国有企业基层纪委如何履行好监督职能

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2.2强化派驻监督机制
加强派驻监督是尊崇党章规定、遵循执政党建设规律的必然要求,是深入推进全面从严治党、厚植党的执政基础的重要途径,是强化党内监督、确保监督无盲区的关键之举。要厘清职责定位,全面履行党章赋予的三项任务,重要情况要及时向派出纪委报告,把党的纪律和规矩挺在前面,督促驻在部门和综合监督部门坚持党的领导,不折不扣贯彻落实党的路线方针政策,落实全面从严治党要求,以严明的纪律确保政令畅通,坚决维护中央权威。要厘清派驻权限,重点履行检查驻在部门领导班子及其成员遵守党章党规、贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设、依法行使职权和廉洁从政等情况,受理检举、控告以及上级纪委信访转办件,初步核实反映问题线索、参与案件调查等职责,组织述责述廉并责令其说明和整改问题等权限,注重抓早抓小抓苗头,发挥好派驻监督作用。
2国有企业基层纪委履行好监督职能的措施
2.1规范内部监督制约机制
一要严格执行《工作规则》要求,创新组织制度,建立执纪监督、执纪审查、案件审理既协调又制约的机制,不断强化内部监督制约。《工作规则》提出在市地级以上纪委可以探索执纪监督和执纪审查部门分设,这也为基层纪委进行机构改革指明了方向,不断规范监督执纪权力。要制定有利于实施《工作规则》的配套细则办法,对线索处置、调查谈话、审查措施使用、执纪审查人员借调、涉案款物管理等进行全面梳理,细化工作流程,健全内控机制,进行岗位廉政风险点防范,将“执纪权”关进制度笼子。二要分解纪检机关内部职责分工,明确工作流程,提高执纪监督规范性。对案管、信访、纪检监察等业务室对问题线索处置职责进行分解,对问题线索的受理、移送、处置、报结、归档等环节都做出明确规定,确保问题线索处置的每一个环节都做到有审批、有着落、有反馈、有监督、有留痕。完善请示报告制度和线索排查会议制度,对线索处置中的重要问题报集体研究讨论,避免个人或科室擅自处置问题线索情况的发生。明确承办科室的定期汇总通报制度和案管室的定期汇总核对制度,确定案管室动态管理、事前备案、事后核对等监督环节,强调案管室的监督和管理职责。明确实名举报问题线索的受理告知、结果反馈告知“两告知”要求,强调信访室对信访举报来源问题线索的跟踪督办、催办职责。
2.4提供过硬队伍保障
一要完善学习培训机制。一方面以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,认真落实“三会一课”和纪检监察系统内部固定学习日活动等制度,充分发挥在线学习网络平台作用,教育引导广大党员履职尽责。另一方面整体统筹纪检监察干部培训计划,丰富培训载体,采取挂职锻炼、跟班学习、抽调办案、分批轮训等形式,解决基层纪检监察干部业务不精,专业不强,能力不高等问题。健全学习考核机制,把学习培训作为干部年度考核的一项评价指标。重视岗前培训、任职培训,使新任纪检监察干部更好地胜任新的岗位。二要完善纪检干部准入机制,确保纪检队伍成为“源头活水”。完善纪检监察干部的准入机制,注重从下级纪委及公检法等部门遴选优秀人才,充实到纪检队伍中。同时,严把入口关,避免一些人带病进入纪检监察系统。推进轮岗交流,推行纪检监察干部内部轮岗交流制度,特别是对一些重要环节和重点岗位,应定期进行轮岗交流,努力创造好的条件,对一些优秀的纪检干部及时交流到其他部门或异地提拔任职,完善执纪审查人才库建设。
国有企业基层纪委如何履行好监督职能
摘要:新时代,我们要认真贯彻落实全面从严治党战略布局,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,以永远在路上的韧劲和执着把全面从严治党引向深入,努力营造风清气正的政治生态。
关键词:国有企业;基层纪委;监督职能
ห้องสมุดไป่ตู้1国有企业基层纪委监督工作存在的问题
第一,县(市、区)纪委在履行监督职能方面的问题。一是仍然有部分县(市、区)纪委对专责监督工作重视程度不够,未能充分认识专责监督的工作意义与开展实效;二是在推动地方党委专题听取专责监督工作、推进整改落实的力度方面仍然不够;三是总结专责监督工作中的经验做法,形成有效举措和创新工作的意识和思路较为局限。第二,被监督乡镇推动整改落实方面的问题。一是乡镇党委落实“两个责任”的力度不够大,压力传导有待进一步加强。四个乡镇党委运用“第一种形态”的实践仍较为缺乏,对一些苗头性、倾向性问题仍然没有及时抓早抓小,班子内部开展批评与自我批评活动不够;二是廉政风险防范体系建设还不够完善,对廉政风险点的排查还不够细致、全面,特别是在工程领域、财务管理、安全生产、环境保护等方面仍然存在一定的廉政风险点;三是监督执纪问责力度偏软、偏松,对群众反映强烈的突出问题缺乏动真碰硬的精神。镇级层面纪检监察队伍与执纪执法办案的需求需进一步匹配,队伍力量、综合能力等方面需进一步提高;四是廉政教育的方式方法单一,有效运用新媒体、新手段开展廉政教育的意识较为淡薄,以案说纪、以案释法的力度有待加强。群众监督机制有待健全,群众参与监督途径和渠道不宽不畅。
2.3优化市县巡察机制
一要明确职能定位。与巡视工作一样,市县一级的巡察工作主体是市县一级党委,巡察是政治巡察,而不是业务巡察。从对象上说,政治巡察,巡的是一个地区、部门、单位的党组织和党员领导干部;从内容上说,就是要从政治上看问题,聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人等问题,看看被巡察党组织的领导核心作用发挥得够不够、领导班子凝聚力强不强,是不是坚定地与党中央保持高度一致,是不是在管党治党上体现“严”的要求。二要明确巡察重点。明确任务重点,贯彻落实侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作会议精神,聚焦扶贫领域和民生问题,注重把发生在基层群众身边败坏党的形象,执法不公、吃拿卡要、优亲厚友、以权谋私等侵害群众利益的不正之风问题,以及贪污、截留、挪用、套取惠民资金、涉农补贴等“微腐败”问题列为重中之重。明确对象重点,聚焦基层党组织软弱涣散问题,坚持问题导向,对延伸巡察行政村(社区)党组织采取印证式、点穴式、调研式等方式开展专项巡察,实现巡察工作全覆盖。三要抓好整改落实。对巡察发现的问题,做到及时准确反馈意见,提出整改建议。督促被巡察单位党组织在真解决问题上下功夫,在立行立改、从快从严上下功夫,出实招、动真格。压实“两个责任”,建立问题清单、责任清单、整改清单和督查清单,逐项解决,逐一销号。同时,夯实被巡察单位党组织巡察整改的主体责任和主要负责同志整改“第一责任人”的责任,实行整改报告真实性承诺书制度,对能够解决而没有立行立改的问题、在规定时限内应该完成而没有完成的整改任务,及时移交纪检监察部门追究责任,以实实在在的整改成效回应党员群众的关切和期望。
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