创新环卫管理机制 建设环境友好型社会

展 。 因此 ，今 后 应 进 一 步 规 范 资 源 回 收 与 再 利 用 市 场 ，扶 持 并 鼓 励 资 源 再 生 利 用 产 业 的发 展 ，建 立 健 全 各 类 废 旧资 源 回收 制 度 和 生 产者 责 任 延 伸 制 度 ，通 过 法 律 法 规 明确 资源 回 收 责 任 ，加 强 政 策 引 导 ，制 定 和 完善 废 物 循 环 利 用 的经 济
立 以 社 区 回 收 点 为 基 础 、 以 集 散 交 易 中
处置 措施 。在 一定 意义 上讲 ，垃圾 就是 一
种 “ 取之 不尽 ，用 之不 竭 ” 的再生 资源 。
家 知 道 ，分 类 收 集 是 环 境 保 护 的 需 要 ， 是 利 国利 民 的 好 事 ，从 而 提 高 他 们 的 参 与 意 识 。建 议 可 以 先 在 有 物 业 管 理 的生
序 ，这就 决 定 了生 活垃 圾分 类 的标 准主 要
而 现 代循 环经 济所 倡导 的是 “ 从摇 篮到 摇 篮 ”、 “ 从资 源到 资 源” 的资 源观 念 ，把 垃圾 视作 资源 ，促 进 了垃圾 的减量 化 、资
源 化 ，是一 种绿 色环 保 的 生 产模 式 。 由
为三类 ：一类是有机垃圾，即在 自然条件
维普资讯
城 市管 理 前 沿 ｌ
Ｆ ｅ ｒ ｔ ｆ ｂａｎ Ｍ ａ ｎ ａ ｇｅｍ ｏｒ ｆｏｎ ｏ Ｕｒ
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传 统 的 生 产 方 式 ，从 生 产 、消 费 到
垃圾 处理 ，是 一 种 “ 摇 篮到 坟墓 ” 的方 从 式 ，浪费 大量 的资 源 ，产生 大 量 的垃圾 。
一
、
倡导循环经济理念 ，实现垃
集 方 式 ，涉 及 到 干 家 万 户 。 由于 受 生 活 条 件 、 生 活 习惯 等 因 素 的 影 响 ，垃 圾 分 类 收 集 推 广 工 作 存 在着 相 当 大 的 难 度 。
圾 “ 减量化、资源化、无害化” 目标
（ ）从 源 头 入 手 ，建 立垃 圾 分 类 一
２ 以点带面 ，逐步推行 生活垃圾分 ．
类收集。分类 收集是一种全新 的垃圾 收
市 公 用设 施 被盗 事 件 时有 发 生 等。 同
时 ， 再生 资 源 回收 利 用 存 在投 入 少 、科
技 攻 关 及 推 广 缺 乏 资 金 、发 展 缺乏 后 劲 等 一 系 列 问 题 ，制 约 着 行 业 的进 一 步 发
会生 活之 中 ，把 “ 量化 、资 源化 、无 害 减 化 ”作为 固体废 物 污染 防治 的原 则 ，实 施
高 可用 于制 肥 的有 机物 资源 化和 能 源化 价
值 ，降低 垃圾 处 理成本 。
乱 、 废 旧 金 属 争 相 收购 、 电 力生 产 和 城
垃圾分 类 、减量 、废 物 回收利 用 。
收 集体系
要 实 现 垃圾 的 资 重要
前 提 。因此 ，从 垃圾 产生 的源 头入 手 ，按 照 垃圾 组成成 分 的不 同 ，分别 采取 相应 的
政 策 、自然资源合 理定价相 关政策 ，将
这 项 工 作 尽 快 纳 入 法 制 化轨 道 ， 使 其 健 康 有 序 地 发 展 。本 着 依 法 治 理 、 方便 市 民 、培 育市 场 、规 范 经 营 的原 则 ， 统 筹 规 划 ， 整 合 现 有 再 生 资 源 回 收 网 络 ，建
随着 我 国 社 会 主 义 市 场 经 济 体制 的 不 断
完善 ，各 种 经 济 成 分 相 继 进 入 再 生 资 源
于我 国人 口多、资 源储 量少 、资源 利用 效 率低 ，建 设环 境友 好型 社会 的重要 措施 之
一
领 域 ，一 方 面 ，有 力地 促进 了 回 收 利 用 工 作 的 发 展 ；另 一 方 面 ，由 于 法 律 制 度
下 易 分 解 的 垃 圾 ，主 要 是 厨 余 垃 圾 、 果
圾 资 源 回收 的重 要 特 征 ，也 是 目前 我 国
城市 生 活 垃 圾 资 源 化 的 主 要 途 径 之 一 。
皮 、菜 叶 等 ；一 类 是废 纸 、塑料 、金属 等
可 回 收 垃 圾 ；另一 类 是 干 电池 等 危 险 废 物 。将 垃 圾 分 类 收 集 ，不 仅 可 直 接 回 收 大 量废 旧原 料 ，如废 纸 、废 塑料 、废 玻 璃 等 ，实 现垃 圾减 量 化 ，而且 可 以减 少垃 圾 运 输 费 用 ，大 大 简 化 垃 圾 处 理 工艺 ，提
不 健 全 ，管 理 工 作 未 跟 上 ， 也 引 发 了 一 些 社 会 问 题 。如 ：废 旧 物 资 回 收 渠 道 混
就 是节 约资 源 。 因此 ，我 们 必须 大 力推
行循 环经 济 的理念 ，把 环境 保 护和 资源 节 约 的要求 全面 融入 到我 国的经 济发 展 和社
活小 区 和 机 关 、企 事 业 单 位 试 点 运 作 ，
目前 ，在 我 国大部 分城 市 ，垃圾 的 回收 大 都 采用 混 合收 集的 方法 ，实 践证 明这 种 方
就 目前情 况 而言 ，生活 垃圾 收集 后 主要 经 过分 选 、制 肥 、焚 烧 、填埋 等综 合 处理 程
３ 规范管理 ，提高资源综合 利用水 ．
平 。 目前 社会 上有 一 定 数 量 自发 组 织 的
“ 荒 者 ” ，他 们 根 据 废 旧 物 资 市 场 需 拾 要 ， 回 收 、分 拣 废 旧物 资 ， 这 是 我 国 垃
因 此 ， 垃 圾 分 类 收 集 应 本 着 先 易 后 难 的原 则 逐 步 实 施 ，并 充 分利 用 广 播 、 电 视 、报 刊 、 讲 座 、 图片 展 等 各 种 形 式 进 行 广 泛 的宣 传 教 育 ，不 仅 让 广大 市 民知 道 如 何 实施 分 类 收 集 ，更 重 要 的 是 让 大