全国医疗机构卫生应急工作规范标准
医疗卫生应急规章制度
医疗卫生应急规章制度一、总则为做好医疗卫生应急工作，保障人民群众生命安全和身体健康，提高应对突发事件的能力和水平，根据《传染病防治法》等相关法律法规，制定本规章。
二、应急预案1. 突发公共卫生事件应急预案（1）组织建设：设立应急指挥部，明确各级应急指挥中心职责和人员组成。
（2）预警机制：建立突发公共卫生事件的监测预警机制，做好信息收集、核实和发布工作。
（3）资源调配：根据应急情况，及时调动医疗资源，保障医疗机构的应急需求。
2. 医疗救援应急预案（1）组织建设：建立医疗救援队伍，提高医护人员的应急救援能力。
（2）快速响应：根据突发事件的不同情况，采取相应的应急措施，迅速救治伤员。
（3）医疗物资保障：保障医疗物资的储备和供应，确保医疗救援工作顺利进行。
三、应急演练1. 组织演练定期组织医疗卫生应急演练，提高医护人员的应急反应能力和协同配合能力。
2. 演练内容演练内容包括突发公共卫生事件的处理、医疗救援工作和医疗救治流程等方面。
3. 演练效果评估对演练过程进行评估，总结经验，完善应急预案，提高医疗应急工作水平。
四、卫生事件信息发布1. 及时发布消息突发卫生事件发生后，及时发布有关信息，避免造成恐慌和不必要的恐惧。
2. 准确传播信息在发布信息时，确保信息准确、传达清晰，提高群众对应急工作的信任度。
3. 加强社会沟通加强与媒体、社会团体等的沟通，共同应对突发卫生事件，保障人民群众的生命安全。
五、医疗卫生安全保障1. 加强医疗卫生设施建设加强医院、卫生院等医疗卫生机构的设施建设，提高医疗救治能力。
2. 完善医疗队伍建设加强医护人员的培训和技能提升，提高应急救援水平。
3. 加强医疗物资供应加强医疗物资的储备和供应，确保医疗救治工作的顺利进行。
六、处罚与奖励对于违反规章制度的医疗卫生机构，将依法予以处罚；对于在突发公共卫生事件中表现出色的医护人员，将给予奖励和表彰。
七、监督与评估成立医疗卫生应急工作督导组，对各级医疗卫生机构的应急工作进行监督和评估，及时发现问题，提出改进建议。
全国医疗机构卫生应急工作规范
全国医疗机构卫生应急工作规范（试行）国家卫生计生委应急办二○一五年十月目录1 总则............................................... - 1 -1.1编制目的 ...................................... - 1 -1.2编制依据 ...................................... - 1 -1.3适用范围 ...................................... - 1 - 2机构职责 ........................................... - 2 -2.1卫生应急领导小组............................... - 2 -2.1.1人员构成 .................................... - 2 -2.1.2主要职责 .................................... - 2 -2.2卫生应急领导小组办公室......................... - 3 -2.2.1机构设置 .................................... - 3 -2.2.2主要职责 .................................... - 3 -2.3医院感染防控管理部门........................... - 4 -2.3.1人员构成 .................................... - 4 -2.3.2主要职责 .................................... - 4 -2.4新闻宣传部门................................... - 5 -2.4.1人员构成 .................................... - 5 -2.4.2主要职责 .................................... - 5 -2.5后勤保障部门................................... - 6 -2.5.1人员构成 .................................... - 6 -2.5.2主要职责 .................................... - 6 -2.6卫生应急专家组................................. - 6 -2.6.1人员构成 .................................... - 6 -2.6.2主要职责 .................................... - 7 -2.7医学救援队 .................................... - 7 -2.7.1人员构成 .................................... - 7 -2.7.2主要职责 .................................... - 7 - 3应急准备 ........................................... - 7 -3.1应急管理制度................................... - 8 -3.1.1工作内容 .................................... - 8 -3.1.2工作要求 .................................... - 9 -3.2应急预案建设.................................. - 10 -3.2.1工作内容 ................................... - 10 -3.2.2工作要求 ................................... - 10 -3.3队伍管理 ..................................... - 11 -3.3.1工作内容 ................................... - 11 -3.3.2工作要求 ................................... - 12 -3.4装备物资管理.................................. - 12 -3.4.1工作内容 ................................... - 13 -3.4.2工作要求 ................................... - 13 -3.5培训演练建设.................................. - 14 -3.5.1系统培训 ................................... - 14 -3.5.1.1工作内容............................ - 15 -3.5.1.2工作要求............................ - 16 -3.5.2综合演练 ................................... - 17 -3.5.2.1工作内容............................ - 17 -3.5.2.2工作要求............................ - 17 - 4信息报告 .......................................... - 18 -4.1工作内容................................ - 18 -4.2工作要求 ..................................... - 20 -4.2.1注重报告时效 ............................... - 20 -5.应急响应.......................................... - 20 -5.1应急响应管理.................................. - 21 -5.1.1工作内容 ................................... - 21 -5.1.1.1成立应急响应组织管理架构............ - 21 -5.1.1.2建立应急响应工作制度................ - 22 -5.1.2工作要求 ................................... - 23 -5.2现场工作 ..................................... - 24 -5.2.1工作内容 ................................... - 24 -5.2.1.1现场工作启动........................ - 24 -5.2.1.2现场工作准备........................ - 24 -5.2.1.3现场工作实施........................ - 25 -5.2.1.4现场工作结束........................ - 31 -5.2.2工作要求 ................................... - 31 -5.2.3工作流程 ................................... - 33 -5.2.3.1现场指挥协调工作流程图（见附件1） .. - 33 -5.2.3.2应急响应流程图（见附件2） .......... - 33 -5.3集中收治 ..................................... - 33 -5.3.1工作内容 ................................... - 33 -5.3.1.1集中收治的启动和准备................ - 33 -5.3.1.2集中收治的展开...................... - 34 -5.3.1.3集中收治结束........................ - 37 -5.3.2工作要求 ................................... - 37 -5.3.3工作流程（见附件3）........................ - 37 -5.4应急响应的终止................................ - 37 - 6总结评估 .......................................... - 38 -6.1工作内容 ..................................... - 38 -6.2工作要求 ..................................... - 38 -6.3工作流程 ..................................... - 39 - 附件1 .............................................. - 40 - 附件2 .............................................. - 41 - 附件3 .............................................. - 42 - 附件4 .............................................. - 43 -1 总则1.1编制目的为保障在自然灾害、事故灾难、突发公共卫生、社会安全事件等突发事件（以下简称“突发事件”）发生后，医疗机构能迅速、高效、有序地开展卫生应急工作，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，明确医疗机构在应对突发事件中的职责和任务，指导、规范和加强医疗机构卫生应急处置工作，特制定本工作规范。
医院应急预案工作制度
医院应急预案工作制度一、总则第一条为了加强医院应急管理工作，提高应对突发公共事件的能力，保障患者和医务人员的安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《医疗机构管理条例》等法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于医院应对突发公共事件的预防、处置和救援工作。
第三条医院应急管理工作应当遵循预防为主、分类负责、协同应对、及时救援的原则。
第四条医院应当建立应急管理工作责任制，明确各级领导和部门的职责，建立健全应急管理工作机制。
二、组织架构第五条医院应当设立应急管理工作领导小组，负责组织、协调和指导医院的应急管理工作。
第六条医院应当设立应急管理工作办公室，负责日常应急管理工作，组织实施应急管理工作领导小组的决策。
第七条医院应当设立应急管理工作小组，负责具体应急管理工作，组织实施应急管理工作办公室的决策。
第八条医院应当设立应急管理工作队伍，负责突发公共事件的救援工作。
三、预防措施第九条医院应当建立健全突发公共事件的预警机制，及时发布预警信息。
第十条医院应当加强突发公共事件的预防工作，定期进行风险评估，制定预防措施。
第十一条医院应当加强突发公共事件的宣传教育工作，提高员工的应急意识和自救互救能力。
四、处置流程第十二条医院应当建立健全突发公共事件的处置流程，明确各环节的工作要求和责任人。
第十三条医院应当建立健全突发公共事件的报告制度，及时报告突发公共事件。
第十四条医院应当建立健全突发公共事件的应急响应机制，根据突发公共事件的性质和规模，采取相应的措施。
第十五条医院应当建立健全突发公共事件的救援机制，组织人员、设备和物资进行救援。
五、救援与恢复第十六条医院应当建立健全突发公共事件的救援与恢复工作，制定救援与恢复方案，明确各环节的工作要求和责任人。
第十七条医院应当加强突发公共事件的医疗救治工作，提高救治水平。
第十八条医院应当加强突发公共事件的后期恢复工作，组织修复受损设施，恢复正常医疗秩序。
六、培训与演练第十九条医院应当定期组织应急管理工作培训，提高员工的应急管理工作水平。
全国医疗机构卫生应急工作规范
全国医疗机构卫生应急工作规范（试行）国家卫生计生委应急办二○一五年十月目录1 总则............................................... - 1 -1.1编制目的 ...................................... - 1 -1.2编制依据 ...................................... - 1 -1.3适用范围 ...................................... - 1 - 2机构职责 ........................................... - 2 -2.1卫生应急领导小组............................... - 2 -2.1.1人员构成 .................................... - 2 -2.1.2主要职责 .................................... - 2 -2.2卫生应急领导小组办公室......................... - 3 -2.2.1机构设置 .................................... - 3 -2.2.2主要职责 .................................... - 3 -2.3医院感染防控管理部门........................... - 4 -2.3.1人员构成 .................................... - 4 -2.3.2主要职责 .................................... - 4 -2.4新闻宣传部门................................... - 5 -2.4.1人员构成 .................................... - 5 -2.4.2主要职责 .................................... - 5 -2.5后勤保障部门................................... - 5 -2.5.1人员构成 .................................... - 5 -2.5.2主要职责 .................................... - 6 -2.6卫生应急专家组................................. - 6 -2.6.1人员构成 .................................... - 6 -2.6.2主要职责 .................................... - 6 -2.7医学救援队 .................................... - 7 -2.7.1人员构成 .................................... - 7 -2.7.2主要职责 .................................... - 7 - 3应急准备 ........................................... - 7 -3.1应急管理制度................................... - 8 -3.1.1工作内容 .................................... - 8 -3.1.2工作要求 .................................... - 9 -3.2应急预案建设................................... - 9 -3.2.1工作内容 .................................... - 9 -3.2.2工作要求 ................................... - 10 -3.3队伍管理 ..................................... - 11 -3.3.1工作内容 ................................... - 11 -3.3.2工作要求 ................................... - 11 -3.4装备物资管理.................................. - 12 -3.4.1工作内容 ................................... - 12 -3.4.2工作要求 ................................... - 13 -3.5培训演练建设.................................. - 14 -3.5.1系统培训 ................................... - 14 -3.5.1.1工作内容............................ - 14 -3.5.1.2工作要求............................ - 16 -3.5.2综合演练 ................................... - 16 -3.5.2.1工作内容............................ - 17 -3.5.2.2工作要求............................ - 17 - 4信息报告 .......................................... - 18 -4.1工作内容................................ - 18 -4.2工作要求 ..................................... - 19 -4.2.1注重报告时效 ............................... - 19 -5.应急响应.......................................... - 20 -5.1应急响应管理.................................. - 20 -5.1.1工作内容 ................................... - 20 -5.1.1.1成立应急响应组织管理架构............ - 20 -5.1.1.2建立应急响应工作制度................ - 21 -5.1.2工作要求 ................................... - 23 -5.2现场工作 ..................................... - 23 -5.2.1工作内容 ................................... - 23 -5.2.1.1现场工作启动........................ - 23 -5.2.1.2现场工作准备........................ - 24 -5.2.1.3现场工作实施........................ - 24 -5.2.1.4现场工作结束........................ - 30 -5.2.2工作要求 ................................... - 31 -5.2.3工作流程 ................................... - 32 -5.2.3.1现场指挥协调工作流程图（见附件1） .. - 32 -5.2.3.2应急响应流程图（见附件2） .......... - 32 -5.3集中收治 ..................................... - 32 -5.3.1工作内容 ................................... - 32 -5.3.1.1集中收治的启动和准备................ - 32 -5.3.1.2集中收治的展开...................... - 33 -5.3.1.3集中收治结束........................ - 36 -5.3.2工作要求 ................................... - 36 -5.3.3工作流程（见附件3）........................ - 36 -5.4应急响应的终止................................ - 36 - 6总结评估 .......................................... - 37 -6.1工作内容 ..................................... - 37 -6.2工作要求 ..................................... - 37 -6.3工作流程 ..................................... - 38 - 附件1 .............................................. - 39 - 附件2 .............................................. - 40 - 附件3 .............................................. - 41 - 附件4 .............................................. - 42 -1 总则1.1编制目的为保障在自然灾害、事故灾难、突发公共卫生、社会安全事件等突发事件（以下简称“突发事件”）发生后，医疗机构能迅速、高效、有序地开展卫生应急工作，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，明确医疗机构在应对突发事件中的职责和任务，指导、规范和加强医疗机构卫生应急处置工作，特制定本工作规范。
突发事件医疗应急工作管理办法2024
突发事件医疗应急工作管理办法2024第一章总则第一条为明确突发事件医疗应急工作机制与流程，规范、高效做好各类突发事件紧急医学救援，避免和减少人员伤亡，保障人民群众生命安全和身体健康，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发公共卫生事件应急预案》《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等国家有关法律法规、规章制度和工作预案，制定本办法。
第二条按照〃人民至上、生命至上、报告及时、快速处置、分级响应、平急结合〃的原则，以高度负责的精神，做到早发现、早报告、早处置，拓宽信息渠道，及时、准确、全面报告突发事件信息，有力、有序、有效开展医疗应急工作。
第三条本办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
第四条本办法适用于国家突发事件医疗应急管理，地方各级卫生健康行政部门可参照本办法制定本级突发事件医疗应急管理办法或规定。
第二章突发事件医疗应急信息的发现和报告第五条突发事件医疗应急相关信息的发现途径包括：(-)各地、各有关单位报告的信息。
地方各级卫生健康行政部门要重视发挥院前医疗急救网络作用。
相关医疗机构获悉事发地人员伤亡情况后,应第一时间向属地卫生健康行政部门报告信息。
(二)新闻媒体报道中涉及的信息、社会公众报告、其他部门通报和上级部门反馈等。
建立健全与应急管理、市场监管等部门的信息报送机制，及时共享突发事件信息。
要加强应急值守，保持通讯24小时畅通，提高信息报告人员素质，提升信息时效和质量，力争第一时间获取有效信息，为保障人民群众身体健康赢得宝贵时间。
第六条任何单位和个人均有权向所在地人民政府、有关主管部门或者指定的专业机构报告突发事件及其隐患。
县级以上卫生健康行政部门、各级各类医疗卫生机构及卫生健康行政部门指定的突发事件监测机构等为突发事件医疗应急信息责任报告单位，应依据各自职责和相关要求向地方人民政府和（或）卫生健康行政部门报告。
医院卫生应急工作制度
医院卫生应急工作制度一、总则第一条为了加强医院卫生应急工作，提高应对突发公共卫生事件的能力，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《突发公共卫生事件应急条例》和相关法律法规，制定本制度。
第二条医院卫生应急工作应当坚持以人为本、预防为主、科学应对、依法管理的原则，实行统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理。
第三条医院应当建立完善的卫生应急组织体系，明确各部门和人员的职责，制定卫生应急预案，开展应急演练，提高应急处理能力。
第四条医院应当建立健全卫生应急信息报告和发布制度，确保应急信息畅通。
第四条医院应当加强卫生应急物资储备和设备保障，确保应急需要时能够及时投入使用。
第五条医院应当加强卫生应急队伍建设，提高应急人员的业务素质和应急处理能力。
第六条医院应当加强卫生应急科学研究和技术支持，推广应用先进的卫生应急技术和方法。
第七条医院应当加强卫生应急宣传教育，提高公众的应急意识和自我防护能力。
第八条医院应当加强与上级卫生行政部门和相关部门的沟通协作，共同应对突发公共卫生事件。
二、组织体系第九条医院应当建立卫生应急领导小组，负责组织、协调和指挥医院的卫生应急工作。
第十条医院应当设立卫生应急管理部门，负责日常卫生应急管理工作，组织制定和修订卫生应急预案，开展应急演练，管理应急物资和设备，组织应急队伍建设，开展应急科学研究和技术支持。
第十一条医院各部门和科室应当设立卫生应急工作责任人，负责本科室的卫生应急工作。
第十二条医院应当建立卫生应急专家队伍，为卫生应急工作提供技术支持和指导。
三、应急预案第十三条医院应当根据上级卫生行政部门的要求，结合本医院的实际情况，制定卫生应急预案。
第十四条医院应急预案应当包括应急组织体系、应急响应程序、应急资源保障、应急演练等内容。
第十五条医院应当定期组织应急演练，提高应急处理能力。
第十六条医院应当根据实际情况，及时修订应急预案，以适应突发公共卫生事件的变化。
四、应急响应第十七条医院应当建立健全应急响应机制，明确应急响应的级别和程序。
《全国卫生部门卫生应急管理工作规范(试行)》
全国卫生部门卫生应急管理工作规范（试行）卫应急发[2007]262号各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，部直属各单位，部机关各司局：为全面加强和大力推进卫生应急管理工作，建立健全突发公共卫生事件应急机制，规范各级卫生行政部门卫生应急管理和各级医疗卫生机构卫生应急处置工作，按照《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等有关法律、法规、预案的规定，根据《国务院关于全部加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号）和卫生部关于《加强领导完善机制全面推进卫生工作的通知》的文件要求，我部制定了《全国卫生部门卫生应急管理工作规范（试行）》，现印发给你们，请结合本地实际贯彻执行。
二OO七年九月二十五日全国卫生部门卫生应急管理工作规范（试行）为明确各级卫生行政部门和各级各类医疗卫生机构在突发公共卫生事件应对工作中的职责，建立健全突发公共卫生事件应急机制，依法、科学、规范、有序、高效地处置各类突发公共卫生事件，依据《中华人民共和国突发事件应对法法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等国家有关法律、法规、规章与预案，制定本规范。
一、工作机构与职责（一）各级卫生行政部门各级卫生行政部门负责本辖区内突发公共卫生事件的应急管理工作，其内设的卫生应急工作机构承担突发公共卫生事件应急处置的日常管理和组织协调工作，其他相关机构在各自的职责范围内配合做好卫生应急管理工作。
1．卫生部负责全国突发公共卫生事件的应急管理工作。
（1）卫生应急办公室组织协调突发公共卫生事件应急处理工作，协调国家有关部门协助地方人民政府对重大突发公共卫生事件实施应急处置。
国家突发公共卫生事件应急工作规范
国家突发公共卫生事件应急工作规范全国疾病预防操纵机构突发公共卫生事件应急工作规范卫生部卫生应急办公室二○○七年六月目录1 工作职责 (1)1.1 国家级疾病预防操纵机构 (1)1.2 省级疾病预防操纵机构 (2)1.3 市级疾病预防操纵机构 (2)1.4 县级疾病预防操纵机构 (3)2 组织机构与治理 (4)2.1 组织机构 (4)2.2 工作流程 (4)2.3 卫生应急治理制度 (4)3 监测与报告 (5)3.1目的和原那么 (5)3.2 工作职责 (5)3.3 监测 (6)3.4报告 (12)4 调查与处置 (18)4.1 总那么 (18)4.2 重大传染病事件 (27)4.3 食物中毒 (31)4.4 职业中毒 (40)4.5核和辐射 (45)5 健康教育与健康促进 (51)5.1 目的 (51)5.2 职责 (51)5.3 工作内容 (51)5.4工作流程 (53)5.5 质量操纵 (54)5.6 评估 (55)6 应急保证 (56)6.1应急队伍建设 (56)6.2 应急专家组织治理 (59)6.3 应急培训与演练 (61)6.4 应急信息网络建设 (66)6.5 实验室应急能力建设 (67)6.6物资储备和装备 (75)6.7预案和技术方案 (78)7 指导与评估 (79)7.1目的 (79)7.2职责 (80)7.3 工作内容 (80)7.4 工作流程 (84)7.5质量操纵 (85)为明确各级疾病预防操纵机构应对突发公共卫生事件的职责，建立健全疾病预防操纵机构突发公共卫生事件应急机制，依法、科学、规范、有序、高效地处置各类突发公共卫生事件，依据国家有关法律法规、规章预案，制定本规范。
1 工作职责各级疾病预防操纵机构是突发公共卫生事件应急专业技术机构。
要紧负责突发公共卫生事件相关信息的监测、收集、报告与分析、流行病学调查、现场快速检测和实验室检测，提出和实施防控措施、进行成效评估、开展健康教育，相关人员的培训和演练，以及相应的物资、技术储备，提供技术指导，加强自身应急能力建设，完善应急机制，履行突发公共卫生事件应急处置中的工作职责。
卫生部办公厅关于印发《国家卫生应急队伍管理办法（试行）》的通知
卫生部办公厅关于印发《国家卫生应急队伍管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销)•【公布日期】2010.11.21•【文号】卫办应急发〔2010〕183号•【施行日期】2010.11.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】卫生应急正文卫生部办公厅关于印发《国家卫生应急队伍管理办法（试行）》的通知卫办应急发〔2010〕183号各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心，部属（管）医院：为加强和规范对国家卫生应急队伍的管理，我部组织制定了《国家卫生应急队伍管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一〇年十一月二十一日国家卫生应急队伍管理办法（试行）第一章总则第一条为加强和规范国家卫生应急队伍建设与管理，全面提升国家卫生应急队伍的应急处置能力和水平，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，以及《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等预案，制定本办法。
第二条按照“统一指挥、纪律严明，反应迅速、处置高效，平战结合、布局合理，立足国内、面向国际”的原则，根据地域和突发事件等特点，统筹建设和管理国家卫生应急队伍。
第三条本办法所称国家卫生应急队伍，是指由国务院卫生行政部门建设与管理，参与特别重大及其他需要响应的突发事件现场卫生应急处置的专业医疗卫生救援队伍。
国家卫生应急队伍主要分为紧急医学救援类、突发急性传染病防控类、突发中毒事件处置类、核和辐射突发事件卫生应急类。
国家卫生应急队伍成员（以下简称队员）来自医疗卫生等机构的工作人员，平时承担所在单位日常工作，应急时承担卫生应急处置任务。
第四条本办法适用于国家卫生应急队伍的建设和管理。
地方各级卫生行政部门参照本办法制定本级卫生应急队伍管理办法或规定。
第二章队伍建设第五条国务院卫生行政部门负责国家卫生应急队伍的规划、建设和管理, 并委托国务院卫生行政部门属（管）医疗卫生机构和省级卫生行政部门（以下简称委托建设单位）具体承担国家卫生应急队伍组建和日常管理工作。
印发卫生应急值班工作制度
印发卫生应急值班工作制度为进一步加强卫生应急管理工作，提高应对突发公共卫生事件的能力，确保人民群众生命安全和身体健康，根据《突发公共卫生事件应急条例》和《国家卫生应急管理制度》等法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。
一、总体要求（一）坚持预防为主、常备不懈的方针，全面提高卫生应急管理工作水平。
（二）坚持统一领导、分级负责，协同配合、资源共享的原则。
（三）坚持科学决策、快速反应，提高卫生应急处置能力和效果。
二、组织架构（一）国家卫生应急管理工作由国务院卫生行政部门负责，地方卫生行政部门负责本行政区域内的卫生应急管理工作。
（二）各级卫生行政部门设立卫生应急指挥部，负责指挥协调本行政区域的卫生应急工作。
（三）各级卫生行政部门设立卫生应急办公室，负责日常卫生应急管理工作。
三、值班值守（一）设立卫生应急值班室，实行24小时值班制度。
（二）值班人员应具备一定的卫生应急知识和业务能力，熟悉突发公共卫生事件的应急处置流程。
（三）值班人员负责接收、处理突发公共卫生事件信息，及时报告 Controller。
四、信息报告与处理（一）各级卫生行政部门应建立健全突发公共卫生事件信息报告制度，确保信息报告的及时、准确、完整。
（二）发生突发公共卫生事件时，各级卫生行政部门应立即启动应急预案，采取有效措施，组织开展应急处置。
（三）各级卫生行政部门应加强对突发公共卫生事件信息的分析、评估，及时发布预警信息，提出防范措施。
五、应急处置（一）突发公共卫生事件发生时，各级卫生行政部门应迅速组织力量，开展现场调查处理，采取控制、消除污染措施，防止疫情扩散。
（二）各级卫生行政部门应根据突发公共卫生事件的性质、危害程度和范围，制定并组织实施应急救治方案，确保患者得到及时救治。
（三）各级卫生行政部门应加强对突发公共卫生事件应急处置的指导、协调和监督，确保应急处置工作顺利进行。
六、培训与演练（一）各级卫生行政部门应定期组织卫生应急培训，提高卫生应急队伍的业务素质和应急处置能力。
国家卫生应急队伍管理办法
国家卫生应急队伍管理办法（试行）第一章总则第一条为加强和规范国家卫生应急队伍建设与管理，全面提升国家卫生应急队伍的应急处置能力和水平,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，以及《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等预案，制定本办法。
第二条按照“统一指挥、纪律严明，反应迅速、处置高效，平战结合、布局合理，立足国内、面向国际”的原则，根据地域和突发事件等特点，统筹建设和管理国家卫生应急队伍。
第三条本办法所称国家卫生应急队伍,是指由国务院卫生行政部门建设与管理,参与特别重大及其他需要响应的突发事件现场卫生应急处置的专业医疗卫生救援队伍。
国家卫生应急队伍主要分为紧急医学救援类、突发急性传染病防控类、突发中毒事件处置类、核和辐射突发事件卫生应急类.国家卫生应急队伍成员（以下简称队员）来自医疗卫生等机构的工作人员，平时承担所在单位日常工作，应急时承担卫生应急处置任务。
第四条本办法适用于国家卫生应急队伍的建设和管理。
地方各级卫生行政部门参照本办法制定本级卫生应急队伍管理办法或规定。
第二章队伍建设第五条国务院卫生行政部门负责国家卫生应急队伍的规划、建设和管理, 并委托国务院卫生行政部门属（管）医疗卫生机构和省级卫生行政部门（以下简称委托建设单位）具体承担国家卫生应急队伍组建和日常管理工作.国务院卫生行政部门对国家卫生应急队伍予以授牌管理。
根据卫生应急工作需要，经国务院卫生行政部门组织评估、批准后，对符合国家卫生应急队伍条件的卫生应急队伍进行授牌管理，享受国家卫生应急队伍的权利并履行义务。
第六条国家卫生应急队伍主要由卫生应急管理人员、医疗卫生专业人员和技术保障人员构成.应急管理和医疗卫生专业人员每队20人左右,设队长1名，副队长2名，每支队伍配10名左右的后备人员（国家卫生应急队伍人员构成要求见附件1）。
第七条队员遴选条件:（一）热爱卫生应急事业，忠实履行职责和义务;具有奉献、敬业、团队合作精神；（二）身体健康，年龄原则上不超过50岁；（三)熟练掌握相关专业知识和技能；（四）接受过卫生应急培训或参与过突发事件卫生应急处置工作者优先考虑。
卫生应急现场工作制度
卫生应急现场工作制度一、总则为了有效应对突发公共卫生事件，保障人民群众身体健康与生命安全，维护社会稳定，根据《突发公共卫生事件应急条例》和《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规，制定本制度。
二、组织架构（一）成立卫生应急指挥部1. 卫生应急指挥部是突发公共卫生事件应急工作的最高指挥机构，负责对突发公共卫生事件应急工作的统一领导、统一指挥。
2. 卫生应急指挥部由相关部门、专业机构和专家组成，实行指挥长负责制。
（二）设立卫生应急现场指挥部1. 卫生应急现场指挥部是突发公共卫生事件现场应急工作的指挥机构，负责现场应急工作的组织、协调和指挥。
2. 卫生应急现场指挥部由相关部门、专业机构和专家组成，实行指挥长负责制。
三、应急响应（一）预警级别1. 根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围和紧急程度，预警级别分为一级、二级、三级和四级。
2. 预警级别的划分按照《突发公共卫生事件应急条例》和《突发公共卫生事件应急预案》执行。
（二）应急响应措施1. 一级响应：启动卫生应急指挥部，实行24小时值班，全面组织、协调和指挥突发公共卫生事件的应对工作。
2. 二级响应：启动卫生应急现场指挥部，实行24小时值班，组织、协调和指挥现场应急工作。
3. 三级响应：根据实际情况，启动相应的应急措施，组织、协调和指挥突发公共卫生事件的应对工作。
4. 四级响应：加强监测和报告，做好应急准备工作。
四、现场处置（一）人员分工1. 卫生应急现场指挥部根据突发公共卫生事件的性质和危害程度，确定各成员的工作职责。
2. 各成员应当按照职责分工，认真履行职责，协同配合，共同应对突发公共卫生事件。
（二）现场处置措施1. 控制传染源：对疑似病例、确诊病例和密切接触者进行隔离、观察和治疗，切断传播途径。
2. 救治患者：组织医疗机构提供医疗服务，确保患者得到及时救治。
3. 流行病学调查：对病例进行流行病学调查，了解病例的暴露史、接触史和活动轨迹，分析疫情传播风险。
卫生应急管理制度范本
卫生应急管理制度范本第一章总则第一条为规范卫生应急管理工作，提高应急反应能力和水平，保障人民群众生命安全和身体健康，根据国家相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于卫生和健康领域内的突发公共卫生事件的应急管理工作。
第三条卫生应急管理遵循科学性、协同性、法治性原则，实行综合治理、分类管理、分级负责的原则。
第四条卫生应急管理工作应当遵循预防为主、应急处置为辅、危害防范为前提的原则。
第五条所有涉及卫生应急管理的单位和部门应当加强卫生应急管理能力建设，配备必要的应急物资和设备，建立健全应急响应机制和协作机制。
第二章应急预案体系第六条卫生应急管理工作实行“三级预案体系”，包括国家级预案、省级预案和市县级预案。
第七条国家级应急预案由国家卫生计生委编制，经国务院批准发布实施。
国家级应急预案包括总则、工作机制、预警预报、应急响应等内容。
第八条省级应急预案由省卫生计生委编制，经省政府批准发布实施。
省级应急预案包括预警机制、应急响应机制、指挥体制、资源调配等内容。
第九条市县级应急预案由市县卫生计生委编制，经市县政府批准发布实施。
市县级应急预案包括应急处置流程、应急物资储备、医疗救治等内容。
第十条各级卫生计生行政部门应当定期组织演练国家、省、市县级应急预案，不定期组织联合演练。
第十一条相关部门和单位要积极支持卫生计生部门的应急演练，提供必要的支持和协助。
第三章应急反应机制第十二条卫生应急事件发生后，卫生计生行政部门应当立即启动应急响应机制，落实责任，快速反应，有效处置。
第十三条应急响应机制包括应急指挥部、应急指挥小组、应急专家组等，应急指挥部统一指挥、调度和协调应急处置工作。
第十四条卫生应急事件处置过程中，应当及时向群众发布信息，做好舆情引导工作，保障社会稳定。
第十五条卫生应急事件处置结束后，应当及时总结经验教训，完善制度，提高工作水平。
第四章应急资源管理第十六条卫生应急事件发生后，各级卫生计生行政部门应当及时调动医疗救护力量，集中力量救治伤病员。
医疗机构应急建设标准
（10分）
建立完善应急装备物资贮备和运行机制；卫生应急装备物资种类齐全，符合《卫生应急队伍装备参考目录（试行）》（卫办应急发［］20号）；按政策采购管理物资，各类标识统一；依据辖区内实际需求，确定贮备形式百分比；帮助制订辖区卫生应急装备物资管理计划和方案。
查阅资料，现场查看
有物资贮备和运行机制得2分；有应急物资贮备库房，库房管理做到“三定”（定分管领导、定管理科室、定使用保管人）、“六防”（防火、防潮、防盗、防冻、防霉烂变质、防鼠咬虫蛀）得3分；库房管理规范，建立出入库管理登记本，账物相符率达95%以上得2分；装备物资定时更新和轮储得1分；严格按规程操作多种装备，定时进行操作培训和物资管理安全知识培训得2分。达不到装备目标70%不得分。
应急响应
（23分）
应急响应管理
（5分）
（1）建立应急响应组织管理架构指挥协调机制（2）建立应急响应工作制度（3）在开启应急响应同时，以文件形式确定应急响应组织管理架构并运行。
查阅资料
组织管理架构包含：应急指挥、应急管理、专业技术、现场队伍4部分，全部建立得2分；工作制度包含：建立应急响应开启和终止、现场队伍工作管理、评定、信息通报、例会、应急保障、每日碰头会议等制度，各类制度齐全得3分。每少一项扣0.5分，扣完为止。
以单位文件形式正式公布，各工作组全部建立得3分；指派专门科室负责得1分；办公条件符合工作需求得1分；具体工作人员明确工作职责得2分。
应急准备
（50分）
应急管理制度
（8分）
制订应急预案管理制度、应急职守制度、队伍管理制度、培训演练制度、物资管理制度、奖励制度、惩处制度等各项应急工作制度。
查阅资料
以单位文件形式正式公布得6分，少一项制度扣1分，扣完为止。非正式文件不得分。立即对各项制度进行修订完善得2分。
全国医疗机构卫生应急工作规范
全国医疗机构卫生应急工作规范（试行）国家卫生计生委应急办二○一五年十月目录1 总则 (2)1.1编制目的 (2)1.2编制依据 (2)1.3适用范围 (2)2机构职责 (3)2.1卫生应急领导小组 (3)2.1.1人员构成 (3)2.1.2主要职责 (3)2.2卫生应急领导小组办公室 (4)2.2.1机构设置 (4)2.2.2主要职责 (4)2.3医院感染防控管理部门 (5)2.3.1人员构成 (5)2.3.2主要职责 (5)2.4新闻宣传部门 (6)2.4.1人员构成 (6)2.4.2主要职责 (6)2.5后勤保障部门 (7)2.5.1人员构成 (7)2.5.2主要职责 (7)2.6卫生应急专家组 (7)2.6.1人员构成 (7)2.6.2主要职责 (8)2.7医学救援队 (8)2.7.1人员构成 (8)2.7.2主要职责 (8)3应急准备 (8)3.1应急管理制度 (9)3.1.1工作内容 (9)3.1.2工作要求 (10)3.2应急预案建设 (11)3.2.1工作内容 (11)3.2.2工作要求 (11)3.3队伍管理 (12)3.3.1工作内容 (12)3.3.2工作要求 (13)3.4装备物资管理 (13)3.4.1工作内容 (14)3.4.2工作要求 (14)3.5培训演练建设 (15)3.5.1系统培训 (15)3.5.1.1工作内容 (16)3.5.1.2工作要求 (17)3.5.2综合演练 (18)3.5.2.1工作内容 (18)3.5.2.2工作要求 (18)4信息报告 (19)4.1工作内容 (19)4.2工作要求 (21)4.2.1注重报告时效 (21)5.应急响应 (21)5.1应急响应管理 (22)5.1.1工作内容 (22)5.1.1.1成立应急响应组织管理架构 (22)5.1.1.2建立应急响应工作制度 (23)5.1.2工作要求 (24)5.2现场工作 (25)5.2.1工作内容 (25)5.2.1.1现场工作启动 (25)5.2.1.2现场工作准备 (25)5.2.1.3现场工作实施 (26)5.2.1.4现场工作结束 (32)5.2.2工作要求 (32)5.2.3工作流程 (34)5.2.3.1现场指挥协调工作流程图（见附件1） (34)5.2.3.2应急响应流程图（见附件2） (34)5.3集中收治 (34)5.3.1工作内容 (34)5.3.1.1集中收治的启动和准备 (34)5.3.1.2集中收治的展开 (35)5.3.1.3集中收治结束 (38)5.3.2工作要求 (38)5.3.3工作流程（见附件3） (38)5.4应急响应的终止 (38)6总结评估 (39)6.1工作内容 (39)6.2工作要求 (39)6.3工作流程 (40)附件1 (41)附件2 (42)附件3 (43)附件4 (44)1 总则1.1编制目的为保障在自然灾害、事故灾难、突发公共卫生、社会安全事件等突发事件（以下简称“突发事件”）发生后，医疗机构能迅速、高效、有序地开展卫生应急工作，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，明确医疗机构在应对突发事件中的职责和任务，指导、规范和加强医疗机构卫生应急处置工作，特制定本工作规范。
全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范(试行)
全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范（试行）国家卫生计生委应急办二〇一五年十月目录1 总则 (1)1.1目的 (1)1.2依据 (1)1.3适用范围 (1)1.4工作原则 (1)2 职责 (2)2.1机构职责 (2)2.2机构内部部门职责 (3)3 应急准备 (3)3.1应急管理制度 (4)3.2应急作业（响应）中心 (5)3.2.1工作内容 (5)3.2.2工作要求 (6)3.3预案和方案 (6)3.3.1预案 (6)3.3.2 技术方案 (8)3.4应急队伍 (9)3.4.1工作内容 (9)3.4.2工作要求 (10)3.5应急检测能力 (12)3.5.1工作内容 (12)3.5.2工作要求 (12)3.6物资储备 (14)3.6.1工作内容 (14)3.6.2工作要求 (14)3.6.3工作流程 (15)3.7培训和演练 (15)3.7.1卫生应急培训 (16)3.7.2卫生应急演练 (18)4 监测与风险评估 (20)4.1工作内容 (20)4.2 工作要求 (21)4.3 保障要求 (25)5 应急响应 (25)5.1应急作业管理 (26)5.1.1工作内容 (26)5.1.2工作要求 (29)5.2调查与处置 (30)5.2.1 基本工作 (30)5.2.2传染病事件 (35)5.2.3 食物中毒 (38)5.2.4其他中毒 (40)5.2.5核与辐射事件 (44)5.2.6突发水污染事件 (48)5.2.7自然灾害 (52)5.3风险沟通 (56)5.3.1工作内容 (56)5.3.2工作要求 (58)5.4事后评估 (59)5.4.1 工作内容 (59)5.4.2工作要求 (60)6 技术指导 (60)6.1工作内容 (60)6.2工作要求 (62)1总则1.1目的为明确各级疾病预防控制机构（以下简称“疾控机构”）卫生应急工作职责，规范卫生应急准备和应急响应工作，依法、科学、有序、高效地处置各类突发事件，制定本规范。
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全国医疗卫生应急工作规（试行）国家卫生计生委应急办二○一五年十月目录1 总则............................................... - 1 -1.1编制目的 ...................................... - 1 -1.2编制依据 ...................................... - 1 -1.3适用围 ........................................ - 1 - 2职责 ............................................... - 2 -2.1卫生应急领导小组............................... - 2 -2.1.1人员构成 .................................... - 2 -2.1.2主要职责 .................................... - 2 -2.2卫生应急领导小组办公室......................... - 3 -2.2.1设置 ........................................ - 3 -2.2.2主要职责 .................................... - 3 -2.3医院感染防控管理部门........................... - 4 -2.3.1人员构成 .................................... - 4 -2.3.2主要职责 .................................... - 4 -2.4新闻宣传部门................................... - 5 -2.4.1人员构成 .................................... - 5 -2.4.2主要职责 .................................... - 5 -2.5后勤保障部门................................... - 5 -2.5.1人员构成 .................................... - 5 -2.5.2主要职责 .................................... - 6 -2.6卫生应急专家组................................. - 6 -2.6.1人员构成 .................................... - 6 -2.6.2主要职责 .................................... - 6 -2.7医学救援队 .................................... - 7 -2.7.1人员构成 .................................... - 7 -2.7.2主要职责 .................................... - 7 - 3应急准备 ........................................... - 7 -3.1应急管理制度................................... - 8 -3.1.1工作容 ...................................... - 8 -3.1.2工作要求 .................................... - 9 -3.2应急预案建设................................... - 9 -3.2.1工作容 ...................................... - 9 -3.2.2工作要求 ................................... - 10 -3.3队伍管理 ..................................... - 11 -3.3.1工作容 ..................................... - 11 -3.3.2工作要求 ................................... - 11 -3.4装备物资管理.................................. - 12 -3.4.1工作容 ..................................... - 12 -3.4.2工作要求 ................................... - 13 -3.5培训演练建设.................................. - 14 -3.5.1系统培训 ................................... - 14 -3.5.1.1工作容.............................. - 14 -3.5.1.2工作要求............................ - 16 -3.5.2综合演练 ................................... - 16 -3.5.2.1工作容.............................. - 17 -3.5.2.2工作要求............................ - 17 - 4信息报告 .......................................... - 17 -4.1工作容.................................. - 18 -4.2工作要求 ..................................... - 19 -4.2.1注重报告时效 ............................... - 19 -5.应急响应.......................................... - 20 -5.1应急响应管理.................................. - 20 -5.1.1工作容 ..................................... - 20 -5.1.1.1成立应急响应组织管理架构............ - 20 -5.1.1.2建立应急响应工作制度................ - 21 -5.1.2工作要求 ................................... - 23 -5.2现场工作 ..................................... - 23 -5.2.1工作容 ..................................... - 23 -5.2.1.1现场工作启动........................ - 23 -5.2.1.2现场工作准备........................ - 24 -5.2.1.3现场工作实施........................ - 24 -5.2.1.4现场工作结束........................ - 30 -5.2.2工作要求 ................................... - 31 -5.2.3工作流程 ................................... - 32 -5.2.3.1现场指挥协调工作流程图（见附件1） .. - 32 -5.2.3.2应急响应流程图（见附件2） .......... - 32 -5.3集中收治 ..................................... - 32 -5.3.1工作容 ..................................... - 32 -5.3.1.1集中收治的启动和准备................ - 32 -5.3.1.2集中收治的展开...................... - 33 -5.3.1.3集中收治结束........................ - 35 -5.3.2工作要求 ................................... - 36 -5.3.3工作流程（见附件3）........................ - 36 -5.4应急响应的终止................................ - 36 - 6总结评估 .......................................... - 37 -6.1工作容 ....................................... - 37 -6.2工作要求 ..................................... - 37 -6.3工作流程 ..................................... - 38 - 附件1 .............................................. - 39 - 附件2 .............................................. - 40 - 附件3 .............................................. - 41 - 附件4 .............................................. - 42 -1 总则1.1编制目的为保障在自然灾害、事故灾难、突发公共卫生、社会安全事件等突发事件（以下简称“突发事件”）发生后，医疗能迅速、高效、有序地开展卫生应急工作，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，明确医疗在应对突发事件中的职责和任务，指导、规和加强医疗卫生应急处置工作，特制定本工作规。
1.2编制依据依据《中华人民国突发事件应对法》、《中华人民国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《全国卫生部门卫生应急管理工作规（试行）》等，结合近年来医疗处置突发事件中所积累的实践经验，制定本规。