湖北省粮食局关于印发2019年全省粮食工作要点和特色亮点工作的通知

湖北省粮食局关于印发2019年全省粮食工作要点和特
色亮点工作的通知
文章属性
•【制定机关】湖北省粮食局
•【公布日期】2019.03.11
•【字号】
•【施行日期】2019.03.11
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】粮食市场管理
正文
湖北省粮食局关于印发2019年全省粮食工作要点和特色亮点
工作的通知
各市、州、直管市及神农架林区粮食局（发改委）：
根据全省粮食工作会议的部署，局党组研究审定了《2019年全省粮食工作要点》。

同时，为深化改革、鼓励创新、突出特色，研究提出了2019年度10项特色亮点工作。

现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

湖北省粮食局
2019年3月11日
2019年全省粮食工作要点
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年,也是全国粮食和物资储备系统“加快推进深化改革、转型发展年”。

全省粮食工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，全面落实全国粮食和物资储备工作会议和省委十一届四次全会暨全省经济工作会议、全省农村工作会议安排部署，坚持稳中求进工作总基调，对标新发展理念和高质量发展根本要求，聚焦粮食储备安全，深化改革，转型发展，创造性地做好各项粮食工作，为实现湖北高质量发展做出更大贡献。

围绕贯彻落实全省粮食工作会议精神，明确2019年粮食工作要点如下。

一、扎实推进收储制度改革。

认真落实国家粮食收购政策，做好启动最低收购价预案的各项准备工作。

鼓励和支持多元市场主体积极入市收购，鼓励地方探索粮食加工企业收购补贴政策。

指导基层粮食部门加强对粮食经纪人等多元主体的服务和管理，规范市场收购秩序。

在优质粮食工程实施县（市、区）扩大粮食市场化收购信用贷款保证基金试点。

制定超标粮食临时收购处置管理办法。

加强粮食流通统计工作，强化市场监测预警。

结合放心粮油市场体系建设，完善应急体系，增强供应保障能力。

持续深化国有粮食收储企业改革，积极探索混合所有制改革，完善企业经营管理机制，增强企业活力和可持续发展能力。

二、防范化解粮食安全风险。

制定《防范化解粮食安全风险专项工作方案》，把防范化解粮食安全风险纳入粮食安全行政首长责任制考核内容。

深入排查整改粮食安全隐患，实行销号整改。

健全“三性”（苗头性、倾向性、潜在性）问题分析制度，加强重大节假日和重要敏感时期以及春冬季安全事故易发期的风险管控。

全面推开“两个安全”网格化管理。

开展仓储规范化精细化管理活动，常态化开展春秋“两个安全”大检查大整治。

利用粮食信息化系统强化管理手段，逐步实现省级储备粮远程在线监测监控。

三、精心组织全省粮食库存大清查。

总结试点经验，出台全省政策性库存粮食
数量和质量大清查工作实施方案。

召开全省政策性粮食库存数量和质量大清查动员会议。

压实各方责任，创新方法，认真组织全面清查，确保如期完成清查任务，摸清全省政策性库存粮食数量和质量底数。

及时向国家局和省政府报送大清查结果。

依法严惩违法违规行为，抓好发现问题整改、化解风险隐患，坚决堵塞漏洞，健全长效机制。

四、加快推进储备粮规范化管理。

加快实施省级储备粮集中管理，实现“省库装省粮”。

推进市、县储备粮集中管理，实现“市（县）库装市（县）粮”。

完善全省地方储备粮管理制度，健全权责清晰、管理规范、运转高效、保障有力的储备机制。

规范交易方式，推进地方储备粮轮换通过国家粮食电子交易平台进行公开竞价交易。

加强和完善省级成品粮动态储备监管。

五、强化粮食安全行政首长责任制考核。

做好2018年度粮食安全省长责任制考核相关工作。

按照统一部署，将2019年度考核纳入省委重要工作年度考核，研究制定新的考核方式，修订2019年度粮食安全行政首长责任制考核指标体系，突出重大事项和关键指标，压实粮食安全责任。

六、大力发展粮食产业经济。

出台粮油产业化龙头企业三年培植计划，引导粮油企业推进兼并重组，打造粮油产业化领军企业，支持有条件的龙头企业挂牌上市。

按照产业链、创新链、价值链“三链协同”要求，扩大绿色优质、营养健康的粮油产品供给，加快促进一二三产业融合。

推动“荆楚大地”公共品牌共建共享机制落实落地，打造具有全国影响力的地域品牌，着力提升湖北粮油产品市场占有率。

对接“一带一路”和区域产销合作，继续实施荆楚粮油“走出去”行动计划。

组织参加第二届中国粮食交易大会，创新方式办好第二十一届荆楚大地湖北精品粮油展交会。

七、全面推进实施优质粮食工程。

统筹“优质粮食工程”中国好粮油行动计划和粮食产后服务体系、粮食质检体系建设三个子项目，全面实施“优质粮食工
程”。

示范县充分发挥引领作用，重点县加快组织实施，主产县全面启动。

组织开展2017年10个示范县的评价工作，对评价结果优秀的县（市）给予奖励。

召开现场推进会，总结宣传先进典型，加大推进力度。

八、完善放心粮油市场体系。

出台《进一步完善放心粮油市场体系的意见》，支持荆楚公司全面落实顶层设计方案，完善和加强与配送中心、连锁店之间的利益链接，加快建立运转高效的放心粮油市场体系和应急供应体系。

开展“放心粮油”示范创建。

九、加快实施重点项目建设。

大力推进粮食物流园区建设，选择2-3个重点项目，持续支持推动沿长江现代粮食物流加工园区建设。

持续推进准低温（低温）粮库改造升级。

全面完成粮库信息化建设，完成省级平台与国家平台和信息化粮库的全面互联互通。

结合国家“金储工程”，启动信息化二期建设。

完善粮库信息化应用功能，推动信息化建设重点向使用培训、运维管理转变。

加强项目统筹和绩效管理，完善优化项目库、建设库、达效库。

集中资金扶优扶强。

加强项目资金使用管理和绩效评价，充分运用评价结果。

十、大力实施科技人才兴粮。

制定科技兴粮实施方案和粮食科技创新引导目录,完善粮食科技创新项目库和支持政策，促进重大实用粮食科技项目创新和运用。

支持打造粮食科技创新工作室，强化人才队伍建设，提升科研水平。

组织参加全国粮食技能大赛。

积极搭建科企对接平台，加大粮食科技成果的转化推广力度。

十一、切实加强粮食流通监管。

深入推进法治粮食建设，全面推行“双随机一公开”，采取跨区执法检查和联合监管，探索“互联网+监管”新模式。

进一步用好“12325”粮食流通监管热线，加大群众举报案件的查处力度。

加强重点监管，聚焦地方储备粮等政策性粮食监管。

与国家粮食和物资储备局湖北局开展辖区内中央事权粮食政策执行情况的监督检查。

利用大数据平台，构建全省地方政策性粮食质量检测数据库、检验能力数据库。

同金融机构、市场监管等部门建立守信激励机
制和失信联合惩戒机制，将失信企业纳入“黑名单”，促进市场主体严格自律、诚信经营。

十二、提升军粮供应保障能力。

适应军队后勤改革、军粮供应全国统筹和军供网点调整的新形势，探索军粮供应、放心粮油、成品粮储备、应急供应、主食产业化“五位一体”建设。

推进军民融合军粮供应工程项目建设，优化军粮供应保障网络，增强跨区域协同综合保障能力。

创新军民融合发展方式方法，组织部队与军供企业、民营企业供需合作见面会，促进军地合作与共赢。

十三、全面加强部门自身建设。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

认真落实新时代党的建设总要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

加强意识形态工作，强化担当作为，以“大学习、深调研、真落实”为抓手，实施干部能力素质提升计划，加强局直单位领导班子建设，切实增强斗争本领和履职能力。

深入推进粮食系统党风廉政建设，切实履行全面从严治党主体责任。

紧盯形式主义、官僚主义新表现，持续整治“四风”，坚定不移把正风肃纪引向深入。

落实国家安全相关工作要求，全面加强机要保密、信访档案工作。

及时宣传粮食重点、亮点工作和先进典型，及时回应社会关切，主动引导预期，提升粮食部门社会公信力和影响力。

省粮食局2019年特色亮点工作
一、抓紧推进省级储备粮集中管理（责任处室和单位：调控处牵头，储备公司、交易中心配合）；
二、全面推开“两个安全”网格化管理（责任处室：仓储处）；
三、在优质粮食工程示范县重点县扩大收购担保基金试点。

（责任处室：财会处牵头，产业处、调控处配合）
四、有序实施龙头企业培植计划。

（责任处室：产业与市场处）
五、加快推进荆楚大地品牌共建共享和落地。

（责任处室：产业与市场处）
六、尽快出台超标粮食收购处置办法。

（责任处室：调控处牵头，交易中心、检测中心配合）
七、紧锣密鼓推动放心粮油市场体系顶层设计方案落实。

（责任处室：产业与市场处）
八、深入推进干部能力素质提升计划。

（责任处室：人事处）
九、加大信息化建设和应用力度。

（责任处室和单位：仓储处牵头，信息中心配合）
十、探索实行“大清查”公示制。

（责任处室：监督检查处）。