市政工程造价控制与管理之管见

市政工程造价控制与管理之管见
发表时间：2020-08-19T03:42:37.268Z 来源：《建筑监督检测与造价》2020年第3期作者：沈琪华[导读] 市政工程是城市的基础工程，是城市发展必不可少的部分。

浙江俊玲建设有限公司浙江绍兴 312000摘要：市政工程是城市的基础工程，是城市发展必不可少的部分。

在工程建设项目中，造价管理属于重要环节，不仅关系到工程的总体投资金额，还关系到工期设置以及工程质量。

工程造价的管理应始终贯穿于项目的全过程，在工程建设的各个阶段，时时要有控制投资
的经济头脑，避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益，建设人民满意的工程。

关键词：市政工程;造价控制;造价管理
1市政工程基本概述
市政工程涉及的内容和项目很多，如公园、道路、绿化等。

我国市政工程的主要目的是促进国家更好的发展和更快的进步。

市政工程面临着整个社会市场环境。

传统市政工程项目得以更好地实施的主要原因是得到了中央和地方的大力支持和帮助。

然而，从目前市政工程项目的发展来看，不难看出，不仅投资形式多样化，而且工程项目的资金来源也更加广泛。

从传统的政府、中央的支持，到今天的企业投资和私人投资。

随着社会的快速发展，我国的市政工程有着良好的发展前景。

市政工程造价是市政工程项目面临的一个主要问题，工程造价的高低将直接影响工程的质量。

由于市政工程与其他工程相比具有复杂性和特殊性，工程造价存在一定的困难。

目前，许多人把注意力转向市政工程的费用上。

由此可见，工程造价在市政工程中发挥着重要作用。

因此，有必要加强对建筑成本的管理和控制，促进我国社会市场的更好发展。

2我国市政工程造价管理与控制的现状 2.1行业内部垄断现象严重
当前，我国某些市政工程的质量难以保证，主要原因是建设单位的综合能力较差，对工程项目的监管不到位。

而该单位之所以能中标，很对时候归其原因是内定，这其中包涵了复杂的人情关系[2]。

其中导致市政工程造价控制和管理的重要原因是建筑行业内部的垄断现象，因为中标建设单位不存在很大的竞争压力，因此也不会把重点放在工程的造价把控上，因此工程造价没有得到合理把控。

2.2施工过程中随意更改设计方案
在进行市政工程项目施工之前，其建筑单位要向政府提供一系列材料，其中最重要的就是可行性报告，报告中就包括了项目的规模、投入金额、工程预期等，该报告得到审批之后才能继续市政工程的建筑施工，并且此项目的施工要严格按照跟着可行性报告走，包括投入金额、施工设计方案等。

2.3忽视整体成本管理
由于太注重局部成本的控制，缺乏全面而系统的定位，缺乏全过程、全方位、动态的管理。

对于工程造价管理，一般只停留在预结算上；对工程造价的控制，一般只侧重于对竣工结算进行审核。

而对于其他阶段造价的管理和控制则不规范，甚至于不控制。

目前，我国大部分市政工程建设项目都开展了工程造价控制与管理的工作，但是实施的效果却不容乐观。

究其原因主要是有的企业仅仅流于表面工作，并没有真正将造价控制与管理工作落实到位；而有的企业虽然实施了对工程造价的控制与管理，但是并没有严格按照规定进行，对造价的控制与管理缺乏科学性和合理性。

很多企业对工程造价控制与管理的。

2.4缺乏专业型的管理人才
现代市政工程建设期间，专业性人才比较匮乏，特别是在政府性建设工程方面，实际的专业性人才数量较好，造价管理人才更是少之又少。

在这种人才匮乏的情况下，会对现代市政工程建设期间造价控制的整体效果产生较大影响，在市政工作建设开展期间，比如融入发生建筑工程失控的情况。

针对于上述问题，需要注重人才培养与人才引入的重要价值，将更多先进的造价管理理念，造价控制技术融入到市政工程全过程管理活动中。

2.5相关体制不健全
当前，由于造价控制和管理的观念淡薄，一些企业缺乏相关的管理体制。

项目管理中缺乏成本责任制，人员的职责不清、权责不明，成本控制与项目的管理方法没有约束力。

奖惩制度不够完善，导致大多数员工系参与造价控制与管理的积极性不高，错误也得不到及时的纠正。

3市政工程造价控制与管理对策
3.1对于市政工程项目造价严格进行全过程管理
现如今，市政建筑的规模正在不断扩大，因此建设周期也越来越长，所以对于市政工程的预算以及结算等的相关控制工作要在项目的全过程中都坚决实行，市场经济有很多的不稳定因素，因此，对于工程资金的控制变得更加困难，所以要将市政工程项目造价严格进行全过程管理，这样才能保证工程造价的确定更加合理化。

3.2建立完善的工程造价管理机构和体制
建设项目成本管理必须建立相关的工作机构，对项目的各个环节进行管理和监督。

在我国，没有单独的部门从事项目成本管理。

同时，项目成本主要由技术部门和生产部门报价，没有系统的划分。

因此，专业的成本管理机构有利于各部门在施工中的管理和实施。

在管理制度上，要在法律上对工程造价管理的内容得到更全面的完善，并赋予管理机构相应的权利，根据管理制度对施工中偷工减料等违反制度条例的人员及时制止，并对其进行相应的处理，以确保工程的施工质量。

工程造价管理的合法性，可以更好规范市场秩序，降低成本投资，有效的追求经济利益的最大化。

3.3提高造价管理人员素质
造价管理人员业务水平高低直接影响着市政工程造价管理工作质量的好坏，这就要求相关部门必须要建立一支高素质、技术水平高的造价管理队伍，不断的吸收和储备更多具有较高技术水平的造价人员加入到队伍当中，对造价管理人员进行定期的培训，可以提高所有造价管理工作人员的综合素质和业务能力，通过这样可以最大限度的确保工程项目具有较高的质量。

3.4控制和管理设计阶段的工程造价
技术经济考虑的关键环节是市政工程项目设计阶段，同时设计阶段还是描绘工程蓝图过程。

在工程造价可控的情况下，应从以下几个方面进行有效的设计方案。

首先，追求最佳经济效益的保证是工程设计规划的合理设计。

其次，运用价值工程原理进行工程设计。

最后，追求高标准的设计需要尽量避免，这往往会带来一定的技术问题，工程项目的造价和施工风险会在很大程度上增加。

3.5加强前期成本控制
市政工程的前期阶段很容易受到传统管理方法等许多因素的影响，很容易导致施工企业在市政工程具体实施阶段忽视工程前期的造价管理。

而市政项目前期的造价管理工作主要是以编制投资估算报表、初步设计和施工图预算等各项工作为主，这些都影响着项目控制的可研究性阶段、设计和施工等各个阶段的工程造价。

然而前期管理工作内容包含：可以通过从多各种角度来进行科学的决策，并合理的编制投资估算报表，从而形成投资的最高限额；进一步的落实并实行设计招投标制度，不断积极的推动限额设计等。

3.6加强施工阶段工程造价管理
在工程的施工过程其成本主要涉及以下几方面：工程现场使用材料的费用、机器用电费用以及工地的工人费用等，所以对成本的控制需要从这几方面入手，掌控整个市政工程的成本。

首先是对机械使用费用的控制，建筑工程必须符合对工程工作的真正需求，其次是保持机械设备的最低成本，以满足建筑设备的最基本需求，以实现高效的设备利用率。

在施工现场，还需要有效地节省交通费用；另一方面，在质量保证的基础上全面审查材料市场。

在可能的情况下，材料采取较低的价格。

3.7工程竣工验收阶段的造价控制与管理
该阶段作为工程由决策到施工完成的最后一个阶段，工程质量如何、有没有达到设计要求就需要对工程进行审查，要求施工方与己方加上中介审计机构来共同完成这项工作。

审查主要从以下方面：首先，工程建设量，其是审计重点，审计是否达到设计要求、数据是否准确，按照竣工图及其他有关资料、图集、签证等进行认真审核；其次，审查工程材料价格，从严审查，严防舞弊；最后，审查定额套用，定额换算中，不得因任何原因来换算、修改。

通过审计机构的介入，能够对工程造价进行更精细化的控制，通过分析对比、总结，能够对以后的工程项目控制起到很到的指导作用。

结束语
在我们国家日益繁荣发展的今天，作为重要社会公益项目之一，市政工程在构建期间可以产生经济效益、社会效益。

因此，需要对市政工程造价进行控制与管理，提供必要的依据给工程相关建设，在市政工程的全过程中，对每一阶段的造价都要严格控制，并采用相应的方式进行科学合理的管理。

参考文献
[1]孟伟.市政工程造价控制与管理中的问题及措施[J].城市建设理论研究：电子版，2016（6）.
[2]陈珊珊.论市政工程造价控制与管理.质量探索，2016
[3]] 梁颖智.浅谈市政工程造价的管理与控制[J].建材与装饰，2018(24):56-58.。