能源管理负责人与能源管理岗位制度
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2015-7-6 2
一、建立能源管理负责人和能源管理岗位制度 的意义
（二）是促进工业企业加强节能管理的需要 工业是最大的耗能行业，工业节能成效直接决定全国节 能成效，关系到全国节能目标能否完成。 “十一五”全国万元GDP能耗降低19.1%，工业降低 26%。 “万家企业节能低碳行动”，工业企业14641家，占 91.06%；承担节能量25103万吨标准煤，占98.39%。 工业是节能主体，是节能量的主要贡献者。 在工业企业设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人， 可以更好地促进工业企业节能，实现节能目标。
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五、能源管理负责人、能源管理岗位、能源管 理师的联系与区别
（一）共同特点 都是用能单位节能人才队伍建设的组成部分。 都是通过制度设计和制度实施实现其目标。 都需进行节能培训，达到一定的节能知识水平。 （二）区别 能源管理负责人和能源管理岗位已经入法，是法 律确认的节能管理制度；能源管理师尚未入法，但国 务院“节能减排综合性工作方案”等都有明确要求。 能源管理负责人是企业的高层管理人员，能源管 理岗位是具体业务管理人员，能源管理师则是节能管 理的资质。
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四、能源管理负责人和能源管理岗位备案及法 律责任
（六）企业未聘任能源管理负责人或者未设立能 源管理岗位，或者未将能源管理负责人、能源管理 岗位报节能主管部门和工业节能主管部门备案的， 依照《节能法》第八十四条规定处理。
《节能法》第八十四条： 重点用能单位未按照本法规定设立能源管理岗位， 聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关 部门备案的，由管理节能工作的部门责令改正；拒不改 正的，处一万元以上三万元以下罚款。
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二、能源管理岗位
(二)能源管理岗位分类及其职责
分类：能源计量管理岗位、能源统计管理岗位、 能源技术管理岗位、能源综合管理岗位。
职责： 1.能源计量管理岗位职责[4项] （1）管理能源计量器具； （2）实施能源计量管理制度; （3）采集、处理、汇总能源数据； （4）提出改进能源计量工作的建议。
重点用能企业能源管理 负 责 人 业务提升与能力建设高级研修班
能源管理负责人
与能源管理岗位制度
赵旭东 20管理负责人和能源管理岗位制度 的意义
（一）《节能法》有明确规定 第五十五条 重点用能单位应当设立能源管理 岗位，在具有节能专业知识、实际经验以及中级以 上技术职称的人员中聘任能源管理负责人，并报管 理节能工作的部门和有关部门备案。 能源管理负责人负责组织对本单位用能状况进 行分析、评价，组织编写本单位能源利用状况报告， 提出本单位节能工作的改进措施并组织实施。 能源管理负责人应当接受节能培训。
2015-7-6 10
二、能源管理岗位
（一）设立能源管理岗位的原则 1.有饱满的工作任务。即常年有事干，间歇性工 作不宜设岗，如能源审计、能耗定额管理等不太好 设岗。 2.有明确的职责边界。所设岗位指向的是一项 独立工作，如能源统计管理、能源计量管理就有明 确的职责边界，而能源输入管理、能源转换管理、 能源分配和传输管理等就不好确定职责边界。 3.强调对能源及其活动的管理，区别于操作岗 位。
2015-7-6 18
四、能源管理负责人和能源管理岗位备案及法 律责任
（一）企业应依照《节能法》第五十五条的规定， 将聘任的能源管理负责人和设立的能源管理岗位报 当地节能主管部门和工业节能主管部门备案。 （二）企业聘任的能源管理管理负责人不符合要 求的，或者设立的能源管理岗位过少、配备人员不 足的，节能主管部门和工业节能主管部门可以通知 企业整改。 （三）能源管理负责人和能源管理岗位人员工作 发生变化的，企业应在规定期限向节能主管部门和 工业节能主管部门备案变更信息。
2015-7-6 22
五、能源管理负责人、能源管理岗位、能源管 理师的联系与区别
（三）联系 能源管理负责人、能源管理岗位人员应当具备 能源管理师资格。 《万家企业节能低碳行动实施方案》要求： 四、能源管理负责人、能源管理岗位、能源管理师的联系与区别 “开展能源管理师试点地区企业的能源管理负责人 须具有节能主管部门认可的能源管理师资格。”
2015-7-6 19
四、能源管理负责人和能源管理岗位备案及法 律责任
（四）能源管理负责人应当接受节能主管部 门和工业节能主管部门组织的节能培训，并组织 对本企业能源管理岗位人员进行节能培训。 （五）地方节能主管部门和工业节能主管部 门应当把企业聘任能源管理负责人和设立能源管 理岗位的情况，纳入对企业的节能目标责任考核 内容。
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二、能源管理岗位
（三）能源管理岗位人员条件 能源管理岗位人员上岗前须经过培训，并且应 取得节能主管部门认可的能源管理师资格。 （四）重点工业企业能源管理岗位设立和人员 配备的要求 企业应根据年综合能源消费量和企业生产工艺 特点设立能源管理岗位，配备岗位人员。可以一岗 设多人，也可以一人兼多岗。 1.综合能源消费量大的企业，应分别设立能源 计量、统计、技术和综合管理岗位，配备足够的岗 位人员；
（二）是促进工业企业加强节能管理的需要
问题： 1.企业能源计量工作薄弱。缺少专业的能源计量 管理人才，能源计量管理制度不健全，执行不严格， 能源计量不准确。 2.企业能源统计工作不完善。能源统计数据不 准确、不及时、不完整，能源统计人员不稳定且缺 乏专业知识。 3.企业节能技术管理不到位。没有建立起主动 获取并自觉采用节能先进技术的机制。
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能源管理负责人培训教材大纲[2/10]
第二章 工业节能法规政策与管理方法 第一节 法与政策 1.法与政策的概念和效力 2.法与政策的区别和联系 第二节 工业节能法律制度 1.重点用能单位节能管理制度 （1）能源利用状况报告制度 （2）能源管理岗位制度 （3）能源管理负责人制度
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二、能源管理岗位
(二)能源管理岗位分类及其职责
4.能源综合管理岗位职责[8项] （1）贯彻执行节能法律、法规、规章、标 准，拟订企业节能管理制度； （2）组织编写企业中长期节能规划和年度 节能工作计划； （3）组织运行能源管理体系； （4）组织编制能源利用状况报告、节能目 标完成情况自查报告； （5）组织开展能源审计；
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二、能源管理岗位
（四）重点工业企业能源管理岗位设立和人员配 备的要求 2.综合能源消费量大的集团公司，应在公司总 部、下属企业以及车间等各个层次设立能源计量、 统计、技术和综合管理岗位，配备足够的岗位人员； 3.综合能源消费量较小，或者生产工艺简单，或 者生产场地集中的企业，可以根据情况设立包括能 源综合管理岗位在内的部分能源管理岗位，配备足 够的岗位人员； 4.根据企业实际情况，部分能源管理岗位可以安 排兼职人员。
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二、能源管理负责人
（二）能源管理负责人的职责 1.负责组织节能法律、法规、政策、标准在企 业的实施； 2.负责向企业最高负责人建议为企业节能工作 提供必要的人力、财力、技术资源，协调解决企业 节能工作的重大问题； 3.负责组织和领导企业节能管理机构、有关职 能部门、生产经营单位做好以下节能工作： （1）制定企业节能管理制度，并组织实施； （2）提出企业节能目标，研究企业节能重大措 施，制定节能规划和年度节能计划，并组织实施；
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愿与大家交流能源管理负责 人和能源管理岗位制度的
相关问题
谢谢大家！
2015-7-6 24
能源管理负责人培训教材大纲[1/10]
第一章 能源与工业节能概述 第一节 能源形势与节能走向 1.国内外能源形势（国际形势、国内形势，能源的安全、 环境、生态、可持续发展意义） 2.节能走向（国际走向、国内走向，包括我国能源资源 及消费状况） 第二节 工业节能 1.工业节能的内涵 2.工业企业是节能主体 第三节 工业企业能源管理负责人 1.建立能源管理负责人制度的意义 2.能源管理负责人的地位和作用 返回 25 3.能源管理负责人的职责
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二、能源管理负责人
（二）能源管理负责人的职责 3.负责组织和领导企业节能管理机构、有关职能 部门、生产经营单位做好以下节能工作： （3）建立企业节能目标责任制，完善能源计量、 统计工作，开展节能日常管理、考核和奖惩工作； （4）开展能源审计，分析评价企业能源利用状 况，编写能源利用状况报告； （5）评价考核能源管理岗位人员的工作业绩； （6）开展节能宣传、教育和培训； （7）建立和运行能源管理体系。
2015-7-6
返回
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能源管理负责人培训教材大纲[4/10]
第二章 工业节能法规政策与管理方法 第三节 工业节能其他法律规定 1.鼓励发展节能环保产业 2.鼓励发展新能源和可再生能源 3.节能技术进步和节能技术改造 4.节能教育和节能培训 5.禁止实行能源消费包费制 6.控制两高产品出口 7.合同能源管理 8.节能自愿协议 9.差别电价
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二、能源管理负责人
（三）能源管理负责人的条件： 1.企业最高管理层成员； 2.具有节能专业知识； 3.具有节能实际经验； 4.具有中级以上技术职称； 5.具有节能主管部门认可的能源管理师资格。 （四）能源管理负责人应当具备的知识能力 能源管理负责人应掌握本企业生产工艺，熟悉节 能管理知识和节能技术，了解节能法规政策。因此， 应具备通用节能知识和行业（专业）节能知识。
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二、能源管理负责人
（一）能源管理负责人的定位
1.能源管理负责人应当是企业最高管理层成员 （企业副总级），而不能是企业中层以下人员。
2.能源管理负责人负责节能决策，组织人力、 财力、技术和信息资源，协调解决企业节能的重大 问题，对外代表企业与有关方面沟通，是领导者、 组织者，不能是负责具体节能管理工作的执行者。
2015-7-6 15
二、能源管理岗位
(二)能源管理岗位分类及其职责 4.能源综合管理岗位职责[8项] （6）组织开展节能宣传教育和岗位培训； （7）办理建设项目节能评估审查手续； （8）协调指导能源计量管理岗位、能源统计 管理岗位、能源技术管理岗位开展工作；不设能 源计量管理岗位、能源统计管理岗位、能源技术 管理岗位的企业，能源综合管理岗位负责履行其 他岗位的职责。
2015-7-6
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能源管理负责人培训教材大纲[3/10]
第二章 工业节能法规政策与管理方 第二节 工业节能法律制度 2.节能目标责任考核制度 3.节能评估审查制度 4.能源计量管理制度 5.能源统计分析制度 6.节能标准管理制度 7.能源效率标识管理制度 8.淘汰落后制度 9.节能产品认证制度 1 0.节能服务机构管理制度
2015-7-6
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一、建立能源管理负责人和能源管理岗位制度 的意义
（二）是促进工业企业加强节能管理的需要
节能量 万家户数
工业 交通 宾馆 商贸 学校
98.39% 1.23% 0.04% 0.10% 0.24%
91.06% 3.40% 0.64% 1.46% 3.45%
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一、建立能源管理负责人和能源管理岗位制度 的意义
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二、能源管理岗位
(二)能源管理岗位分类及其职责
2.能源统计管理岗位职责[4项] （1）统计能源消耗数据，计算能耗指标； （2）编制能源数据报表； （3）分析能耗指标变化情况，提出降低能耗、 提高能效的建议措施； （4）管理能源统计资料。
2015-7-6
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二、能源管理岗位
(二)能源管理岗位分类及其职责 3.能源技术管理岗位职责[4项] （1）组织协调企业节能技术创新、技术改造相关 工作； （2）收集节能技术、工艺、产品等，提出在本企 业的推广意见； （3）分析企业技术节能潜力，拟订节能技改方案； （4）向有关部门推荐节能技术、产品，申报节能 项目。
2015-7-6 5
一、建立能源管理负责人和能源管理岗位制度 的意义
（二）是促进工业企业加强节能管理的需要
问题： 4.企业综合节能管理水平不高。缺乏具有节能 专业知识、综合管理能力、组织协调职能的能源综 合管理岗位。 5.企业能源管理负责人定位不明确，职能不到 位。能源管理负责人的层次、职能、责任边界等不 明确，缺乏系统的节能知识培训。 总之，尚未形成健全有效的节能管理机制。 要全面彻底解决这些问题，必须落实《节能法》 规定的能源管理负责人和能源管理岗位制度。
一、建立能源管理负责人和能源管理岗位制度 的意义
（二）是促进工业企业加强节能管理的需要 工业是最大的耗能行业，工业节能成效直接决定全国节 能成效，关系到全国节能目标能否完成。 “十一五”全国万元GDP能耗降低19.1%，工业降低 26%。 “万家企业节能低碳行动”，工业企业14641家，占 91.06%；承担节能量25103万吨标准煤，占98.39%。 工业是节能主体，是节能量的主要贡献者。 在工业企业设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人， 可以更好地促进工业企业节能，实现节能目标。
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五、能源管理负责人、能源管理岗位、能源管 理师的联系与区别
（一）共同特点 都是用能单位节能人才队伍建设的组成部分。 都是通过制度设计和制度实施实现其目标。 都需进行节能培训，达到一定的节能知识水平。 （二）区别 能源管理负责人和能源管理岗位已经入法，是法 律确认的节能管理制度；能源管理师尚未入法，但国 务院“节能减排综合性工作方案”等都有明确要求。 能源管理负责人是企业的高层管理人员，能源管 理岗位是具体业务管理人员，能源管理师则是节能管 理的资质。
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四、能源管理负责人和能源管理岗位备案及法 律责任
（六）企业未聘任能源管理负责人或者未设立能 源管理岗位，或者未将能源管理负责人、能源管理 岗位报节能主管部门和工业节能主管部门备案的， 依照《节能法》第八十四条规定处理。
《节能法》第八十四条： 重点用能单位未按照本法规定设立能源管理岗位， 聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关 部门备案的，由管理节能工作的部门责令改正；拒不改 正的，处一万元以上三万元以下罚款。
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二、能源管理岗位
(二)能源管理岗位分类及其职责
分类：能源计量管理岗位、能源统计管理岗位、 能源技术管理岗位、能源综合管理岗位。
职责： 1.能源计量管理岗位职责[4项] （1）管理能源计量器具； （2）实施能源计量管理制度; （3）采集、处理、汇总能源数据； （4）提出改进能源计量工作的建议。
重点用能企业能源管理 负 责 人 业务提升与能力建设高级研修班
能源管理负责人
与能源管理岗位制度
赵旭东 20管理负责人和能源管理岗位制度 的意义
（一）《节能法》有明确规定 第五十五条 重点用能单位应当设立能源管理 岗位，在具有节能专业知识、实际经验以及中级以 上技术职称的人员中聘任能源管理负责人，并报管 理节能工作的部门和有关部门备案。 能源管理负责人负责组织对本单位用能状况进 行分析、评价，组织编写本单位能源利用状况报告， 提出本单位节能工作的改进措施并组织实施。 能源管理负责人应当接受节能培训。
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二、能源管理岗位
（一）设立能源管理岗位的原则 1.有饱满的工作任务。即常年有事干，间歇性工 作不宜设岗，如能源审计、能耗定额管理等不太好 设岗。 2.有明确的职责边界。所设岗位指向的是一项 独立工作，如能源统计管理、能源计量管理就有明 确的职责边界，而能源输入管理、能源转换管理、 能源分配和传输管理等就不好确定职责边界。 3.强调对能源及其活动的管理，区别于操作岗 位。
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四、能源管理负责人和能源管理岗位备案及法 律责任
（一）企业应依照《节能法》第五十五条的规定， 将聘任的能源管理负责人和设立的能源管理岗位报 当地节能主管部门和工业节能主管部门备案。 （二）企业聘任的能源管理管理负责人不符合要 求的，或者设立的能源管理岗位过少、配备人员不 足的，节能主管部门和工业节能主管部门可以通知 企业整改。 （三）能源管理负责人和能源管理岗位人员工作 发生变化的，企业应在规定期限向节能主管部门和 工业节能主管部门备案变更信息。
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五、能源管理负责人、能源管理岗位、能源管 理师的联系与区别
（三）联系 能源管理负责人、能源管理岗位人员应当具备 能源管理师资格。 《万家企业节能低碳行动实施方案》要求： 四、能源管理负责人、能源管理岗位、能源管理师的联系与区别 “开展能源管理师试点地区企业的能源管理负责人 须具有节能主管部门认可的能源管理师资格。”
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四、能源管理负责人和能源管理岗位备案及法 律责任
（四）能源管理负责人应当接受节能主管部 门和工业节能主管部门组织的节能培训，并组织 对本企业能源管理岗位人员进行节能培训。 （五）地方节能主管部门和工业节能主管部 门应当把企业聘任能源管理负责人和设立能源管 理岗位的情况，纳入对企业的节能目标责任考核 内容。
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二、能源管理岗位
（三）能源管理岗位人员条件 能源管理岗位人员上岗前须经过培训，并且应 取得节能主管部门认可的能源管理师资格。 （四）重点工业企业能源管理岗位设立和人员 配备的要求 企业应根据年综合能源消费量和企业生产工艺 特点设立能源管理岗位，配备岗位人员。可以一岗 设多人，也可以一人兼多岗。 1.综合能源消费量大的企业，应分别设立能源 计量、统计、技术和综合管理岗位，配备足够的岗 位人员；
（二）是促进工业企业加强节能管理的需要
问题： 1.企业能源计量工作薄弱。缺少专业的能源计量 管理人才，能源计量管理制度不健全，执行不严格， 能源计量不准确。 2.企业能源统计工作不完善。能源统计数据不 准确、不及时、不完整，能源统计人员不稳定且缺 乏专业知识。 3.企业节能技术管理不到位。没有建立起主动 获取并自觉采用节能先进技术的机制。
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能源管理负责人培训教材大纲[2/10]
第二章 工业节能法规政策与管理方法 第一节 法与政策 1.法与政策的概念和效力 2.法与政策的区别和联系 第二节 工业节能法律制度 1.重点用能单位节能管理制度 （1）能源利用状况报告制度 （2）能源管理岗位制度 （3）能源管理负责人制度
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二、能源管理岗位
(二)能源管理岗位分类及其职责
4.能源综合管理岗位职责[8项] （1）贯彻执行节能法律、法规、规章、标 准，拟订企业节能管理制度； （2）组织编写企业中长期节能规划和年度 节能工作计划； （3）组织运行能源管理体系； （4）组织编制能源利用状况报告、节能目 标完成情况自查报告； （5）组织开展能源审计；
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二、能源管理岗位
（四）重点工业企业能源管理岗位设立和人员配 备的要求 2.综合能源消费量大的集团公司，应在公司总 部、下属企业以及车间等各个层次设立能源计量、 统计、技术和综合管理岗位，配备足够的岗位人员； 3.综合能源消费量较小，或者生产工艺简单，或 者生产场地集中的企业，可以根据情况设立包括能 源综合管理岗位在内的部分能源管理岗位，配备足 够的岗位人员； 4.根据企业实际情况，部分能源管理岗位可以安 排兼职人员。
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二、能源管理负责人
（二）能源管理负责人的职责 1.负责组织节能法律、法规、政策、标准在企 业的实施； 2.负责向企业最高负责人建议为企业节能工作 提供必要的人力、财力、技术资源，协调解决企业 节能工作的重大问题； 3.负责组织和领导企业节能管理机构、有关职 能部门、生产经营单位做好以下节能工作： （1）制定企业节能管理制度，并组织实施； （2）提出企业节能目标，研究企业节能重大措 施，制定节能规划和年度节能计划，并组织实施；
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相关问题
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能源管理负责人培训教材大纲[1/10]
第一章 能源与工业节能概述 第一节 能源形势与节能走向 1.国内外能源形势（国际形势、国内形势，能源的安全、 环境、生态、可持续发展意义） 2.节能走向（国际走向、国内走向，包括我国能源资源 及消费状况） 第二节 工业节能 1.工业节能的内涵 2.工业企业是节能主体 第三节 工业企业能源管理负责人 1.建立能源管理负责人制度的意义 2.能源管理负责人的地位和作用 返回 25 3.能源管理负责人的职责
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二、能源管理负责人
（二）能源管理负责人的职责 3.负责组织和领导企业节能管理机构、有关职能 部门、生产经营单位做好以下节能工作： （3）建立企业节能目标责任制，完善能源计量、 统计工作，开展节能日常管理、考核和奖惩工作； （4）开展能源审计，分析评价企业能源利用状 况，编写能源利用状况报告； （5）评价考核能源管理岗位人员的工作业绩； （6）开展节能宣传、教育和培训； （7）建立和运行能源管理体系。
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能源管理负责人培训教材大纲[4/10]
第二章 工业节能法规政策与管理方法 第三节 工业节能其他法律规定 1.鼓励发展节能环保产业 2.鼓励发展新能源和可再生能源 3.节能技术进步和节能技术改造 4.节能教育和节能培训 5.禁止实行能源消费包费制 6.控制两高产品出口 7.合同能源管理 8.节能自愿协议 9.差别电价
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二、能源管理负责人
（三）能源管理负责人的条件： 1.企业最高管理层成员； 2.具有节能专业知识； 3.具有节能实际经验； 4.具有中级以上技术职称； 5.具有节能主管部门认可的能源管理师资格。 （四）能源管理负责人应当具备的知识能力 能源管理负责人应掌握本企业生产工艺，熟悉节 能管理知识和节能技术，了解节能法规政策。因此， 应具备通用节能知识和行业（专业）节能知识。
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二、能源管理负责人
（一）能源管理负责人的定位
1.能源管理负责人应当是企业最高管理层成员 （企业副总级），而不能是企业中层以下人员。
2.能源管理负责人负责节能决策，组织人力、 财力、技术和信息资源，协调解决企业节能的重大 问题，对外代表企业与有关方面沟通，是领导者、 组织者，不能是负责具体节能管理工作的执行者。
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二、能源管理岗位
(二)能源管理岗位分类及其职责 4.能源综合管理岗位职责[8项] （6）组织开展节能宣传教育和岗位培训； （7）办理建设项目节能评估审查手续； （8）协调指导能源计量管理岗位、能源统计 管理岗位、能源技术管理岗位开展工作；不设能 源计量管理岗位、能源统计管理岗位、能源技术 管理岗位的企业，能源综合管理岗位负责履行其 他岗位的职责。
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能源管理负责人培训教材大纲[3/10]
第二章 工业节能法规政策与管理方 第二节 工业节能法律制度 2.节能目标责任考核制度 3.节能评估审查制度 4.能源计量管理制度 5.能源统计分析制度 6.节能标准管理制度 7.能源效率标识管理制度 8.淘汰落后制度 9.节能产品认证制度 1 0.节能服务机构管理制度
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一、建立能源管理负责人和能源管理岗位制度 的意义
（二）是促进工业企业加强节能管理的需要
节能量 万家户数
工业 交通 宾馆 商贸 学校
98.39% 1.23% 0.04% 0.10% 0.24%
91.06% 3.40% 0.64% 1.46% 3.45%
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一、建立能源管理负责人和能源管理岗位制度 的意义
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二、能源管理岗位
(二)能源管理岗位分类及其职责
2.能源统计管理岗位职责[4项] （1）统计能源消耗数据，计算能耗指标； （2）编制能源数据报表； （3）分析能耗指标变化情况，提出降低能耗、 提高能效的建议措施； （4）管理能源统计资料。
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二、能源管理岗位
(二)能源管理岗位分类及其职责 3.能源技术管理岗位职责[4项] （1）组织协调企业节能技术创新、技术改造相关 工作； （2）收集节能技术、工艺、产品等，提出在本企 业的推广意见； （3）分析企业技术节能潜力，拟订节能技改方案； （4）向有关部门推荐节能技术、产品，申报节能 项目。
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一、建立能源管理负责人和能源管理岗位制度 的意义
（二）是促进工业企业加强节能管理的需要
问题： 4.企业综合节能管理水平不高。缺乏具有节能 专业知识、综合管理能力、组织协调职能的能源综 合管理岗位。 5.企业能源管理负责人定位不明确，职能不到 位。能源管理负责人的层次、职能、责任边界等不 明确，缺乏系统的节能知识培训。 总之，尚未形成健全有效的节能管理机制。 要全面彻底解决这些问题，必须落实《节能法》 规定的能源管理负责人和能源管理岗位制度。