特殊作业安全管理培训
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（三）工贸行业特殊作业执行什么规范或者标准
9
（四）常规作业与特殊作业管理的区别
10
（五）特殊作业基本要求
1、作业前，对作业环境、作业过程进行JSA 分析，制订风险管理和控制措施 。包括能量隔离，放射源的处理。2、正确配戴个人防护用品ＰＰＥ，如 气体监测仪，防护手套、防护靴，防呼吸器具等。３、对参与作业人员进行安全技术交底／交现状、交环境、交风险、交措施、交应急。４、对作业工具进行安全检查。５、办理相关作业票审批手续。涉及两种以下特殊作业的要办各自作业相应的作业票审批手续。６、同一作业区域要控制交叉作业，如不可避免，要专人协调，进行危险识别，落实风险管控，并保持信息畅通，保证作业安全
（五）特殊作业基本要求
二、许可作业票的管理
15
（一）作业许可定义
为控制特殊作业风险，将现场风险降低到可以接受的程度，必须取得授权或许可，方可作业的一种管理制度。
16
（二）作业许可管理流程
17
（1）应在作业现场完成审批工作；（2）应核查安全作业票审批级别与企业管理制度中规定级别一致情况，各项审批环节符合企业管理要求情况；（3）应核查作业票中各项风险识别及管控措施落实情况。各环节审批人在审批安全作业票时，应重点关注各项审批环节的内容和人员是否符合企业管理制度的规定；审查作业活动的风险分析是否全面、对应的安全管控措施和应急措施是否合理、到位等。
6
动火作业受限空间作业高处作业盲板抽堵作业吊装作业临时用电作业动土与断路作业
（二）危险化学品企业所涉及的特殊作业的八种作业类型
7
工贸行业应按照《安全生产法》、 2015年5月29日国家安全监管总局令第80号修正《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》等法律规章和特种作业相关要求，强化作业安全风险管控。有限空间需要办理作业审批表。对其他特殊作业，工贸企业可以参照GB30871《危险品企业特殊作业安全管理规范》，是否需要审批应由企业根据风险辨识情况自行决定。AQ/T 7009—2013《机械制造企业安全生产标准化规范》4.1.4.2， 企业应根据其风险和作业性质，建立健全安全生产规章制度或企业标准。包括危险作业审批和电气临时线审批制度。如：动火作业，高处作业，吊装作业等
（三）工贸行业特殊作业执行什么规范或者标准
8
在固定动火区外的热工作业在易燃易爆场所使用非防爆电气或电子设备带压设备上作业傍通或隔离关键安全设备 进入受限空间高处作业起重作业第三方进入作业活动使用放射源使用爆炸品需要电气隔离的作业
如：某单位规定需要申请许可的作业
12. 火灾爆炸危险区电气设备作业需要机械隔离的设备作业试压无详细控制程序的非常规作业影响或使安全系统失效的作业在已拆除或旁通安全屏障的运转设备上或附近作业挖掘
特殊作业安全管理
主要内容
一、前言
二、作业票（ＰＴＷ）的管理流程
三、违反特殊作业规定所涉及到的法律责任
四、特殊作业管理
一、前言
4
指风险大，事故易发、多发，容易导致人身伤亡或设备损坏，造成严重的事故后果，需要特殊管理措施进行控制的作业。约有40%以上的化工生产安全事故与从事特殊作业有关。工贸企业的重大火灾事故，也都与违章动火\违章作业有关。注意与危险作业的区别
（一）《中华人民共和国安全生产法》2021.6.10
（二）《安全生产违法行为行政处罚办法》 第四十五条
（一）特殊作业定义
又是违规电焊，河南安阳火灾事故教训惨痛、值得警醒！
11月21日16时许，河南省安阳市文峰区（高新区）宝莲寺镇平原路凯信达商贸有限公司发生火灾。截至目前，事故已造成38人不幸遇难、2人受伤。
初步判定，一楼仓库内电焊作业时，有棉絮飘过并着火，引燃了车间内堆放的大量布料，浓烟导致二楼部分工人窒息，来不及逃生后遇难。
（三）人员职责
监护人（现场管理人）
19
作业完成，暂停，取消，作业许可均应关闭。持有人收集所有许可表单，按程序签字关闭（持有人，单位负责人和监护人员,锁定证书有上锁人解锁签字。）所有许可连同相关证书保存至少一年相关证书、文件须与许可附在一起存档。
（四）许可作业票的关闭
20
作业内容变更、作业范围扩大、作业地点转移或超过安全作业票有效期限时
（五）许可作业票的变更
下列情况须重新办理许可作业票
三、违反特殊作业规定所涉及到的法律责任
第三十条规定“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。”《安全生产法》第四十五条 生产经营单位必须向从业员提供符合国家标准或者行业标准劳动防护用品并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
（三）人员职责：
审批人
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（1）作业前检查安全作业票应与作业内容相符并在有效期内，核查作业票中各项安全措施已得到落实；（2）相关作业人员持有效资格证书上岗；（3）作业人员配备和使用的个体防护装备满足作业要求；（4）对作业人员的行为和现场安全作业条件进行检查与监督，负责作业现场的安全协调与联系；（5）当作业现场出现异常情况时应中止作业，并采取有效安全措施进行应急处置；当作业人员违章时，应及时制止违章，情节严重时，应收回作业票、中止作业；（6）作业期间，监护人不得擅自离开作业现场且不得从事与监护无关的事；确需离开作业现场时，应收回作业票，中止作业。
（五）特殊作业基本要求
能量隔离是指将潜在的、可能因失控造成人身伤害、环境损害、设备损坏、财产损失的能量进行有效的控制、隔离和保护。包括机械隔离、工艺隔离、电气隔离、放射源隔离等
能量隔离的解释
常见能量形式电能 势能机械液压气动化学热能等
（五）特殊作业基本要求
13
能量隔离重要性：看视频思考
11
7、生产装置和作业环境发生异常，立即停止作业，重新进行风险评估和办票。如危及人身安全，撤离现场，并通知相关单位人员。8、人员与设备必须满足资质与资格要求。人员持证上岗。9、作业期间设有监护人。监护人员有生产实践经验，经专业培训，配戴明显标识10、作业所使用的可燃有毒气体检查仪，施工照明均应满足ＧＢ相应要求。11、作业完成后,恢复拆除的安全设施，拆除能源锁定装置，并整理恢复现场。现场验收确认。（closeout)
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（四）常规作业与特殊作业管理的区别
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（五）特殊作业基本要求
1、作业前，对作业环境、作业过程进行JSA 分析，制订风险管理和控制措施 。包括能量隔离，放射源的处理。2、正确配戴个人防护用品ＰＰＥ，如 气体监测仪，防护手套、防护靴，防呼吸器具等。３、对参与作业人员进行安全技术交底／交现状、交环境、交风险、交措施、交应急。４、对作业工具进行安全检查。５、办理相关作业票审批手续。涉及两种以下特殊作业的要办各自作业相应的作业票审批手续。６、同一作业区域要控制交叉作业，如不可避免，要专人协调，进行危险识别，落实风险管控，并保持信息畅通，保证作业安全
（五）特殊作业基本要求
二、许可作业票的管理
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（一）作业许可定义
为控制特殊作业风险，将现场风险降低到可以接受的程度，必须取得授权或许可，方可作业的一种管理制度。
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（二）作业许可管理流程
17
（1）应在作业现场完成审批工作；（2）应核查安全作业票审批级别与企业管理制度中规定级别一致情况，各项审批环节符合企业管理要求情况；（3）应核查作业票中各项风险识别及管控措施落实情况。各环节审批人在审批安全作业票时，应重点关注各项审批环节的内容和人员是否符合企业管理制度的规定；审查作业活动的风险分析是否全面、对应的安全管控措施和应急措施是否合理、到位等。
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动火作业受限空间作业高处作业盲板抽堵作业吊装作业临时用电作业动土与断路作业
（二）危险化学品企业所涉及的特殊作业的八种作业类型
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工贸行业应按照《安全生产法》、 2015年5月29日国家安全监管总局令第80号修正《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》等法律规章和特种作业相关要求，强化作业安全风险管控。有限空间需要办理作业审批表。对其他特殊作业，工贸企业可以参照GB30871《危险品企业特殊作业安全管理规范》，是否需要审批应由企业根据风险辨识情况自行决定。AQ/T 7009—2013《机械制造企业安全生产标准化规范》4.1.4.2， 企业应根据其风险和作业性质，建立健全安全生产规章制度或企业标准。包括危险作业审批和电气临时线审批制度。如：动火作业，高处作业，吊装作业等
（三）工贸行业特殊作业执行什么规范或者标准
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在固定动火区外的热工作业在易燃易爆场所使用非防爆电气或电子设备带压设备上作业傍通或隔离关键安全设备 进入受限空间高处作业起重作业第三方进入作业活动使用放射源使用爆炸品需要电气隔离的作业
如：某单位规定需要申请许可的作业
12. 火灾爆炸危险区电气设备作业需要机械隔离的设备作业试压无详细控制程序的非常规作业影响或使安全系统失效的作业在已拆除或旁通安全屏障的运转设备上或附近作业挖掘
特殊作业安全管理
主要内容
一、前言
二、作业票（ＰＴＷ）的管理流程
三、违反特殊作业规定所涉及到的法律责任
四、特殊作业管理
一、前言
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指风险大，事故易发、多发，容易导致人身伤亡或设备损坏，造成严重的事故后果，需要特殊管理措施进行控制的作业。约有40%以上的化工生产安全事故与从事特殊作业有关。工贸企业的重大火灾事故，也都与违章动火\违章作业有关。注意与危险作业的区别
（一）《中华人民共和国安全生产法》2021.6.10
（二）《安全生产违法行为行政处罚办法》 第四十五条
（一）特殊作业定义
又是违规电焊，河南安阳火灾事故教训惨痛、值得警醒！
11月21日16时许，河南省安阳市文峰区（高新区）宝莲寺镇平原路凯信达商贸有限公司发生火灾。截至目前，事故已造成38人不幸遇难、2人受伤。
初步判定，一楼仓库内电焊作业时，有棉絮飘过并着火，引燃了车间内堆放的大量布料，浓烟导致二楼部分工人窒息，来不及逃生后遇难。
（三）人员职责
监护人（现场管理人）
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作业完成，暂停，取消，作业许可均应关闭。持有人收集所有许可表单，按程序签字关闭（持有人，单位负责人和监护人员,锁定证书有上锁人解锁签字。）所有许可连同相关证书保存至少一年相关证书、文件须与许可附在一起存档。
（四）许可作业票的关闭
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作业内容变更、作业范围扩大、作业地点转移或超过安全作业票有效期限时
（五）许可作业票的变更
下列情况须重新办理许可作业票
三、违反特殊作业规定所涉及到的法律责任
第三十条规定“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。”《安全生产法》第四十五条 生产经营单位必须向从业员提供符合国家标准或者行业标准劳动防护用品并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
（三）人员职责：
审批人
18
（1）作业前检查安全作业票应与作业内容相符并在有效期内，核查作业票中各项安全措施已得到落实；（2）相关作业人员持有效资格证书上岗；（3）作业人员配备和使用的个体防护装备满足作业要求；（4）对作业人员的行为和现场安全作业条件进行检查与监督，负责作业现场的安全协调与联系；（5）当作业现场出现异常情况时应中止作业，并采取有效安全措施进行应急处置；当作业人员违章时，应及时制止违章，情节严重时，应收回作业票、中止作业；（6）作业期间，监护人不得擅自离开作业现场且不得从事与监护无关的事；确需离开作业现场时，应收回作业票，中止作业。
（五）特殊作业基本要求
能量隔离是指将潜在的、可能因失控造成人身伤害、环境损害、设备损坏、财产损失的能量进行有效的控制、隔离和保护。包括机械隔离、工艺隔离、电气隔离、放射源隔离等
能量隔离的解释
常见能量形式电能 势能机械液压气动化学热能等
（五）特殊作业基本要求
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能量隔离重要性：看视频思考
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7、生产装置和作业环境发生异常，立即停止作业，重新进行风险评估和办票。如危及人身安全，撤离现场，并通知相关单位人员。8、人员与设备必须满足资质与资格要求。人员持证上岗。9、作业期间设有监护人。监护人员有生产实践经验，经专业培训，配戴明显标识10、作业所使用的可燃有毒气体检查仪，施工照明均应满足ＧＢ相应要求。11、作业完成后,恢复拆除的安全设施，拆除能源锁定装置，并整理恢复现场。现场验收确认。（closeout)