2012年全区教育工作的指导思想是

2012年全区教育工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，围绕办人民满意教育工作主题，积极发展学前教育，持续发展义务教育，加快发展高中段教育，大力发展职业教育，继续扶持民办教育，努力实现区域教育初步均衡。

具体工作任务和措施如下：
（一）加强学校硬件建设改造，全面改善办学条件。

按照《学前教育三年行动计划》，新建标准化幼儿园2所，七中专附属幼儿园和双营中心幼儿园，新建面积7986平方米，所需资金1437万元。

适应农村中小学布局调整需要，新建长春市第一五六中学九年一贯制学校教学楼、长春市一五五中学学生宿舍楼、长春市回族中学学生宿舍楼，工程所需资金2030万元，新建面积达12160平方米。

本着城区优化、农村集中的原则，扎实推进教育网点布局调整。

将生源严重不足、明显不具备独立办学条件的齐家镇官马小学、卧龙小学等村小并入当地中心小学，撤销176中学和177中学，将其并入164中学寄宿制学校。

（二）提升义务教育巩固成果，深入推进素质教育。

明年，我们将把内涵发展、提高质量、实现区域内均衡发展作为巩固‚普九‛成果的着力点。

加快薄弱校改造，并在经费投入、学校建设方面给予倾斜。

规范学校教育教学行为，严格执行义务教育国家课程标准，认真落实长春市教育局制定的‚七严格、八不准‛，继续施行《双阳区义务教育阶段教学质量监控意见》，切实减轻学生课业负担。

实施品牌引领战略，以‚发展特色项目，培养特长学生，创建特色学校‛为主题，深入实施素
质教育，完善体现双阳特点的‚合格+特长＝优秀‛素质教育模式和‚2+1‛大课间综合课程模式。

（三）推动普通高中内涵发展，提高输送人才质量。

明年，区属两所高中将在补足‚硬件‛缺口、提升内涵上狠下功夫。

深化高中新课程改革，引导两校切实转变教育观念，创新教学方式和学习方式，建立主体多元、内容多元的评价体系，强化高中学业水平考试和综合素质评价。

大力支持两所高中师资培训工作，通过参加上级研修培训、请名师辅导、开展校本教研等方式，提高教师专业知识水平和教学能力，有计划地培养一批学科骨干和教学名师。

（四）加快职业成人教育振兴，增强教育服务能力。

在继续坚持农村中学职普对接、‚三教统筹‛的同时，将区内有关职业教育和就业培训机构纳入区职业教育中心，提高其培养培训能力。

积极探索工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，不断拓宽区职业教育中心专业覆盖面，巩固幼师等骨干专业，新建机电一体化、电子电器、计算机应用和急需涉农等专业。

2011年教育工作思路
（一）保障优先发展，进一步加快教育现代化的步伐
一是全面完成并启动实施市、县两级“十二五”教育改革与发展规划。

切实解决根据教育现代化要求，调整好学校布局规划，确保教育发展的空间。

二是继续开展对县级人民政府教育工作的督导评估，对区域“十一五”时期的教育发展实施绩效考核，总结经验，推动“十二五”时期的教育快速发展。

完善教育行政部门科学和谐考核办法，提高教育管理水平与效
益。

三是开展市级“教育现代化学校”督导评估，推动学校办学水平的提高和区域教育的优质化发展。

四是启动省等级高中评估工作，促进高中段学校的内涵建设，提高教育质量。

五是深入推进督学责任区制度，创新对学校工作的监督和检查方式。

加强对轻负高质工作实施情况的检查指导，进一步落实中小学生的减负要求。

（二）狠抓队伍建设，进一步深化绿谷名师培养工程
一是深入开展全市教师队伍现状调研，研究出台《丽水市人民政府关于加强教师队伍建设的若干意见》。

二是按照“绿谷名师”培养规划，实施省、市级骨干教师评比工作，为教师成长创设多元化平台。

三是实施国家教育体制改革试点项目——“改革中小学教师培训制度”，依托省级教师教育机构，建立“教师教育改革实验区”，结合“绿谷名师工程”，有计划、分层次组织有效培训，推进在岗教师专业发展改革。

四是创设良好高级人才引进与管理的环境，制定出台市直学校引进高层次人才的暂行办法，完善“特级教师（名教师）工作室”的管理，发挥名教师的引领辐射作用。

五是推进全市校本培训的管理和考核工作，努力提高校本培训的实效。

六是继续深化市直学校英语教师培训和校本培训模式的创新，启动市直教师研究生学历培训，切实提高省特级教师大讲台丽水专场活动的质量。

（三）着眼质量提升，进一步推进教育管理改革创新
一是继续深入实施“普通高中五项行动计划”，开展第二轮重点高中发展性水平评估工作，大力促进普通高中学校管理水平、教师素质、学生自主发展能力和教育质量的提高。

二是继续实施“职业教育五项提升工程”，推进全市专业结构调整，职教资源统筹，进一步做强做特职业教育，促进职业教育的可持续发展。

三是继续实施“义务教育两大举措”，深化教育教学质量管理与评价，着力提高校长的管理能力和水平。

四是切实落实《初中教育管理建议二十条》，加强初中学校尤其农村初中学校内部管理，以管理推动学校教学质量和办学水平的提高。

五是改革教育科研和教学研究工作的绩效评价方法，切实提高教研工作的实效
性。

六是研究制定以推进校长走进课堂、潜心管理的考核制度，建立科学的校长队伍建设及校长评优制度。

扩大校长办学自主权，推进特色发展。

（四）提升农村教育，进一步推进义务教育均衡发展
一是加强农村学校小班化教育研究，开展农村学校小班化教育试点及推广工作，充分发挥资源优势，提高农村学校教育教学质量。

二是推进集团化办学、托管办学，鼓励优质学校对口扶持薄弱学校，鼓励优质学校在新城区设置分校或分部，扩大优质教育资源总量，全面提高城乡义务教育教学质量。

四是建立农村校长创新班、开展农村教师常态化培训，切实提高农村学校的管理水平与教师的整体素质。

五是开展促进县域内区域之间均衡发展、特色发展的实践探索，研究政策和制度，加快均衡发展的进程。

五是深化农村寄宿制学校管理规范研究，认真总结与推广先进经验，全面提升农村学校办学水平。

六是加快提升农村学校信息化水平，提高教育装备的建、管、用，加快省、市、县级优质课程资源共享建设与指导。

（五）牢抓保教质量，进一步提高学前教育发展水平
一是开展学前教育示范乡镇评估、学前教育专项督导工作，加快构建保基本、广覆盖、多形式的学前教育建设机制，让更多的适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。

二是成立学前教育指导中心，建立幼儿园保教质量评估监测体系，强化对各类幼儿园保教质量的监督和指导。

继续开展等级幼儿园的认定评估工作，努力促进学前教育的上等级。

三是探索促进学前教育优质发展的办学体制和管理模式，努力提升学前教育办学水平。

四是认真落实《关于进一步促进市区民办教育发展的若干意见》精神，多措并举，优化民办学前教育发展环境，鼓励民办幼儿园优质发展。

五是按照规划推进市区优质学前教育资源扩充，加快建好实验幼儿园、南城第一幼儿园，用好、管好小区配套幼儿园。

六是加快幼儿教师队伍的建设，建立幼儿园园长、教师培养培训方案，破解幼儿教师紧缺问题。

七是重视农村学前教育发展，研究并推广适合山区特点的幼儿教育模式，让山区孩子同等接受较好的学前教育。

（六）调整专业结构，进一步推进职业教育统筹发展
一是研究出台政府层面的职业教育专业调整的实施意见。

实行新设专业的审批管理制度，实行专业末位黄牌警告制度，建立专业办学水平评估，促进专业结构调整。

二是深化职业教育联盟建设，做好以丽水职技院为龙头的职教集团工作，研究发挥省级公共实训基地的示范、辐射功能机制，增强全市的职教资源统筹能力。

三是加强职业教育教研队伍建设，改革创新职教教研工作，提升教研水平。

四是实施人才培养模式和课程改革工作，完善促进学生发展的管理手段和方法。

五是深化学生、专业课教师技能大比武，以赛促训，促进专业课教师和学生专业水平的提高。

六是深化“进百村送培训上门，访千家助农民致富”活动，加强农村预备劳动力职业技能培训、农村劳动力素质培训等传统培训，完成城乡成年居民“双证制”培训任务。

七是继续推进高校重点学科和重点专业建设，不断提高高等职业教育质量。

（七）强化校园文化，进一步提高学校发展的竞争力
一是出台促进学校特色创建的政策和制度，用政策导向促进学校特色创建。

切实加强农村小规模学校和乡镇学校的校园文化建设和特色创建工作。

二是开展学校文化建设经验总结和推广工作，运用教育科研的手段提升校长的文化建设能力。

举办以农村小学校长为对象的“学校文化建设专题研究班”，开展针对性、系统性培训与研究，逐步形成一批农村学校文化建设示范学校。

三是推进区域教育文化建设规划的制定和实施，逐步形成区域教育特色。

大力推进以“书香校园”建设为重点的区域性教育管理改革与创新，切实提升“书香校园”建设效益，提高农村学校教育质量。

四是全面实施学校发展水平督导评估，将学校文化建设作为重要内容实施督导评估。

（八）加强教研管理，进一步增加教科研工作指导力
一是全市教研力量的充实，要通过资源整合、素质培训和管理机制的创新，提高高中教学研究、高考改革研究和指导能力。

二是全面实施《丽水市教研工作条例》与《教研工作要求和考核办法》，认真落实教研员联系学校工作制度，改革教研工作内容与方式。

三是推进素质教育评价体系建设，继续完善义务教育教学质量抽测工作，强化新课程实施情况的考核评价。

四是加强“轻负提质”研究指导，聚焦提升课堂教学效率，加强教师集体备课、评课的指导，开展学生作业设计研究。

五是创新机制，深化“借智发展“工作，认真做好“特级教师大讲台活动”，提高教师专业能力培训的实效。

五是完善教育科研管理机制，提高教育科研在解决教育管理和教育教学实践问题、促进教师专业发展方面的作用。

（九）改善办学条件，进一步推进学校基础设施建设
一是启动实施《丽水市“十二五”教育改革与发展规划》，根据教育现代化的要求做好市县两级布局调整，优先保障教育用地。

二是加快落实“十二五”教育建设项目，扩充市区、城镇优质教育资源，加快推进各级各类学校建设。

三是全力实施“校安工程”为中心的学校项目建设，保质保量完成建设任务。

四是实施第二轮农远工程、书香工程等，推进农村薄弱学校信息化标准化建设。

五是加强学校经费管理，保障教师专业发展和教育教学活动的正常开展。

（十）围绕轻负提质，进一步深入落实学生素质教育
一是认真落实《浙江省教育厅关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的通知》精神，立足丽水实际，建立推进“轻负提质”工作的长效机制，开展高质轻负示范县建设工作。

二是制定《丽水市中小学校德育考核细则》，建立健全对市直学校的德育考核奖惩制度，开展班主任工作规范化科学化培训，强化学校学生心理健康指导工作。

三是通过市级三大联赛、“绿谷之春”和“绿谷之秋”艺术节，广泛开展体育艺术教育活动。

开展文体活动示范区建设工作。

四是着重研究中考命题、实验操作考试、体育考试改革，深化初中毕业
生学业考试改革，加强与高中新课程和高考改革相衔接。

（十一）改善教育民生，进一步构建和谐教育环境
一是建立和完善学校资助体系，认真落实各项学生免费及助学政策，加强营养餐管理的督查。

二是进一步完善农村留守儿童关爱机制，建立健全流动人员子女学籍管理制度，完成留守儿童中心建设任务。

三是深化政务公开和校务公开，依法坚决制止各类乱收费行为，全面实施招生考试“阳光工程”，加大社会培训机构监管力度，推进依法治教、依法治校。

四是严格落实突发公共事件应急预案，健全重大安全和稳定事件报告制度，深入推进校园周边环境综合治理，强化校园安全稳定工作机制建设。

（十二）深化创先争优，进一步提高教育管理工作水平
一是进一步开展“育人成才先锋”创先争优主题活动，推进党员“服务群众”和“岗位奉献”，提升教育工作者的职业精神，牢固树立服务学校、服务教师、服务学生的思想。

二是围绕“敬业、适应、创新”的要求，加强师德建设。

切实“十条禁令”，结合绩效工资改革，加大对在职教师违反师德师风行为的督查，规范教师从教行为。

树立并大力宣传师德先进典型，积极营造尊师重教的良好社会氛围。

2011年全县教育工作思路及目标任务
平遥县教育局
2011年，全县教育工作的指导思想是：以科学发展观为指导，以《教育规划纲要》为统领，以‚创三晋示范名县，办人民满意教育‛为目标，紧紧围绕优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量二十字方针要求，凝心聚力，
务本求实，开拓奋进，努力实现五大目标，致力完成六大重点，着力强化四大保障，为‚十二五‛进一步构建切合平遥县情、遵循教育规律、高效优质发展的现代化教育大格局奠定坚实基础，为推动全县经济和社会转型跨越发展、‚十二五‛再造一个新平遥提供坚强支撑。

一、努力实现“五大工作目标”
1.学前教育方面，要按照‚广覆盖、保基本‛要求，努力构建政府主导，公民办并举，覆盖城乡，满足群众不同需求的学前教育公共服务体系。

年内，全县入公办园幼儿数占适龄幼儿总数的60%以上。

三周岁适龄幼儿入园率达到95%以上，学前三年毛入学率达到96%左右。

2.义务教育方面，要率先创建成为全市义务教育均衡发展先进县。

年内，适龄儿童少年入学率达到100%，初中三年巩固率要保持在98%以上。

3.高中阶段教育方面，要进一步巩固提升高中学校办学水平，不断实现高中阶段教育现代化，整体带动基础教育现代化。

年内，高中阶段毛入学率达到96%以上，高等教育升学率达到40%以上。

4.职业教育方面，到2012年，实现中等职业教育免费全覆盖。

年内，普高与职高招生比达到1：0.9，职高学生就业创业能力明显增强，职高学生就业率达到90%以上，职高学生技能大赛获奖率再度提升，县职业中学通过国家级示范中等职业学校评估。

5.继续教育方面，积极推进学习型乡镇、学习型社区、学习型家庭、学习型单位（学校）创建工作，初步形成全民学习、终身学习的学习型社会。

积极发展成人教育，加强县
乡村三级成人教育阵地建设。

从业人员继续教育参与率稳步提升。

二、致力完成“六大工作重点”
（一）以启动三年行动计划为契机，实施好学前教育推进工程
学前教育是学校教育和终身教育的奠基阶段，是国民教育体系的重要组成部分。

尽管多年来我县学前教育取得了长足发展，学前三年教育普及水平走在了全市乃至全省的前列，率先成为全省‚基本普及学前三年教育县‛，但学前教育仍然在我县教育中处于最为薄弱的环节。

教育资源短缺、投入严重不足、教师队伍不健全、体制机制不完善、城乡区域发展不均衡等一系列问题明显存在，严重制约着学前教育的改革与发展。

2010年，全国召开学前教育电视电话会议，国务院出台《关于当前发展学前教育的若干意见》，迎来了学前教育改革与发展的春天。

根据国家、省、市有关精神，年内，要全面启动实施我县《学前教育三年行动计划》，并以此作为指导我县今后学前教育改革和发展的纲领性文件。

通过努力，初步构建起覆盖城乡、布局合理、充满活力、人民满意的学前教育公共服务体系。

年内，在推进学前教育发展上，要着力抓好以下六个方面：
1．合理布局，整合学前教育资源。

坚持统筹规划、合理布局、适度超前、规模适中、全面覆盖的原则，对全县幼儿教育资源整体规划，合理布点。

在城区，充分考虑城区建设规划、城镇人口发展走向、人口居住密集程度等因素，以兴办公办性质的幼儿园为主，在城区不同方位和区域，三年兴办和改扩建城区公办幼儿园8所以上，其中创办标准较高的县属幼儿园2—3所，年内城区公办幼儿园建设要迈开步
伐。

对已存在的办园质量较高、布点设臵相对合理的民办一类幼儿园，要进一步完善、规范和提高。

在农村，通过采取乡镇独立设臵公办中心园、600户以上大村独立建园、相邻小村联合办园、600户以下小学附设幼儿班或举办分园等形式，大力扩大幼儿教育资源。

三年内，全县农村独立设臵幼儿园96所，小学附设幼儿园41所。

年内，90%以上乡镇中心幼儿园要实行园舍、法人、财务、师资、招生‚五独立‛，农村独立幼儿园建设要有大的进展，并努力向标准化迈进。

全县基本形成方便就近、灵活多样、质量优良、能够基本满足幼儿入园需求的学前教育格局。

2．加快建设，提高幼儿园设施标准。

标准化幼儿园建设是幼儿教育改革与发展的基本保证。

我们要创新思路，争取支持，采取多种形式，大力度推进幼儿园建设。

一是政府办园。

以政府投入为主，新建、改建、扩建一批高标准的城区公办幼儿园和乡镇中心园。

二是集体办园。

乡镇及各村积极创造条件，将幼儿园作为新农村公共服务设施，统一规划，优先建设，加快发展。

三是实施新建居住区配套建设幼儿园。

新建小区幼儿园由政府统筹安排，举办公办园或委托办成普惠性民办幼儿园。

四是按照‚名园办分园、强园扶弱园‛的思路，鼓励优质公办园和乡镇中心园举办分园和合作办园。

五是鼓励社会力量多形式办园。

采取政府购买服务、减免租金、以奖代补等方式，积极鼓励社会力量兴办普惠性民办幼儿园。

3．优化结构，强化师资队伍建设。

以建设一支‚师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理‛的幼儿教师队伍为目标，注重内涵建设，促进专业发展。

一是建立幼儿教师补充机制。

目前，我县公办幼儿教师仅占幼儿教师总数的10%
左右，缺口非常大，要根据上级精神，结合编制要求，以县加大幼儿教师选招比例，并形成长效补充机制。

今年，要进一步优化幼儿教师选招机制。

同时，对幼儿师范类毕业、现在其它教学岗位上任教的35周岁以下的公办幼儿教师要逐步‚归队‛。

二是实施‚园长、教师专业化发展工程‛。

要建立县、乡、园三级骨干幼儿教师培训网络，建立幼儿园园长、教师交流、挂职、跟班培养等制度。

2013年前，完成全县幼儿园园长和教师的首轮全员专业培训。

三是维护幼儿教师的合法权益。

实行公、民办幼儿园教师常规工作一体化管理，逐步完善落实幼儿教师专业技术职称（职务）评聘机制和社会保障政策。

4．严格准入，扶持规范民办园发展。

一是对已经审批的有证民办园要完善、规范和提升。

根据不同类别的办园标准进行硬、软件的配套充实，严格园务管理，不断提高办园质量，实行规范发展。

二是新审批民办园要严格按规划按标准审批。

三是对目前无证的民办园进行全面排查、清理整顿，对已达到办园标准的无证民办园，在符合整体规划的前提下，按照审批权限办理审批准入；对未达到办园标准的无证民办园，由县乡人民政府和社区牵头，组织有关部门坚决予以取缔，妥善分流和安臵幼儿，并形成长效监管机制。

5．科学保教，端正幼教办学方向。

遵循儿童身心发展的规律，积极贯彻《学前教育指导纲要》，落实《晋中市幼儿园办园行为八个规范》，以游戏为幼儿的基本活动，以兴趣培养、习惯养成为保教重点，面向全体幼儿，关注个性差异，加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备，为儿童创设丰富多彩的教育环境，坚决防止和纠正幼儿园教育‚小学化‛、‚保姆化‛倾向。

构建学前教育教研网络，形成县乡园三级
教研体系。

实行示范园、优质园帮扶结对制度，通过送教下乡、合作研讨，促进全县各级各类幼儿园通体提高。

加强对全县幼儿教材的统一审定，规范幼儿园教学常规。

6．综合施措，全面提升幼教管理水平。

一是加强教学常规管理。

以县要制定幼儿园保育教育常规管理办法，统一课程设臵，统一作息时间，统一保育计划，统一保育目标，统一质量评价，促进各类幼儿园的规范发展。

二是加强安全监管。

幼儿园所在的乡镇、社区和各村要共同做好幼儿园安全管理工作，强化属地管理。

三是规范幼儿园的收费管理。

严格执行各级各类幼儿园收费标准，严格实行收费公示制度，加强收费监管，坚决查处乱收费。

（二）以加强学校标准化建设为重点，实施好义务教育均衡发展工程
均衡发展是义务教育的战略性任务，也是一项系统工程。

晋中市是山西省唯一的国家级教育体制改革试验区——‚统筹推进义务教育均衡发展‛试点市，所以今年要把义务教育均衡发展作为我县教育工作的‚重中之重‛，以‚六化‛为抓手，突出学校标准化建设重点，校舍、设施、师资、质量等要素统筹考虑、强势推进、务求实效。

1．中小学布局科学化。

要根据制定出台的新一轮《中小学五年布局结构调整方案》，按照适度超前、整体规划、分步实施的原则，五年内撤并中小学48所，学校总数控制在133所以内，形成布点合理、规模集中、运行高效的办学格局。

其中小学要控制在104所以内，初中撤并到23所左右，高中（含职中）保留成5所，特教1所。

义务教育阶段，在保证适龄儿童‚就近免试划片分配‛原则的前提下，主要通过完全撤并、九年一贯、设立分校等三种形式，实行学校。