加强施工企业项目成本管理

项 目成 本管理是在保证工程质 量 、 工期 等合 同要求的前提
些施 工企业将成 本控制的任务分配给财务 、 材料采购部
下， 对项 目实施过 程中所发生 的成本费用 ， 通过计划 、 组织 、 控
门和现场 的技术管理部门。财务部门仅从资金总额上控制 工程
制和协调等活动实现预定的成本目 ， 标 并尽可能地降低成本费
程成本管理。
２ 成 本 控 制 缺 乏 可操 作 性 、
内部控制不仅包括企业成本管理 的具 体规范措施 ， 更为重
要的是现阶段 已成为企业成本管理控 制环 境的重要组成部分 。 ２０ ０８年 ６月 ２ ８日， 财政 部 、 监会 、 证 审计署 、 监会 、 监会联 银 保
合发布了《 企业 内部 控制 基本规范》其 内容是从 建立健 全公司 ， 治理的 内外机制的高度来奠定企业有效 实施内部控制的基础 ， 进而保证 内部控制 目标的实现 ， 它不仅有利于提 高企业经营管 理水平和风险防范能力 ， 还有利于企业持续健康 发展。施 工企 业应该 以《 企业 内部 控制基本规 范》 为准 绳 ， 结合施 工企业 项 目
企业 和项 目经理 按比例承担 ，但相 对于项 目经理前期 的高收 益， 这种风 险过于单一 。缺乏制度规范 ， 没有激励约束的管理机
制， 根本无法调动成 本控制的积极性 。同时应 该在一定程度上 要项 目经理承担相应的法律责任。
二 、 善施 工项 目成 本 管 理 的对 策 完
１ 加 强施 工 企 业 内部 控 制 、
－ Ｉ
【 摘要】 项 目是施工企业 的主要利 润来源 ， 也是企 业的成
本 中心 。由 于建 筑 施 工 市 场 竞争 日趋 白热 化 ， 标 竞 争 激烈 ， 夺 招
投 标价 格 逐 渐走 低 ，施 工 企 业 的赢 利 空 间被 压 缩得 越 来 越 小 ， 因此在 管理 上 如 果不 严 格 进 行 内部 成 本 控 制 ， 工企 业 就 很 难 施
由于市场 竞争激烈 ， 企业管理层往 往把 主要精力放到投标 上 ，对于如何 以最低成本来 干好 工程等方面的研究相对较少 ，
加 上成本责任体 系不健全 ， 分解责任 预算 不到位 ， 往往 是在承 接 工程后没有对 项 目部的管理 效果和 运行绩效 情况进行பைடு நூலகம்及时
职 责清晰 、 各司ＥＮ ， ． 但缺乏全 员的成 本管理意识 。 － 如技术人员
单化和表面 化 ， 忽略了该工程 的现场环境 、 工条件 以及对工 施 期的要求 。项 目 经理部 内部又将这一 目 标成本按照工程成本的 构成即人工费、 材料费 、 施工机械费 、 间接费用等按同比例套算
下来 ， 而不管这些成本项 目到底有 多大的利润空间 。在项 目成 本管理措施方面 ， 只有简单的规章制度 、 空洞的理论规定 ， 根本
高， 或者是价低质低 。技术部１ 则仅从保证施 工质量 、 ＇ ］ 进度 、 安 全等技术 角度考虑 ， 认为成本管 理应是其 他部 门的事 ， 己无 与
、
当前 施 工 项 目成 本 管 理 所 面 临 的 主要 情 况
１ 成 本控 制 环 境 亟 待 改 善 、
关。这样缺乏 团队内部 『之间的沟通 、 、 － ３ 协调 ， 自为政的分散组 各
只为保证工程技 术与质量 ， 采取可行 但不经济 的方案 ； 织人 组
员只为赶 工期而盲 目增加人 员、 设备 、 材料成 本 ； 目经理 成本 项 意识淡薄 ， 施工前成本控制计划不编制 、 没有针对性 、 时不 实施
重视。在市场招投标价格偏低现状下 ， 没有转变观念 去积极适 应市场 ， 缺乏底价 中标高水平管理意识 。
织管理模式很难形成成本管理的 良性循环 。
４ ｌ 体 制 不健 全 ， 、 管理 机 制 不 完 善
成本控制环境是其他成本管理措施 的根 基 ， 是施 工企业管
理 层对待成本管理的意识和价值观。当前 ， 施工企业的管理层 ，
特 别是高级管理 者对成本控制不 力 ， 控制制度没有获 得见效举 措 。在施工企业的项 目经理 部 ， 往往从表面上看起来分工明确 、
有效 地监控 ， 到出现较大 的管理 漏洞时不得 不 由资金来弥 直
补， 缺乏成本管理事前控制和全过程管理意 识。有些企业项 目
完 工后 ， 盈亏的奖罚措施不明确 ， 或者重奖轻罚 ， 出现亏损虽 由
在工程成本管理认识上存在误区。工程成 本管理是一个全 员全过程的管理 ，需要通过施工生产组 织和实施 过程 来实现 。
无法执行 。
３ 成 本组 织 管理 分 散 ， 乏 有 效 的 沟 通 配合 、 缺
一
发 展 。本 文 就 当前 施 工 企 业 项 目成 本 管理 存 在 的 主要 问题 ， 提
出 了加 强 施 工 企 业项 目成 本 管 理 的措 施 和 建 议 。
【 关键 词 】 施 工企 业 项 目 成 本 管 理
如果施工人 员为了赶工期而盲 目增加工人和设备 ， 必然会 导致 窝工现象而造成人工费的浪费 ； 如果材料管理人 员对现场数据 掌 握不精确 ， 必然会导致材 料两次搬运 费的增加 ； 果技术人 如 员为了保证工程质量采用了可行但不经济 的技术措施 ， 必然会 使工程成本增大 。由此可见 ， 本控制环境的改善涉及施 工企 成 业 的全 方位 ， 而财务人 员只能算作是成 本管理 的组织者 ， 而不 是成 本管理的主体 ， 走出这个认识 的误 区 ， 不 就不可 能搞好工
用的一种科学的管理 活动 。它主要通过 技术 （ 如施 工方案的制 定比选 ）经 济（ 核算 ） 、 如 和管理 （ 如施工组 织管理 、 各项规 章制 度等 ） 活动达到预定 目标 。在 当前激烈的竞争环境下 ， 研究探讨 施工项 目的成本管理 ， 意义重大。
一
成本 ； 材料采购部门主要从材料供应的质量 、 批量购货价格 、 及 时性 、 务质量 的好 坏等角度考 虑 ， 服 但是 由于 其与具体施 工部 ｆ或财务缺少 有效 沟通 （ － ］ 或者是对材料 采购 部门考核指标的局 限性 ） ，材料采购部门往往在质量和价格方 面或者是质优价过