台州市人民政府办公室关于2007年全市创建平安畅通县(市、区)工作方案的通知

台州市人民政府办公室关于2007年全市创建平安畅通
县(市、区)工作方案的通知
文章属性
•【制定机关】台州市人民政府
•【公布日期】2007.07.06
•【字号】台政办发[2007]78号
•【施行日期】2007.07.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】交通运输综合规定
正文
台州市人民政府办公室关于2007年全市创建平安畅通县
(市、区)工作方案的通知
（台政办发〔2007〕78号）
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
市创建平安畅通县（市、区）工作领导小组办公室《2007年全市创建平安畅通县（市、区）工作方案》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二00七年七月六日2007年全市创建平安畅通县（市、区）工作方案
（市创建平安畅通县（市、区）工作领导小组办公室）为进一步加强道路交通安全工作，提高预防道路交通事故的整体能力，实现省政府提出的道路交通事故三项指标“零增长”并力争有所下降的目标，根据《浙江省人民政府办公厅转发省公安厅等部门关于创建平安畅通县（市、区）活动实施意见的通知》（浙政办发〔2006〕35号）和市政府办公室《关于深入开展创建平安畅通县（市、区）活动的通知》（台政办发〔2006〕201号）精神，特制定2007
年全市创建平安畅通县（市、区）工作方案。

一、指导思想
按照“政府领导、部门协作，社会联动、综合治理”的总体要求和“巩固成果、有效推进，突出重点、全面深化”的工作思路，进一步落实“五整顿”、“三加强”工作措施，积极推进道路交通安全管理社会化，全面加强道路交通安全工作，促进经济发展，构建社会主义和谐社会，创造安全畅通的道路交通环境。

二、工作目标
椒江区、路桥区继续保持“平安畅通县（市、区）”标准，黄岩区、临海市、温岭市、玉环县四个县（市、区）达到平安畅通县（市、区）考核评价标准。

具体达到以下目标：
（一）交通安全管理工作机制健全有效。

建立健全县、乡交通安全领导和管理组织，并将交通安全工作纳入政府的重要议事日程。

相关部门工作形成合力，道路交通安全突出问题得到有效解决，安全管理工作责任制与责任倒查制得到严格落实。

（二）事故多发势头得到遏制。

实现交通事故“三项指数”零增长，力争不发生一次死亡5人以上的道路交通事故，杜绝一次死亡10人以上道路交通事故。

（三）交通规划科学合理。

科学规划辖区路网，制定道路交通安全管理规划，从根本上解决交通突出问题，道路通行效率明显提高。

（四）交通安全设施完善。

道路交通安全设施完好，省市县级事故危险点（段）治理率达95%以上。

新建、改建道路交通安全设施实现“四同步”，明确“康庄工程”道路养护责任单位、养护经费。

（五）群众的交通安全意识明显提高。

交通安全宣传“五进”普及率达到90%以上；居民的交通安全法规和安全常识知晓率达到90%以上，形成全社会共同维护道路交通安全的良好氛围。

（六）城乡公交运输发达。

城市公交布局合理，群众乘坐便捷，农村地区、偏远山区群众乘车难得到有效解决。

三、工作任务和措施
（一）县（市、区）政府要把道路交通安全工作纳入重要议事日程，把道路交通安全工作纳入各级政府综合考评内容。

定期召开道路交通安全工作会议，分析道路交通安全形势，分析创建活动遇到的问题，研究推进创建活动的具体工作措施，协调解决创建活动中遇到的困难和问题。

督促各有关部门履行道路交通安全工作职责，组织实施道路交通安全法律、法规、政策，部署道路交通安全管理各项工作。

（二）健全乡镇交通安全工作领导机构。

乡镇（街道）政府（办事处）要配备专人负责道路交通安全工作，设立道路交通安全工作站，督促村（社区）、学校、企业落实专（兼）人员负责道路交通安全宣传工作。

加强对辖区道路交通安全工作的组织协调，综合治理农村地区交通安全。

（三）制定城乡公共客运发展计划，扶持农村公共交通发展政策。

要坚持“政府主导、市场运作，企业经营、部门监管”的原则，进一步完善和落实有关税费减免等措施，大力扶持发展农村客运，切实解决农村群众出行难的问题。

要统筹城乡公共交通发展，做好农村客运网络和城市公交网络的衔接工作，促进城乡客运一体化。

大力推行优先发展城市公交战略。

完善城市综合交通规划和公交专项规划，研究制定相应的管理对策，进一步提高城市公交安全营运水平。

（四）不断改善交通安全设施。

扎实推进公路路侧有江河、湖、海、沼泽、航道和悬崖、深谷、深沟等路段以及公路路口安全隐患的排查治理工作。

逐步完善农村“康庄工程”的安全设施，特别是与主干道相交的路口要设立减速设施和交通安全警示牌；对达不到夜间通行条件的三级以下（含三级）山区公路，要完善严禁客运班车夜间通行的禁令标志；积极抓好省级挂牌的100处临水临崖高落差路段和100处道路交通事故多发点（段）的整治；定期联合开展高落差危险、事故多发路
段排查工作，根据排查情况，分级列出重点治理点（段），制定专项计划，实行分级挂牌整治；制订临水临崖高落差路段三年治理规划。

（五）严厉查处交通违法行为。

扎实开展农村地区道路交通安全整治行动，重点查处无牌无证、驾乘两轮摩托车不戴安全头盔以及低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机载人等交通违法行为。

加强对长驻我市的外省籍大货车和拖拉机的管理，净化农村道路交通安全环境；进一步加强城区交通管理，规范停车管理，加强行人和非机动车通行管理。

（六）严格重点车辆的安全管理。

公安、交通、农业、质量技术监督部门要按照法律赋予的职能，切实加强客运车辆、危险化学品车辆、农用运输车、拖拉机、外籍工程车的日常管理，严格车辆、驾驶人员的定期检验、审验关和车辆报废关；高速和快速客运车辆、危险品运输车辆等要按照交通部门有关规定安装GPS系统，加强动态监控；要继续加强对中小学生接送车的监管，建立健全学生接送车及驾驶人管理制度，落实有关交通安全措施。

（七）实行交通管理信息共享。

今年年底前，公安部门要建立车辆、驾驶人员管理及交通违法、交通事故信息系统，定期向有关部门通报情况。

农业部门要建立完善拖拉机登记管理信息系统，定期向公安部门通报有关情况。

（八）不断加大道路交通安全宣传教育力度。

深入开展“文明出行”宣传教育活动，深化交通安全宣传“五进”（进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭）工作。

乡镇（街道）政府（办事处）、村（居）委会、学校、重点单位等设立的交通安全宣传橱窗或板报在90%以上，要经常性刊发道路交通安全方面的内容；教育部门要加强对中小学生的道路交通安全教育，将道路交通安全知识纳入地方课程教材内容；突出对外来务工人员的道路交通安全宣传教育，采取文艺演出、专题演讲等群众喜闻乐见的形式，营造“人人关注交通安全，人人遵守交通规则”的氛围。

四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。

各地要从落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识创建工作的重要性，增强创建工作的紧迫感和责任感。

在当地政府的统一领导下，建立由相关部门参加的创建工作领导机构，督促有关部门履行道路交通安全工作职责，分析创建工作中的薄弱环节与难点，及时解决创建工作中遇到的困难，推进此项活动深入开展。

同时要将创建活动与“平安台州”建设、社会治安综合治理工作有机结合起来，努力实现创建达标，实现交通事故三年“零增长”目标。

（二）加强协作，形成合力。

在当地政府的统一领导下，各有关部门要紧紧围绕创建“平安畅通县（市、区）”活动实施方案，制订并分解落实好创建工作责任，明确工作目标，抓好工作落实；各级领导小组及其办公室要加强协调，及时解决在创建工作中遇到的问题，努力形成有关部门各司其职、分工协作、密切配合的良好局面。

（三）加强宣传，做好发动。

各地、各部门要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体及各种群众喜闻乐见的宣传形式，加强对创建“平安畅通县（市、区）”活动的宣传，加大对广大群众，特别是事故多发路段沿线村民和外来务工人员的交通法制教育，形成全社会共同创建的良好氛围。

（四）强化监督，狠抓落实。

市级各有关部门对新参加创建的县（市、区）要加强检查指导，努力提高创建水平。

各县（市、区）政府及道路交通安全工作领导小组要对创建活动情况加强督查，广泛听取社会各界的意见和建议，及时发现和解决创建工作中存在的问题。

（五）报送信息，促进交流。

要做好创建工作各个阶段的信息汇总和上报工作，认真总结、推广创建活动中好经验、好做法，及时交流创建工作中所遇到的难点问题、突出问题，进一步健全长效创建机制。

各有关单位要在年底前将阶段性工作情况上报市创建平安畅通县（市、区）工作领导小组办公室（联系电话：
88212266，传真：88212260）。