我国欠发达地区农村可耕地土地闲置原因及解决对策
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)清理闲置宅基地
我国欠发达地区农村宅基地闲置情况,会导致土地资源大量浪费,难以推动我国农村经济的可持续性发展,也直接导致了本有宅基地的长久荒废与闲置,容易产生人为侵占耕地的情况。而若想解决上述问题,对于相关部门来说则务必要在欠发达农村地区大力宣传《土地法》,让农民能够明晰与了解关于土地的相关法律法规,尤其是在宅基地层面的法律法规,这样则能够使农民充分认知与了解到土地利用的义务与权利,尤其是要让农民明晰耕地绝不可侵占[2]。并且还应重视改造与规划旧村庄,清理闲置宅基地和空闲地,对此就应进行具体调查,若发现某处宅基地长久闲置,则应根据我国相关法律法规将其使用权予以收回,除此之外也务必要完善审批制度,乡镇政府应和土地管理部门之间进行密切的配合,坚持先批后建这一原则,做到严格执法,针对未能经过审批就非法侵占空闲地的人员,则应对其予以严惩。
(四)健全土地承包制度
以当前情况来看,个别欠发达地区的联产承包责任制已在很大程度上影响到了我国农村经济的持续性发展,且欠发达地区的不少劳动力均已进城打工,进而产生“空心村”的现象,不利于我国农村地区可耕地土地的有效利用。针对上述情况,我国政府部门就应针对不同地区的不同情况,在不变化土地用途的情况下积极健全土地承包制度,完善土地流转机制,根据有序、自愿、规范等相关原则,实施土地承包或是转让抵押,这样则能够使闲置的可耕土地获得有效性利用,同时也利于优化配置欠发达地区农村的耕地资源。
一、我国欠发达地区农村可耕地土地闲置原因
以我国欠发达地区农村可耕地土地闲置的主要原因来分析,体现在以下内容中:其一,经济因素。目前许多农民都选择进城务工,但其本来居住的房产却因此而闲置,受此影响则会产生宅基地闲置的情况。还有个别地区在进行旧村改造时,农民均搬到了新的房屋中,但旧的宅基地却仍旧存在,如此也会导致宅基地闲置情况的出现[1]。其二,法律法规因素。缺失欠发达地区农村闲置土地的有效认定规定,为致使土地闲置情况出现的重要原因。有效认定欠发达地区农村闲置土地为我国土地管理部门处置与利用农村闲置土地的一项重要措施,土地的有效认定为闲置土地再次利用的首要步骤。但在当前的相关规定中,却未能够涵盖关于闲置土地处理方面的内容,也缺失相应的认定程序,上述情况均为致使我国欠发达地区农村可耕地土地闲置的主要原因。
参考文献:
[1]刘俊杰.土地管理法修订对农村金融的影响[J].银行家,2020(01):114-115.
[2]盘活闲置农房土地助力乡村振兴[J].前进论坛,2019(07):44.
[3]李翠红.加快推进农村闲置房整合,优化农村土地配置的思考[J].农民致富之友,2019(15):241.
[4]刘丽萍,吕鹏,丁友彬,姜莹,张毅,周彤彤.“农田小管家”——基于共享经济,构建农村土地信息资源共享平台[J].中外企业家,2019(05):133-134.
我国欠发达地区农村可耕地土地闲置原因及解决对策
摘要:在社会经济不断发展、城镇化进程日益加快的同时,人和地之间的矛盾也愈发暴露出来,但在此背景之下我国欠发达地区农村可耕地土地还存在大量闲置的情况,未能够做到合理利用可耕地土地,这更为加剧了人和地之间的矛盾,因而就应积极探析我国欠发达地区农村可耕地土地闲置的主要原因,而后提出相应的解决对策,从而提高我国欠发达地区农村可耕地土地的运用率,缓解当前人和土地之间的矛盾。基于此,本文主要探讨我国欠发达地区农村可耕地土地闲置原因及解决对策。
关键词:欠发达地区;农村;可耕地土地;闲置;原因;对策
前言:
土地是民生之本,这句话表明了人民生计对于土地利用的完全依赖性,土地为我国民生与发展的基本条件,由于我国是农业大国,土地的利用率会对我国的经济发展产生直接的影响,所以务必要重视利用闲置土地,而在这个过程中还存在着许多阻碍性因素,如在我国欠发达地区农村可耕地土地还存在着闲置的情况,农村土地被大量的浪费这无疑会影响到我国社会经济的发展。所以说,及时解决我国欠发达地区农村可耕地土地闲置这一问题是至关重要的。
(二)构建耕地保护社会监督机制
若想解决我国欠发达地区农村可耕地土地闲置这一问题,那么还应构建耕地保护社会监督机制,发挥出社会监督的作用,在最大程度上避免产生可耕地土地闲置的情况[3]。以具体的方式来说,首先应构建群众参与监督机制,强化广大人民群众对于耕地保护工作的有效性监督。农民为耕地保护的受益人,且农民也最为了解耕地保护的实际情况,而对此就可利用悬挂相关标语、或是利用宣传车等诸多方式来大力宣传耕地保护的相关政策,以增强广大农民对于耕地的保护意识,燃起农民保护耕地的热情与积极性,以便真正实现保护耕地的目的。其次还需强化舆论监督作用,促进监督工作的规范性与制度化开展,也能够使土地管理部门根据相关法律法规来保护我国农村地区的耕地。
(五)提升土地整理能力
土地整理能够对于土地利用结构以及方式等方面实施完善与调整,科学整理欠发达地区的闲置耕地,可以使闲置耕地能够获得再次利用,并通过此方式来加大耕地面积,还利于改造农村地区的中低产田,强化中低产田的效益与质量,最终提高我国欠发达地区农村的生产效益[4]。
总结:
总而言之,导致我国欠发达地区农村可耕地土地闲置情况产生的原因相对较多,既有相关法律法规方面原因也有经济方面的原因。而在处置闲置土地时,则应做到因地制宜地运用有效性的措施,如优化农业产业结构、清理闲置宅基地等方式,来不断提高农村可耕地土地的利用率。
(三)优化农业产业结构
优化农业产业结构的关键点则在于科学调整与完善农业种植结构,并以加快土地产出率为前提,激发农民对于生产的主动性。主要方式就是,一方面需重视宣传、建设农村信息网络的作用,促使农民及时了解农产品的相关信息,开拓产品销售渠道。另一方面我国政府部门还应加大对于农产品的扶持力度以及在科技方面的投入,重视培育优良品种,提高农产品在市场竞争环境中的总体竞争实力。除上述内容之外,还需强化建设农村的各项基础设施,特别是要强化建设农田水利设施。更为关键的是,我国政府部门也需注重补贴个别农产品,若此产品在市场竞争环境之中受到了剧烈的冲击,但农民又需种植此类农产品,那么就应对此进行补贴。
我国欠发达地区农村宅基地闲置情况,会导致土地资源大量浪费,难以推动我国农村经济的可持续性发展,也直接导致了本有宅基地的长久荒废与闲置,容易产生人为侵占耕地的情况。而若想解决上述问题,对于相关部门来说则务必要在欠发达农村地区大力宣传《土地法》,让农民能够明晰与了解关于土地的相关法律法规,尤其是在宅基地层面的法律法规,这样则能够使农民充分认知与了解到土地利用的义务与权利,尤其是要让农民明晰耕地绝不可侵占[2]。并且还应重视改造与规划旧村庄,清理闲置宅基地和空闲地,对此就应进行具体调查,若发现某处宅基地长久闲置,则应根据我国相关法律法规将其使用权予以收回,除此之外也务必要完善审批制度,乡镇政府应和土地管理部门之间进行密切的配合,坚持先批后建这一原则,做到严格执法,针对未能经过审批就非法侵占空闲地的人员,则应对其予以严惩。
(四)健全土地承包制度
以当前情况来看,个别欠发达地区的联产承包责任制已在很大程度上影响到了我国农村经济的持续性发展,且欠发达地区的不少劳动力均已进城打工,进而产生“空心村”的现象,不利于我国农村地区可耕地土地的有效利用。针对上述情况,我国政府部门就应针对不同地区的不同情况,在不变化土地用途的情况下积极健全土地承包制度,完善土地流转机制,根据有序、自愿、规范等相关原则,实施土地承包或是转让抵押,这样则能够使闲置的可耕土地获得有效性利用,同时也利于优化配置欠发达地区农村的耕地资源。
一、我国欠发达地区农村可耕地土地闲置原因
以我国欠发达地区农村可耕地土地闲置的主要原因来分析,体现在以下内容中:其一,经济因素。目前许多农民都选择进城务工,但其本来居住的房产却因此而闲置,受此影响则会产生宅基地闲置的情况。还有个别地区在进行旧村改造时,农民均搬到了新的房屋中,但旧的宅基地却仍旧存在,如此也会导致宅基地闲置情况的出现[1]。其二,法律法规因素。缺失欠发达地区农村闲置土地的有效认定规定,为致使土地闲置情况出现的重要原因。有效认定欠发达地区农村闲置土地为我国土地管理部门处置与利用农村闲置土地的一项重要措施,土地的有效认定为闲置土地再次利用的首要步骤。但在当前的相关规定中,却未能够涵盖关于闲置土地处理方面的内容,也缺失相应的认定程序,上述情况均为致使我国欠发达地区农村可耕地土地闲置的主要原因。
参考文献:
[1]刘俊杰.土地管理法修订对农村金融的影响[J].银行家,2020(01):114-115.
[2]盘活闲置农房土地助力乡村振兴[J].前进论坛,2019(07):44.
[3]李翠红.加快推进农村闲置房整合,优化农村土地配置的思考[J].农民致富之友,2019(15):241.
[4]刘丽萍,吕鹏,丁友彬,姜莹,张毅,周彤彤.“农田小管家”——基于共享经济,构建农村土地信息资源共享平台[J].中外企业家,2019(05):133-134.
我国欠发达地区农村可耕地土地闲置原因及解决对策
摘要:在社会经济不断发展、城镇化进程日益加快的同时,人和地之间的矛盾也愈发暴露出来,但在此背景之下我国欠发达地区农村可耕地土地还存在大量闲置的情况,未能够做到合理利用可耕地土地,这更为加剧了人和地之间的矛盾,因而就应积极探析我国欠发达地区农村可耕地土地闲置的主要原因,而后提出相应的解决对策,从而提高我国欠发达地区农村可耕地土地的运用率,缓解当前人和土地之间的矛盾。基于此,本文主要探讨我国欠发达地区农村可耕地土地闲置原因及解决对策。
关键词:欠发达地区;农村;可耕地土地;闲置;原因;对策
前言:
土地是民生之本,这句话表明了人民生计对于土地利用的完全依赖性,土地为我国民生与发展的基本条件,由于我国是农业大国,土地的利用率会对我国的经济发展产生直接的影响,所以务必要重视利用闲置土地,而在这个过程中还存在着许多阻碍性因素,如在我国欠发达地区农村可耕地土地还存在着闲置的情况,农村土地被大量的浪费这无疑会影响到我国社会经济的发展。所以说,及时解决我国欠发达地区农村可耕地土地闲置这一问题是至关重要的。
(二)构建耕地保护社会监督机制
若想解决我国欠发达地区农村可耕地土地闲置这一问题,那么还应构建耕地保护社会监督机制,发挥出社会监督的作用,在最大程度上避免产生可耕地土地闲置的情况[3]。以具体的方式来说,首先应构建群众参与监督机制,强化广大人民群众对于耕地保护工作的有效性监督。农民为耕地保护的受益人,且农民也最为了解耕地保护的实际情况,而对此就可利用悬挂相关标语、或是利用宣传车等诸多方式来大力宣传耕地保护的相关政策,以增强广大农民对于耕地的保护意识,燃起农民保护耕地的热情与积极性,以便真正实现保护耕地的目的。其次还需强化舆论监督作用,促进监督工作的规范性与制度化开展,也能够使土地管理部门根据相关法律法规来保护我国农村地区的耕地。
(五)提升土地整理能力
土地整理能够对于土地利用结构以及方式等方面实施完善与调整,科学整理欠发达地区的闲置耕地,可以使闲置耕地能够获得再次利用,并通过此方式来加大耕地面积,还利于改造农村地区的中低产田,强化中低产田的效益与质量,最终提高我国欠发达地区农村的生产效益[4]。
总结:
总而言之,导致我国欠发达地区农村可耕地土地闲置情况产生的原因相对较多,既有相关法律法规方面原因也有经济方面的原因。而在处置闲置土地时,则应做到因地制宜地运用有效性的措施,如优化农业产业结构、清理闲置宅基地等方式,来不断提高农村可耕地土地的利用率。
(三)优化农业产业结构
优化农业产业结构的关键点则在于科学调整与完善农业种植结构,并以加快土地产出率为前提,激发农民对于生产的主动性。主要方式就是,一方面需重视宣传、建设农村信息网络的作用,促使农民及时了解农产品的相关信息,开拓产品销售渠道。另一方面我国政府部门还应加大对于农产品的扶持力度以及在科技方面的投入,重视培育优良品种,提高农产品在市场竞争环境中的总体竞争实力。除上述内容之外,还需强化建设农村的各项基础设施,特别是要强化建设农田水利设施。更为关键的是,我国政府部门也需注重补贴个别农产品,若此产品在市场竞争环境之中受到了剧烈的冲击,但农民又需种植此类农产品,那么就应对此进行补贴。