城市地铁PPP模式下的财务战略管理研究

城市地铁PPP模式下的财务战略管理研究
随着国内城市化进程的不断加速,城市交通问题日益严峻,城市地铁的出现
在很大程度上缓解了城市交通与城市发展之间的矛盾。

但是城市地铁项目的快速发展也带来了新的问题,作为城市公共交通的重要组成部分,与很多公共交通项
目具有类似特点:前期资金需求巨大且投资周期很长,如果只依靠政府财政进行
城市地铁建设,项目建设速度将难以跟上城市快速发展的步伐。

针对城市地铁项目建设面临的资金困难,我国地方政府开始在一些城铁项目中尝试PPP融资模式。

国内现有文献多关注PPP融资研究,很少从财务战略管理角度研究PPP项目的运营过程。

而PPP模式管理并不限于融资,还体现在财务战略管理上。

文章总结了国内外有关PPP模式及财务战略的理论研究,将PPP融资模式与企业财务战略相结合,对城市地铁PPP项目财务战略进行研究。

本文列举了目前国内城市地铁主流的PPP运营及融资模式,总结各个模式特点。

采用案例分析法,选取国内首家城市地铁PPP项目公司(京港地铁)作为研究案例,以企业财务战略管理循环作为研究框架,对京港地铁的财务战略管理进行研究。

以京港地铁及其所辖城市地铁PPP项目的财务战略目标为起点,解析其财务战略分析、战略选择、战略实施等财务战略管理过程,并将公共服务效率与财务效率作为评价指标,指出京港地铁PPP项目在当前环境下的财务管理优势以及一些潜在问题,最后根据评价情况对京港地铁现有财务战略提出调整意见,并得出
结论:城市地铁PPP项目应当根据自身情况选择相应的投融资模式,应当实施动
态财务战略管理,应当以战略目标为立足点实施财务战略循环。

同时得到启示:
希望政府出台PPP模式相关法规,明确政府部门在PPP模式中的角色定位。

希望企业能够全面评估项目,控制PPP模式风险,选择合适的PPP融资模式;谨慎制定融资方案,充分界定自身的权利与义务;项目建立合理公平的竞争机制,吸引合适的投资人。