政治行为课件

政治与政治学
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中国政治参与的特征
n 实际政治参与低于本质要求的广泛性 n 参与的有序性和组织性相依 n 执行性参与多于决策性参与 n 支持性参与和发泄性参与并存 n 政治狂热与政治冷漠并存
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存在的问题
n 公民参与政治的愿望强烈，但仍然带有一 定的盲目性
n 以个体参与为主，缺乏自治性社会团体 n 基层政治参与有一定的发展，但在参与层
第三编 政治行为
1.政治统治 2.政治管理 3.政治参与
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政治统治
1.政治统治的含义 2.政治统治的理论 3.政治统治的特征 4.政治统治的合法化 5.政治统治的类型与实现方式
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政治统治的含义：
政治统治就是阶级统治。它是经济上最 强大的、 占优势地位的阶级，为维护和强 化既定的政治关系与社会秩序，通过国家 权力而对全社会所进行的一种强力支配与 控制。政治统治是人类政治生活当中最高 层次的政治行为。
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( 一) 直接行为主体不同。 (二) 行为客体不同
(三) 主要任务不同 (四) 作用方式的差异
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政治管理的方式
1.政治领导 2.政治决策 3.政治组织 4.政治协调 5.政治沟通 6.政治监督
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1. 民主选举
2. 民主决策 3. 民主管理 4. 民主监督
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提高中国政治参与的举措
n 进一步健全法规制度，保证公民政治参与 的常态化，制度化和法制化
n 着力构建中国特色公民文化，以提高公民 政治参与的能力
n 拓展公民政治参与的层次，以畅通民意表 达的渠道
讨论：政治参与的限度
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政治管理的作用
1.对社会中的宏观问题进行调节、干预和 控制。 2.调节各种利益冲突维持社会秩序稳定， 保障政稳定。 3.确定政治生活方向，推动民主政治进程。
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政治参与的概述
《布莱克维尔政治学百科全书》认为“政治参 与是参与制定，通过或贯彻公共政策的行 动”。《国际社会科学百科全书》 (英文版) 第12卷认为“政治参与是指社会成员在选择 统治者，直接或间接地在形成公共政策过 程中所分享的那些自愿活动”。
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3.政治统治合法化的主要途径： (1)是通过庞大的权力机器给人以直
接的心理威慑。
(2)是通过制度化的机制与社会成员 加强联系，包括选举授权、政策选择、 政治沟通、法制约束等，从而获得程序 化的权威。
(3)是通过意识形态进行宣传教化， 以获得信仰方面的权威。
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次上有理想化的倾向 n 政治参与的不平衡性突出 n 非制度化非理性化的政治参与依然存在
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n 社会经济发展程度不够，限制了公民政治
参与的物质条件
n 政治参与体制不健全
n 公民自身素质的制约 n 传统文化的消极思想
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n 我国公民政治参与的途径和方式
(五) 政治参与不仅包括行动者本人自发的影响政 府的活动，而且包括行动者受他人策动而发生的 影响政府决策的活动。
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n 《当代世界政治实用百科全书》将政治参与定义 为，政治参与“是指社会成员按照一定的法律程序 参与政治生活的政治行为。”与上述内涵相似。《 中国大百科全书·政治学》定义为，政治参与是“ 公民自愿地通过各种合法方式参与政治生活的行 为”。
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(1) 传统型权威的统治所依靠的权威主要是自古流 传下来的神圣传统
(2) 魁力型权威的统治所依赖的权威主要是最高统 治者的特殊魅力和超凡品质，这种权威将人们吸 引在其周围使之成为追随者或信徒，其服从方式 就是对领袖、先知、救星、救世主的顶礼膜拜。
(3) 法理型权威的统治所依赖的权威主要是非人格 化的权威。它来自于法律和章程的明文规定，依 靠对合法章程的有效性的信任，依靠履行规定义 务的服从观念。法理统治是现代工业社会和市场 经济发展的必然结果．可以“以不变应万变”，是 一种比较稳固的政治统治。
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4.政治统治合法性危机 (1) 合法性危机原因
社会分配不均、体制摩擦造成失控、政 治腐败、消费期望过度膨胀、重大决策失 误、监督机制弱化。 (2) 合法性危机特征 1.国家能力下降 2.政治权威乏力 3.经济资源流失 4.意识形态失控 5.社会秩序失控
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n 王浦劬 ( Wáng pǔ qú ) 在《政治学基础》中认为， “政治参与是普通公民通过各种合法方式参加政治 生活，并影响政治体系的构成、运行方式、运行 规则和政策过程的行为。
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政治参与的方式
n 政治投票 n 政治选举 n 政治接触 n 政治结社 n 政治表达 n 政治冷漠
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政治参与的影响因素
n 经济发展 n 社会地位 n 政治制度 n 政治心理 n 社会机会
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中国的政治参与
n 当代中国政治参与的特征 n 当代中国政治参与存在的问题 n 我国公民政治参与的途径和方式
n 提高当代中国政治参与的举措
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笼络被统治阶级，使被统治阶级归附自己或 主动服从既定的统治秩序。
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4.公共管理 国家政权对经济与社会事务进行干预。 (
经历了30年代的经济大萧条之后，美国就曾 出现了“罗斯福新政”) 。
5.思想文化控制 保护统治阶级在意识形态领域的统治地位。
意识形态作为社会存在的反映，是由经济基 础决定的，故“任何一个时代的统治思想始 终都不过是统治阶级的思想”
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政治管理的特征:
1.整体性 2.组织性 3.责任性 4.制约性 5.程序性 6 服务性 7.公共性 8.价值性
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政治管理与政治统治的关系
政治管理与政治统治的共同之处在于，二者 都是国家的政治行为， 目的都是为了维护特定的 社会秩序，它们统一于国家的职能之中。但政治 管理又与政治统治有很大的差异：
6.创造有利维护统治的国际环境
国家结盟与国家结盟
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政治管理
1.政治管理的含义
2.政治管理的特征 3.政治管理的基本类型 4.政治管理与政治统治的关系 5.政治管理的方式和作用
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政治管理的含义
政治管理，就是国家权力“按照某种特定的 秩序和目标对政治生活进行自觉地、有计划地 约束或制约的一定方式。就是说，通过这种特 殊的约束方式使政治生活的各方面都能按照某 种即定的秩序和目标来运行和发展” 。
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以政治权利的运作方式为依据，政治统治又 可划分为：
1.专制型统治 2. 民主型统治
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2.权力分配 限制与排斥是巩固统治秩序的经常性力式。
它对被统治者政治权利进行限制或剥夺。
3.安抚收买 就是通过安抚、分化、瓦解和收买等手段来
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政治统治的特征
1.阶级性 2.强制性 3.秩序性 4.最高性
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政治统治的合法化
1.政治统治的合法性含义： 就其本质而言．政治统治合法性就是全
体社会成员对政治统治的承认，对政治统 治的认可。 2.政治统治合法性基础 暴力、宗教、权威、民主
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n 萨缪尔▪P.亨廷顿和琼▪M ▪纳尔逊认为：政治参与“ 是指平民试图影响政府决策的活动。”
n 亨廷顿对此定义有如下限定：
( 一) 政治参与包括活动而不包括态度。 (二) 政治参与是指平民的政治活动。 (三) 政治参与是指试图影响政府决策的活动。
(四) 政治参与包括试图影响政府的所有活动，而 不管这些活动是否产生实际效果。