资质原件:投标人提供项目组织机构组成人员名单，投标人项目机构成员资格证书须与土地估价机构备案情况的函中备案人员有人及以上一致，提供土地估价机构备案情况的函及资格证书原件备查。

注：以上资质证明文件及本项目要求提供的相关资质的真实性、合法性，由依法组建的谈判小组审核，资质的符合性审定以谈判小组评审结论最终认定为准。

. 证明货物（服务）项目符合谈判文件规定的相关文件
. 货物（服务）主要技术指标和性能的详细说明。

. 对照谈判文件技术规格，说明所提供货物和服务已对谈判文件的技术规格作出了实质性响应，或申明与技术规格的偏差和例外。

特别对于有具体参数要求的指标，供应商必须提供设备的具体参数值。

. 证明文件可以是文字资料、图纸、数据、宣传彩页等，所有证明文件，表达意思必须统一。

如需供应商提供样品，证明文件的表述与供应商所提供样品必须完全符合，且均是响应文件的组成部分，否则按未实质性响应谈判文件予以拒绝或响应无效。

. 供应商应注意谈判文件的技术规格中指出的工艺、材料和设备的参照品牌、产地或型号仅起说明作用，并没有任何限制性。

供应商可以选用替代标准、品牌、产地或型号，但这些替代要实质上必须满足或超过谈判文件的要求。

. 根据财政部《关于多家代理商代理一家制造商的产品参加投标如何计算供应商家数的复函》（财办库［］号），对一个包报价的所有同一品牌同一型号供应商作一家供应商计算。

并根据报价、售后服务、企业实力来择优选择一家（谈判小组评定），其它同一品牌同一型号供应商响应无效。

. 谈判文件中，凡标有“★”的内容为必须实质性响应条款，必须提供针对“★”技术条款内容的有效证明材料，否则响应无效（有效证明材料如白皮书、彩页、手册、检测报告等）。

. 响应报价
. 所有报价均以人民币报价。

. 报价方如需用外汇购入某些响应标的，须折合人民币计入报价中。

. 采购方不接受任何选择报价，对每一种货物只允许有一个报价。

. 报价函的报价与报价一览表的报价不一致的，以报价一览表为准。

. 谈判保证金
.、本项目谈判保证金数额详见第一部分竞谈邀请；
.、谈判保证金必须从供应商的基本账户中汇出，要以支票、电汇、网银等非现金形式汇入到拜泉县公共资源交易综合服务中心保证金专户。

.、供应商必须保证其提交的谈判保证金在规定的响应文件递交截止时间前到达拜泉县公共资源交易综合服务中心保证金专户。

.、供应商汇款时，必须写明详细的汇款单位名称、单位账号和开户行全称；必须标明所投项目编号和所投标段，否则视为没有按规定提交保证金；
.、供应商在编制响应文件时，必须将提交的谈判保证金汇款凭证复印件装订到响应文件里。

.、供应商在递交响应文件时，同时递交一份汇款凭证复印件并标明汇款单位财务联系人姓名及联系电话，以此件作为退还保证金依据。

投标人在开标前到交易中心财务换取保证金收据。

不按规定换取保证金收据将视为无效投标。

.、供应商不按照上述要求提交保证金的，将被视为非实质性响应谈判文件，按无效投标处理。

.、招标工作结束后，交易中心将在规定时间内，按供应商原汇出账户退还保证金，请各投标单位注意查收。

.账户名称：拜泉县公共资源交易综合服务中心
开户行：中国建设银行股份有限公司拜泉支行
帐号：
行号：
. 发生下列情况之一，谈判保证金将被没收：
（）提供虚假材料谋取成交的；
（）与采购人、其他供应商或采购代理机构恶意串通的；
（）递交响应文件的截止时间后在响应有效期内，报价方撤回响应文件的；
（）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；
（）不按照谈判文件和成交供应商的响应文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；
（）因严重自然灾害和其他不可抗力事件除外，对已成交的供应商无故放弃成交资格的，其保证金将被没收；
（）违反《政府采购法》及相关法律法规的其他行为。

. 响应文件的有效期
. 自谈判之日起日内，响应文件应保持有效。

有效期短于这个规定期限的报价，将被拒绝。

. 在特殊情况下，采购方可与报价方协商延长响应文件的有效期。

这种要求和答复都应以书面、传真形式进行。

按本须知第条规定的谈判
保证金的有效期也相应延长。

报价方可以拒绝接受延期要求而不致被没收保证金。

同意延长有效期的报价方不能修改响应文件。

. 响应文件的签署及规定
. 组成响应文件的各项资料（本须知第条中所规定）均应遵守本条。

. 响应文件的装订必须采取无线胶装方式，对于活页式装订（如卡口装订、塑料皮夹装等）的响应文件将被拒绝，其响应无效。

. 报价方应填写全称、同时加盖印章。

. 响应文件必须由法人代表或授权代表签署。

. 响应文件一式份。

其中正本份，副本份。

如果正本与副本不符，以正本为准；报价金额大小写不一致，以大写为准；单价与总价不一致，以单价为准。

. 响应文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，注明“正本”字样。

副本可以用正本的复印件。

. 响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。

. 响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由报价方负责。

D 响应文件的递交
. 响应文件的密封及标记
.供应商应将响应文件密封，内装一份响应文件正本和若干副本。

. 未密封的响应文件将被拒收，其响应无效。

. 响应截止时间
. 响应文件必须在响应截止时间前派人送达到指定的地点。

. 报价方的谈判保证金：必须按照保证金条款规定及时缴纳。

. 采购方推迟响应截止时间时，应以书面（或传真、电报）的形式，通知所有报价方。

在这种情况下，采购方和报价方的权利和义务将受到新的截止期的约束。

. 在响应截止时间以后送达的响应文件，采购方拒绝接受，谈判响应无效。