健身健美广场生产安全事故综合应急预案(DOC 34页)

健身健美广场生产安全事故综合应急预案(DOC 34页)
第一章总则
1.1 编制目的
按照“以人为本、安全第一，预防为主，防治结合”的原则，为
进一步加强本公司生产安全事故处理的综合指挥能力，提高紧急救援
反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理各类安全事故，最大限度
地保障本公司人员生命和财产安全；规范本公司经营安全事故应急管
理和响应程序，提高最对突发事故的应急处置能力，作好事故预防及
应急救援工作，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员
伤亡、财产损失，保障在突发事故中人员和设施的安全，结合我本公
司实际，制定本预案。

1.2 编制依据
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）
《中华人民共和国消防法》（2008年10月28日修订，2009
年5月日施行）
《中华人民共和国特种设备安全法》（主席令第4号令）
《特种设备安全监察条例》（国务院549号令）
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）
《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局88号令）
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安61号）
《公安部关于修改<消防监督检查规定>的决定》（公安部令120号）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）
《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）
《消防应急照明和疏散指示系统》（GB17945-2010）
《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974-2014》
《自动喷水灭火系统设计规范》（GB50084-2001，2005年版）
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导》（GB/T29639-2013）《生产安全事故应急演练指南》(AQ/T9007-2011)
《生产安全事故应急演练评估规范》（AQ/T 9009-2015）
依据以上法律、法规、标准和规范，结合本本公司工作的实际情
况进行编制《xxxxxxxx健身健美广场事故应急救援综合预案》（以
下简称《预案》）。

1.3适用范围
本预案是xxxxxxxx健身健美广场处理生产安全事故的基本程
序和依据，适用于xxxxxxxx健身健美广场的经营过程中发生的火灾、触电等生产安全事故的抢险救援、应急疏散和处理工作。

1.4应急预案体系
根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》的要求，
本预案包含xxxxxxxx健身健美广场的生产经营全过程；本生产安
全事故应急救预案为综合应急预案和现场处置方案。

1.5应急工作原则
1）以人为本原则：抢险工作应坚持确保自身安全的前提下先救人，后救物，尽量减少人员伤亡。

2）预防为主原则：加强安全生产的监督检查，做到及时发现，
有效整改。

3）快速反应原则：发现问题后现场最高负责人要及时采取果断
措施，尽力控制事态发展。

4）统一指挥原则：统一领导，逐级负责，责任到人，密切配合。

电事故。

用湿手摸灯头、开关、插座以及其它用电器金属外壳引发的触电。

2.2.3电梯危险、有害因素描述
（1）电梯设计缺陷，主要隐患来源于伪劣配件，电梯电源从总电源开关到电动机需要经过一系列触点，这些触点容易出现发热、松动、损坏或接触不良，造成电梯运行不正常夹人等事故。

（2）使用维护不当，企业未对电梯进行定期检测，无专业人员进行维护，或使用无证人员进行维护，乘客有意无意的对厢内设施损坏，出现事故隐患，长时间的不闻不问易发生安全事故。

（3）安全管理不到位，电梯在维护保养过程中，未对乘客进行告知、提醒或将电梯锁闭，致使乘客乘坐在检维修中的电梯，发生安全事故。

（4）乘客在乘坐电梯时，不文明乘坐，在上面蹦跳或者靠近扶手可能会造成人员伤害。

2.2.4踩踏危险、有害因素描述
（1）当发生火灾等事故，人员进行疏散时，若无人员组织进行有序的疏散可能会造成踩踏事故。

（2）在疏散过程中，因人员较多，不按照顺序进行疏散，或不按楼梯的右边进行疏散，或者有人通过楼梯逆行而上，可能会造成踩踏事故。

（3）一旦人员摔倒，后面的人未停止疏散，可能会造成踩踏事故的发生。

2.2.5健身伤害危险、有害因素描述
（1）健身人员对自己的身体情况，判断错误，进行自己无法单
独完成的锻炼项目可能会造成身体受伤。

（2）顾客推举杠铃，发生手滑、力量不支、或进行危险动作等可能会造成人身伤害。

（3）顾客不遵守各项健身器材的操作规程，可能会造成人身受伤。

（4）进行危险项目时，不听从教练的指挥，或无教练人员在场的情况下进行，可能会造成受伤。

（5）洗澡时滑到，可能会造成骨折。

2.2.6风险描述结果
通过对本公司经营项目和经营方式风险描述分析得出：本公司易发生的生产安全事故为火灾、触电、电梯、踩踏、健身事故等。

第三章 组织机构及职责
3.1应急组织体系
本公司建立事故应急处理组织体系，设立事故应急救援小组进行应急救援，小组共有4个部门组成，发生事故进行自救和互救。

应急组织由安全生产事故应急指挥组、抢险救灾组、警戒疏散组、后勤保障组、医疗救护组成。

3.2机构与职责
3.2.1应急指挥组
总指挥：
总指挥主要职责：全面负责突发事件现场的协调工作，控制全局事态，宣布启动预案，对特殊情况进行紧急决断等。

（1）决定启动预案。

（2）通知有关部门做好防火的抢险准备工作。

（3）下达局部或全部疏散命令，掌握有无被困人员及情况。

（4）检查各项防范措施的落实情况，做好各项记录。

（5）下达解除预警警报的命令。

（6）做好应急预案的评审和发布工作。

（7）做好应急物资的配备工作。

（8）向上级主管部门汇报。

（9）做好应急演练的指挥工作，并对应急演练进行评估。

3.2.2副总指挥：
应急副总指挥职责
（1）协助总指挥做好抢险救灾工作；并向总指挥提出建议或方案；若总指挥不在本公司时,由副总指挥（顺序）代理总指挥全权负责指挥应急救援工作。

（2）落实救援各小组的职责以及事故状态下各级人员的职责。

（3）负责应急救援所需人力、物力、后勤支援等各类资源的配置。

（4）负责应急救援预案的指挥、随机演练工作。

（5）对应急抢险救灾进行事后评估与考核奖惩。

3.2.3抢险救灾组主要职责
组长：
组员：丁
（1）组长负责事故现场抢险救灾指挥工作。

（2）组长了解生产安全事故情况，积极布控，利用现场专业设备、器材进行排险救援，防止事件的蔓延扩大。

（3）主要进行初期火灾的扑灭工作，当火灾蔓延无法控制时，
人员应进行疏散，配合专业消防、公安、安全人员进行排险救援工作。

（4）在排险救援过程中，要坚守岗位，积极工作，当现场发生变化来不及请示时，要当机立断，审时度势，应变得当。

（5）组员排险救援过程中，正确使用有关专业器材及设备，注意保护他人和自己安全。

3.2.4警戒疏散组主要职责
组长：
组员：兰
（1）组长负责事故现场疏散引导指挥工作。

（2）发生突发事件时，各单位组长应做好疏散工作的准备工作，各疏散组成员应在各个安全出口位置等待、引导客人疏散，同时警戒灾区周围，禁止无关人员进入事故现场。

（3）疏散人员逃生时，注意防止在通道口和楼梯间出现人员拥堵的情况，防止摔倒等意外情况。

（4）疏散应有序撤离，疏散完毕后，安排专人检查现场是否有人员滞留。

（5）人员撤离后做好现场的警戒工作，禁止无关人员进入事故现场。

3.2.5医疗急救组主要职责
组长：
组员：
（1）组长负责事故现场医疗急救指挥工作，组员协助组长做好指挥工作，组长不在时，由总指挥临时指定组员代替组长行使组长职责。

（2）组员在专业医疗急救人员到达现场之前，组织对现场员工的救护工作并积极稳妥地抢救受伤人员。

（3）组员待专业医疗急救人员到达现场后，配合医疗急救人员救治伤员。

（4）储备应急救援的药物和部分器材（三角巾、急救包、绷带、消毒药剂等）。

（5）义务学习外伤包扎、胸外挤压、人工呼吸等方法。

3.2.6后勤保障组主要职责
组长：
组员：
（1）组长负责事故现场通讯联络指挥工作。

（2）组员负责应急处置过程中的通信联络，保证通讯畅通。

（3）组员负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系协调。

（4）准备好需要的应急救援物资，保证抢险救灾所用的应急物资齐全有效。

（5）对应急救援器材进行维护保养工作。

（6）保证现场应急车辆的完好，驾驶员做好准备，随时待命。

第四章预警及信息报告
4.1 预警
4.1.1火灾预警的条件、方式和方法
（1）本店所在的建筑物内各楼层配备火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统。

（2）楼层布置感温、感烟等火灾探测器，当发生火灾时，火灾探测器报警并传递给火灾报警控制器，或处于火灾现场的人员，发现火灾后立即触动手动火灾报警按钮。

火灾报警器接收到探测器的火灾特征参数信息或报警信息后，经报警确认判断，显示报警探测器的部位，记录报警的时间。

火灾报警控制器在确认火灾信息后，驱动安装在被保护区域现场的火灾报警装置，发出火灾警报，向处于被保护区域内的人员警示火灾发生。

（3）工作人员每日进行防火巡查，建立巡查记录。

4.1.2触电预警的条件、方式和方法
（1）进行用电作业时，应由经过培训的专业人员进行操作。

（2）进行用电检维修时，应在电源处悬挂工作牌，并派人员监护，禁止单人进行作业。

（3）如发现检维修人员触电时，应立即使用对讲机进行呼救，切忌盲目施救。

（4）办公室人员发现有人触电时，应立即断开电源。

（5）对工作人员传达禁止用湿手摸电器设备的规定。

4.1.3电梯预警的条件、方式和方法
（1）实时对监控画面进行观察，发现问题应立即采取相应的救援、安抚措施。

（2）对检维修中的电梯，应采取相应的警告措施。

（3）定期对电梯进行检测和维护，保证电梯在维修状态或故障情况下，对来往人员进行告知，并设置相应的检维修区域。

4.2 预警行动
4.2.1预报
总指挥接到可能导致事故灾难的信息后，按照应急预案及时确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。

4.2.2预测
总指挥应对本公司出现的异常情况或事故隐患迅速做出是否符合应急救援预案启动的条件准确判断。

4.2.3预警
接到事故报告后，组长应当根据对事故的判断结果，对符合应急救援预案启动条件的事件立即做好启动预案的准备。

4.2.4预警解除
事故现场进行了有效控制，应急处理救援完成结束，由总指挥宣布解除事故警报，并负责通知安全部门和相关救援部门。

4.3 信息报告与处置
4.3.1信息报告与通知
1、xxxxxxxx健身健美广场24小时应急值守电话：xxxxxxxxxxxxxxxxxx。

2、组员将事故通知组长，组员接到组长应急处置命令后应迅速在指定位置集合，听从统一安排部署。

3、组员由组长通知，按部署迅速展开行动。

4、所有应急人员接到通知后要立即赶到现场。

参与抢救的人员
要勇敢、机智、沉着，做到紧张有序，一切行动听指挥，有问题要及时上报组长。

4.3.2信息上报与信息传递
依据国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》，本本公司事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限为：
1、事故发生后，事故现场有关人员应当以电话方式立即向本本公司负责人报告；负责人接到报告后，应当于1小时内以电话方式向上级主管部门和向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

2、报告事故应当包括下列内容：
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（3）事故的简要经过；
（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（5）已经采取的措施；
（6）其他应当报告的情况。

3、事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数
发生变化的，应当及时补报。

第五章应急响应
5.1 响应分级
依据《生产安全事故报告和调查处理条例》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。

按照分级负责的原则，明确本本公司的应急响应级别。

5.1.1事故分级
I级：当发生一般及以上的生产安全事故，或依靠本单位的救援能力无法处置的生产安全事故，或需要所有人员进行疏散的火灾事故。

II级：当发生触电事故和初期火灾事故时，依靠本单位的救援能力可以处置的事故。

III级：依靠现场人员或本部门人员可以处置的事故。

5.1.2应急响应级别
按照生产安全事故性质、严重程度、可控性、影响范围及应急处置能力等因素，结合生产安全事故等级，应急响应分为三级。

本公司级、部门级、局部微小事件级，属I-II级事故启动本应急救援预案，本公司自身经营场所事故属III级事故，根据事态发展，按需启动本预案。

a)公司级：当发生I级事故时。

b) 部门级：当发生II级及以上或当有可能发展成为公司级生产安全事故趋势时。

c) 局部微小事件级：发生局部小范围、没有扩大趋势、即刻能得到有效控制级生产安全事故。

5.2 响应程序
5.2.1应急指挥机构启动
1、当公司经营场所发生生产安全事故时，现场第一发现人员应立即上报部门负责人，情况紧急时，可以直接上报应急总指挥，部门负责人接到报告后，应迅速过问试过的基本情况，并迅速将事故情况报告应急总指挥；
2、应急总指挥接到事故报告后，根据上报人员的描述决定是否启动公司应急预案，若要启动应急预案，应立即通知各应急小组成员进入应急准备状态；
3、根据事故类型及特点，制订相应的应急处置措施和救援方案；
4、接到应急救援通知的各小组成员应立即根据自己的职责赶往自己的应急岗位实施应急抢险、救援、警戒等工作；
5、应急总指挥在应急救援工作中，可以根据事故的发展态势，实时下达各种指令，应急救援各个小组成员应以现场下达的指令为准。

5.2.2应急资源调配
1、当发生局部火灾时，总指挥应通知后勤保障组将其他区域的灭火器运至火灾事故现场；
2、应急总指挥应根据事故大小及人员受伤情况，安排应急救援车辆待令；
3、根据人员受伤情况，要求医疗救护组准备好相应的应急救援药品；
5.2.3应急救援
1、针对局部火灾依靠现场工作人员可以扑灭时，现场作业人员
应立即使用就近的灭火器和消防栓对初期火灾进行扑灭，同时将有关情况上报部门负责人或应急总指挥。

2、当发生触电事故时，发现人员应立即通知部门负责人，同时将就近的电源拉断。

部门负责人接到通知后应立即通知总指挥及公司工程部，并联系医疗机构。

3、总指挥在接到事故报告后，要迅速过问事故，通知各成员立即停止其他一切活动，立即进入应急响应阶段，向事故发生地派出组员进行现场协助救援，按各自分工和应急救援预案或制定临时应急处理措施，进行有效控制，防止事故的蔓延、扩大。

并根据事故的发展态势决定是否需要其他各部门的协助。

4、接到事故报告后，抢险救灾组成员根据各自的职责分工应立即拿取就近的灭火器赶往事故现场。

5、警戒疏散组，应立即引导疏散其他工作人员和客户，并在本公司入口处设置警戒栏，阻止外来人员进入事故现场。

6、医疗救护组成员对受伤的人员进行简单治疗，等待医疗救护专业队伍。

5.2.4扩大应急
1、当事故发展到依靠本单位应急力量无法处置时，应急总指挥应迅速向政府有关部门汇报情况，并请求支援；
2、事故上报时，应根据4.3.2中的有关内容上报；
3、事故上报完成后，应安排后勤保障组的成员前往公司入口处等待迎接引导消防车辆和政府有关部门车辆进入公司。

4、当外部救援力量到达后，应移交现场指挥权，由政府有关部门负责现场的应急救援。

应急响应程序图：
否关闭
是
否
5.3处置措施
针对本公司的实际情况中存在的各种危险有害因素，制定出下列相应的应急处置措施。

5.3.1火灾现场处置措施
（1）最先到达现场人员立即利用就近的灭火器和消火栓对初起火灾进行扑救，如果火势很快被控制，则立即查找原因，并注意火焰复燃。

如果火势不能立即控制，则应按照事先演练的预案立即启动预案。

（2）应急总指挥立即拨打“119”报警，拨报“119”火警电话的命令原则上由应急总指挥下达。

但在紧急情况下可由当班最高负责人下达拨报“119”的指令，并同时向总指挥汇报。

（3）公司发生火灾，应急总指挥应掌握全局，发布指令，启动火灾应急预案。

现场指挥人员通知各救援小组快速集结，快速反应履行各自职责投入灭火行动。

（4）确认火情后，总指挥迅速进行通知。

（5）警戒疏散组确保通道畅通无阻，在总指挥的授权下部分成员前往路口迎接消防、医疗等队伍。

（6）警戒疏散组人员接到报警后，各楼层服务人员应立即赶赴各个楼层的疏散门，打开应急疏散门并引导客人进行疏散。

（7）抢险救灾组人员根据火势大小和燃烧的物质，关闭非紧急照明和其它电气设备，并扑救火灾。

（8）后勤保障组派组员到入口引导消防车辆进入。

灭火救灾人员进入火灾现场后，可就近从各通道到达现场。

（9）警戒疏散组应通知引导人员尽快疏散，尽量通知到应撤离火灾现场的所有人员。

在烟雾弥漫中，要用湿毛巾掩鼻，低头弯腰逃离火场，同时应利用消防广播提醒人员进行逃生。

（10）当火势烟气较大时，人员应进行撤离。

（11）进行自救灭火，疏散人员，抢救物质、抢救伤员等，救援行动时，应注意自身安全，无能力自救时各组人员应尽快撤离火灾现场，不得使用逃生面具作为消防设施进行灭火行动。

5.3.2触电事故的应急处置措施
（1）立即切断电源，或用不导电物体如干燥的木棍或干布等物使伤员尽快脱离电源。

急救者切勿直接接触触电伤员，防止自身触电
而影响抢救工作的进行。

（2）当伤员脱离电源后，应立即检查伤员全身情况，特别是呼吸和心跳，发现呼吸、心跳停止时，应立即就地抢救。

（3）轻症：即神志清醒，呼吸心跳均自主者，伤员就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。

（4）呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸。

（5）心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。

（6）呼吸心跳均停止者，则应在人工呼吸的同时施行胸外心脏按压，以建立呼吸和循环，恢复全身器官的氧供应。

现场抢救最好能两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以1：5的比例进行，即人工呼吸1次，心脏按压5次。

如现场抢救仅有1人，用15：2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压15次，再口对口人工呼吸2次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底。

（7）现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间不应超过30秒。

移动伤员或将其送医院，除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未接替前救治不能中止。

5.3.3电梯事故处置措施
（1）轿厢内乘客立即用电话报警，大声呼救。

（2）值班人员在接报时，要确认停运电梯的部位及层位，立即
到达事故现场，同时报告领导。

（3）应急指挥部指挥人员，实施解救被困人员的现场处置指挥工作，集结抢救小组人员及时解救轿厢内的被困人员。

（4）抢救人员到达事故现场后，要安抚轿厢内被困人员的情绪，了解被困人员情况。

（5）切断电梯电源，在靠近层站的层门外，开启轿门，确保乘客离开轿厢，或盘车到最近的层站，开启轿门，救出被困人员，也可启用轿厢顶部的活板门援救和撤离乘客。

（6）自救有困难立即拨打电梯维修单位的电话，报告事故情况，进行处置。

（7）停电时间短，及时与轿厢内乘客联系，恢复送电后，重新选层恢复电梯正常运行。

5.3.4应急疏散处置措施
全体职工都负有协助应急疏散的义务，当接到紧急疏散的指示时，本店员工应做以下工作：
（1）工作人员应迅速赶往疏散楼梯口及安全出口处，引导客人从最近的安全出口进行逃生。

（2）工作人员到达位置后，应立即通过大声呼喊或通讯设施向总指挥汇报人员到位情况；
（3）疏散人员一定要维持好疏散秩序，防止发生拥堵、发生踩踏；
（4）疏散引导人员要提醒“顺着人流走，切不可逆着人流前进；
楼梯靠右行，不求快，要求稳”；
（5）提醒人员应远离玻璃、柜台等易碎物品；
（6）发现有人摔倒后，各疏散人员必须立即制止后面人员的疏散，防止发生踩踏事件；
（7）疏散小组成员要制止脱险者重返事故现场。

发生火灾时分别进行灭火、警戒工作。

（8）当安全事故恶化或疏散现场失控以至于出现威胁人员人身安全等情况时，应立即向总指挥汇报，并请求公安、急救等相关政府部门和单位支援。

5.4注意事项
5.4.1火灾处置注意事项
1）按照秩序进行疏散，不要拥挤，以免发生不必要的事故。

2）坚持“安全第一”的原则。

3）避烟：有浓烟时应用湿毛巾捂住口鼻，采用低姿俯身行进。

不要惊慌及呼喊，避免浓烟入口导致窒息。

4）注意疏散指示标志及自发光指示标志辨明疏散方向、迅速撤离。

5）避开电气设施，防止触电；
6）当重大、特大火灾处置需要公安消防部门处置的，公司相关抢险救灾工作人员应在专业消防人员到来之前，努力控制火势，抢救伤员，保证安全疏散通道畅通，保证专业消防人员尽快到达火灾现场。

7）当专业消防人员到来之后，公司相关消防工作人员应该积极。