XX市XX局关于减税降费政策措施落实情况自查报告

XX市XX局关于减税降费政策措施落实情况自查报告
市财政局：
根据《关于开展全市减税降费政策措施落实情况自查的通知》要求，现将我局系统XXXX年以来关于减税降费政策措施落实自查情况报告如下：
一、就业创业优惠政策落实情况
XXXX年以来，我市实施积极的就业创业政策，有效降低企业负担，支持重点人群和就业困难人员就业，城镇新增就业累计实现XX.XX 万人，农村劳动力累计转移就业XX.XX万人，城乡各类人员参加职业培训和创业培训X万余人，城镇登记失业率一直控制在X.X%以内，就业形势整体保持稳定。

X、失业保险稳岗补贴政策。

XXXX年至XXXX年，按照参保企业上年缴纳失业保险费XX%的标准，累计为XXXX家企业返还稳岗补贴资金XXXX.XX万元，惠及职工XXXXXX人。

XXXX年底，受理企业申报稳岗补贴XXX家，惠及职工XXXXXX人，拟补贴XXXX.XX万元，目前正由银川市就业与创业服务局审核企业的各项上报材料。

X、高校毕业生求职创业补贴政策。

XXXX年该项政策实施以来，全市各高校累计有XXXXX名高校毕业生享受求职创业补贴，共计资金XXXX.X万元（XXXX年补贴标准为每人XXXX元，XXXX年为XXXX元）。

X、企业吸纳高校毕业生社保补贴政策。

XXXX年该项政策实施以来，全市累计有XX家企业吸纳高校毕业生XX人，按照单位缴纳的社会保险费予以补贴，累计发放社保补贴资金XX.XX万元。

X、高校毕业生就业实习政策。

XXXX年该项政策实施以来，全市
累计发放大学实习生基本生活补贴XXXX人次，按照城镇职工最低工资标准，累计发放基本生活补贴XXXX.XX万元，发放大学实习生养老保险补贴XXX人，XX.X万元（按照养老保险最低缴费标准全额补贴）。

X、就业技能培训补贴政策。

XXXX年至XXXX年，按照人均XXX元的标准，累计有XXXX名城乡劳动力享受就业技能培训补贴XXX.XX 万元。

XXXX年已开展城乡劳动力就业技能培训XXXX人。

X、创业培训补贴政策。

XXXX年至XXXX年，累计XXXXX名有创业意向的城乡各类人员享受创业培训补贴XXX.XX万元（按照创业培训四个模块给予补贴，其中，网络创业和IYB创业培训补贴XXXX 元、SYB创业培训补贴XXXX元、GYB创业培训补贴XXX元）。

XXXX年以来，已开展创业培训XXX人。

X、岗位技能提升培训补贴政策。

XXXX年至XXXX年，累计有XXXX 名企业职工享受岗位技能提升培训补贴XXX.XX 万元（技术工人初级XXX元、中级XXX元、高级XXX元，技师XXXX-XXXX的补贴标准）。

XXXX年已有XXXX名企业职工参加了岗位技能提升培训。

X、城乡劳动力培训个人直补政策。

XXXX年该项政策实施以来，按照人均XXX元的标准，累计有XXX 人享受城乡劳动力培训直补个人补贴XX.XX万元。

X、参加失业保险职工技能提升补贴政策。

XXXX年该项政策实施以来，按照初级工XXXX元、中级XXXX元、高级XXXX元的标准，累计有XXX名职工享受参保职工技能提升补贴XXX.XX万元。

XXXX年，已为XXX名职工办理了参保职工技能提升补贴。

XX、公益性岗位安置就业困难人员政策。

自治区通过购买公益性岗位安置就业困难人员政策实施以来，银川市共安置自治区政府购买
公益性岗位XX批次XXXXX人，银川市政府购买公益性岗位XX批次XXXX人，累计XXXXX人。

截止目前，全市在岗的公益性岗位人员XXXX 人，其中：银川市本级XXXX人，XXXX年至XXXX年，累计享受岗位和社保等补贴资金XXXXX.XX万元（岗位补贴资金按照当地城镇最低工资标准，社保补贴按照养老、医疗、失业三项单位缴纳的部分予以补贴）。

XX、企业吸纳就业困难人员社保补贴政策。

自XXXX年企业招用就业困难人员社保补贴政策实施以来，通过各县（市）区就业部门审核认定，并报请市就业与创业服务局复审，累计XX家企业招用就业困难人员XXX人，按照单位缴纳的社会保险费予以补贴，发放社保补贴资金累计XXX.XX万元。

XX、灵活就业人员社保补贴政策。

XXXX年以来，经各县（市）区就业部门认定审核，按照个人上年度缴纳的养老、医疗保险费XX%的标准，累计有XXXXX名灵活就业人员享受了灵活就业人员社保补贴政策，其中，市辖三区XXXXX人，发放灵活就业人员社保补贴资金共计XXXXX.XX万元。

XX、大学生创业补贴政策。

XXXX年至XXXX年，累计为XXX名大学生发放了大学生自主创业补贴XX.X万元（应届毕业生创业补贴X 万元，毕业X年以内的大学生首次创业补贴XXXX元）。

存在的问题：一是自治区灵活就业人员社保补贴存在政策制定不清晰，操作性差的情况。

主要体现在：针对从事个体经营的自主创业者，不论经营是否正常，经营收入是否高于灵活就业人员年收入水平，没有明确标准是否应该享受灵活就业人员社保补贴。

二是失业保险基金节余较多，但失业保险基金促进就业作用发挥不足，比如：支出渠
道过窄，标准过低的问题。

二、执行阶段性降低企业职工养老、失业、工伤保险费率情况
从XXXX年X月我市执行降低费率政策以来，惠及全市参保企业约X.X万户，其中养老保险受益职工数约XX.XX万人，受益金额X.XX 亿元；失业保险受益职工数XX.XX万人，受益金额XX.XX亿元；工伤保险受益职工约XX万人，受益金额X.XX亿元。

累计为参保企业减负XX.XX亿元。

X、养老保险
按照《关于阶段性降低社会保险费率的通知》宁人社发〔XXXX〕XX号规定，调整全区企业职工基本养老保险单位缴费比例，由XX%调整为XX%，银川市降低养老保险缴费比例XXXX年X月至XXXX年X月受益企业X.XX万户，受益人数XX.XX万人，为企业减负X.XX亿元。

X、失业保险
XXXX年X月以来，银川市已三次阶段性降低失业保险费率。

银川市社保局认真贯彻落实《关于调整失业保险费率有关问题的通知》（宁人社发〔XXXX〕XX号）文件，将失业保险缴费比例由X%降至X%、《关于阶段性降低社会保险费率的通知》（宁人社发〔XXXX〕XX号）文件，将失业保险总缴费比例由X%降至X.X%、自治区社保局《关于做好阶段性降低失业保险费率经办工作的通知》（宁社保函〔XXXX〕XX号）文件，将失业保险总缴费比例由X.X%降至X.X%。

其中XXXX年X月至XXXX年X月由X%降至X%；XXXX年X月至XX月由X%降至X.X%；XXXX年X月至今由X.X%降至X%。

银川市降低失业保险缴费比例XXXX 年X月至XXXX年X月受益企业X.XX万户，受益人数XX.XX万人，为企业减负XX.XX亿元。

X、工伤保险按照《关于调整工伤保险费率的
通知》（宁人社发〔XXXX〕XXX号）规定，自XXXX年XX月X日起调整我区现行工伤保险费率政策。

根据《自治区人力资源和社会保障厅财政厅关于继续阶段性降低社会保险费率的通知》（宁人社发〔XXXX〕XX号）文件精神，从XXXX年X月X日起，我市参保职工工伤保险以现行费率为基础下调XX%。

银川市降低工伤保险缴费比例XXXX年XX月至XXXX年XX月受益企业X.X万户，受益人数约XX万人，为企业减负X.XX亿元。

存在的问题：因经济下滑压力较大，企业未能有新的利润增长方式等因素影响，造成部分企业无法及时缴纳社会保险费，较高的社保费率也影响着企业和个人的参保意愿，一些企业为了减少负担，通过瞒报和少报员工人数、缴费基数、拖欠的方式逃避缴费，欠费企业多为房地产、建筑、制造等行业。

通过自查，我局系统内目前没有行政事业性收费项目。

四、下一步措施
一是推动产业发展中增加就业岗位。

要将推动本地产业发展同促进就业工作紧密结合，大力发展以酿酒葡萄、生态纺织、商贸物流等劳动密集型产业，鼓励支持全域旅游、家庭服务、养老服务等就业弹性大的产业以及中小企业吸纳就业，不断扩大就业容量。

二是着力落实各项促进中小企业吸纳就业的积极就业政策。

协调区市财政、税务部门落实相关扶持资金和税收优惠等政策，做好中小企业吸纳退役士兵、就业困难人员、高校毕业生社保补贴以及稳岗补贴等惠企惠民政策的落实工作，同时，大力发展以健康养老、家政服务为重点的家庭服务业以及人力资源服务业，不断挖掘新的就业增长点。

三是建立完善中小企业岗位技能提升培训促进企业岗位稳定增长机制。

重点扶持
以制造业为主的中小企业开展岗位技能提升培训，同时，在有条件的企业建立岗位技能提升实训基地以及企业紧缺工种（专业）培训目录机制，实施倾斜性培训扶持政策，确保中小企业技术岗位稳定。

四是鼓励创业带动就业。

借鉴发达城市对创业孵化园的运营模式和扶持机制，不断提高我市创业孵化层次和水平，为创业创新型小微企业提供场地、融资、开业指导等创业孵化服务。

同时，切实发挥创业担保贷款和创业培训扶持中小微企业发展的积极作用，切实降低经营和信用良好的小微企业贷款门槛，加大小微企业创办者创业能力培训力度，不断提高创业者的创业成功率。

五是继续落实好国家及自治区阶段性降低社会保险费率优惠政策，切实为参保企业减轻缴费负担。

同时，与地税部门密切配合，采取宣传动员、监控进度、实地督查、业务控制等多种方式推进清欠工作，确保职工社会保险的合法权益得到切实维护。