重庆主城区旅游景区交通环境提升研究

D01：10.3963)5.issn.l006-8864.2020.03.014
Mai®重庆主城区旅游景区交通环境提升研究
□周进均
关键词：交通旅游;RFID数据;客流特征;公共交通;交通环境提升;一景一策;重庆市
近年来，随着重庆主城区旅游客流的快速增长,节假日期间，尤其是“五一”“十一"长假主城区各景区交通拥堵日益严重。

基于此，笔者对“十一”长假及正常工作日期间,重庆主城区朝天门、解放碑、洪崖洞、磁器□及歌乐山烈士陵园等5个主要景点进行交通环境提升分析。

一.
交通运行情况
1.客流特征
(1)客流总体情况。

根据手机信令监测数据，五大景区“十一”长假单日客流总量(含就业和居住人口,下同)约为41万人次，其中，外地客流(重庆市域以外客流,下同)约为21万人次，外地客流占比为50.3%o 工作日期间的客流约为国庆节假日的40%,单日客流总量约为15万人次，其中，外地客流约为6万人次，外地客流占比为41.7%。

(2)客流进出时间分布。

洪崖洞、解放碑及朝天门等景区客流主要以夜间旅游观光为主。

节假日夜间时段(19:00—24:00)进出景区的客流数约占全天客流总数的一半，其中，洪崖洞夜间客流比例最高，占全天客流总数的50.2%；朝天门景区夜间客流占比为48%。

磁器口及白公馆渣滓洞景区客流主要以白天旅游观光为主，其中，白天时段(09:00—18:00)进出该景区的客流数占全天客流总量为83%o
(3)客流去向空间分布。

以解放碑景区为例，在客流离开高峰时段,主要流向为南岸区、渝中区及江北
区，占比分别为25.4%,19.7%和17%。

从空间分布看,与两路□、朝天门、江北嘴等区域联系紧密。

跨嘉
陵江客流占比32.3%,跨长江客流占比为29%o其余4个景区客流去向分布见表1所列。

表15个景区主要离开时段游客去向分布％区域朝天门洪崖洞解放碑磁器口
歌乐山
烈士
陵园渝中37.520.619.729.818.5
南岸21.919.025.4 5.7 3.0
江北15.219.617.012.48.7
渝北10.419.614.47.2 5.1
九龙坡 6.07.89.4 5.1 3.6
沙坪坝 6.09.07.937.659.4
巴南 2.0 2.2 3.70.80.8
北踣0.7 1.20.90.80.7
大渡口0.5 1.0 1.60.50.3
2.路网运行特征
根据道路运行监测情况看，朝天门、解放碑、洪崖洞等3个属于渝中区的景点，节假日主要景区周边道路呈现出严重拥堵状态。

景区周边主要道路在10：00前后开始出现拥堵状态，一直持续到23：00。

一般是在客流基本疏散后路网才逐步恢复畅通。

磁器□、歌乐山烈士陵园2个属于沙坪坝区的景
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期
点，"十一”节假日周边道路全日拥堵时长在3小时以上，咼峰时段主要在白天，咼峰时段从早晨08:00持续到下午16：00o
3.公共交通运行特征
(1)常规公交。

解放碑景区范围内现有公交线路29条,节假日全天发班量为5449班，工作日全天发班量为6891班。

洪崖洞景区范围内现有公交线路14条,节假日全天发班量为2472班，工作日全天发班量为2954班。

朝天门景区范围内现有公交线路3条，节假日全天发班量为219班，20：00以后每小时约6班，工作日全天发班量为277班。

磁器□景区范围内现有公交线路8条,节假日全天发班量为1509班,工作日全天发班量为1825班。

歌乐山烈士陵园景区范围内现有公交线路3条,节假日全天发班量为608班,工作日全天发班量为738班。

(2)轨道交通。

解放碑景区周边主要有临江门(二号线)、较场口站(一号线、二号线)、小什字(一号线、六号线)3个主要轨道站,开收班时间为06:30—22：30o 洪崖洞景区周边主要有临江门(二号线)、小什字(一号线、六号线)、大剧院站(六号线)3个主要轨道站，开收班时间为06:33—21:53。

总体呈现夜间21：00—22：00时段进站高峰集中,17：00—18：00出现出站高峰的规律。

磁器口、歌乐山烈士陵园景区周边主要有磁器口站(一号线),开收班时间为06:34—23:02o磁器口站的出站高峰时段为13：00—14：00,出站人流约0.35万人，进站高峰时段为16:00—17:00,进站人流约0.42万人。

二、存在问题及原因分析
1.交通设施建设相对滞后,存在现状交通设施不匹配的现象
随着重庆市旅游业的发展和知名度的提升，"十一假期"共接待境内外游客3489.69万人次，同比增长13.8%o特别是洪崖洞、解放碑商圈等景区游客暴增，景区周边既有交通设施供给与暴增的交通需求不匹配,主要表现在以下几个方面。

(1)建设时序滞后。

磁器□景区沙滨路尚未建成,景区集散交通与过境交通均依靠磁童路，导致磁童路有大量货车驶入，既影响景区形象,也加大了交通压力。

(2)停车设施供给能力不足，缺乏清晰、易懂的停车诱导设施。

各景区普遍存在旅游大巴停车泊位不足,洪崖洞景区旅游大巴只能占用出租车急停急走区域停靠。

(3)步行设施不成系统、人行组织有待加强。

景区步行设施主要通过市政道路两侧人行道，缺少专用步行通道,部分景区人行道宽度较窄。

如去往歌乐山烈士陵园景区的凌云路无人行道，壮志路人行道局部宽度不足1.5米；洪崖洞景区只能通过洪崖洞内部通道实现上下半城联系，景区游览客流与集散客流重叠，加重了洪崖洞景区内部客流拥挤。

(4)轨道站点衔接不便。

部分景区距离轨道站点较远，缺乏接驳巴士等服务。

如歌乐山烈士陵园景区至轨道磁器□站步行距离分别为2.3公里、2.1公里，缺乏接驳巴士服务。

(5)受地形客观条件限制,景区周边道路通道单―,车行道窄。

如洪崖洞景区上半城只能依靠沧白路、下半城只能依靠嘉滨路集散，磁器□景区主要依靠磁童路集散，歌乐山烈士陵园景区主要依靠凌云路、壮志路集散。

同时，车道空间狭窄，旅游大巴掉头或转弯时,必须借道行驶，严重影响道路正常运行。

2.公共交通运力未根据客流需求的变化进行优化和调整,节假日运能不足问题突出
5个景区节假日接待客流总量是工作日接待客流总量的2.7倍，但公共交通运力尚未同比提升,5个景区周边工作日地面公交全日发班量约为1.3万辆次,节假日全日发班量约为1.0万辆次，同比降低18.4%。

在节假日客流出现大幅增加的情况下，公共交通运力不增反降,总体运能不足的问题突出。

3.游客出行的主要方向与现状公共交通网络匹配度不足，难以为游客提供高质量的出行服务
部分景区现状公共交通线路与游客主要出行方向匹配度不足。

如洪崖洞景区与南滨路、南坪区域的联系紧密，跨越长江的客流需求占总需求的21.2%,但现状缺乏区域之间的公交线路联系，游客需要绕行。

如朝天门景区与观音桥商圈区域联系紧密，约11%客流流向观音桥，但区域间没有公交线路联系，游客也需要绕行。

4.景区客流离开高峰时段交通运能不足问题严重，景区游客滞留现象突出
洪崖洞、解放碑及朝天门以夜间旅游为主的景区在21:00—23:00是客流离开高峰时段，此时段中
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交通供给水平较低。

主要原因：一是景区周边出租车数量较少，每小时驶入的空载出租车约为20辆。

二是21:00以后公交发班频次显著下降，公交运能大幅降低，尤其是朝天门景区，每小时公交发班量仅为6辆次。

三是轨道夜间发车间隔大，且22：30前已停止运营，受此影响，景区周边网约车运营较为频繁，交通乱象突出。

5.节假日景区周边路网严重拥堵,呈现出拥堵发生时间早、持续时间长、结束时间晚的特点,制约了出租车、公交车的高效运营
节假日期间，渝中区3个主要景区周边道路呈现严重拥堵状况，景区周边主要道路在10：00前后开始出现拥堵，拥堵状态一直持续至23：00。

长时间的交通拥堵使得出租车运营时间成本大幅增长，司机不愿驶入景区载客，导致打车难问题严重。

另外，受道路拥堵影响,公共汽车运行效率大幅降低,影响了客流的快速疏散。

6.客流关联度较高的景区间缺乏便捷的客流交通组织方式，"一站式"旅游服务水平不高
歌乐山烈士陵园景区与磁器口景区相互间客流关联度较高,超过一半的游客在结束歌乐山烈士陵园游览后,选择前往磁器口景区，但区域间缺乏联系的公共交通线路，游客步行距离较长。

此外,洪崖洞景区是磁器口景区游客游览后热门目的地，约20%的游客在磁器口游览完毕后选择前往洪崖洞游览，但区域间缺乏便捷的公共交通线路，最快捷的轨道1号线需步行约1公里。

7.交通管理规范化有待加强
(1)停车管理有待加强。

部分景区旅游巴士停车场被社会停车占用，如歌乐山烈士陵园景区；部分景区旅游巴士占用出租车即停即走区，如洪崖洞景区滨江区域。

出租车、小汽车随意路边停车接送客现象明显,严重影响道路交通组织。

(2)指引系统有待加强。

旅游景点指引系统、交通指引系统设置不规范、不合理，交通诱导、管理设施建设水平偏低、智能化不足。

如朝天门码头众多，缺乏指引系统,游客问询情况较多;磁器□景区周边虽规划有4处停车场(含大巴停车泊位)，但因缺乏停车诱导设施,到达车辆寻找车位时间长,绕行距离长，同时加重了道路拥堵。

三、提升原则及思路
1•提升原则
(1)坚持公交优先原则，充分发挥轨道交通、地面公交以及旅游巴士等大容量、集约化出行方式在景区交通集疏运体系中的主导作用。

(2)因5个景区均位于城市建成区,应突出规划方案的时效性和经济性,避免大拆大建，着力改善景区交通出行环境,提升交通服务品质。

(3)加强交通管理和出行引导,确保旅游安全,提升旅游体验。

2.提升思路
对旅游功能显著影响城市交通的景区(如洪崖洞、朝天门、解放碑景区)，改进措施重点落实在引导公交出行和保障运行效率上。

(1)强化公共交通接驳，通过优化公交线路，加强景区与地面公交和轨道交通联系。

(2)加强运力调配，节假日期间组织富余公交运力临时参与景区集疏运，并适当延长轨道和公交收班时间，增加特定时段公交发车频次。

(3)统筹设施利用，景区及周边道路、停车等资源分配重点向公共交通等集约化出行方式倾斜，适时限制或禁止社会车辆进入景区。

(4)优化流线组织,通过制定单向循环、定向分流等临时性交通管制措施,保障景区及周边交通网络运行通畅。

对旅游功能影响城市交通较小的景区(如磁器□、歌乐山烈士陵园景区)，改进措施重点落实在改善出行环境和提升服务品质方面。

如改善景区周边公交、出租车、旅游巴士等的接驳和停靠环境，优化轨道交通接驳，改善交通出行品质；构建完善的可达性强、便捷度高、舒适宜人的步行交通网络，提升步行环境品质等。

四、“一景一策'交通环境提升措施
1.朝天门景区
(1)开行主要旅游节点至轨道小什字站、临江门站、较场□站接驳巴士。

(2)1作日延长公交收班时间至23:00，节假日延长至24:00,增加夜间发车班次，“五一"、"十一”期间增开至观音桥、南滨路等区域临时公交线路。

(3)取消长滨路现状路边停车位，设置旅游巴士临时停车位和出租车下客点。

42I交恥“曾理2020年第3期总第361期
(4)完善交通指引，构建指向明确且延续的交通指引系统,增加长滨路夜间照明能力，提升夜间交通指引辨识度。

(5)发展水上巴士并衔接江北嘴、南滨路、磁器口等沿江节点。

(6)制定应急预案，景区周边道路严重交通拥堵时限制社会车辆进入长滨路、嘉滨路相关区域,限行区域内道路内侧车道供车辆通行,外侧车道满足旅游巴士临停需求。

2.解放碑景区
(1)加快轨道18号线延伸线(富华路~小什字)、地下环道三期项目建设。

(2)建议优化公交运营组织，适当延长节假日期间公交收班时间。

(3)制定应急预案,景区周边道路严重交通拥堵时限制社会车辆进入解放碑附近的道路。

3.洪崖洞景区
(1)优化公交线网，嘉滨路侧开行至观音桥、南坪等区域公交线路及至黄花园轨道站接驳公交，沧白路侧开行至南岸、巴南区域公交线路。

(2)延长轨道交通和公交服务时间至23：00,增加夜间公交发车班次。

(3)利用嘉滨路已拓宽段临时停靠旅游巴士，公休日和节假日协调民主党派办公大楼、工商行政管理局等内部停车场和空闲场地供社会车辆使用。

(4)在江北嘴增设观景平台引导游客分流，节假日和公休日期间利用千厮门大桥实行单向人流组织，尽早投用在建步道加强上下半城联系。

(6)制定应急预案，在景区周边人流高峰期间千厮门大桥和沧白路限制社会车辆通行,嘉滨路(魁星楼至朝天门隧道段)实行半幅(南侧)双向交通组织，利用车行道集散人流。

4.磁器□景区
(1)"五一”、"十一”节假日磁童路一马房湾2号路一国盛大桥段一劳动路一金沙东路一沙滨路观景平台段采用逆时针单向循环交通组织。

(2)拓宽磁童路、杨双路人行道宽度,新增一条至歌乐山烈士墓陵园一白公馆旅游专用步道。

(3)加快巴渝老街马鞍山地块、国富沙磁巷2处公共停车场建设，充分预留旅游巴士停车泊位。

(4)加快磁器□旅游码头建设，发展水上巴士衔接朝天门、江北嘴、南滨路等沿江节点。

(5)制定应急预案，磁童路出现严重拥堵时设置卡□限制社会车辆进入，车辆经由金沙东路、劳动路和马房湾2号路绕行。

5.歌乐山烈士陵园景区
(1)在"五一”、"十一"节假日期间利用杨双路、壮志路和凌云路形成单向循环交通组织。

(2)开行接驳公交串联各景区和磁器□轨道站点。

(3)加快白公馆一渣滓洞专用步道建设，并新建白公馆一磁器口轨道站专用步道。

(4)改建白公馆和渣滓洞现状停车场，分离社会停车和旅游巴士停车功能，实现旅游巴士停车“专场专用”。

(5)制定应急预案，壮志路、凌云路严重拥堵时景区停车场禁止社会车辆停放。

(作者单位:重庆市交通
(5)增设轨道站点及景区周边区域指引标牌。

规划研究院)愆
江西开通医用防护物资国际航空货邮包机
在南昌昌北机场，工作人员将防
疫物资装上飞往荷兰阿姆斯特丹的包
机。

2020年4月13日，两架运载出口
防护物资的货邮包机从南昌昌北机场
起飞，分别运往荷兰阿姆斯特丹和日
本大阪。

这是江西省为全球抗"疫”开
行的首批医用防护物资国际航空货邮
包机。

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