广播电视台制播能力建设项目可行性研究报告

第一章总论1.1 项目概述1.1.1 项目名称广播电视台制播能力建设项目1.1.2建设单位广播电视台1.1.3项目建设性质单纯购置1. 1.4拟建地点广播电视台1.1.5主要更新内容1.非线性编辑机系统2.内部通话系统3.高标清摄像机系统及配套设备4.高标清播出系统5.网络传输系统1.1.6项目总投资及资金筹措项目概算总投资196.8万元，均用于设备购置。

资金筹措为全部申请专项资金。

1.1.7实施计划本项目建设期为5个月，2016年5月开始前期工作，2016年6月开工建设，计划2016年12月完成并交付使用。

1.1.8 主要经济技术指标表1-1 主要技术经济指标表1.2项目提出的理由与过程1、任务由来广播电视业的“数字化”是指广播、电视、电影各个方面的数字化，数字化的发展带来的将是整个广电产业新一轮的优化升级，加速实现广播影视也从传统媒体向现代媒体的根本转变。

纵观世界广电业的发展态势，大力推广数字电视及相关产业已经成为许多国家电视传媒产业竞争的主导方向。

因此广播影视的“数字化”程度，已成为衡量一个国家和地区广播影视实力和竞争的最重要标志之一。

为了顺应世界广播影视发展的大趋势，推动国家信息化建设，提升广播影视产业在国民经济中的整体实力，就必须加速实现广播影视制作、播出、传输、接收等各环节的数字化程度，使我国广播影视技术尽快完成向数字化、网络化转变，以此带动广播电视产业布局的合理优化和产业规模的做强做大。

节目是广播电视的主业，是数字化的龙头，我们必须按照先进文化的前进方向，以满足小康社会人民群众日益增长的多样化、专业化、个性化的物质文化需要为目标，已提供优质多样化的广播影视节目，大力推动数字化进程，要在尽快实现自办节目的采、编、播的全面数字化的基础上努力实现其他播出节目的数字化。

2、项目建设的必要性海伦市广播电视台紧紧围绕市委、政府中心工作，始终坚持“实、新、精、活”的办台理念，充分发挥新闻媒体的职能作用，全面展示我市时政，各条战线和广大农村生产生活，为全市经济社会发展起到极大助推作用。

随着经济社会的快速发展和数字化快速更新，海伦市广播电台广播电视基础设施建设已远远适应不了高清播出需要，使得县级广播电视台设备更新、技术改造投入承待解决。

海伦市广播电台电视播出系统和制作非编系统使用已在10年以上，落后的设备极大影响了新闻报道工作的正常开展。

为提升县级广播电视基础设施综合服务能力，更好地发挥政策宣传、舆论引导、信息传播、人文教化、科技娱乐等作用，实施海伦市广播电视台制作室暨摄录编播数字化设备更新改造项目十分必要、迫在眉睫。

1.3可行性研究报告编制依据1、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；2、《新闻出版业"十三五"规划》；3、《关于加快我国数字出版产业发展的若干意见》（新出政发（2010）7号）；4、《关于做好2016年新闻出版广播影视基础设施建设中央投资申请工作的通知》；5、有关各专业的国家设计规范；6、建设单位提供的各项基础资料；7、经济环境及社会调查；8、委托合同。

第二章需求分析及建设规模2.1 需求分析2.1.1 我国广播电视产业发展总体状况尽管全球经济和全国经济发展放缓，但是我国的广播电视科技与事业却是稳步增长，各项既定目标都实现了跨越性发展。

近年来广电系统充分运用高新技术，推进公共服务业态创新，服务内容和服务形式丰富多彩。

高清电视、高清互动电视、3D电视、3D电影、巨幕电影等新业态迅速发展，深受群众欢迎。

全国已开播16个高清频道，首个3D电视试验频道已于2012年春节正式上线，建成的3D银幕超过7000块，巨幕近70块。

网络电视、移动电视、IP电视、手机电视、智能电视等新业务不断涌现，研发了具有自主知识产权的移动多媒体广播电视技术标准体系，建成了全世界最大的移动广播电视覆盖网络。

目前，我国已建成世界上覆盖人口最多，中央与地方、国内与国外相结合，有线、无线、卫星等多种手段并用的广播电视网。

从2011年开始，在有线电视未通达的广大农村地区实施的直播卫星公共服务工程使这些地区的群众可通过直播卫星接收40余套数字广播电视节目，并可实现打电话、互联网应用等多项功能。

通过户户通工程和村村通工程，农村地区广播电视的人口覆盖率大幅度增长，实现了农村广播电视发展历史性跨越。

国家广电总局相关数据显示，截至2012年12月15日，全国广播人口综合覆盖率97.50%，比2011年增长0.44%。

全国电视人口综合覆盖率98.20%，比2011年增长0.38%。

尽管如此，随着人们生活水平的提高，对广播电视播放质量的要求也急速增加，高清数字电视将成为百姓日常生活娱乐的主要媒介。

2.1.2 海伦市全民广播电视需求现状海伦市广播电视台是全市唯一的新闻宣传媒体，属三台合一事业单位，下设局机关、广播电视台和广告中心等机构，内设十六个股室，干部职工212人。

海伦市广播电视局在全绥化市县级局中属建局较早单位之一，建有一座120米自立钢管广播电视发射塔，节目信号覆盖海伦全境，使辖区内所有居民都收看收听到了声音悦耳，图象清晰的广播电视节目，保证了政令畅通。

有线广播、调频广播以及无线电视和采编播设备数字化都走在了其它县级局的前列，经过多年的探索，积累了丰富的经验，事业建设也得到了突飞猛进的发展，现有5部1千瓦，1部3千瓦彩色电视发射机，用于转播中一、中七和黑龙江卫视电视节目以及自办节目；5部1千瓦和1部100瓦调频广播发射机，用于转播调频广播节目和自办调频广播节目。

海伦市广播电视局是省级文明单位，连续多年荣获省广电局建功立业先进单位和创建广电强省先进单位等殊荣，09年5月新班子组建以来，努力实践科学发展观重要思想，全力打造“团结、拼搏、务实、创新”的海伦广电精神，推动广电事业大发展快发展。

近年来，海伦市广播电视台紧紧围绕市委、政府中心工作，始终坚持“实、新、精、活”的办台理念，充分发挥新闻媒体的职能作用，全面展示我市时政，各条战线和广大农村生产生活，为全市经济社会发展起到极大助推作用。

随着经济社会的快速发展和数字化快速更新，海伦市广播电视台广播电视基础设施建设已远远适应不了高清播出需要，使得县级广播电视台设备更新、技术改造投入承待解决。

海伦市广播电视台电视播出系统和制作非编系统使用已在10年以上，落后的设备极大影响了新闻报道工作的正常开展。

为提升县级广播电视基础设施综合服务能力，更好地发挥政策宣传、舆论引导、信息传播、人文教化、科技娱乐等作用，实施海伦市广播电视台制作室暨摄录编播数字化设备更新改造项目十分必要、迫在眉睫。

2.2 设备更新内容及规模2.2.1 主要更新设备内容1.非线性编辑机系统2.内部通话系统3.高标清摄像机系统及配套设备4.高标清播出系统5.网络传输系统2.2.2主要更新设备规模第三章场址选择3.1场址现状3.1.1 地点及地理位置海伦地处松嫩平原东北端，小兴安岭西麓，北纬46度58分至46度52分，东经126度14分至126度45分。

地形为丘陵、漫岗，平均海拔239米。

属中温带大陆性气候，无霜期120天左右，有效积温2200至2400℃，年降水量500至600毫米。

境内有通肯河、扎音河、克音河、海伦河、三道乌龙沟5条主要河流。

海伦市图3-1 海伦市地理位置图本项目拟建地点位海伦市广播电视台。

3.2.2 场址土地利用现状场址现为海伦市广播电视台用地。

3.3 场址条件3.3.1 地形、地势海伦市地貌类型属松花江、嫩江冲击一级阶地。

全市地势平坦开阔，由东北向西南逐渐倾斜，地下海拔由212米降至134米，相对高差78米，地面坡度1/600 - 1/300。

东部海拔180米-210米，西部海拔130米-180米。

3.3.2 河流湖泊海伦市通肯河、克音河、海伦河等五条河流横贯东西，东方红、联丰等5座大中型水库和30多座小型水库星罗棋布。

3.3.3 气象属于寒温带大陆季风气候，最高气温38℃，最低气温－38.4℃，年平均气温2.9℃。

采暖室外计算温度－29℃，采暖室外平均温度为－12.6℃，全年采暖日为180天。

土壤冻结深度2.31米。

常年主导风向：夏季偏南风，冬季西北风。

3.3.4 地震根据“中国地震动参数区划图(GB18306-2001)”，海伦市设计地震加速度值＜0.05g，为非抗震设防区。

根据《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008），本地地震基本烈度为6度。

3.3.5 交通条件海伦市域内交通方便，域内道路均为白色路面，全天候通车，运输方便，交通十分便利。

本项目拟建地点位于海伦市雷炎公园。

3.3.6 社会环境条件海伦市总人口84.7万人，其中：农业人口65万人。

辖23个乡镇243个行政村，3个街道办事处，20个社区，分别是：海伦镇、前进乡、向荣乡、长发乡、东林乡、东风镇、海南乡、乐业乡、共荣乡、祥富镇、海兴镇、福民乡、丰山乡、永富乡、伦河镇、百祥乡、联发乡、共合镇、永合乡、爱民乡、海北镇、扎音河乡、双录乡。

3.3.7 公共设施条件1、电力供应设施海伦市电网系统建设健全，项目区所在地进入国家电网，供电容量充足，具有可靠的用电保障。

2、供水海伦市地下水资源丰富，项目区地下水水质符合生活饮用水质标准。

市政给水管线已完全敷设。

3、防洪、防涝条件本项目场址区域自有水文观测记录以来，从未曾遭受过洪涝灾害。

4、环境保护条件场区周围和生态环境以工业区及配套生活区为主，无特殊生态保护物种，周围无名胜古迹和自然保护区。

5、征地、拆迁、移民安置条件本项目不存在拆迁及移民安置问题。

6、施工条件本项目位于海伦市区，交通便利，周边配套设施完善，施工所需设备材料均可于海伦市区内购置。

第四章技术方案4.1设计依据根据《数字电视地面广播传输系统帧结构、信道编码和调制》（GB20060-2006），本项目具备水、电、气、热等基本配套条件，符合环境、交通、消防等项目条件。

4.2非线性编辑系统非线性编辑是相对于线性编辑而言的，非线性编辑直接从计算机的硬盘中以帧或文件的方式迅速、准确地存取素材，进行编辑的方式。

它是以计算机为平台的专用设备，可以实现多种传统电视制作设备的功能。

编辑时，素材的长短和顺序可以不按照制作的长短和顺序的先后进行。

对素材可以随意地改变顺序，随意地缩短或加长某一段。

4.2.1非线性编辑系统的功能随着数字化技术的不断发展和在各个行业的广泛应用，在20世纪90年代中期，非线性编辑出现在我们身边，并得到迅速发展。

所谓非线性编辑就是对视频素材不按照原来的顺序和长短，随意进行编排、剪辑的方式，制作完成以后的节目可以任意改变其中某个段落长度或者插入删除其他段落。

非线性编辑相比线性编辑方便、高效，在数字技术越来越成熟，信息存储量几乎可以无限扩展的今天，非线性编辑在广播、电影、电视节目制作中的应用会越来越广泛。