贵州省劳动力就业对策研究

快速增 长和国家产业政策贯彻落实 的结 果。 “ 五 ” 末 以及 １９ 八 期 ９６年 ， 镇 新 增 劳 动 力 就 城 业安置 的主体是 国有经 济单 位 ， 就业安 置人 员 其 占新 增 劳 动 力 总量 的 ３ ．４ ， 第 二 位 的是 城 镇 ４２ ％ 居 私 营企 业 和个 体 劳 动者 。１９ ９８年 国有 经 济单 位 安置 就业 人 员 降到 了最 末 位 。“ 五” 九 时期 后 三 年 ， 镇私营企业 和个 体劳 动从 业 人员 已成 为城 城 镇 新 生 劳 动 力 最 主 要 的 安 置 方 向 。 ２０ ００年 私 营 企业和个体从业 人员 占城镇 从业人员 的 比重 已升 为 ２ ．％ ， 八 五 ” 末 上 升 ８９个 百 分 点 ， 省 ８ １ 比“ 期 ． 全 已 达 ７ ．９万 人 。预 计 未 来 １ ５０ Ｏ年 ， 公 有 制 经 济 非 将 继 续 成 为 城镇 新 生 劳 动 力 就 业 的 主 要 渠 道 。 ３ 未来 劳动力供 求矛盾 日益 突出 ． 未来 ｌ ０年 ， 州 城 乡 劳 动 力 将 继 续 增 长 。依 贵 据 ２０ ００年全 国 人 口普 查 资 料 预 测 ，０５年 全 省 城 ２０ 乡 劳 动 力 分 别 达 到 ６９． 人 和 ２ ２ ． 人 ． ９ ８万 ０ １３万 比 例 为 ２ ． ：４ ３ ２ １ 则 为 ７ ９ ８万 人 和 ２ ３ ． ５ ７ ７ ． ：０ ０年 ９． １６３ 万人 ， 比例 为 ２ ． ：２ ８ 人 口城 市 化 水 平 将 达 到 ７２７ ．。 ３ ％左右。从 城 乡供 求平 衡 来看 ， 有 关数 据推 ０ 按 算 ，十 五 ” 内城 镇 劳 动 力 供 给 １５万 人 ， 求 “ 期 ５ 需 ｌ３万 人 ， 业 缺 口 ４ ｌ 就 ２万 人 ； 村 劳 动 力 供 给 农 ６ ２４万 人 ， 求 ３ １５万 人 ， 隐 性 ） 业 缺 口 ２． 需 ７． （ 就 ３ ８８万 人 。 “ ０． 十一 五 ” 内城 镇 劳 动 力 供 给 １６５ 期 ４ ． 万 人 ， 求 １２万 人 ， 业 缺 口 ｌ 需 ３ 就 ９万 人 ； 村 劳 动 农 力 供 给 ８０万 人 ， 求 ４０万 人 ， 隐性 ） 业 缺 Ｅ ７ 需 ６ （ 就 ｌ
关键词 ： 劳动 力 ； 就业 ； 策研 究 对
一
、
贵 州 劳 动 力 就 业 状 况
１ 劳动力 总量逐年增长 ， 给结 构改变 ． 供 由于 人 口规 模 和 结 构 的影 响 ， 九 五 ” 间 贵 “ 期 州新增劳动 力总 量仍 处在 较高 的平 台上 ， 进入 劳 动 年 龄 阶段 的 人 口增 长 较 多 。 据 统 计 ，Ｏ ０年 全 ２０ 省 劳 动 力 资 源 总数 已达 ２０ ． 人 ， ４ ３４万 占总 人 口的 比重 为 ６ ．％ ， 八 五 ” 末 净 增 ７４３万 人 ， ３９ 比“ 期 ３． 增 长 ４ ％。 其 中 ， 农 业 劳 动 力 上 升 较 快 ， 年 间 ４ 非 五 增 加 ８ ． 人 ； 业 劳 动 力 也 有 了 明显 增 加 ， ８ ９万 农 比 “ 五” 末增 长 ８ 八 期 ８万 人 。 “ 五 ” 间 ， 省 从 业 九 期 全 人 员 增 长 ８ ．３万 人 ， 业 人 员 占 总 人 口 的 比 率 ２３ 从 由 “ 五 ”期 末 的 ５ ．６ 下 降 为 ２０ 八 １６ ％ Ｏ０年 的 ４ ．９ ， 人 口就 业 比率 有 所 下 降 ９６ ％ 总 “ 五 ” 期 贵 州 城 镇 劳 动 力 的 供 给 总 数 为 九 时 １３９ ５ ． 万人 劳动力 的 自然供 给主要 来 自两个 方 面： 一是 未能升学 的初高 中毕业生 ， 比重 由“ 八五 ” 期末 的 ２ ．％下 降 为 ２Ｏ ９７ ＯＯ年 的 ２ ．２ ， ００ ％ 五年 共 增 长 ４ ．６万 人 ； 一 部 分 是 大 、 ３８ 另 中专 及 技 校 毕 业 生， 比重 也 呈 上 升 趋 势 ， ２５ ％升 至 １ ．５ ， 由 ．４ ５６ ％ 共 增 长 ２ ．５万 人 。 劳 动 力 的 派 生 供 给 则 主 要 由 尚 ２ｏ 未 有 工作 岗 位 的 失 业 人 员 组 成 ， 比重 由 “ 五 ” 八 期 末 的 ３ ８ ％ 升 至 ２Ｏ ０．８ Ｏ Ｏ年 的 ４ ．７ ，九 五 ” 末 ３５ ％ “ 期 结 转 １ 人。 Ｏ万 ２ 就 业结 构 得 到 调 整 ． 从 产业 结 构 分 析 ， 业 人 口从 第 一 产 业 向 第 就 二产 业 、 向 第 三 产 业 转 移 。 ２０ 再 ００年 末 ， 州 劳 贵 动 力从 业 人 员 的三 次 产业 结 构 从 ｌ９ ９５年 的 ７ ．４ ２４ ：４ ８ ：２ ７ １ ．３ １ ．３演 变 为 ２ ０ ０ ０年 的 ６ ． ｌ ． １ ． ９ ９： １９：８ ２， 从 业 人 员 的 产 业 结 构 进 一 步 优 化 ， 是 经 济 长 期 这
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总 １９期 第 ５期 ７ ２００２ 年 ９月
贵州 会科 学
Ｓ ｃａ ｅｅ ｃ ｓ ｉ ｚ ｏ ｏ ｉｌＳ ｉｎ ｅ ｎ Ｇｕｉｈ ｕ
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贵 州 省劳 动 力 就 业 对 策 研 究
李 金 虹
（ 贵州省社会科学 院， 州 贵 阳 ５０ ０ ） 贵 ５０２
摘 要 ：九五” “ 期间， 贵州劳动力总量逐年增长， 供给结构改变， 就业结构得到调． 供求矛盾 日益突出， 整， 为
解决 劳动 力供 大 于求的状 况 ， 未来 ｌ ０年贵 州经 济应保持 适度增长 ， 快城 市化 步伐 ， 极发展 中小企业 、 三产业 加 积 第 和非公有制 经济 ， 进农村 富余 劳动 力向非农 产业和小城镇 转移 ， 促 积极 组织向省外输送农村 劳动力 。