疯狂的“雁过拔毛”

疯狂的“雁过拔毛”
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来源：《祝您健康·文摘版》2016年第08期
在湖南省宁乡县采访时，多位干部向记者提到一位吃拿卡要出了名的村支书。

当地纪委调查发现，这位名叫刘鑫高的资福乡河泉村原党支部书记，不仅在危房改造资金上打主意，向危房改造户索要好处费，甚至连贫困生微薄的助学金也不放过。

“经过刘鑫高的手，河泉村一位贫困生从团县委申请获得了1400元助学金，却被他抽走400元作为感谢费。

一粒老鼠屎，坏了一仓谷，基层干部的形象就是被这样的人搞坏的。

”宁乡县一位干部说。

在湖南长沙城区采访时，一些市民向记者抱怨，有些惠民政策明明白纸黑字，但就是落不到实处，尤其一些惠民资金的去向经常不明不白。

开福区纪委就查处了一起截留困难群众补贴的典型案例，湘雅路文昌阁社区残疾人易某某的燃油补贴费共4.8万余元迟迟不到位，竟然是被社区党委原书记陈玉香、原居委会主任夏意玲私下截留，并挪作他用了。

在重庆市永川区双石镇复生桥村，村干部孔某在担任计生专干、党总支委员期间，就利用协助镇政府开展计生工作的职务便利，伙同时任村党总支书记龙某，将14户违法生育户缴纳的社会抚养费共计10.5万元截留私分。

记者调研发现，在征地拆迁、涉农惠民资金、医疗卫生、农村“三资”管理、村级工程建设等领域，“雁过拔毛”式腐败呈现出易发、多发的突出特点。

仅在长沙市一个郊区县，2015年1月至10月，当地县纪委就立案查处此类腐败问题37件次，占全部案件数的35%，处分党员干部37人。

“雁过拔毛”式腐败，本质也是老百姓身边的权力寻租、权力变现（编者注：问题实质）。

长江上游一码头负责人抱怨说，建码头是一件耗财力、人力和精力的事情，他几年前申报建码头，资金已经花了几百万元，但项目可行性报告还没有拿到。

“涉及的部门众多，这些部门都需要去走动，一个环节处理不好，就会在申报环节被卡。

甚至一些没有审批权的街道、社区，也会找上门来，以安全、稳定等理由制造麻烦，实际上就是让你去走动，你不去意思意思，就别想顺利开工。

”这位负责人说。

“至少30%！没有这个数，你想都别想，项目再好也轮不到你。

”在长沙一间茶楼内，一位与记者相熟的科技咨询公司老总竖起三个手指，他的意思是说，一家企业向相关行政管理部门申请各类补贴和扶持资金，至少要拿出3成资金当做打点成本。

湖南省华夏廉洁文化研究会会长傅学俭认为，在一些领域，“雁过拔毛”式腐败之所以易发、多发，主要有三个方面原因：一是基层“天高皇帝远”，很多群众对政策不熟悉，导致一些
干部肆意妄为；二是基层监管力量薄弱，一些腐败苗头没有及时浇灭；三是基层组织羸弱，往往“无米下炊”、没钱办事，一些基层干部“跑局钱进”的冲动强烈。

基层干部认为，“雁过拔毛”式腐败涉及金额虽然不大，但是由于其直接危害到党和国家的执政基础，贻害无穷，必须加大查处和打击力度。

傅学俭认为，不管是基层行政部门，还是乡镇村组，权力暗箱操作、封闭运行都是滋生腐败的重要原因。

因此，要提高信息公开力度，防止基层权力暗箱操作。

（摘自《半月谈内部版》）。