新政

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来源：《民生周刊》 2017年第12期
四类“烦民”证明和手续今年全取消
6月13日，国务院召开全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议。

李克强总
理针对“奇葩”证明再做要求。

李克强强调，做好今年的“放管服”改革，就是为群众办事生
活增便利，要大刀阔斧砍掉各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明。

李克强要求，今年各地区各部门要针对烦扰群众的证明和手续摸清情况有力作为，下述四
类“烦民”的证明和手续今年“一律取消”，即凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人
现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能通过网络核验的
一律取消。

【热评】@穿越山川：杜绝各种“奇葩”证明，从本届政府伊始就在做了，但为什么现在这种现象仍然存在？我觉得是一些基层单位“我是管你的，你是求我办事的”这种固有思维在作祟。

（135）
西安：开出史上最宽落户条件
日前，西安市出台新规，进一步放宽部分户籍准入条件，进一步放宽本科及以上学历人员
落户的年龄限制，将“全日制普通高等院校、中等职业学校（含技工学校），国民教育同等学
历和留学回国人员落户”条件中，本科学历人员（含国民教育同等学历和留学回国人员）落户
的年龄限制，由35周岁（含35周岁）以下，调整至45周岁（含45周岁）以下；硕士研究生
及以上学历人员不设年龄限制。

西安的户籍新政，不仅照顾到了普通大中专院校毕业生的落户需求，也降低了技能人才、
投资纳税者、买房入户者和长期在西安市区就业并具有合法固定住所人员落户的门槛。

山东：将免贫困生小学至大学学费
山东省财政厅日前发布消息称，2017年山东省将支持建立从学前教育到高等教育的全链条
学生资助制度，其中对建档立卡家庭经济困难学生，实现从小学到大学全程免学费，并享受助
学金政策。

从2012年至2016年，山东省一般公共预算中教育支出累计达7980.71亿元，年均增长
8.5%，其中2016年教育支出占一般公共预算支出的比重达到20.8%。

山东省财政厅还将进一步完善城乡义务教育经费保障机制，将城市学生也纳入免费发放教
科书补助范围，并将城乡家庭经济困难寄宿生补助覆盖面由15%扩大到30%。

年内培训百万新型农民
近日，农业部科技教育司司长廖西元表示，今年将在全国范围内培育新型职业农民100万
人以上。

据介绍，2012年以来，通过实施新型职业农民培育工程，全国共培育各类新型职业农
民400多万人，大多成为家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体带头人和骨干。

廖西元说，目前全国新型职业农民规模超过1400万人，一大批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，正在成为现代农业建设的先导力量；今年中央财政将投入15亿元，重点实施现代青年农场主培养计划、新型农业经营主体带头人轮训计划、农村实用人才带头人培训计划，
全年培育新型职业农民100万人以上。

证券新政10月1日起施行
中国证监会6月9日公布《证券公司和证券投资基金管理公司合规管理办法》，自2017年10月1日起施行。

该办法对原有制度规则进行了六方面的修订完善：一是尝试原则导向，对各类业务的规范
运营提出八条通用原则；二是进一步强化全员合规，厘清董事会、高级管理人员、合规负责人
等各方合规管理责任；三是优化合规管理组织体系，对证券基金经营机构合规系统建设、部门
设置、合规人员数量和质量提出基本标准；四是强化合规负责人专业化和职业化水平，同时提
升专业经验和法律素质要求；五是改善合规负责人履职保障，采取措施维护其独立性、权威性、知情权和薪酬待遇；六是强化监督管理，对证券基金经营机构及其高级管理人员、合规负责人
未能有效实施合规管理等违规行为依法追责。

我国拟逐步扩大政府信息公开范围
国务院法制办近日公布的《中华人民共和国政府信息公开条例（修订草案征求意见稿）》
明确，各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，建立健全政府信息管理动态调整机制，
逐步扩大政府信息公开的范围。

征求意见稿规定，行政机关应当编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录，并及
时更新。

政府信息公开指南应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工
作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。

政府信息公开
目录应当包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。

除法律、行政法规另有规
定外，政府信息应当公开。